Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Xx xxxxxxxxxxxxxxx:

0 Xx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxx XXxxxx, te dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet en het besluit van de burgemeester d.d. 11 december 2015 rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder Wonen de heer M.J.W. Xxxxxxxxxxxxx, ten uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Capelle aan den IJssel d.d. 11 december 2015, hierna te noemen: “de Gemeente”;

2 Stichting Havensteder, statutair gevestigd en kantoorhoudende te Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder mevrouw X. xxx xxx Xxxx, hierna te noemen: “Havensteder”.

3 Vereniging Huurders Raad Capelle aan den IJssel, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer X.X. xx Xxxxx, voorzitter, hierna te noemen “de HRC”

Ondergetekenden hierna gezamenlijk ook te noemen: “de Partijen”. In overweging nemende dat:

1. wonen een primaire levensbehoefte is voor iedereen.

2. Partijen elkaar in de uitvoering van het woonbeleid blijvend als belangrijke partners zien, vanuit hun eigen rol en verantwoordelijkheid.

3. de Huisvestingswet 2014 en Woningwet 2015 het wettelijk kader vormen voor de samenwerkingsafspraken.

4. Partijen een goede samenwerking willen ten behoeve van hun activiteiten voor een goed woon- en leefklimaat voor de huurders en daar behoefte hebben aan een gezamenlijk handelingskader waarbij deze samenwerkingsovereenkomst geen doel is, maar een middel om samen te werken in de uitvoering van het woonbeleid.

5. de Gemeente haar visie op wonen heeft vastgelegd in de Programma Wonen 2019-2022 en deze visie is vastgesteld door de raad.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

6. Havensteder haar ambities ontleent aan haar maatschappelijke opdracht en bedrijfsfilosofie, neergelegd in het Havenstederplan “Goed voor elkaar” 2017-2021. Daarnaast streeft Havensteder naar financiële duurzaamheid, wat betekent dat inkomsten worden verhoogd en uitgaven beperkt. Prioriteit is het aflossen van leningen, zodat de rentelast afneemt om te kunnen voldoen aan de financiële uitgangspunten, van externe toezichthouders (het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw).

7. de HRC als vertegenwoordiger van de huurders in Capelle aan den IJssel als partij uitgenodigd is voor het maken van samenwerkingsafspraken op basis van wederkerigheid.

8. de HRC haar ambities tot het vertegenwoordigen van de huurders statutair heeft vastgelegd en deze jaarlijks via haar werkplan uitwerkt dan wel actualiseert.

9. de HRC heeft aangegeven mee te willen praten over de thema’s duurzaamheid, betaalbaarheid, beschikbaarheid, kwaliteit van de woningvoorraad en leefbaarheid.

Spreken het navolgende af:

Artikel 1 Het doel van de afspraken

De afspraken hebben tot doel het handhaven en daar waar mogelijk verbeteren van het woon- en leefklimaat in de gemeente Capelle aan den IJssel door:

1. de samenwerking tussen Partijen te versterken door het creëren van een gezamenlijk handelingskader en het instellen van een overlegstructuur conform bijlage 1.

2. het bevorderen van transparantie en te streven naar een goede en efficiënte samenwerking binnen het sociale en fysieke domein.

3. de huurders waar mogelijk actief te laten participeren in de uitvoering van het woonbeleid van beide organisaties, te weten de Gemeente en Havensteder

Artikel 2 Status van de afspraken

Teneinde een bijdrage te leveren aan de gezamenlijke ambities van Partijen:

1. beschouwen Partijen de afspraken als het kader voor nadere uitwerking.

2. maken Partijen afspraken ter verbetering van de samenwerking en nemen Partijen door middel van de afspraken een resultaatsverplichting op zich, tenzij het uitdrukkelijk een inspanningsverplichting betreft.

3. wordt de voortgang van de afspraken twee keer per jaar gemonitord door het Managementoverleg en het Overleg voortgang Samenwerkingsafspraken. Voorts rapporteert het Overleg voortgang Samenwerkingsafspraken aan het Bestuurlijk overleg. Daarna wordt gerapporteerd aan het College, het bestuur van Havensteder en het bestuur van de HRC. De voortgangsrapportages vinden plaats in het vierde kwartaal van 2020 en 2021. De afdeling Stadsontwikkeling van de Gemeente neemt hiertoe het initiatief.

4. Partijen vinden het belangrijk dat de huurders goed vertegenwoordigd zijn. Om dit te bereiken wordt het volgende afgesproken:

a. De HRC informeert de achterban actief over de uitwerking van de prestatieafspraken via de eigen communicatiekanalen. Indien nodig stellen Havensteder en/of de Gemeente participatie- en communicatie-instrumenten beschikbaar.

b. De HRC consulteert de achterban via een aantal themabijeenkomsten en Digitaal Klant Onderzoek.

c. De HRC verkent hoe de betrokkenheid van huurders nog verder kan worden versterkt.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

d. Daar waar geen huurdersvertegenwoordiging actief is in de vorm van een huurdersvereniging of bewonerscommissie, vervult de HRC de rol van belangenbehartiger.

Artikel 3 Kwaliteit van de woningvoorraad

Doel vanuit het Programma Wonen 2019-2022:

Toekomstbestendig ontwikkelen

Dit betekent o.a.:

• Met name in nabijheid van hoogwaardige OV-punten woningen realiseren (circa 1.350 woningen tot 2025), waar mogelijk in een mix met de functie werken.

Stadstransitie via herstructurering en transformatie van gebieden en gebouwen

Dit betekent o.a.:

• Inzetten op herstructureren van de woningvoorraad, functiewijziging van gebieden en gebouwen naar wonen en werken en differentiëren van het woningaanbod o.a. in de Florabuurt, Rivium, Fascinatio en Roer (circa 7.000 woningen toevoegen tot 2025).

Vernieuwing van de sociale woningcorporatie huurwoningenvoorraad

Dit betekent o.a.

• Aanpak kwetsbare sociale woningvoorraad.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Afspraken:

3.1	Partijen spreken af de prioriteiten met betrekking tot onderwerpen als meerjaren investeringsprogramma’s/MIDOB (onderhoud en renovaties, de ontwikkeling van de huurvoorraad, het verkoopprogramma), IBOR op vastgoed af te stemmen op de sociale investeringen en af te stemmen op het programma van het openbaar gebied.
3.2	Havensteder en de gemeente herontwikkelen, samen met een ontwikkelaar, het gebied de Hoven II. Het plangebied biedt ruimte voor 144 nieuwbouw grondgebonden woningen, de renovatie van 48 appartementen en 8 nieuwbouw appartementen. Afspraken hieromtrent zijn vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst ‘De Hoven II’ d.d. 21 maart 2019.
3.3	In het kader van de herontwikkeling van de Hoven II hebben Havensteder en de Gemeente afspraken gemaakt over levensduurverlengende investeringen (gemiddeld 25 jaar) in een aantal complexen van Havensteder. Dit is door Havensteder en Gemeente vastgelegd in de zogenaamde ‘afsprakenbrief’ (“Afspraken Hoven II/ kwetsbare woningvoorraad, versie 20171205”). Deze afsprakenbrief is als bijlage 2 bij deze samenwerkingsafspraken opgenomen.
3.4	Overeenkomstig het gestelde in de afsprakenbrief “Afspraken Hoven II/kwetsbare woningvoorraad, versie 20171205” en het “Uitvoeringsprogramma Kwetsbare Woningvoorraad 2020-2021” (zie bijlage 3, zullen Havensteder en Gemeente: a. in 2020 en 2021 in ieder geval investeren in de woningen en het openbare gebied van de Purmerhoek, de Wiekslag en een deel van de 747-buurt (in 2017 al in uitvoering gebracht),. Bij de voorbereiding van de uitvoering wordt HRC betrokken. b. in 2021 een Uitvoeringsprogramma Kwetsbare Woningvoorraad 2022-2023 vaststellen, waarbij investeringen in de woningen en het openbaar gebied van de Florabuurt (Bongerd/Wingerd) en het gerenoveerde deel van de Hoven II centraal staan.
3.5	De gemeente en Havensteder stellen gezamenlijk met de andere betrokken partijen voor de Florabuurt (waarbinnen o.a. de woningen aan de Bongerd en Wingerd zijn gelegen) een

Gebiedsvisie op. De eerste besprekingen hierover zijn al in 2017 opgestart en de verwachting is

dat de visie met uitvoeringsprogramma in 2020 wordt vastgesteld.

3.6

Havensteder regelt met de Gemeente het grondgebruik in alle situaties waarin sprake is van oneigenlijk gebruik van gemeentegrond bij huurwoningen, conform de afspraken in het convenant

en addendum “Grenzen stellen aan groen”.

