BEHEERSOVEREENKOMST FOD/FAVV “CONTROLE ROOKVERBOD IN HORECA-INRICHTINGEN”

VERSIE 10 februari 2008

BEHEERSOVEREENKOMST FOD/FAVV “CONTROLE ROOKVERBOD IN HORECA-INRICHTINGEN”

De onderhavige overeenkomst is opgesteld in uitvoering van punt 4 van het Protocol tussen de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu en het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen. Het heeft als doel dat praktische modaliteiten van de samenwerking en de respectieve rol van de Diensten van de FOD en het FAVV te preciseren.

1. Betrokken wetgeving

Deze overeenkomst heeft enkel betrekking tot de wetgeving inzake het rookverbod in de horeca- inrichtingen : artikel 7, §3 van de wet van 24 januari 1977 betreffende de bescherming van de gezondheid van de verbruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere producten en het uitvoeringsbesluit (koninklijk besluit van 13 december 2005 tot het verbieden van het roken in openbare plaatsen).

2. Inrichtingen waarop deze beheersovereenkomst betrekking hebben

Alle inrichtingen of lokalen waar dranken en/of maaltijden voor consumptie worden aangeboden

3. Xxxxxxx opdrachten - Bevoegdheidsverdeling voor de agenten van de Buitendiensten van de FOD en het FAVV

De inspecteurs en de controleurs van de FOD en het FAVV zijn bevoegd om de rookverbodreglementering te controleren in de verbruiksruimtes van horeca-inrichtingen.

Deze controle geldt zowel voor de regelgeving, van toepassing voor de infrastructuur als voor het gebruik van tabak door klanten en werknemers in deze infrastructuur.

Enkel de inspecteurs en de controleurs van de FOD zijn bevoegd om de rookreglementering te controleren in afgesloten lokalen toegankelijk voor het publiek, andere dan horeca-inrichtingen.

De taken betreffende de verbruiksruimten in horeca-inrichtingen worden verdeeld tussen de FOD en het FAVV op de volgende wijze. De FOD zal voornamelijk controles uitvoeren in de (verbruiksruimten van de) horeca-inrichtingen, die deel uitmaken van een openbaar gebouw zijn, met name :

refters van scholen;

− horecastands op beurzen, verkoopssalons, …;

− cafetaria’s, restaurants die deel uitmaken van een sportruimte (vb : kantine van een voetbalclub, cafetaria van een zwembad, …);

− restaurants en bars van hotels;

− cafetaria’s en restaurants van ziekenhuizen, rusthuizen, …;

− foyer van een theater, cinema, musea, …;

− zowel de afgesloten als de open drankgelegenheden en eetgelegenheden van shoppingcentra’s, stationsgebouwen, winkelgalerijen, ….;

− polyvalente zalen (parochiezalen, feestzalen van gemeenten, zalen in culturele centra’s);

− kantines in jeugdopvanglokalen, jeugdbewegingen en indoorspeelpleinen, jeugdhuizen, scholieren- en jongeren cafés (zonder keuken), … ;

− casino’s en speelhallen (categorie II).

Het FAVV zal controles uitvoeren volgens het Inspectieprogramma, opgesteld door DG Controlebeleid.

Naar aanleiding van deze controles, dienen de agenten van het FAVV en de FOD blijk te geven van collegialiteit.

4. Organisatie

De FOD :

− is verantwoordelijk voor de beleidsvoorbereiding en voor de normering;

− werkt in overleg met het FAVV instructies uit bestemd voor de agenten van het FAVV,

− verzekert de vorming en de informatie naar de agenten van het FAVV;

− ontwikkelt samen met het FAVV (DG Controlebeleid) een meerjarenprogramma op. Dit programma kan jaarlijks worden aangepast en houdt rekening met de inspectiefrequenties;

− “controleert” de uitvoering van dit controleprogramma door het verrichten van een externe audit van de activiteiten van het FAVV op dit domein;

− verricht als enige dienst de communicatie met de media. Bij de communicatie van controlegegevens van het FAVV wordt systematisch verwezen naar het FAVV. De ontwerp persberichten met verwijzingen naar het FAVV worden voorafgaandelijk ter informatie aan het FAVV medegedeeld. Het FAVV kan in het kader van een algemene communicatie (bv jaarverslag) zijn controle resultaten over het rookverbod in de horecasector verspreiden;

− staat in voor de sensibilisatie naar de operatoren (in samenspraak met het FAVV) en naar de samenleving;

− bepaalt de te nemen maatregelen bij inbreuken op het KB van 13 december 2006;

− de leidinggevende Ambtenaar van de Juridische Dienst van de FOD legt in overleg met de Commissarissen van de Administratieve boetes van het FAVV de hoogte vast van de administratieve boetes bij inbreuken op het KB van 13 december 2006;

Het FAVV :

− duidt binnen de centrale diensten een verantwoordelijke "'Rookverbod in horeca-inrichtingen" aan die het contactpunt voor de FOD zal zijn voor de uitwerking van instructies, controleprogramma's en hun opvolging en voor het onderzoeken van elk probleem van dringende aard.

− voert de controles, vastgelegd in het controleprogramma;

− geeft gevolg aan klachten;

− neemt de nodige maatregelen (verwittiging, PV);

− de controleresultaten worden trimesterieel bezorgd aan de betrokken dienst van de FOD.

De controlediensten van de FOD (Tabakscontroledienst) en het FAVV (DG Controle, zowel het hoofdbestuur als op PCE-niveau) organiseren op regelmatige tijdstippen een overlegvergaderingen :

− de controles te uniformiseren;

− de controle-acties op elkaar af te stemmen;

− elkaar te informeren over de uitgevoerde controles en over specifieke acties om in de mate van het mogelijk kort op elkaar volgende controles m.b.t. de rookreglementering te vermijden, zonder dat dit afbreuk kan doen aan specifieke controleprogramma’s;

− opleidingen te organiseren.

5. Financiering – Controles FAVV

De controles door het FAVV, met daarin begrepen het luik "Rookverbod in Horeca-inrichtingen", worden gefinancierd in het algemene budgettaire kader van het FAVV.

De FOD neemt de uitgaven op zich die hij noodzakelijk vindt voor de goede uitvoering van de opdrachten aangaande :

− vorming en opleiding;

− documentatie.

6. Varia

Punt 3. van dienstnota nr. NS/DN 2006/09 van 7 december 2006 van de xxxx Xxxx Xxxxxxx, Minister van Volksgezondheid wordt geschrapt

7. Wijziging van de overeenkomst

Onderhavige overeenkomst kan worden gewijzigd of vervolledigd na akkoord van beide partijen.

Brussel,

De Voorzitter van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu,

De Gedelegeerd bestuurder van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen,

Xxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx.