VROM
VROM
Bekendmaking Tripartiete Overeenkomst tussen de Raad voor Accreditatie, de Stichting Bouwkwaliteit en de Minister van VROM
Onder verwijzing naar de wijziging van de Regeling Bouwbesluit 2003, onderdelen J, K, L en M van artikel I, zoals gepubliceerd in de Stcrt.
2005, 163 maakt de Minister van VROM de op 30 mei 2006 onderte- kende tripartiete-overeenkomst tussen de raad voor Accreditatie, de Stichting Bouwkwaliteit en het Ministerie van VROM bekend, inclu- sief bijbehorende reglementen en pro- cedures, terzake van de stelselerken- ning voor de certificatie van bouwproducten en bouwprocessen.
Tripartiete Overeenkomst tussen de Raad voor Accreditatie, de Stichting Bouwkwaliteit en de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
De Stichting Raad voor Accreditatie, hierna RvA ten deze rechtsgeldig ver- tegenwoordigd door haar directeur, de heer ir. X.X. xxx xxx Xxxx;
de Stichting Bouwkwaliteit, hierna SBK ten deze rechtsgeldig vertegen- woordigd door haar voorzitter gen.maj. (b.d.) X.X. xx Xxx;
en de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, hierna de Minister, handelend in haar hoedanigheid van bestuursorgaan en in haar hoedanig- heid van vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden.
Overwegende dat
– de Minister heeft besloten tot een stelselherziening van kwaliteitsverkla- ringen voor de bouw als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder j, van de Woningwet volgens de Toezichtondersteuningsvariant over- eenkomstig het Kabinetsstandpunt Normalisatie en certificatie;
– de hierboven bedoelde kwaliteits- verklaringen worden afgegeven op basis van een door de Minister erkend stelsel van kwaliteitsverklarin- gen voor de bouw;
– de voorwaarden waaronder kwali- teitsverklaringen binnen dit stelsel
kunnen worden afgegeven, overeen- komstig het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003 moeten worden vastgelegd in een overeen- komst, die wordt gepubliceerd in de Staatscourant;
– tussen de Minister, de RvA en de SBK afspraken moeten worden gemaakt over de coördinatietaken voor kwaliteitsverklaringen die wor- den afgegeven binnen het erkende stelsel
komen het volgende overeen:
Artikel 1
1. In deze overeenkomst worden in het kader van de stelselerkenning onder kwaliteitsverklaringen, als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder j, van de Woningwet, verklaringen van conformiteit begrepen, die een aansluiting hebben aan de Nederlandse bouwregelgeving en wor- den afgegeven door
a. conformiteitverklarende instellin- gen voor producten, processen of diensten voor de bouw;
b. bedrijven of aangemelde instanties, voorzover die verklaringen van con- formiteit vallen onder richtlijn bouw- producten (89/106/EEG).
2. Onverminderd het eerste lid wor- den onder erkende kwaliteitsverkla- ringen, als bedoeld in artikel 1.6 van het Bouwbesluit 2003, verklaringen van conformiteit begrepen, die wor- den afgegeven door geaccrediteerde conformiteitverklarende instellingen overeenkomstig artikel 4, tweede lid, waarbij de aansluiting aan de Nederlandse bouwregelgeving deel uitmaakt van die verklaringen van conformiteit.
3. De Minister wijst de SBK aan als coördinerende instelling voor de toet- sing en de publicatie van verklaringen als bedoeld in het eerste en tweede lid.
4. Verklaringen van conformiteit mogen van een onderscheidend merk- teken worden voorzien.
Artikel 2
1. De RvA accrediteert en houdt toe- zicht op de onpartijdigheid, onafhan- kelijkheid en competentie van de con- formiteitverklarende instellingen voor het afgeven van erkende kwaliteits- verklaringen in de bouw op basis van
a. EN 45000 normenserie en ISO 17000 normenserie;
b. de in artikel 4, tweede lid, genoem- de criteria voor erkende kwaliteitsver- klaringen.
2. In geval een niet-geaccrediteerde conformiteitverklarende instelling een aanvraag indient voor plaatsing van haar verklaringen van conformiteit op de in artikel 6, vierde lid, bedoelde lijst, beoordeelt de RvA of één van haar EA-MLA partners of de onpar- tijdigheid, onafhankelijkheid en com- petentie van deze instelling gelijk- waardig is aan de accreditatie als bedoeld in het eerste lid, onder 1.
3. Indien op de in het tweede lid bedoelde aanvraag negatief is beslist en deze aanvraag afkomstig is van een instelling, waarvan de afgegeven verklaringen van conformiteit krach- tens EG recht of internationale over- eenkomsten dienen te worden erkend, beslist de Minister.
Artikel 3
1. De RvA informeert de Minister jaarlijks over de bevindingen van controles en afwijkingen met betrek- king tot de in artikel 2, eerste lid en artikel 5, derde lid, van deze overeen- komst genoemde taken.
2. De SBK informeert de Minister jaarlijks over de bevindingen van de in de artikelen 4, 5 en 6 genoemde taken.
3. De RvA en de SBK voeren zo nodig twee à drie maal jaarlijks over- leg met elkaar inzake voor erkende kwaliteitsverklaringen relevante accreditatieaspecten.
Artikel 4
1. De SBK publiceert de verklaringen van conformiteit als bedoeld in arti- kel 1, eerste lid, indien deze met posi-
tief gevolg zijn getoetst op de aanslui- ting van die verklaringen aan de Nederlandse bouwregelgeving.
2. De SBK publiceert de erkende kwaliteitsverklaringen als bedoeld in artikel 1, tweede lid , indien deze ver- klaringen met positief gevolg zijn getoetst op:
a. de aansluiting aan de Nederlandse bouwregelgeving;
b. het niet strijdig zijn met Europese geharmoniseerde specificaties;
c. de criteria voor het publieke deel van kwaliteitsverklaringen.
Artikel 5
1. De SBK stelt op verzoek van de Minister ter uitvoering van de in arti- kel 4, eerste lid en tweede lid, onder a en b, genoemde taak een toetsings- commissie Bouwbesluit in.
2. De in artikel 4, tweede lid, onder c, genoemde taak wordt – onder coördi- natie van de SBK – uitgevoerd door een breed samengestelde harmonisa- tiecommissie.
3. De RvA toetst met een frequentie van ten hoogste eenmaal per 2 jaar of de in het tweede lid bedoelde com- missie is samengesteld uit een evenre- dige en relevante vertegenwoordiging van bij de bouwsector betrokken par- tijen.
4. De Minister publiceert de regle- menten van de in het eerste en tweede lid genoemde commissies in de Staatscourant.
5. De SBK zorgt ervoor dat bij de beoordeling of verklaringen van con- formiteit als bedoeld in artikel 1, eer- ste en tweede lid, kunnen worden gepubliceerd, geen gedeponeerde keurmerken worden gediscrimineerd met in achtneming van het gestelde in artikel 1, vierde lid.
Artikel 6
1. De procedure voor bedrijven of instellingen die hun verklaringen van conformiteit willen laten publiceren als bedoeld in artikel 1, eerste en tweede lid, wordt bekend gemaakt in de Staatscourant.
2. In de procedure als bedoeld in het eerste lid, zijn tevens de harmonisatie- voorwaarden voor de toegang tot het Stelsel begrepen, voor zover het de erkende kwaliteitsverklaringen betreft.
3. Verklaringen van conformiteit die met positief gevolg zijn getoetst over-
eenkomstig artikel 4, eerste lid, wor- den door de SBK geplaatst op de ‘Lijst van conformiteitverklaringen’.
4. Verklaringen van conformiteit die met positief gevolg zijn getoetst over- eenkomstig artikel 4, tweede lid, wor- den door de SBK geplaatst op de ‘Lijst van erkende kwaliteitsverklarin- gen’.
5. Bij zwaarwegende signalen omtrent de betrouwbaarheid van een verkla- ring van conformiteit ter zake van de in artikel 4, eerste en tweede lid, bedoelde criteria kan de SBK na advies van de Toetsingscommissie de publicatie van die verklaring voor een periode van twee maanden opschor- ten. De SBK licht de RvA en de betreffende conformiteitverklarende instelling hierover in. Binnen genoem- de periode besluit de conformiteitver- klarende instelling in overleg met de RvA of de verklaring blijvend van de lijst moet worden afgevoerd.
6. Tegen opschorting van publicatie
als bedoeld in het vijfde lid of een negatieve beslissing op een aanvraag voor publicatie, ter zake van de in artikel 4, eerste en tweede lid bedoel- de criteria, kan de aanvrager beroep aantekenen bij het College van Beroep van de SBK. Het Reglement van dit College wordt gepubliceerd in de Staatscourant.
Artikel 7
Voor het goed functioneren van het stelsel van erkende kwaliteitsverkla- ringen voor de bouw, alsmede het continueren en handhaven ervan, zal VROM op basis van deze overeen- komst afspraken maken over een structurele bijdrage in de kosten van het stelsel. Voor de jaren daarna zul- len, mede op basis van de evaluatie als vermeld in artikel 8, afspraken over de financiering van het stelsel worden gemaakt, in principe voor periodes van vier jaar.
Artikel 8
Binnen vier jaar na inwerkingtreding van deze overeenkomst doet de Minister een evaluatieonderzoek naar de werking van het stelsel van erken- de kwaliteitsverklaringen. De bevin- dingen worden openbaar gemaakt.
Artikel 9
De overeenkomst kan door elk van
de partijen schriftelijk worden opge- zegd met inachtneming van een opzeggingstermijn van 12 maanden.
Ondertekend te Den Haag op 30 mei 2006.
De directeur van de Raad voor Accre- ditatie,
X.X. xxx xxx Xxxx.
De voorzitter van de Stichting Bouwkwaliteit,
X.X. xx Xxx.
De plaatsvervangend Directeur- Generaal van het Directoraat-Generaal Wonen,
X.X. xxx Xxxxxx.
Reglement Toetsingscommissie Bouwbesluit van de Stichting Bouwkwaliteit
Pre-ambule
De Stichting Bouwkwaliteit stelt een Toetingscommissie Bouwbesluit (TCB) in. De Toetsingscommissie Bouwbesluit heeft tot doel het beoor- delen van normatieve documenten op basis waarvan verklaringen van con- formiteit worden afgegeven, die uit- spraken doen over het voldoen aan de wet- en regelgeving voor gebou- wen en bouwwerken. De commissie toetst daarvoor onderstaande docu- menten op relevantie, volledigheid en juistheid met betrekking tot de bou- wregelgeving alsmede op eventuele strijdigheid met Europese geharmoni- seerde normen en goedkeuringsricht- lijnen.
• Een verklaring van conformiteit. Dit kan zijn een conformiteitverkla- ring of een conformiteitcertificaat als bedoeld in de Richtlijn Bouwproducten en/of een kwaliteits- verklaring als bedoeld in de Woningwet en het Bouwbesluit.
• Het normatieve document. Dit kun- nen zijn CUR-richtlijnen, hEN en NEN-normen, ETA’s, NTA’s, BRL- en vastgesteld door een College van Deskundigen etc.
• De aansluiting. Dit is de omschrij- ving op productniveau van de wijze waarop een verklaring van conformi- teit aansluit op de bouwregelgeving.
• De bouwbesluitingang. Dit is een tabel met daarin aangegeven welke eisen uit het Bouwbesluit van toepas- sing zijn, de bijbehorende grenswaar-
den/bepalingsmethoden en de presta- ties van het product. Het vat daarmee de aansluiting samen.
Voor alle genoemde verklaringen van conformiteit geldt dat de aansluiting de relatie aangeeft tussen de verkla- ring en de prestatie-eisen die het Bouwbesluit stelt aan een gebouw of bouwdeel. In de Aansluiting wordt per van toepassing zijnd voorschrift uit het Bouwbesluit aangegeven wat in de verklaring van conformiteit opgenomen is als bewijs dat voor het betreffende aspect aan de prestatie- eisen van het Bouwbesluit wordt vol- daan.
In de aansluiting wordt verwezen naar de in het Bouwbesluit benoemde bepalingsmethoden. Wanneer een gelijkwaardige methode gebruikt wordt, wordt dat met een standaard formulering aangegeven. Een gelijk- waardige methode levert resultaten die tenminste gelijk zijn aan de bepa- lingsmethode, waar in de bouwregel- geving naar wordt verwezen.
Artikel 1 Verantwoordelijkheden
1. SBK benoemt de Toetsingscommissie Bouwbesluit (commissie) en faciliteert deze com- missie.
2. De commissie is onafhankelijk in zijn beoordeling.
Artikel 2 Doel Toetsingscommissie Bouwbesluit
1. De commissie stelt het format en de eisen aan de inhoud van de aan- sluiting en de bouwbesluitingang op het niveau van het normatieve docu- ment vast.
2. De commissie toetst daarbij:
a. of de aansluiting op het Bouwbesluit juist en volledig is opge- steld en niet strijdig is met Europese technische specificaties;
b. of in het format voor de Bouwbesluitingang die wordt toege- voegd aan de verklaring van confor- miteit, de juiste en volledige prestatie- eisen, bepalingsmethoden en grenswaarden van het Bouwbesluit zijn vermeld;
c. bij CE-gemarkeerde producten en kwaliteitsverklaringen die buiten het erkende stelsel vallen, of de informa- tie op de verklaring van conformiteit ten aanzien van de prestaties van het product/toepassingen is opgesteld vol-
gens de in de aansluiting en bouwbe- sluitingang vastgelegde specificaties.
3. De commissie adviseert de Harmonisatie Commissie Bouw over de in lid 1, 2 en 3 genoemde toetsen voor zover het erkende kwaliteitsver- klaringen betreft ten behoeve van de aanvaarding van aan de Harmonisatie Commissie Bouw voor- gelegde BRL-en en daarbij behorende aansluitingen;
Artikel 3 Taken
1. De commissie doet gevraagd en ongevraagd onderzoek naar:
a. strijdigheid van een BRL voor het publieke deel met bestaande BRL-en;
b. juistheid, volledigheid en betrouw- baarheid van de aansluiting en de bouwbesluitingang met betrekking tot het voldoen aan de van toepassing zijnde eisen van het Bouwbesluit;
c. mogelijke strijdigheid van een ver- klaring van conformiteit met Europese technische specificaties.
2. De commissie werkt op basis van vaste procedures en protocollen, die zodanig transparant zijn dat beslissin- gen reproduceerbaar zijn.
Artikel 4 Nader onderzoek
1. De commissie kan betrokkenen om nadere informatie verzoeken en deze in de toetsing van de normatieve documenten en de aansluitingen betrekken.
2. De commissie kan het secretariaat opdracht geven op basis van een eigen waarneming, van een klacht van derden of een verzoek op basis van gelijkwaardigheid onderzoek te (laten) doen en hierover aan de com- missie te rapporteren.
3. De commissie kan opdracht geven tot een steekproefsgewijs onderzoek naar de toepassing van verklaringen van conformiteit in relatie tot genoemde onderzoeksvragen.
4. De commissie kan voor de uitwer- king van specifieke problemen in overleg met SBK een werkgroep op ad-hoc basis instellen, waarbij in de werkgroep, afhankelijk van het onderwerp, grondige kennis aanwezig dient te zijn van één of meer van de volgende vijf aspecten van de bou- wregelgeving:
a. Constructief
b. Brandveiligheid
c. Bouwfysica
d. Installaties
e. Milieu.
Artikel 5 Samenstelling
1. De commissie bestaat uit deskundi- gen, die inzicht hebben in het proces en de betekenis van certificeren in de bouwsector en die kennis hebben van het Bouwbesluit in het algemeen en één of meer aspecten in het bijzonder.
2. De commissie bestaat uit vijf leden en een secretaris, waarvan:
a. Een onafhankelijke voorzitter;
b. Eén lid met een brede kennis van de bouw;
c. Eén lid met grondige juridische kennis op terrein van het bouwen;
d. Twee leden met grondige techni- sche kennis op terrein van regelgeving en normering.
e. Een secretaris vanuit SBK.
3. Minimaal twee leden zijn niet gebonden aan een bedrijf dat als doelstelling heeft het behalen van winst m.b.v. producten, diensten of processen ten behoeve van verwer- king in de bouw.
Artikel 6 Zittingsduur
1. SBK benoemt de voorzitter en de leden van de commissie in overleg met de vertegenwoordiger in de Harmonisatie Commissie Bouw van het ministerie van VROM en de voorzitters van Harmonisatie Commissie Bouw en de Toetsingscommissie.
2. De leden van de commissie hebben zitting gedurende maximaal vier jaar. Zij kunnen te allen tijde worden her- benoemd voor een tweede zittingspe- riode van vier jaar.
3. De commissie stelt een rooster van aftreden vast.
Artikel 7 Afgifte verklaringen
1. De commissie verklaart aan de aanvrager op basis van de toets van het format van de aansluiting of de verklaring van conformiteit aansluit op de bouwregelgeving.
2. De commissie adviseert de indiener van een normatief document met een aansluiting tot bijstelling daarvan als uit de toets, op basis van steekproef- onderzoek of op basis van een klacht dit noodzakelijk blijkt te zijn.
3. De commissie kan zo nodig SBK adviseren de publicatie van verklarin- gen van conformiteit en erkende kwa- liteitsverklaringen op de websites van SBK op te schorten overeenkomstig de procedure als genoemd in artikel 6, vijfde lid van de tripartiete over- eenkomst.
4. Indien de commissie niet akkoord is met de aanvraag informeert zij de indiener met redenen omkleed dat en waarom een ter toetsing voorgelegde normatief document en de aansluiting niet, niet volledig dan wel niet juist aansluit aan de relevante eisen van het Bouwbesluit.
5. De mogelijkheid bestaat om tegen de verklaring van de commissie in beroep te gaan bij een College van Beroep en Bezwaar.
Artikel 8 Besluitvorming
1. De leden van de commissie beslui- ten in unanimiteit. Indien geen una- niem standpunt bereikt kan worden, kan de voorzitter besluiten tot het houden van een stemming.
2. Besluiten worden genomen met meerderheid van stemmen van de aanwezige leden, mits minimaal de helft van de leden aanwezig is.
3. De commissie kan ook buiten de vergadering besluiten nemen, mits alle leden in de gelegenheid zijn schrifte- lijk hun mening te uiten. Hiervoor zal in beginsel een termijn van twee weken worden aangehouden. De meerderheid van de aangeleverde stemmen is bepalend voor het besluit.
4. Het stemrecht is voorbehouden aan de voorzitter en de leden van de com- missie.
5. Genomen besluiten zijn openbaar en worden schriftelijk medegedeeld aan de belanghebbende(n).
6. De commissie komt ieder kalender- jaar ten minste drie maal bijeen.
Artikel 9 Rapportage
1. De commissie rapporteert jaarlijks aan SBK over de verrichte werk- zaamheden.
2. SBK zendt deze rapportage door naar de Raad voor Accreditatie en het ministerie van VROM.
Artikel 10 Openbaarheid
1. Reglement en Adviezen van de commissie zijn openbaar.
2. De leden van de commissie, de secretaris en de adviseurs verplichten zich geheimhouding te betrachten betreffende alle vertrouwelijke infor- matie die hun ter beschikking wordt gesteld of op een andere wijze in de vergadering aan de orde komt.
Artikel 11 Financiering
De Commissie beschikt over een jaar- lijks toegekend budget.
Artikel 12 Wijziging Reglement
1. SBK wijzigt na overleg met de Commissie en de Harmonisatie Commissie Bouw het Reglement.
2. Aanpassingen dienen vooraf akkoord te worden bevonden door het ministerie VROM.
Reglement Harmonisatie Commissie Bouw van de Stichting Bouwkwaliteit
Pre-ambule
Beoordelingsrichtlijnen (BRL-en) voor de afgifte van verklaringen van conformiteit kunnen ter aanvaarding aan de Harmonisatie Commissie Bouw (HCB) van Stichting Bouwkwaliteit (SBK) worden aange- boden. In het geval dat er een relatie is met de relevante Nederlandse bou- wregelgeving kan de BRL-en worden aangeboden voor de afgifte van erkende kwaliteitsverklaringen voor het publieke deel van de BRL. Deze BRL-en worden eerst getoetst door de Toetsingscommissie Bouwbesluit (TCB) en/of de Toetsingscommissie Bouwstoffenbesluit.
De Harmonisatie Commissie Bouw (HCB) toetst de BRL-en op de afspraken inzake het tot stand komen van voor Nederland geharmoniseerde BRL-en voor de bouwsector. Op basis van deze geharmoniseerde BRL- en kunnen erkende kwaliteitsverkla- ringen worden afgegeven door geac- crediteerde conformiteitverklarende instellingen.
De Harmonisatie Commissie Bouw aanvaardt BRL-en die voldoen aan de eisen van het Erkende stelsel zoals die zijn vastgelegd in de Tripartiete overeenkomst tussen VROM, de RvA en SBK. Na aanvaarding door de Harmonisatie Commissie Bouw krijgt een BRL de status van een voor Nederland geharmoniseerde Beoordelingsrichtlijn.
De HCB kan ook BRL-en aanvaar- den, die grondslag zijn voor de erken- ning van individuele kwaliteitsverkla- ringen voor het Bouwstoffenbesluit. Voorwaarde voor deze erkenning is een positief advies van de Toetsingscommissie Bouwstoffenbesluit (TCBsB).
In de bouwregelgeving is vastgelegd dat erkende kwaliteitsverklaringen worden geacht te voldoen aan de voorschriften van het Bouwbesluit,
voor zover die kwaliteitsverklaringen daar een uitspraak over doen.
Gemeenten dienen deze erkende kwa- liteitsverklaringen te accepteren als voldoende bewijs, waardoor toetsing in het kader van de bouwvergun- ningsprocedure achterwege kan blij- ven.
Artikel 1 Verantwoordelijkheden
1. SBK benoemt de leden van een Harmonisatie Commissie Bouw (com- missie) en faciliteert deze commissie.
2. De commissie is onafhankelijk in zijn besluitvorming.
Artikel 2 Doel Harmonisatie Commissie Bouw
1. De commissie heeft ten doel:
a. het harmoniseren van het publieke deel van beoordelingsrichtlijnen inclu- sief kwaliteitsbeoordelingen, in acht nemend de Europese geharmoniseerde technische specificaties;
b. het voorkomen van mededingings- en marktafschermende aspecten in beoordelingsrichtlijnen.
2. De commissie aanvaardt de door bouwpartijen gewenste geharmoni- seerde grondslagen voor certificatie als voor Nederland geharmoniseerde beoordelingsrichtlijnen.
Artikel 3 Taken
De commissie heeft tot taak:
1. Het vaststellen van de ‘Procedures en Eisen voor beoordelingsrichtlijnen en kwaliteitsverklaringen in de bouw’ (HCB document 2006-100) voor het publieke deel, welke SBK bindend verklaart;
2. Zorg te dragen dat bij het tot- standkomen van BRL-en de vastge- stelde procedures en eisen zijn gevolgd;
3. Het bereiken van consensus over de beoordelingsrichtlijnen en de daar- voor geldende criteria;
4. Het spelen van een bemiddelende rol indien er een conflict ontstaat omtrent geharmoniseerde BRL-en. Hierbij kan de commissie:
a. de betrokkenen bij een BRL om nadere informatie verzoeken;
b. voor de uitwerking van specifieke harmonisatieproblemen in overleg met SBK een Commissie van Vergelijk instellen op basis van een duidelijk omschreven opdracht.
5. Het beoordelen van de helderheid en herkenbaarheid van de titel van een BRL in relatie tot de scope van die BRL.
Artikel 4 Nader onderzoek
1. De commissie kan het secretariaat opdracht geven op basis van een eigen waarneming, van een klacht van derden of een verzoek van har- monisatie of marktafscherming, onderzoek te (laten) doen en hierover aan de commissie te rapporteren.
2. De commissie kan opdracht geven tot een steekproefsgewijs onderzoek naar de volledige en juiste toepassing van kwaliteitsverklaringen.
3. De commissie brengt advies uit aan SBK over het eventuele steekproefon- derzoek, of over een klacht over een Beoordelingsrichtlijn respectievelijk een kwaliteitsverklaring inclusief een advies over te nemen sancties, het bij- stellen van de Beoordelingsrichtlijn respectievelijk het advies om een kwa- liteitsverklaring al dan niet te verwij- deren van de lijst van erkende kwali- teitsverklaringen.
Artikel 5 Samenstelling
1. De commissie bestaat uit vertegen- woordigers namens regelgevers, opdrachtgevers, consumentenorgani- saties, de bouwbedrijven, toeleveran- ciers, ontwerpers/adviseurs, installa- teurs, certificeringsinstellingen, normalisatie- en kennisinstituten.
2. De commissie bestaat uit de vol- gende leden en een secretaris
a. een onafhankelijke voorzitter;
b. maximaal 8 vertegenwoordigers van de bedrijfskolom;
c. maximaal 4 vertegenwoordigers van opdrachtgevers, regelgevers en toetsers/handhavers;
d. maximaal 2 vertegenwoordigers van instituten voor normalisatie, cer- tificatie en onderzoek, gerelateerd aan het publieke deel;
e. maximaal 2 vertegenwoordigers van instituten voor normalisatie, cer- tificatie en onderzoek, gerelateerd aan het private deel;
f. maximaal 2 vertegenwoordigers vanuit consumentenorganisaties.
3. De commissie kan, indien daar behoefte aan bestaat, deskundigen op een specifiek gebied uitnodigen om een gedeelte van één of meer van zijn vergaderingen bij te wonen. Deze per- sonen hebben geen stemrecht ten aan- zien van het nemen van besluiten en het geven van advies.
Artikel 6 Zittingsduur
1. SBK benoemt de voorzitter en de leden van de commissie op voor- dracht van de betrokken organisaties
en in overleg met de voorzitter van de commissie.
2. De leden van de commissie hebben zitting gedurende maximaal vier jaar. Zij kunnen te allen tijde worden her- benoemd voor een tweede zittingspe- riode.
3. De commissie stelt een rooster van aftreden vast.
Artikel 7 Besluitvorming
1. De leden van de commissie beslui- ten in unanimiteit. Indien geen una- niem standpunt bereikt kan worden, kan de voorzitter besluiten tot het houden van een stemming.
2. Besluiten worden genomen met tweederde meerderheid van stemmen van de aanwezige leden, mits mini- maal de helft van de leden aanwezig is.
3. De commissie kan ook buiten de vergadering besluiten nemen, mits alle leden in de gelegenheid zijn schrifte- lijk hun mening te uiten. Hiervoor zal in beginsel een termijn van twee weken worden aangehouden. De meerderheid van de aangeleverde stemmen is bepalend voor het besluit.
4. Het stemrecht is voorbehouden aan de voorzitter en de leden van de com- missie. Uitgezonderd van het stem- recht zijn de leden die een certifice- rende instelling vertegenwoordigen.
5. Genomen besluiten zijn openbaar en worden schriftelijk medegedeeld aan de belanghebbende(n) en aan de RvA.
6. De commissie komt ieder kalender- jaar ten minste drie maal bijeen.
Artikel 8 Beroep
Tegen de aanvaarding van een beoor- delingsrichtlijn van de commissie bestaat de mogelijkheid om in beroep te gaan bij een Beroep- en Bezwaar College. De uitspraak van het College is bindend voor de betrokkenen.
Artikel 9 Rapportage
1. De commissie rapporteert jaarlijks aan SBK over zijn werkzaamheden.
2. SBK zendt de rapportage naar het ministerie van VROM en de Raad voor Accreditatie.
Artikel 10 Openbaarheid
1. Reglement, besluiten en adviezen van de commissie zijn openbaar.
2. De leden van de commissie, de voorzitter, de secretaris en de advi- seurs verplichten zich geheimhouding te betrachten betreffende alle vertrou-
welijke informatie die hun ter beschikking wordt gesteld of op een andere wijze in de vergadering aan de orde komt.
Artikel 11 Financiering
De Commissie beschikt over een jaar- lijks toegekend budget.
Artikel 12 Wijziging Reglement
1. SBK wijzigt na overleg met de Commissie het Reglement. SBK informeert de RvA over die wijzigin- gen.
2. Aanpassingen dienen zo nodig akkoord te worden bevonden door het Ministerie van VROM.
Aanhangsel bij het Reglement van de Harmonisatie Commissie Bouw
1. De Harmonisatie Commissie Bouw kan ook BRL-en aanvaarden als geharmoniseerde Beoordelingsrichtlijn zonder advies van de Toetsingscommissie Bouwbesluit of Toetsingscommissie Bouwstoffenbesluit. In dat geval maken kwaliteitsverklaringen geen onderdeel uit van het erkende stelsel dan wel kunnen niet voorgedragen worden voor erkenning in het kader van het Bouwstoffenbesluit.
2. De Harmonisatie Commissie Bouw kan ook besluiten over de aanvaar- ding van de bouwspecifieke eisen in beoordelingsrichtlijnen die op vrijwil- lige basis worden toegepast ten behoeve van SBK gerelateerde keur- merken.
3. In beide gevallen is voor zowel het publieke als het private deel niet het in artikel 3 lid 1 genoemde Harmonisatie Commissie Bouw docu- ment 2006-100 van toepassing, maar het Harmonisatie Commissie Bouw document 2006-200.
4. BRL-en die worden aanvaard vol- gens het Harmonisatie Commissie Bouw document 2006-200 krijgen de benaming Nationale Beoordelingsrichtlijn.
Aanmelding bij de Stichting Bouwkwaliteit voor de aansluiting van een verklaring van conformiteit op het Bouwbesluit
Een conformiteitverklarende instelling (CI) of een andere rechtspersoon (bedrijven, instellingen, dan wel orga- nisaties of bureaus) kan de Toetsingscommissie Bouwbesluit ver- zoeken een aansluiting van een ver-
klaring van conformiteit op het Bouwbesluit inhoudelijk en procedu- reel te toetsen. Verklaringen van con- formiteit kunnen zijn conformiteitver- klaringen en conformiteitcertificaten zoals bedoeld in de Richtlijn Bouwproducten alsmede kwaliteits- verklaringen zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid onder j van de Woningwet, afgegeven door een geac- crediteerde certificeringinstelling.
Hiervoor gelden de volgende regels:
1. Het verzoek wordt ingediend bij de Stichting Bouwkwaliteit (SBK) vol- gens de hiervoor geldende procedure zoals die is gepubliceerd op de websi- te www. Xxxxxxxxxxxxx.xx van de Stichting bouwkwaliteit.
2. Dit verzoek kan betrekking hebben op de aansluiting van het normatieve document van een conformiteitver- klaring, een conformiteitcertificaat, een kwaliteitsverklaring of een erken- de kwaliteitsverklaring.