3.7

3.8

De Gemeente maakt Gebiedsvisies en consulteert daarbij alle betrokken actoren (waaronder haar partners Havensteder en de HRC). Indien er sprake is van een aanpak, voortkomend uit door Partijen gedragen visies, zullen deze Partijen gezamenlijk, maar vanuit eigen verantwoordelijkheid de aanpak uitvoeren. Hierbij richt Havensteder zich op haar eigen woningbezit en de Gemeente concentreert zich op de openbare ruimte en eventueel andere eigenaren in de wijk. Bij het opstellen van de Gebiedsvisies houden Havensteder en de Gemeente rekening met hun bestaand beleid, zoals structuurvisie en verkoopbeleid van Havensteder. Bij nieuw beleid van Havensteder en de Gemeente zal rekening worden gehouden met Gebiedsvisies.

De Terp is een gebied met een hoge dichtheid van voorzieningen en woningen. De buurt is als één bouwkundige eenheid opgetrokken in een experimentele architectuur en stedenbouw. Nu het complex ruim veertig jaar oud is vertoont het complex steeds meer gebreken. Daarnaast is het complex niet berekend op periodes van hevige regenval. Het risico bestaat voor zowel de woon- als de winkelfunctie dat de sleetsheid van het complex zijn weerslag heeft op de gewildheid van wonen en winkelen.

Daarom werken Havensteder en gemeente samen aan het versterken van de volgende thema’s:

• Beheer en Onderhoud: Havensteder en de andere eigenaren herzien de structuur van de VVE. Met een verbeterde splitsing wordt de VVE als geheel geactiveerd en vindt beheer van de VVE in de toekomst plaats vanuit een VVE-beheerder. Hieruit volgt tevens voor welke delen van de openbare ruimte de gemeente verantwoordelijk is op basis van de huidige vaststellingsovereenkomst.

• Beheer openbare ruimte: De gemeente en Havensteder gaan op basis van de vaststellingsovereenkomst met elkaar en Certitudo (de eigenaar van het winkelcentrum) in overleg, zodat in de toekomst een werkbare oplossing ontstaat die duidelijkheid verschaft voor alle partijen in het beheer en onderhoud. Over punten waar de vaststellingsovereenkomst geen duidelijkheid biedt werken de partijen toe naar heldere afspraken. Doelstelling moet zijn dat er een actieplan komt.

• De gemeente treedt in overleg met de eigenaar van de oude Trefterp over de toekomstbestendige invulling van het voormalige buurthuis, zodat het verval gestopt wordt.

• Klimaatadaptatie: Afhankelijk van de uitkomst van de 2e bullit doen de gemeente en Havensteder in 2020 of 2021 onderzoek naar de risico’s van de Terp op het gebied van

klimaatadaptatie. Daarbij is met name aandacht voor afvoer van regenwater bij piekbuien.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Artikel 4 Beschikbaarheid sociale woningvoorraad

Doel vanuit het Programma Wonen 2019 - 2022:

Consolideren en spreiden van de sociale woningcorporatie huurwoningenvoorraad

Dit betekent o.a.

• Consolideren omvang sociale huurwoningenvoorraad (huurprijs < € 711, prijspeil 2018) van de woningcorporaties op 10.000 woningen.

• Compensatie van sloop Hoven 2 door nieuwbouw sociale huurwoningen die tevens bijdragen aan een betere spreiding van deze woningen over Capelle aan den IJssel.

• Beter laten aansluiten van de woningvoorraad van Havensteder op de wensvoorraad. Dit betekent vooral aandacht voor de prijscategorie tot € 640 (prijspeil 2018).

Vergroten huisvestingsmogelijkheden voor jongeren (18 tot 27 jaar)

Dit betekent o.a.

• Woonruimte voor jongeren realiseren (circa 500 wooneenheden tot 2025) o.a. in Rivium.

Vergroten huisvestingsmogelijkheden voor ouderen in de AOW-gerechtigde leeftijd

Dit betekent o.a.

• Toevoegen van circa 150 voor ouderen geschikte woningen (door nieuwbouw, transformatie of geschikt maken van bestaande woningen).

Afspraken:

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

4.1 De gemeente heeft in haar Programma Wonen 2019-2022 als strategisch speerpunt ‘Consolideren van de omvang van de sociale huurwoningenvoorraad (huurprijs < € 711, prijspeil 2018) van de woningcorporaties op 10.000 woningen’. Dit met het oog op de Wensvoorraad Meer Evenwicht van 10.030 sociale corporatiewoningen in 2030. De wensvoorraad van Havensteder is door ABF geraamd op 9.034 sociale huurwoningen in 2030. De huidige plannen van Havensteder komen uit op een sociale voorraad 8.470 woningen. Havensteder zet de volgende handelingsperspectieven in om beter aan te sluiten op de wensvoorraad: 100 minder verkoop, 100 minder liberalisaties en 100 extra nieuwbouw (vanaf 2025). Daarmee komt de sociale voorraad van Havensteder naar verwachting uit op 8.770 woningen in 2030. Havensteder en de gemeente onderzoeken in 2020 hoe het resterende verschil tussen wensvoorraad (9.034 woningen) en de plannen van Havensteder (8.770 woningen) overbrugd kan worden.

4.2 Havensteder wijst tenminste 75% van de vrijgekomen sociale huurwoningen met een huurprijs onder de liberalisatiegrens toe aan de primaire doelgroep (huurtoeslaggerechtigden).

4.3

Partijen realiseren zich dat, als gevolg van de sloop van de woningen binnen het project De Hoven II, de omvang van de (sociale) woningvoorraad in Capelle tijdelijk afneemt.

Overeenkomstig het gestelde in de afsprakenbrief “Afspraken Hoven II/kwetsbare woningvoorraad, versie 20171205”, heeft de Gemeente samen met Havensteder gezocht naar compenserende nieuwbouwlocaties voor de realisatie van sociale huurwoningen. De compenserende nieuwbouwlocaties, afspraken en voorwaarden hieromtrent zijn vastgelegd in de afsprakenbrief “Afspraken compensatie sociale woningvoorraad Hoven II, versie 20180920”

(bijlage 4). Partijen achten het reëel de compensatie te laten plaatsvinden op de locaties Blinkert

	(50), Florabuurt (55), Fascinatio NK-1 (120), Xxxxxxxxxx (00) en Rivium (tenminste 54) en daarmee het totaal van 304 woningen te kunnen compenseren. De realisatie van deze compenserende nieuwbouw start uiterlijk 2024.
4.4	Gelet op de raads-breed aangenomen motie waarin aangedrongen is op het betaalbaar houden van eengezinswoningen voor huishoudens met kinderen zal Havensteder voldoende eengezinswoningen bereikbaar (tot 2e aftoppingsgrens) houden voor deze doelgroep. Van de 1600 DAEB eengezinswoningen met het label verhuur in de Havensteder-portefeuille is minimaal een kwart gereserveerd voor huishoudens met een inkomen tot de tweede aftoppingsgrens. Deze woningen worden actief gelabeld met voorrang voor gezinnen.
4.5	Indien Havensteder besluit om voor de huurders in Capelle aan den IJssel met een jaarinkomen boven € 42.436,00 (op basis van huishoudinkomen 2017) per 1 juli 2019 een hogere inkomensafhankelijke huurverhoging toe te passen, is Havensteder bereid om deze extra inkomsten te besteden aan het investeringsprogramma (2020-2021) in de Gemeente. Het betreft investeringen bijvoorbeeld in duurzaamheidsmaatregelen. Havensteder rapporteert hierover actief richting Gemeente en HRC. De genoemde jaarinkomensgrens wordt jaarlijks aangepast aan de door het Rijk vastgestelde inkomensgrens.
4.6	De gemeente stelt een Gebiedsatlas ontwikkeling (sociale) woningvoorraad op en betrekt Havensteder en de HRC hierbij als stakeholders.
4.7	Voor de financiering van haar activiteiten maakt Havensteder gebruik van de borging door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Voor deze borging is het van belang dat de Gemeente bereid is de achtervang positie naar het WSW voor de financieringen van Capelse activiteiten in te nemen als Havensteder daarom verzoekt. Overigens wordt ieder verzoek betreffende een financiering met achtervang iedere keer individueel beoordeeld. Vanuit wederkerigheid speelt de Gemeente dan ook op die manier een rol in het kunnen realiseren van de Samenwerkingsafspraken door Havensteder.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Artikel 5 Betaalbaarheid

De maatschappij vindt wonen een primaire levensbehoefte. Daarom heeft de overheid samen met de woningcorporaties een verantwoordelijkheid voor de groep huishoudens die onvoldoende financiële middelen heeft om in de eigen woonbehoefte te voorzien. Voor deze doelgroep is het een taak van de overheid om bij schaarste van beschikbare woningen in de voorraad regulerend in te grijpen. Actief participeren in de samenleving is belangrijk. Dit wordt mogelijk door een goede verhouding tussen de woonlasten en de overige lasten. Daarom zet de Gemeente de komende jaren in op het borgen van betaalbaar wonen.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Afspraken:

5.1	Havensteder zorgt ervoor dat de sociale huurvoorraad voor tenminste 70% bestaat uit woningen met een huurprijs tot de bovenste aftoppingsgrens.
5.2	Havensteder beperkt voor een klein deel de streefhuur van haar woningen ten behoeve van specifieke doelgroepen en kwetsbare doelgroepen en biedt daarvoor maatwerkoplossingen. Havensteder heeft onder andere 180 grote woningen speciaal afgetopt voor grote gezinnen (4 en 5 slaapkamers). In de complexen Aida (Leger des Heils) en Librije zijn de woningen afgetopt voor jongeren. Dit gaat samen om 91 woningen.
5.3	Havensteder biedt maatwerk aan huishoudens die door een structurele inkomensdaling hun huur niet meer kunnen betalen. Bij de jaarlijkse huurverhoging ontziet Havensteder groepen die het financieel moeilijk hebben. Havensteder zoekt daarbij indien nodig samenwerking met de gemeente.
5.4	Havensteder zet in op doorstroming van ouderen middels het project Xxx Xxxxx naar Beter. Senioren kunnen onder voorwaarden van een 5-kamerwoning naar een (maximaal) 3 kamerwoning verhuizen. Ouderen uit de primaire doelgroep krijgen een tegemoetkoming in de kosten: • indien de huur van de nieuwe woning hoger is dan de huidige huur, betaalt men hetzelfde % maximale huur als de huur van de huidige woning; • bij de verhuizing betaalt men in deze gevallen geen dubbele maandhuur en geen administratiekosten. Daarnaast zet Havensteder de (huur)regeling die ze nu voor primaire doelgroep heeft, ook in voor de secundaire doelgroep, waarbij € 608,- dan wel de minimum huur wordt (passendheid). Ook voor de secundaire doelgroep zal dan gelden dat ze alleen meer dan € 608,- huur gaan betalen als de nieuwe woning meer kwaliteit heeft dan de oude woning. Dit is zo wanneer hetzelfde % maximale huur als de huur van de huidige woning, in de nieuwe woning boven de € 608,- komt. Deze regeling wordt begin 2021 geëvalueerd. De HRC maakt via haar kanalen actief promotie voor deze mogelijkheden.
5.5	De Gemeente en Havensteder hebben een gezamenlijke procedure ontwikkeld om woning- ontruiming ten gevolge van oplopende huurachterstand zoveel mogelijk te voorkomen. Sinds oktober 2014 is de samenwerking geformaliseerd in het Meldpunt Woningontruiming. Gemeente en Havensteder zullen via het Meldpunt Woningontruiming XL nauw blijven samenwerken in het tijdig doorgeven van signalen over het ontstaan en voortduren van problematiek bij huurders die kunnen leiden tot betalingsproblemen en die zonder een gezamenlijke actie uiteindelijk kunnen leiden tot woningontruiming. Gemeente en Havensteder controleren of deze afspraken voldoen aan de vigerende privacywetgeving en passen zo nodig bovengenoemde samenwerkingsafspraken aan.

5.6	Partijen hebben de ambitie om woningontruiming als gevolg van huurschuld te voorkomen. Havensteder en de gemeente werken daartoe samen in Meldpunt Woningontruiming Capelle XL. Havensteder draagt hiervoor jaarlijks € 30.000,- bij aan het Meldpunt XL. Om de effectiviteit van het Meldpunt verder te vergroten, werken Havensteder en de gemeente samen aan het verbeteren van procesafspraken met Stichting Welzijn Capelle. Aan de hand van een in 2020 op te stellen businesscase maken partijen inzichtelijk welke rol eenieder heeft, welke (maatschappelijke) kosten en -opbrengsten er zijn en hoe die zich verhouden tot deze partijen. Partijen vinden het belangrijk dat er duurzame oplossingen voor de huurder worden gerealiseerd. Daarom werken we aan de volgende doelstellingen: • Stichting Welzijn Capelle koppelt vroegtijdig inzet van maatschappelijk werk aan schuldhulpverlening. • Het aantal her-aanmeldingen (recidive) bij het Meldpunt is in 2021 met 25% gedaald ten opzichte van 2019. • Inzet van Meldpunt XL moet in 2021 leiden tot 25% minder ontruimingen ten opzichte van 2019. De effectiviteit van het Meldpunt wordt jaarlijks geëvalueerd. Op basis van deze evaluaties bespreken Havensteder en de gemeente in 2021 op welke wijze samenwerking aan het voorkomen van woningontruiming in de volgende afsprakenperiode wordt gecontinueerd.
5.7	Havensteder en de gemeente continueren gedurende deze afsprakenperiode maatwerk arrangementen voor huurders met betalingsachterstanden of andere financiële problematiek die een risico vormen voor de bestaanszekerheid van deze huurders. Deze arrangementen bestaan uit een combinatie van armoedebeleid/schulddienstverlening, huurprijs beleid en flankerend beleid.
5.8	Havensteder en gemeente geven uitvoering aan de procesafspraken met betrekking tot het Meldpunt Woningontruiming XL en het in 2019 afgesloten Convenant Meldpunt Woningontruiming XL.
5.9	De Gemeente en Havensteder werken samen, onder andere op het gebied van het voorkomen van woningontruimingen (het Meldpunt Woningontruiming XL), een goede leefbaarheid in Capelse buurten en een eerlijke en rechtvaardige woonruimtebemiddeling. Ten einde hier een goede invulling aan te geven wisselen Gemeente en Havensteder persoonsgegevens met elkaar uit. Dit wordt mogelijk gemaakt in de in 2019 afgesloten overeenkomsten Gegevenslevering Persoonsgegevens Wonen en de in de overeenkomst Gegevenslevering Persoonsgegevens Meldpunt Woningontruiming.
5.10	Betaalbaarheid gaat verder dan de kosten van wonen. De Gemeente zet haar beleid op het gebied van armoede- en schuldenproblematiek voort. In het kader van deze samenwerkingsafspraken is het vergroten van het gebruik van de inkomensondersteunende regelingen en van de voorzieningen die de financiële zelfredzaamheid vergroten, zoals budgettrainingen en de admincafé’s van belang. Dit houdt extra inzet in van voorlichting om de doelgroep te bereiken. Dit betekent dat medewerkers van Havensteder en leden van HRC goed op de hoogte moeten zijn van het aanbod van regelingen en voorzieningen en de Capelse sociale kaart. Havensteder en HRC zetten hun communicatiemiddelen in om huurders waar relevant dit aanbod onder de aandacht te brengen. Voor Havensteder en HRC gaat het daarbij om sociale media (bijv. website, Facebook, Twitter) en eigen informatiebladen. Bij de Gemeente betreft dit o.a. de gemeentelijke website, folders en voorlichtingsbijeenkomsten.
5.11	De gemeente heeft besloten een Meldpunt Vroegsignalering in het leven te roepen. De gemeente heeft de wens dat Havensteder en de gemeente in dit kader afspraken vastleggen met betrekking tot de versterking van de vroegsignalering van betalingsachterstanden om schuldenproblematiek te voorkomen.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

5.12

De GR IJsselgemeenten voert voor de gemeente Capelle o.a. de Participatiewet uit. Voor iedere bijstandsgerechtigde, waarbij dat nodig is, worden de vaste lasten ingehouden op de uitkering.

Doel is het voorkomen van woningontruiming.

5.13

Havensteder heeft, om al haar voorgenomen investeringen uit te voeren, komende jaren mogelijk

een huurverhoging nodig die boven inflatie ligt. Havensteder bespreekt de mogelijkheden hiertoe in het overleg over de jaarlijkse huurverhoging met haar huurderskoepel De Brug.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Artikel 6 Duurzaamheid

Doel vanuit het Programma Wonen 2019 - 2022:

Toekomstbestendig ontwikkelen

Dit betekent o.a.

