BIJZONDER BESTEK - REF : AE/23/CONCES/938
BIJZONDER BESTEK - REF : AE/23/CONCES/938
OPROEP TOT CONCESSIE VOOR DIENSTVERLENING VOOR DE EXPLOITATIE VAN DE OPENBARE MARKT OP HET XXXXX XXXXXXXXXXXXXX EN DE UITBREIDING ERVAN VANAF 12/06/2023
Concessiegever:
Stad Brussel - Dienst Grondregie en Economische Zaken - OE Markets Xxxxxxxxxxxx 0 - 0000 Xxxxxxx
Inhoudsopgave
DEEL 1 - AANBESTEDINGSBEPALINGEN 3
A. Preambule 3
1) Achtergrond 3
2) Identiteit van de concessieverlener 3
3) Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx 0
0) Xxxxxxxx regelgeving 5
B. Bepalingen betreffende het toegangs- en selectierecht 7
C. Bepalingen inzake kwalitatieve selectie 8
D. Bepalingen betreffende de aanbieding 10
E. Bepalingen betreffende de gunningscriteria 12
DEEL 2 - TECHNISCHE EN UITVOERINGSBEPALINGEN 14
Preambule 14
1) Bepalingen betreffende de werking van de toekomstige concessie 14
1.1 Plaats van de concessieactiviteiten : plaats, dagen en uren van de markt 14
1.2 Netheid, logistiek en politie 15
1.3 Concessie personeel 16
1.4 Tarief van het recht van plaats 16
1.5 Concessievergoeding 17
1.6 Wijziging van de tarieven voor het recht van plaats en de vergoeding 18
1.7 Uitzonderlijke maatregelen 18
1.8 Aansprakelijkheid en verzekering 18
2) Bepalingen betreffende de duur en de uitbesteding van de concessie 18
2.1 Duur van de concessie 18
2.2 Xxxxxxxxxxxx 00
0) Xxxxxxxxxxxxxx 19
3.1 Gebruik van talen 19
3.2 Geschillen en rechterlijke bevoegdheid 19
3.3 Vorige en nietigheid 19
BIJLAGE 1: Aanbiedingsformulier 21
DEEL 1 - AANBESTEDINGSBEPALINGEN
A. Preambule
1) Achtergrond
De stad Brussel wenst een concessie te verlenen voor de exploitatie van de bestaande markt op het Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx en het verlengde daarvan, die elke zaterdagochtend wordt gehouden (zie "Plaats van de concessieactiviteiten - Plaats, dagen en uren van de markt"), onder de hieronder beschreven voorwaarden.
2) Identiteit van de concessiegever
Naam en adres :
De stad Brussel, vertegenwoordigd door haar dienst Grondregie en Economische Zaken - organisationele eenheid Markten.
Xxxxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxxx.
Contactpersoon :
Xxxxxxxxx XXXXXXXX (Economische Zaken - Organisationele eenheid- Markten) Telefoon: 02 279 25 20
E-mail: Xxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xx
3) Doel van de aanbesteding
Het doel van deze concessie is om, met inachtneming van de geldende teksten en de gemeentelijke verordeningen, alle taken op zich te nemen:
- Het organiseren en beheren van de openbare markt op het E. Bockstaelplein en de uitbreiding daarvan vanaf 12/06/2023.
- Op administratief niveau :
o Ontvangst nemen van de aanvragen voor standplaatsen, door abonnement of als losse standplaats, in de voorgeschreven vorm en het bijhouden van registers en het plan van de standplaatsen volgens de geldende normen.
o Communicatie van de lijsten van handelaars per abonnement of in de vorm van losse handelaars aan de Cel Markten van de stad Brussel, eenmaal per maand vanaf de eerste maand en elke eerste van de maand.
- In financiële termen:
o Wekelijkse inning van de vergoedingen, rekening houdend met de door de gemeenteraad vastgestelde tarieven, en de aan de stad te betalen vergoedingen voor elektriciteitsaansluiting.
o Gebruik van een waarnemingsmechanisme :
▪ Met uitzondering van het gebruik van doorschrijfboeken, die als onbetrouwbaar worden beschouwd;
▪ De hoogste mate van transparantie bieden bij de inning van de marktvergoedingen en bij de beheersparameters van de toegekende markten, ten opzichte van de stad Brussel;
▪ Met de hoogste graad van veiligheid en garantie tegen vervalsing;
▪ Kan het hoogste niveau van ervaring in een vergelijkbare omgeving aantonen;
▪ De wekelijkse inning van losse handelaren zal enkel gebeuren via Bancontact betaling. De maandelijkse inning van geabonneerde handelaars zal enkel gebeuren via overschrijving.
o Afgifte van een ontvangstbewijs aan de handelaren overeenkomstig de boekhoudregels
o Indiening van gedetailleerde jaarrekeningen, op eerste verzoek van de Stad Brussel, en ten minste eenmaal per kalenderjaar, in de maand januari volgend op de afsluiting van het voorgaande jaar.
o Betaling van de geplande vergoeding en de elektriciteitskosten.