3. Per verzoek wordt een samenwer- kingsovereenkomst afgesloten tussen SBK en de CI of rechtspersoon in samenhang met het type verklaring van conformiteit. Onderdeel van deze samenwerkingsovereenkomst zijn de eisen en procedures die moeten wor- den aangehouden t.b.v. de werkzaam- heden van de Toetsingscommissie Bouwbesluit. Ook deze staan vermeld op genoemde website. Dat geldt ook voor het private deel van BRL-en.
4. Na ondertekening van het contract en de ontvangst van de benodigde stukken start de Toetsingscommissie Bouwbesluit haar werkzaamheden.
5. Uiterlijk zes weken na ontvangst geeft SBK uitsluitsel over de resulta- ten van de toetsing
6. Indien de Toetsingscommissie posi- tief heeft beslist publiceert SBK het resultaat op haar website zoals voor- noemd
7. Voor de werkzaamheden van de Toetsingscommissie Bouwbesluit en de Stichting Bouwkwaliteit alsmede het beheer van de website etc. is een kostendekkende vergoeding verschul- digd. Deze vergoeding vormt onder- deel van het af te sluiten contract.
8. CI’s kunnen bij SBK aanvullend een verzoek indienen voor het gebruik van SBK gerelateerde merken op de kwaliteitsverklaringen.
9. CI’s en / of rechtspersonen die reeds een licentieovereenkomst of een contract hebben met SBK t.b.v. het gebruik van SBK gerelateerde merken voor af te geven kwaliteitsverklarin-
gen vallen buiten de in lid 8 genoem- de aanmelding.
Reglement College van Beroep en Bezwaar van de Stichting Bouwkwaliteit
(in kader stelselerkenning) Inhoud
Artikel 1 Algemeen
Artikel 2 Samenstelling Artikel 3 Instellen van beroep Artikel 4 Waarborgsom
Artikel 5 Procedure voorafgaande aan de zitting
Artikel 6 Zitting
Artikel 7 Uitspraak
Artikel 8 Verkorte procedure Artikel 9 Geheimhouding
Artikel 10 Slotbepalingen
Artikel 1 Algemeen
1. Er is een college van beroep dat is belast met het doen van een uitspraak over een beroep tegen een maatregel of beslissing van SBK op grond van een overeenkomst die naar dit regle- ment verwijst. Zowel een certificeren- de instelling als een andere belang- hebbende kan tegen een dergelijke maatregel of beslissing van SBK, mits die beslissing op grond van voor- noemde overeenkomst vatbaar is voor beroep, beroep instellen bij het college van beroep.
2. Het college van beroep functio-
neert onafhankelijk en onpartijdig en is alleen gebonden aan de in dit regle- ment vastgelegde procedures.
3. De procedure voor het inschakelen van het college van beroep is in dit reglement vastgelegd.
4. Het hier bedoelde college van beroep doet met name uitspraken op grond van artikel 6.5 van de tripartie- te overeenkomst tussen het ministerie van VROM, Raad voor Accreditatie en de Stichting Bouwkwaliteit; op grond van artikel 7.4 van het Reglement van de Toetsingscommissie Bouwbesluit en op grond van artikel 8 van het Reglement van de Harmonisatie Commissie Bouw.
Artikel 2 Samenstelling
1. SBK benoemt een onafhankelijke voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter voor een zittingstermijn van zes jaar. Na het verstrijken van deze termijn is herbenoeming moge- lijk. De voorzitter en de plaatsvervan-
xxxx voorzitter hebben een afgeronde academische opleiding in de rechtsge- leerdheid. De voorzitter en de plaats- vervangend voorzitter hebben geen enkele andere betrokkenheid bij SBK dan in de hier vermelde hoedanig- heid. Bij ontstentenis van de voorzit- ter neemt de plaatsvervangend voor- zitter alle in dit reglement genoemde taken van de voorzitter over.
2. De voorzitter stelt de samenstelling van het college van beroep vast en stelt partijen van de samenstelling op de hoogte. Het college van beroep zal bestaan uit drie leden, te weten:
a. de voorzitter;
b. twee door de voorzitter te bepalen onafhankelijke leden.
3. De voorzitter wijst een secretaris van het college van beroep aan. De secretaris maakt geen deel uit van het college van beroep.
4. Wanneer er sprake is van enigerlei vermenging van belangen van de appellant en een lid van het college van beroep, zal dit lid onmiddellijk terugtreden ten gunste van een door de voorzitter aan te wijzen vervanger.
5. Partijen hebben het recht om een lid van het college van beroep te wra- ken, wanneer zij van oordeel zijn dat de onafhankelijkheid of onpartijdig- heid, van dat lid in het geschil, in het geding is.
Artikel 3 Instellen van beroep
1. Tegen een beslissing of maatregel van SBK kan binnen 30 dagen na dagtekening van die beslissing of maatregel beroep worden ingesteld.
2. Het beroep moet per aangetekende brief aan de voorzitter van het college van beroep worden ingesteld, en met redenen zijn omkleed.
Artikel 4 Waarborgsom
1. De voorzitter stelt bij instelling van het beroep een waarborgsom vast die door de appellant moet worden vol- daan. De hoogte daarvan staat in redelijk verhouding tot de geschatte kosten voor de behandeling van het beroep. Deze waarborgsom zal na de uitspraak worden verrekend met eventueel door hem verschuldigde kosten.