• Verduurzamen van de bestaande woningvoorraad.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Afspraken:

6.1	De Gemeente en Havensteder bespreken regelmatig samen, al dan niet aangevuld met andere partners de strategische samenwerking op het gebied van duurzaamheid, gericht op een duurzame, groene en schone stad in 2050. De gemeente heeft hierin de regie. De gemeente zet zich in om goede condities te scheppen om de energietransitie, de klimaatadaptatie en de overgang naar een circulaire economie mogelijk te maken.
6.2	Op basis van de op 15 april 2019 door de gemeenteraad vastgestelde warmtetransitieagenda hebben de Gemeente, Havensteder, Eneco, Stedin en het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard op 16 september 2019 het warmteakkoord getekend. Op basis van de warmtetransitieagenda wordt de Transitievisie Warmte in 2020 ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. De ‘wanneerkaart’ maakt hier onderdeel van uit. De Gemeente stelt voor gebieden waar de overstap naar duurzame warmte op korte tot middellange termijn van toepassing is Wijkuitvoeringsplannen (cf. Klimaatakkoord) op. De Wijkuitvoeringsplannen geven onder andere meer duidelijkheid over de warmtebron en de financiën. De Gemeente betrekt bij het opstellen van zowel de Transitievisie Warmte als de Wijkuitvoeringsplannen Havensteder en de HRC. Bij de Wijkuitvoeringsplannen geldt dit in principe alleen als binnen de betreffende gebieden woningen staan die eigendom zijn van Havensteder. Bij het opstellen van de Wijkuitvoeringsplannen treden de Gemeente en Havensteder onder andere in overleg op welke wijze en wanneer woningen van Havensteder op duurzame warmte overstappen zodra er meer duidelijkheid is over de financiën en de duurzame warmtebron.
6.3	Havensteder en de Gemeente onderzoeken, vooruitlopend op het vaststellen van de Transitievisie Warmte, samen met de gemeente Rotterdam en woningcorporatie Woonstad, de haalbaarheid van een collectieve warmteoplossing voor de Florabuurt en omgeving in Capelle aan den IJssel en enkele wijken in Rotterdam. Dit vormt de opmaat voor het opstellen van een Wijkuitvoeringsplan voor dit gebied. Havensteder en de Gemeente kunnen ervoor kiezen om, vooruitlopend op het vaststellen van de Transitievisie Warmte, ook voor andere gebieden onderzoeken te starten naar de warmtetransitie.
6.4	Havensteder heeft een ambitieus duurzaamheidsprogramma op basis van een ‘no regret’-aanpak richting energie neutrale gebieden in 2050. Dit betekent dat Havensteder geen beslissingen neemt die de lange termijn doelstellingen van Partijen in de weg staan. De aanpak richt zich nog vooral op het verbeteren van de isolatiewaarde (Rc-waarde) van haar woningen. De isolatiewaarde verhogen heeft de grootste positieve invloed op zowel het wooncomfort als de woonlasten voor de huurders. Met deze ‘no regret’-aanpak zorgt Havensteder ervoor dat haar woningen transitie gereed zijn: klaar om over te kunnen stappen op duurzame warmte op middentemperatuur (40-70 graden Celsius) (in gebieden waar sprake is van een collectieve warmteoplossing) inclusief elektrisch koken en een aardgasvrije oplossing voor warm tapwater. Het isoleren van de woningen is een belangrijke stap op weg naar een energieneutraal Capelle aan den IJssel. Isolerende maatregelen werken echter niet sterk door in de energie index. Op 1 januari 2025 heeft het bezit van Havensteder in Capelle

aan den IJssel gemiddeld label C. Op 1 januari 2050 komt Havensteder uit op gemiddeld label A, uitgaande dat alle woningen vanaf 2035 aangesloten worden op een duurzame warmtebron en op hoog niveau zijn geïsoleerd. Havensteder heeft nog geen middelen gereserveerd om aan te sluiten op duurzame warmtebronnen.

6.5 In het kader van de energietransitie werken partijen aan nieuwe, duurzame warmteoplossingen voor de woningen van Havensteder. Deze oplossingen zijn betaalbaar en leveringszeker voor zowel de huurders als Havensteder. Havensteder zal op het moment van de daadwerkelijke overgang naar een andere warmtebron, de energietransitie voor de huurder kostenneutraal, conform de Huurwet, laten verlopen.

6.6 Havensteder heeft voor 2020 en 2021 plannen om circa 1500 woningen (grotendeels) voor te bereiden op een transitie naar een duurzame warmteoplossing op middentemperatuur. De duurzaamheidsinvestering is ongeveer 37 miljoen euro. Een lijst van deze complexen is als bijlage 5 bijgevoegd.

6.7 In Capelle aan den IJssel gaan we door met de inzet van energiecoaches. Gezamenlijk met het Energiecollectief Capelle geven Partijen dit project vorm. Bij levensduurverlengende investeringen bij complexen Hoeken, Wiekslag en 747 worden huurders door middel van de inzet van energiecoaches bewust gemaakt van hun energiegebruik en zelf te nemen maatregelen (LED/verwarming en dergelijke) waarbij het verlagen van de woonlasten centraal staat. Daarnaast kunnen alle inwoners van Capelle aan den IJssel een adviesgesprek aanvragen hoe ze energie kunnen besparen door gedragsverandering. Partijen onderzoeken de mogelijkheid om energiecoaches in te zetten bij andere woningen van Havensteder waar sprake is van duurzaamheidsinvesteringen. Havensteder en de Gemeente evalueren in de tweede helft van 2020 de inzet van energiecoaches. Op basis van een positief resultaat zetten Partijen de inzet van energiecoaches ook in 2021 voort, waarbij Havensteder en de Gemeente de kosten voor het project 50/50 delen. Partijen streven ernaar om vooral ook bewoners met een afstand tot de arbeidsmarkt op te leiden tot energiecoach.

6.8 Partijen streven ernaar energie-armoede te voorkomen. De Gemeente stelt hiervoor in 2020 een actieplan energiearmoede op. Havensteder en de HRC werken mee aan het opstellen van dit actieplan.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

6.9 Gemeente en Havensteder stimuleren samen actief VvE’s waar Havensteder een fors bezit heeft, om maatregelen op het gebied van duurzaamheid te nemen. Daarbij richten Partijen zich vooral op no-regret maatregelen zodat deze complexen transitiegereed zijn: klaar om over te kunnen stappen op duurzame warmte op middentemperatuur (40-70 graden Celsius) (in gebieden waar sprake is van een collectieve warmteoplossing) inclusief elektrisch koken en een aardgasvrije oplossing voor warm tapwater. Havensteder neemt hiervoor onder andere deel aan het projectteam van het project Energiecampagne VvE’s en Havensteder zal tijdens de jaarlijkse vergaderingen van eigenaren van alle VvE’s verduurzaming onder de aandacht brengen en stimuleren dat duurzaamheidsmaatregelen opgenomen worden in de meerjarenonderhouds- programma’s.

6.10 Als huurders zelf initiatieven willen nemen voor duurzaamheidsmaatregelen verleent Havensteder waar mogelijk medewerking. Voor eind 2020 heeft Havensteder nieuw beleid geformuleerd, waarin randvoorwaarden voor bewoners die hun woning zelf willen verduurzamen (ZAV beleid).

6.11 Havensteder onderschrijft de ambitie van de gemeente om fors in te zetten op zonne-energie. Havensteder onderzoekt welke daken geschikt zijn om zonnepanelen te leggen, hoeveel zonnepanelen gelegd kunnen worden en welke kaders en randvoorwaarden van toepassing zijn op het plaatsen van zonnepanelen op haar daken. De uitkomsten van de onderzoeken worden vertaald in een businesscase welke in het tweede kwartaal van 2020 ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de directie van Havensteder. Daarbij wordt onderzocht of Havensteder de panelen zelf plaatst, of dat een marktpartij hiertoe wordt benaderd. Indien het directieteam van Havensteder een positief besluit neemt op de businesscase, dan streven we ernaar dat de eerste

	panelen in 2022 worden gelegd. De Gemeente faciliteert waar mogelijk om belemmeringen voor het realiseren van deze initiatieven op te heffen. De gemeente legt op al haar eigen daken (mits geschikt) zonnepanelen.
6.12	Havensteder evalueert de pilot uit 2015 met betrekking tot de aanleg van zonnepanelen op het complex aan de Roerdomplaan.
6.13	Partijen spreken af bij hun uitvoeringsplannen zoveel mogelijk rekening te houden met maatregelen om wijken klimaatbestendig en waterrobuust in te richten. Partijen betrekken elkaar bij het verder uitwerken van een strategie voor klimaatadaptatie en vervolgens bij concrete uitvoeringsprojecten hiervoor.
6.14	De Gemeente gaat de komende jaren aan de slag om de circulaire economie in Capelle aan den IJssel te stimuleren. Havensteder wordt hier door de Gemeente bij betrokken. Eén van de ambities in relatie tot de circulaire economie is het landelijke streven om de hoeveelheid restafval per inwoner te verlagen naar maximaal 100 kg per jaar en het afvalscheidingspercentage te verhogen naar 75%. Deze ambities zijn ook belangrijk om de afvalstoffenheffing voor bewoners zo laag mogelijk te kunnen houden. Havensteder en de HRC denken mee hoe de hoeveelheid restafval verlaagd kan worden in relatie tot de huurders en woningen van Havensteder, met name als het gaat om gestapelde woningen waar het gesorteerd inzamelen van afval een grotere uitdaging is.
6.15	Wanneer zeker is dat binnen 5 jaar na afronding van een gebundelde aanpak van een complex het gebied een duurzame warmteoplossing op middentemperatuur (40-70 graden Celsius) (in gebieden waar sprake is van een collectieve warmteoplossing) krijgt, dan zal Havensteder direct de woningen zonder kookgas opleveren. Mits hiervoor de benodigde financiën binnen Havensteder beschikbaar zijn en het elektriciteitsnetwerk hiervoor geschikt is.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Artikel 7 Leefbaarheid

Doel vanuit het Programma Wonen 2019 - 2022:

Vernieuwende inzet op leefbaarheid in wijken

Dit betekent o.a.