2. Zolang de waarborgsom niet is voldaan, kan de voorzitter besluiten om het beroep niet in benadeling te nemen. Wanneer na verzenden van een herinnering de waarborgsom door appellant niet is voldaan binnen een termijn van acht dagen, kan de voor-
zitter besluiten om het ingestelde beroep niet ontvankelijk te verklaren.
Artikel 5 Procedure voorafgaande aan de zitting
1. De voorzitter stelt de directeur van SBK en eventuele belanghebbenden van het ingestelde beroep op de hoogte, met overlegging van de ont- vangen brief en nodigt SBK uit tot het indienen van een verweerschrift. Ook eventuele belanghebbenden wor- den in de gelegenheid gesteld zich over dit geschil uit te laten.
2. De voorzitter stelt daarop het col- lege van beroep samen, zoals is aan- gegeven onder 2.2 en stelt, na het vragen van de verhinderdata aan appellant, SBK en eventuele belang- hebbenden, in overleg met de leden en de secretaris de datum en het tijd- stip vast, waarop het beroep zal wor- den behandeld. Bij het vaststellen van deze datum zal een termijn van ten minste 14 dagen in acht worden genomen om de betrokken partijen in de gelegenheid te stellen om zich op de behandeling van het beroep voor te bereiden.
3. De secretaris informeert de partijen
en de eventuele belanghebbenden over de datum waarop het beroep zal worden behandeld.
4. De appellant mag voorafgaande aan de zitting aanvullende informatie verstrekken. Deze aanvullende infor- matie moet zodanig tijdig beschikbaar zijn dat SBK in de gelegenheid kan worden gesteld daarop voor de zitting te reageren.
5. Appellant en SBK behoren elkaar afschriften te zenden van al wat zij inbrengen bij het college van beroep.
Artikel 6 Zitting
1. Het college van beroep zal tijdens de zitting beide partijen horen. Het college van beroep is voorts gerech- tigd eventuele belanghebbenden te horen.
2. Beide partijen mogen zich tijdens de zitting laten vertegenwoordigen.
3. Beide partijen mogen tijdens de zit- ting getuigen en/of deskundigen voor- brengen, mits deze ten minste vijf dagen voor de zitting bekend zijn bij het college van beroep en de andere partij.
4. Het college van beroep mag boven- dien zelf getuigen oproepen, deskun- digen raadplegen en andere maatrege- len of voorzieningen treffen, die het in het belang van een goede uitspraak
nodig acht. Het college van beroep zal dit in voorkomende gevallen ken- baar maken aan partijen. De verkla- ring van deze getuigen en het oordeel van de deskundigen is vatbaar voor commentaar van de partijen.
5. Zonodig kan het college van beroep besluiten tot het houden van een nadere zitting.
Artikel 7 Uitspraak
1. Het college van beroep doet binnen drie maanden na de zitting een uit- spraak over het ingestelde beroep.
2. Het college van beroep beslist op het ingestelde beroep bij meerderheid van stemmen.
3. De beslissing wordt schriftelijk en gemotiveerd vastgelegd. De secretaris draagt er zorg voor dat de partijen binnen twee weken na de uitspraak daarover kunnen beschikken.
4. De uitspraak van het college van beroep geldt tussen partijen als een vaststelling in de zin van artikel 7:900 BW.
5. In de uitspraak worden door het college van beroep tevens de kosten bepaald die aan de behandeling van het beroep zijn verbonden, en voor rekening en welke partij deze kosten komen.
Artikel 8 Verkorte procedure
1. Het college van beroep kan geen verbod opleggen om certificaten onder accreditatie af te geven.
2. Wanneer beroep wordt ingesteld tegen een beslissing van SBK waarbij een verbod wordt opgelegd een merk van SBK te gebruiken en/of een ver- bod wordt opgelegd om een certifi- caat te gebruiken voor een of meerde- re onderwerpen waarvoor de certificerende instelling geaccrediteerd is, kan de voorzitter van het college van beroep, op verzoek van appel- lant, besluiten tot een verkorte proce- dure ten aanzien van het beroep tegen het verbod.
3. Wanneer de voorzitter besluit tot
een verkorte procedure, raadpleegt hij de overige leden van het college van beroep binnen 48 uur. Tevens zal hij zich op de hoogte stellen van de over- wegingen van SBK die hebben geleid tot het verbod.
4. Na raadpleging beslist de voorzit- ter of het verbod voor de duur van de verdere behandeling van het beroep door SBK moet worden opge- heven. Hij deelt deze beslissing aan beide partijen schriftelijk mee.
Artikel 9 Geheimhouding
De leden van het college van beroep zijn verplicht tot geheimhouding van alles waarvan zij kennis nemen omtrent de personen, de onderneming of de persoonlijke of zakelijk omstan- digheden van de appellant.
Artikel 10 Slotbepalingen
1. In alle gevallen waarin dit regle- ment niet voorziet, beslist het college van beroep.
2. Dit reglement kan worden aange- haald onder de naam Reglement col- lege van beroep SBK.
3. Wijzigingen in dit reglement treden eerst in werking na openbaarmaking door SBK onder vermelding van de datum van in werking treden.
4. Dit reglement treedt in werking gelijktijdig met de Tripartiete-over- eenkomst tussen de minister van VROM, SBK en RvA.