• Toepassing van de methodiek de Xxxxxxxxx Xxxx verder uitbreiden.

• Aanpak mensen met verward gedrag.

• Meer woonexperimenten gericht op sturen van instroom van nieuwe bewoners.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Afspraken:

7.1	Havensteder investeert in de verbetering van de leefbaarheid en veiligheid (van de woningen) in de gebieden waar Havensteder aanzienlijk bezit heeft om de kwaliteit minimaal op het gemiddelde niveau van Capelle aan den IJssel te houden binnen de door de wet bepaalde (financiële) mogelijkheden.
7.2	Havensteder pleegt extra inzet om de leefbaarheid en het woongenot van haar huurders te vergroten. Het bedrag dat Havensteder in 2020 besteedt aan leefbaarheid bedraagt € 150,- per DAEB-Vhe . Op basis van de, in 2020, te maken begroting voor 2021 zal eind 2020 opnieuw een besteedbaar bedrag voor leefbaarheid voor 2021 worden afgesproken. Deze extra inzet kan bestaan voor Havensteder uit een combinatie van onderstaande maatregelen: • Gebruik maken van de complexenmodule zoals in de Toendra en Savanne, met als doel een positieve dynamiek en sociale betrokkenheid te creëren in de buurt. Partijen vormen een werkgroep om op zoek te gaan naar andere locaties om ook daar de complexenmodule toe te passen. Uiterlijk eind 2020 wordt minimaal 1 complex hiervoor aangewezen. • Aanpak multi-problematiek en overlast binnen het woningbezit van Havensteder. • Ondersteunen van kleinschalige bewonersinitiatieven op gebied van leefbaarheid. • Onderhoud van en investeringen in de buitenruimte van Havensteder. • Vanuit haar vastgoed ter beschikking stellen van kleinschalige wijk- of buurt gerichte accommodaties. • Wijkbeheer/schoon, heel, veilig in de woningen en de directe woonomgeving. • Samen met partners sociale programma’s/wijkaanpak ontwikkelen. • Social return on investment/Sterk door Werk.
7.3	Partijen werken samen aan de verbetering van de leefbaarheid en het woongenot van de huurders in de volgende buurten: de Rondelen, de Hoeken, Wiekslag, Reigerlaan/Kievitlaan (747-gebied), de Florabuurt (Bongerd/Wingerd), de Diepenbuurt en Schollevaar (Operabuurt, Gebouwenbuurt en Schildersvormenbuurt). In samenspraak met bewoners en maatschappelijke partners maken partijen een integraal actieplan voor deze buurten, waarbij Havensteder de trekker is. De wijkvisies van Havensteder en de opgaven vanuit gebiedsregie zijn hiervoor belangrijke uitgangspunten. De gemeente draagt zorg voor een passend aanbod van welzijn- en zorgvoorzieningen.
7.4	De inzet bestaat voor de HRC in actief participeren bij de inzet van Gemeente en Havensteder door mee te denken over uitvoering en haalbaarheid van het leefbaarheidsbeleid, het bewaken van de belangen van de huurders bij dit beleid, een actief beleid op dit punt richting huurders. Ook zullen de aangesloten organisaties ondersteund worden bij het opzetten van eigen initiatieven.
7.5	Havensteder continueert de extra inzet op wijkbeheer in de Rondelen, Purmer- en Schermerhoek. Middels 70% enquêtes en opvoering bij mutatie wordt hier in 2020 -2022 het financieel draagvlak

	voor geborgd. De HRC zal zich samen met Havensteder inspannen om de 70% instemming te behalen.
7.6	Deze inzet bestaat voor de Gemeente (al of niet uitbesteed aan derden) onder andere uit: • het uitvoeren van de veiligheidsaanpakken en –programma’s van de stadsmariniers. • de aanpak van woonoverlast. • het uitvoeren van leefbaarheidsprogramma’s. • de procesregisseur bemoeizorg. • de inzet van sociale wijkteams. • de inzet van de zorgmarinier. • de schuldhulpverlening. • het Meldpunt XL (woningontruiming). • MaakCapelle.
7.7	De huidige aanpak met Buurtbemiddeling wordt voortgezet. Havensteder koopt voor een bedrag van EUR 20.000,- buurtbemiddeling in, ten behoeve van bemiddelbare problematiek bij huurders van Havensteder.
7.8	De Gemeente en Havensteder geven gezamenlijk uitvoering aan het actieplan Woonoverlast en het regionale convenant Gezamenlijke Aanpak Woonoverlast.
7.9	De Gemeente heeft de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp) geïmplementeerd en maakt gebruik van artikel 8 en artikel 9 voor een tijdelijke periode van vier jaar, gerekend vanaf 13 juni 2019 tot 13 juni 2023. Bovenstaande wordt toegepast op de volgende complexen: De Wiekslag (Hovenbuurt), De Purmer- en de Schermerhoek (Hoekenbuurt), Xxxxxxx, Xxxx, De Librije, Norma, Rigoletto, De Parsifal (Operabuurt), De Agnietenhof, Het Evoluon (Gebouwenbuurt). Havensteder geeft invulling aan de uitvoering van de Wbmgp. Havensteder registreert en analyseert de woningtoewijzingen per complex, ten aanzien van verschillende criteria, zoals opgenomen in het document ‘Monitoring/evaluatie Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (Wbmgp)’. Deze gegevens worden door Havensteder (afkomstig van Maaskoepel) halfjaarlijks geleverd aan de gemeente ten behoeve van de monitoring en evaluatie, conform het door beide partijen afgesproken format. Halfjaarlijks worden de resultaten en het vervolgtraject van deze maatregel besproken met Havensteder. De Minister van BZK (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) heeft bij de verlenging van de Wbmgp de gemeente gevraagd binnen twee jaar, zijnde juni 2021, een vervolgevaluatie uit te voeren en de uitkomst daarvan aan haar ter beschikking te stellen. De bovengenoemde afspraken ter monitoring/evaluatie zijn input hiervoor.
7.10	Havensteder heeft in al haar wijken wijkbeheerders die toezicht houden op leefbaarheid, woongedrag en schoon, heel en veilig van algemene ruimte en buitenruimte van Havensteder. Havensteder voert in haar hele bezit 'Vervuiler betaalt' in. Het betreft 'lik op stuk-beleid' bij overlast en vervuiling. Wijkbeheerders van Havensteder voeren kennismakingsgesprekken met alle nieuwe huurders met als doel vergroten van de herkenbaarheid van de wijkbeheerder, het doornemen van de leefregels en vroegsignalering van achter de voordeur-problematieken. De gemeente en Havensteder stemmen maatregelen op elkaar af en ondersteunen waar mogelijk acties van elkaar. De gemeente continueert de inzet van de stadsmariniers, handhaving en afdeling Stadstoezicht.
7.11	De lokale huurdersorganisaties worden door Havensteder actief betrokken bij de leefbaarheidsmaatregelen in hun complexen. Daar waar geen huurdersorganisaties vertegenwoordigd zijn, vertegenwoordigt de HRC de huurders.
7.12	De Gemeente en Havensteder geven gezamenlijk uitvoering aan het regionale convenant gezamenlijke aanpak hennepkwekerijen.
7.13	De gemeente en Havensteder onderzoeken in de eerste helft van 2020 gezamenlijk de mogelijkheid tot de ontwikkeling en inzet van een gastheer/-vrouw in de Wiekslag.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

7.14	Havensteder ondersteunt de Capelse aanpak van ondermijnende criminaliteit zoals vastgesteld in het Integraal Veiligheidsbeleid 5, dat zijn uitwerking heeft in het werkplan ‘Bestuurlijke aanpak Ondermijning’.
7.15	De methodiek Vreedzame wijk wordt uitgevoerd in de 4 aandachtbuurten (Florabuurt, Hoeken/Wiekslag, Rondelen en Schollevaar Zuid). De gemeente onderzoekt of en hoe Havensteder in samenwerking met de gemeente en Stichting Welzijn Capelle de methodiek kan gaan toepassen in een of meerdere wijken. In dit kader woont Havensteder in ieder geval het Breed overleg in de wijken Schollevaar, Middelwatering, Schenkel en Oostgaarde bij.
7.16	De gemeente en Havensteder onderzoeken samen hoe zij SROI / Sterk door werk een effectief onderdeel kunnen laten zijn van hun investeringen op gebied van onderhoud, beheer en stadsontwikkeling. SROI / Sterk door werk is altijd onderdeel van de samen met partners opgestelde integrale actieplannen (zie 7.3).
7.17	De gemeente en Havensteder evalueren in 2020 samen het project MaakCapelle.
7.18	Partijen organiseren in 2020 een overleg over hoe zij samen met SWC en WOP’s hun netwerken van actieve en betrokken bewoners effectiever kunnen inzetten.
7.19	De gemeente heeft een aanpak voor mensen met verward gedrag die erop is gericht dat deze mensen, die een steuntje in de rug of intensieve(re) hulp nodig hebben, hun leven zo snel en zo veel mogelijk weer op eigen kracht kunnen voortzetten. De gemeente en Havensteder werken hierbij samen: Havensteder geeft zorgelijke signalen over deze doelgroep door aan Stichting Welzijn Capelle en bij vastgelopen casuïstiek wordt opgeschaald naar de gemeente.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Artikel 8 Wonen, welzijn, zorg en bijzondere doelgroepen

Doel vanuit het Programma Wonen 2019 - 2022:

Vergroten huisvestingsmogelijkheden voor bijzondere doelgroepen

Dit betekent o.a.

• Toevoegen van minimaal 20 eenheden voor Begeleid Wonen.

Afspraken:

8.1 De Gemeente en Havensteder stimuleren en faciliteren het langer thuis wonen van ouderen en (overige) Capellenaren die wonen met zorg. Dit zal worden gedaan door, onder meer:

- het voortzetten van de gemeentelijke bewustwordingscampagne voor de ouder wordende Capellenaar (‘Ben van Waarde’) Havensteder participeert in deze bewustwordingscampagne en zet haar communicatiekanalen hiervoor in;

- het onderzoeken en faciliteren van de verschillende mogelijkheden van wonen met zorg, inclusief mengvormen van wonen (vitaal en minder vitaal, bijzondere doelgroepen en gewone sociale huurders). Havensteder faciliteert dit door hun vastgoed hiervoor beschikbaar te stellen, ook in overleg met zorginstellingen (bijv. gestippeld wonen (verspreid wonen binnen een wooncomplex)).

8.2 Havensteder faciliteert ontmoeting, in overleg met gemeente, SWC, bewoners en maatschappelijke partners door bijv. het creëren/handhaven van recreatieruimtes in gebouwen van Havensteder. De gemeente faciliteert dat SWC hierin een actieve en ondersteunende rol vervult.

8.3 De Gemeente en Havensteder, werken nauw samen (met zorginstellingen, ook met externe partners als politie, welzijnswerk en dergelijke) (onder andere uitwisselen informatie) om er voor zorg te dragen dat ouderen en bijzondere doelgroepen en omwonenden prettig kunnen (blijven) wonen.

8.4 De uitstroom van bijzondere doelgroepen, vanuit een intramurale setting naar zelfstandig wonen, vraagt aandacht en inzet van zorgaanbieders, Havensteder en de gemeente. Werkwijze en afspraken hierover tussen partijen zijn vastgelegd in de “Overeenkomst Huisvesting Bijzondere Doelgroepen 2019”.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

8.5 Gemeente, Havensteder en zorginstellingen werken conform de in 2019 afgesloten Overeenkomst Huisvesting Bijzondere Doelgroepen 2019, waaronder conform de hierin opgenomen Werkafspraken. Onderdeel hiervan is ook dat Havensteder samenwerkingsovereenkomsten tekent met de zorgpartijen.

8.6 Indien de gemeente in het kader van de Wmo opdracht geeft voor het verstrekken van een scootmobiel, waarbij plaatsing in de algemene ruimte noodzakelijk is, vraagt de gemeente schriftelijk toestemming voor deze plaatsing bij Havensteder. Deze stalling dient te voldoen aan de brandveiligheidseisen/bouwbesluit 2012. Waar nodig zullen per verstrekking nadere afspraken worden gemaakt.

8.7 De gemeente schenkt de automatische deuraandrijving(en) in een algemene ruimte in een wooncomplex van Havensteder aan Havensteder, wanneer de verstrekking van de Wmo-cliënt is beëindigd. De woningtoegangsdeur, deuren in de eigen woning en de individuele bergingstoegangsdeur zijn hiervan uitgezonderd. De gemeente en Havensteder maken werkafspraken in 2020 hierover.

8.8 De Gemeente bekostigt de aanpassingen aan de sociale huurwoningen in het kader van de Wmo. Havensteder zorgt dat deze woningen bereikbaar blijven. Havensteder zorgt ervoor dat bij mutatie

	deze sociale huurwoningen worden aangeboden aan kandidaten die een aangepaste woning nodig hebben. Gemeente draagt zorg voor het tijdig aanleveren van geschikte kandidaat. Wanneer geen kandidaat beschikbaar is, gaat de woning terug naar het reguliere woningbestand.
8.9	De Gemeente is verantwoordelijk voor het huisvesten van statushouders in de Gemeente en doet daarvoor een beroep op het leveren van woonruimte door Havensteder. Havensteder verplicht zich om in samenwerking met de gemeente uitvoering te geven aan het Rijksbeleid ten aanzien van de huisvesting van Statushouders. De gemeente is bekend dat Havensteder zeer beperkt vastgoed heeft in de categorie grote woningen (5+ kamers) en grote woningen met lift. Daarnaast heeft de gemeente door invoering van de Wbmgp (Rotterdamwet) en het aanwijzen van de Rondelen voor de huisvesting van uitsluitend ex AMV-ers, de huisvestingsmogelijkheden voor statushouders door Havensteder verder beperkt. Door gebruikmaking van de hardheidsclausule binnen de Wbmgp is het mogelijk hiervan af te wijken.
8.10	Havensteder realiseert, in samenwerking met de Gemeente en één of meer zorgpartijen de mogelijkheid van Begeleid Wonen voor minimaal 20 volwassenen. Begeleid wonen is een vorm van wonen met zorg tussen enerzijds Beschermd wonen (24-uur toezicht) en zelfstandig wonen met begeleiding. Dit kan bijvoorbeeld zijn een geclusterde woonvorm of opstapwoonvorm met een gemeenschappelijke ruimte en kantoor voor de zorgpartij.
8.11	Havensteder ondersteunt de gemeente bij de nazorg aan ex-gedetineerden op het vlak van huisvesting. Havensteder creëert daarvoor een tweede wisselwoning voor ex-gedetineerden die zich willen vestigen in Capelle aan den IJssel.
8.12	Gemeente en Havensteder onderzoeken in 2020 of het principe Housing First (wisselwoningen bijzondere doelgroepen) in Capelle aan den IJssel kan worden toegepast. Dit heeft betrekking op de huisvesting van personen die direct een woning nodig hebben. Het kan gaan om ex- gedetineerden, daklozen, slachtoffers huiselijk geweld etc. Daarna wordt de hulpverlening gestart. Onder andere wordt het aantal woningen, welke doelgroepen, welke zorginstellingenpartijen en het onderhoud onderzocht.
8.13	Vanaf 2021 krijgt de gemeente de wettelijke taak om regie te voeren op de uitvoering van het inburgeringsstelsel. Onderdeel is het ontzorgen van statushouders door het inhouden van vaste lasten op de uitkering en begeleiding naar financiële redzaamheid. De gemeente is en blijft verantwoordelijk voor het aanbieden van Maatschappelijke Begeleiding aan statushouders in de leeftijd van 18 tot 65 jaar. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor de huisvesting en de benodigde begeleiding van (AMV-ers) zodra zij de leeftijd van 18 jaar bereiken. Voor AMV 18+ wordt vanuit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning begeleiding op maat georganiseerd door de gemeente. Bij knelpunten wordt –op verzoek- door de gemeente een regietafel georganiseerd.
8.14	De Stichting Urgentiebepaling Woningzoekenden Rijnmond (SUWR) voert op termijn de urgentietaak uit voor de gemeente Capelle aan den IJssel. De intake van urgentie-aanvragen zal door Havensteder worden verzorgd. De SUWR geeft de medewerkers van Havensteder en zorginstellingen hiervoor begeleiding en voorlichting. Ook op gebied van HBD-regelingen. De intake-werkzaamheden van Havensteder voor de SUWR vindt zonder vergoeding plaats.
8.15	De Gemeente initieert een Maatschappelijke tafel wonen, zorg en welzijn, waarin Gemeente, Havensteder en overige maatschappelijke partners en bewoners(organisaties) participeren. Doel van deze tafel is om op gezette tijden tot uitwisseling van ideeën, visies, aanpak en een afsprakenkader te komen.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Artikel 9 Stadspromotie en communicatie

De Gemeente wenst zich te positioneren als aantrekkelijke woonstad met woonkansen voor iedereen. Daarnaast en in samenhang met werken partijen aan het versterken van de positieve beeldvorming over het wonen in de Gemeente Capelle aan den IJssel en het beter profileren van de stad.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Afspraken:

9.1

De Partijen stemmen de wijze van communicatie op elkaar af. We delen de successen, waarbij

de communicatie transparant is.

9.2

De Partijen benaderen elkaar actief in geval van noodzakelijke communicatie.

9.3

Bij aanvang van grote projecten, waarbij de partijen betrokken zijn, nemen de communicatieadviseurs op uitnodiging van de projectleiders deel aan de project overleggen. Vervolgens wordt de communicatie tussen Havensteder en de gemeente afgestemd. Hierbij zal extra aandacht zijn voor de wijk Schollevaar, de Hoeken en de Rondelen.

Artikel 10 Geschillen

10.1	Indien één van de Partijen zich niet houdt aan de (werk)afspraken vindt onderling overleg plaats en wordt de betreffende partij daarop aangesproken.
10.2	Indien de Partijen van inzicht verschillen over de uitleg van de bepalingen van deze afspraken en deze niet in de Stuurgroep tot oplossing komen, wordt vanuit de Gemeente de Burgemeester, vanuit Havensteder de bestuurder en vanuit de HRC de voorzitter gevraagd om tot een oplossing te komen.
10.3	In het geval Partijen het geschil niet volgens de bovenstaande werkwijze kunnen oplossen, dan wordt geprobeerd het geschil op te lossen met behulp van mediation.
10.4	Als mediation niet leidt tot een oplossing van het geschil, wordt de zaak door de meest gerede partij voorgelegd aan de rechter.

Artikel 11 Tussentijdse aanpassing

Als gedurende de looptijd veranderende wettelijke en/of andere omstandigheden, die niet gerekend kunnen worden als normaal ondernemersrisico, tot gevolg hebben dat deze afspraken niet redelijkerwijs nagekomen kunnen worden, kunnen Partijen in overleg treden om tot aanpassing van deze afspraken te komen waarbij de oorspronkelijke afspraken zo veel als mogelijk behouden blijven dan wel als uitgangspunt dienen voor de aangepaste afspraken.

Artikel 12 Ontbinding

Deze samenwerkingsafspraken zijn gesloten voor bepaalde duur. Ze treden in werking op de dag na ondertekening van dit document lopend tot en met 31 december 2021.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Aldus afgesproken en in tweevoud ondertekend, d.d te Capelle aan den IJssel.

Gemeente Capelle aan den IJssel,	Stichting Havensteder,	Vereniging Huurders Raad
		Capelle aan den IJssel,
Wethouder Xxxxx,	Bestuurder,	Voorzitter,

de heer M.J.W. Struijvenberg mevrouw X. xxx xxx Xxxx de heer X.X. xx Xxxxx

Bijlage 1: Overlegstructuur m.b.t. voortgang Samenwerkingsafspraken

• Bestuurlijk overleg

vergaderfrequentie: 2x per jaar

aanwezige bestuurders: bestuurder Havensteder, Wethouder Wonen ambtelijk: afdelingshoofd SO en unithoofd Wonen, Economie,

Grondzaken en Geo-informatie

Havensteder: directeur Xxxxx, xx. projectleider Wijken & Beleid HRC: voorzitter, bestuurslid

(voorjaarsoverleg= terugkijken naar vorige jaar (evaluatie), vooruitkijken naar de rest van het jaar en verdere toekomst (richting op hoofdlijnen voor het ‘bod’)

(najaarsoverleg= bespreken van (aanscherping) prestatieafspraken).

HRC vergadert alleen mee over onderwerpen m.b.t. de samenwerkingsafspraken,

• Overleg voortgang Samenwerkingsafspraken vergaderfrequentie: 2x per jaar

Havensteder: directeur Strategie (optioneel), directeur Wonen, sr. projectleider Wijken & Beleid

Gemeente: afdelingshoofd SO en unithoofd WEGG, beleidsadviseur Wonen*

HRC: bestuursleden

overleg monitoren Samenwerkingsafspraken.

* (andere afdelingshoofden op afroep)

• Managementoverleg

vergaderfrequentie: 1x per 2 jaar

Havensteder: sr. projectleider Wijken & Beleid, Teamleiders Capelle Zuid/Noord

Gemeente: unithoofd WEGG, beleidsadviseur(s) Wonen, beleidsadviseur/afdelingshoofd Stadsbeheer unithoofd Frontlijn/zorgmarinier,

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

unithoofd Veiligheid (wijkregisseurs + HRC + ambtelijk betrokkenen op afroep )

breed afstemmingsoverleg over alle lopende zaken en nieuwe ontwikkelingen, kwetsbare woningvoorraad, monitoren Samenwerkingsafspraken en voorbereiding op voortgangsoverleg Samenwerkingsafspraken. Deze onderwerpen worden eerst op ambtelijk niveau tussen Havensteder en de gemeente besproken. Indien behoefte aan opschaling is dan worden deze geagendeerd voor het Managementoverleg.

Voor alle overleggen geldt: we plannen de reeksen in, bij onvoldoende onderwerpen wordt het overleg afgezegd.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Bijlage 2: Afsprakenbrief ‘Afspraken Hoven II / aanpak kwetsbare woningvoorraad, versie 20171205’

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Bijlage 3: Uitvoeringsprogramma Kwetsbare Woningvoorraad 2020-

2021

De Hoven II

Vastgoed en Wonen	Buitenruimte, leefbaarheid en sociaal - maatschappelijke inzet
In 2020 en 2021 worden De Hoven grotendeels verkocht, gesloopt en start de nieuwbouw en renovatie. Het merendeel is ook al in deze jaren opgeleverd. Havensteder streeft er naar binnen 5 jaar na sloop alle 304 woningen gecompenseerd te hebben in nieuwbouw.	De buitenruimte van de Hoven is onderdeel van de ontwikkeling. In de tussenperiode tot sloop zorgen tijdelijke huurders voor een leefbare wijk. De ontwikkelende partij zorgt in de periode van sloop en bouw voor een veilige en voor omwonenden leefbare wijk.
Beoogd resultaat	Beoogd resultaat
Sloop en nieuwbouw gestart – eerste woningen opgeleverd. Renovatie uitgevoerd.	Xxxxxx, heel en veilig zijn in de herontwikkelingsperiode geborgd.

Sloop: 350

Nieuwbouw DAEB:8 woningen Renovatie: 48 woningen

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 0000

Xxxxxxxx

Vastgoed en Wonen

Buitenruimte, leefbaarheid en sociaal - maatschappelijke inzet

In 2020 en 2021 werkt Havensteder met aannemer Heembouw en een klankbordgroep van bewoners aan een gebundelde aanpak van de Wiekslag. Alle woningen krijgen een aanpak waarbij isolatie van de woning voorop staat, zodat een transitie naar een duurzame warmteoplossing op middentemperatuur op termijn zonder problemen genomen kan worden. Dit betekent dat de woningen eenvoudig kunnen overstappen naar elektrisch koken en aardgasvrij warm tapwater. Daarnaast werken we aan een eigentijdse uitstraling van de blokken en de portieken.

In 2019 onderzoekt Havensteder of wonen op de begane grond mogelijk is en of er een financieel haalbare transformatie van de garages en bergingen mogelijk is als onderdeel van de aanpak.

De buitenruimte in de Wiekslag gaat na de aanpak van het vastgoed over naar de gemeente Capelle. De gemeente beoogt een kwaliteitsimpuls te realiseren in overleg met de bewoners.

Met de aanpak van de Wiekslag in 2020-2021 organiseert Havensteder met bewoners en maatschappelijke partners een aanpak voor de leefbaarheid in de wijk.

Deze aanpak heeft de volgende speerpunten:

- Elkaar ontmoeten.

- Elkaar kennen.

- Achter de voordeur-problematiek inzichtelijk bij maatschappelijke partners.

- Een buitenruimte en voorzieningenaanbod dat bovenstaande speerpunten faciliteert.

- Inzet SROI/Sterk door werk

De gemeente onderzoekt met Stedin of het netwerk de toenemende vraag naar elektra aankan.

Beoogd resultaat	Beoogd resultaat
In 2021 is de aanpak afgerond. De Wiekslag is weer een buurt om trotst op te zijn. Mooie ruime appartementen dicht bij het centrum!	Aanpak leefbaarheid in samenwerking met de gemeente in uitvoering – meer dan 50% van de bewoners doet mee. Aanpak buitenruimte in co- creatie met bewoners.

Aanpak: 288 woningen gebundelde aanpak Transformatie: 0-48 woningen

De Hoeken

Vastgoed en Wonen	Buitenruimte, leefbaarheid en sociaal - maatschappelijke inzet
In 2020 ronden we de aanpak van de Purmerhoek af. De 504 appartementen zijn weer up to date met goed geïsoleerde woningen die klaar zijn voor een transitie naar een duurzame warmteoplossing op middentemperatuur. Waar nodig zijn badkamers, keukens en toiletten vervangen, asbest is verwijderd. De entree en de flat als geheel hebben een moderne uitnodigende uitstraling. In 2021 start Havensteder met een nieuw definitiedocument de gebundelde aanpak van de Schermerhoek.	We starten met achter de voordeur aanpak in de Purmerhoek. Hoofddoel is de leefbaarheid en de leefsituatie van bewoners in de Purmerhoek te verbeteren. Dit doel behelst: • Xxxxx zicht en grip krijgen op de zorg- problematiek achter de voordeur in de Purmerhoek. Xxx je huurders, help hen verder waar dat kan door hen door te verwijzen naar de juiste instanties. • Investeren in het sociale kapitaal: kansen creëren voor bewoners op weg naar werk, opleiding of dagbesteding door inzet SROI en Trime (zie apart projectplan). • Verbeteren van de sociale cohesie in de Purmerhoek. • Zorgen voor een goed, laagdrempelig voorzieningenaanbod in de flat. Op de begane grond van de Purmerhoek is ruimte voor maatschappelijke initiatieven. De gemeente en Havensteder ruilen grond uit rondom de Hoeken. De buitenruimte aan de zuidzijde gaat naar de gemeente. Havensteder en de gemeente maken aanvullende afspraken over grondoverdracht om logische grondeigendomsverhoudingen te verkrijgen na de bouwkundige ingrepen aan de Purmerhoek. Rondom de hele Purmerhoek blijft/wordt een strook van 1m uit de gevel eigendom van Havensteder.
Beoogd resultaat	Beoogd resultaat
In 2020 ronden we de aanpak van de Purmerhoek af.	In 2020 en 2021 werken Havensteder en gemeente aan de openbare ruimte en activering van de plint met maatschappelijke functies.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Aanpak: 504 woningen gebundelde aanpak

747

Vastgoed en Wonen	Buitenruimte, leefbaarheid en sociaal - maatschappelijke inzet
Alle 16 blokken in buurt 747 krijgen een gecombineerde aanpak van duurzaamheid, aangevuld met planmatig onderhoud. In 2019 is bij 12 van de 16 blokken een start gemaakt en in 2021 zijn alle blokken klaar. De focus ligt op de voorbereiding van de blokken op een duurzame warmteoplossing op middentemperatuur in de toekomst. De woningen zijn zonder aardgasvrij koken en aardgasvrij warm tapwater nog niet transitiegereed. De blokken krijgen een betere isolatie van glas, spouwmuren, dak en vloer onder de eerste etage. In combinatie met deze aanpak werkt de aannemer (waar nodig) met bewoners een plan uit voor een betere uitstraling en een upgrade van het portiek. Aan de Rivierweg onderzoekt Havensteder of er een betaalbare en acceptabele variant is om een lift te plaatsen.	De buitenruimte in buurt 747 gaat na de aanpak over naar de gemeente. De gemeente beoogt een kwaliteitsimpuls te realiseren in overleg met de bewoners.
Beoogd resultaat	Beoogd resultaat
Alle appartementen in buurt 747 zijn in een keer qua isolatie en ventilatie voorbereid op een overgang naar een duurzame warmteoplossing op middentemperatuur in de toekomst. De woningen zijn zonder aardgasvrij koken en aardgasvrij warm tapwater niet 100% transitiegereed. De uitstraling is in afstemming met bewoners verbeterd.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Florabuurt

Vastgoed en Wonen

Buitenruimte, leefbaarheid en sociaal - maatschappelijke inzet

In de complexen Bongerd en Wingerd bereidt Havensteder in 2020 en 2021 een verduurzamingsaanpak voor. Deze aanpak start op zijn vroegst in 2022. Daarbij onderzoekt Havensteder met de gemeente wat het beste moment is om over te stappen op een duurzame warmteoplossing op middentemperatuur én wat de consequenties daarvan zijn voor aardgasvrij warm tapwater en elektrisch koken. De verduurzamingsaanpak wordt verder aangevuld

met schilderwerk aan de gevels en een aanpak

De buitenruimte van Bongerd-Wingerd gaat in 2019-2020 over naar de gemeente. In lijn met de gebiedsvisie Florabuurt wordt het gebied anders ingericht.

De gemeente en Havensteder werken samen met Pameijer en een brede buurtcoalitie aan een gebiedsvisie. Hierin worden de ambities op gebied van buitenruimte, leefbaarheid en sociaal

-maatschappelijke inzet uitgewerkt.

van de portieken. De combinatie van ingrepen moet leiden tot een betere uitstraling van de wijk als geheel. Daarbij onderzoekt Havensteder specifiek voor de portiekflats met gevels langs de Schenkelse Dreef en de Kralingseweg of de uitstraling van deze portiekflats kan worden verbeterd om zo de uitstraling van de Florabuurt te verbeteren.

Waar nodig zijn/worden badkamers, keukens en toiletten vervangen. Dit geldt voor alle woningen van Havensteder.

In 2020-2021 onderzoekt Havensteder of wonen of ruimte voor kleinschalige bedrijvigheid op de begane grond mogelijk is en of er een financieel haalbare transformatie van de garageboxen en bergingen mogelijk is, als onderdeel van de aanpak. Havensteder voegt geen bedrijfsruimte (niet-DAEB) toe in de wijk.

Beoogd resultaat

In 2020 en 2021 bereiden we de verduurzamingsaanpak voor.

Uitvoeringsprogramma’s worden opgestart na het vaststellen van de visie.

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Aanpak: gebundelde aanpak uit meerdere kasstromen

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Bijlage 4: Afsprakenbrief ‘Afspraken compensatie sociale woningvoorraad Hoven II, versie 20180920’

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Bijlage 5: Overzicht complexen met duurzaamheidsingrepen door Havensteder

complexnaam	maatregel	2020	2021
Kievitlaan Oost MGW WON	Duurzaamheid: schilaanpak overloop 2018/2019	211
Kievitlaan West MGW WON	Duurzaamheid: schilaanpak overloop 2018/2019	168
Reigerlaan Noord MGW WON	Duurzaamheid: schilaanpak overloop 2018/2019	174
Reigerlaan Zuid MGW WON	Duurzaamheid: xxxxxxxxxxx		000
Xxxxxxxxxx	Gebundelde aanpak	504
Wiekslag	Gebundelde aanpak		288
	Totaal aantal woningen per jaar	1057	468
	Totaal 2020 - 2021	1525

*dakisolatie wordt uitgevoerd bij onderhoud, niet opgenomen in deze lijst

2018-2019

complexnaam	maatregel	2018	2019	Uitgevoerd ?
Aquarel/Grafiek WON	Duurzaamheid: Vloerisolatie		59	Ja
Bandahof WON	Duurzaamheid: Xxxxxxxxxxx		00	Xx
Xxxxxxxxxxxx-xxxx WON	Duurzaamheid: Vloerisolatie	147		Ja
Capelle West EGW WON	Duurzaamheid: Xxxxxxxxxxxxx	000		Xx
Xxxxxx/Xxxxx/Xxxxxxxxxxxxx EGW WON	Duurzaamheid: Vloerisolatie		42	Ja
Feest/Vreugddedans EGW WON	Duurzaamheid: Vloerisolatie		44	Ja
Xxxxxxxx/Xxxxxxxxx WON	Duurzaamheid: Xxxxxxxxxxxxx		00	Xx
Xxxxxxxxxx Xxxx MGW WON	Duurzaamheid totale schilproject	211		Nee
Kievitlaan West EGW WON	Duurzaamheid: glas en spouw	103		Ja
Kievitlaan West MGW WON	Duurzaamheid totale schilproject		168	Nee
Minoes/Machteld/Xxxxx/Xxxxxxxxx WON	Duurzaamheid: Xxxxxxxxxxxxx		000	Xx
Xxxx Xxxxxx Xxxxx WON	Duurzaamheid: Vloerisolatie + glas en spouw	41		Ja
Oude Plaats Zuid WON	Duurzaamheid: Xxxxxxxxxxxxx	000		Xx
Xxxxxxxxxx Xxxxx EGW WON	Duurzaamheid: Xxxxxxxxxxxxx		00	Xx
Xxxxxxxxxx Xxxxx MGW WON	Duurzaamheid totale schilproject		174	Nee
Reigerlaan Zuid EGW WON	Duurzaamheid: Xxxxxxxxxxxxx		000	Xx
Xxxxx/Xxxx/Xxxxxxx/Xxxxxxxxxx EGW WON	Duurzaamheid: Vloerisolatie		39	Ja
Vivaldistraat WON	Duurzaamheid: glas en spouw		47	Ja
	Totaal aantal woningen per jaar	828	885	realisatie
	Totaal 2018 - 2019	1713		1160

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Document Metadata

Table of Contents

Samenwerkingsafspraken 2020 t/m 2021

Document Metadata