- Op het niveau van de materiële marktordening :
o Plaatsing van ambulante handelaren op basis van de geldende teksten, het marktplan, de gelijkheid van gebruikers en een goede commerciële spreiding.
o Discrete markering van standplaatsen op de grond met behulp van spuitbussen in overeenstemming met de huidige ecologische normen.
o Wekelijks plaatsen en verplaatsen van alle wegafsluitingssystemen die aan de markten in concessie zijn toegewezen.
o Herinnering aan handelaars van alle regels die van toepassing zijn op hun standplaats..
o Naleving van de veiligheidsvoorschriften.
o Contact opnemen met de politie om ervoor te zorgen dat privévoertuigen of obstakels die tijdens een marktevenement in strijd met de gemeentelijke parkeervoorschriften op de doorgangsweg zijn geplaatst, worden verwijderd.
o Opvolging van de schoonmaak van de staanplaatsen door de handelaars bij de sluiting van de markt, die hun plaatsen leeg en schoon achterlaten. De concessiehouder zal aan ambulante handelaren de procedure voor de evacuatie of opslag van hun afval doorgeven zoals gedefinieerd door
de geldende regelgeving en zal deze handhaven door middel van elk wettelijk middel dat door de voorschriften is toegestaan, inclusief een beroep op het college van burgemeester en wethouders voor opschorting of annulering van de inschrijving. De afdeling Openbare Netheid van de stad zal zorgen voor de laatste wekelijkse schoonmaak van het recht van overpad van de markt, met dien verstande dat het uitgesloten is dat afval door handelaars kan worden achtergelaten. Dit omvat het schoonmaken van de openbare weg om het onvermijdelijke kleine afval op de grond te verwijderen en over te gaan tot het legen van de openbare bakken die aanwezig zijn in de voorrangsweg en rond de markt. Als blijkt dat afval door de handelaren is achtergelaten, vallen ze onder de verantwoordelijkheid van de concessiehouder, die aan de netheidsverantwoordelijke ter plaatse de naam van de genoemde handelaar moet meedelen. Als de concessie de verantwoordelijke handelaar niet kan identificeren, behoudt de schoonmaakafdeling zich het recht voor om de netheidsbelasting op de concessiehouder te heffen.
o De stad Brussel kan vzw’s, artiesten, minibedrijven en andere entertainers vrij uitnodigen op de markten waarop deze aanbesteding betrekking heeft. De aanwezigheid van deze actoren kan gratis zijn wat betreft het recht op een plaats en elektriciteit. De uitnodiging van de Stad is eenmalig en stelt de begunstigden vrij van de reglementaire verplichting om over een ambulante kaart te beschikken.
o De stad kan de markt verplaatsen in geval van een gebeurtenis of omstandigheid als bedoeld in het artikel "Buitengewone maatregelen" van dit bestek.
-In termen van algemeen beheer zal de concessiehouder een :
o Actor in de commerciële prospectie van de markt.
o Initiator van het beleid ter bevordering van de markten die hem zijn toevertrouwd, in samenwerking met de dienst Handel van de stad en het College van Burgemeester en Schepenen, om hun ontwikkeling, aanwezigheid en reputatie te stimuleren.
o De concessiehouder neemt elk jaar deel aan de promotiecampagne "Ik hou van mijn markt" en beschikt over een minimumbudget van 2.000 euro voor evenementen.
o Consultant en operationeel wachter voor:
▪ De stad onder de aandacht brengen van de noodzakelijke wetswijzigingen in de gemeentelijke regulering van markten, naar aanleiding van mogelijke wetswijzigingen.
▪ Aan de stad wijzigingen in het reglement van de gemeentelijke markt voorstellen om de werking ervan uit technisch of commercieel oogpunt te verbeteren.
4) Geldende regelgeving
Het contract zal een dienstverleningsconcessie zijn. De Aanbestedingswet is niet van toepassing.
Onder de Europese reclamedrempel is er geen wet- en regelgeving, maar de verplichting om de regels inzake gelijkheid, non-discriminatie en transparantie na te leven.
B. Bepalingen betreffende het toegangs- en selectierecht
Kandidaten die zich in een van de volgende uitsluitingsgevallen bevinden, worden uitgesloten van deelname aan deze procedure. Elke kandidaat moet aantonen dat hij/zij niet onder een van de volgende uitsluitingsgevallen valt:
1) Dwingende redenen voor uitsluiting
Elke inschrijver die het voorwerp is geweest van een in kracht van gewijsde gegane rechterlijke beslissing waarvan de gemeente kennis heeft voor :
- deelname aan een criminele organisatie in de zin van artikel 327 bis van het Wetboek van Strafrecht;
- corruptie, zoals omschreven in artikel 246 van het Wetboek van Strafrecht;
- fraude in de zin van artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, goedgekeurd bij de wet van 17 februari 2002;
- het witwassen van geld als omschreven in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
2) Ondersteunende documenten
Het bewijs dat de dienstverlener niet in een van de bovengenoemde gevallen verkeert, wordt geleverd door overlegging van een uittreksel uit het strafregister van minder dan drie maanden geleden van de bedrijfsleiding en van de plaats meesters, indien de inschrijver een vennootschap is, of van de zelfstandige die de offerte indient en van de plaats meesters die onder hem ressorteren, of van een gelijkwaardig document van een gerechtelijke of administratieve autoriteit van het land van oorsprong of herkomst waaruit blijkt dat aan deze eisen is voldaan;
Wanneer een dergelijk document of certificaat niet in het betrokken land wordt afgegeven, kan het worden vervangen door een verklaring onder ede of door een plechtige verklaring die door de betrokkene ten overstaan van een gerechtelijke of administratieve autoriteit, een notaris of een gekwalificeerde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst wordt afgelegd.
C. Bepalingen inzake kwalitatieve selectie
De inschrijvers worden beoordeeld op basis van de volgende selectiecriteria.
De concessiegever analyseert de technische capaciteiten van de inschrijver op basis van de ingediende documenten.
Alleen de inschrijvingen die aan de selectiecriteria voldoen, komen in aanmerking voor deelname aan de vergelijking van de inschrijvingen op basis van de bovengenoemde gunningscriteria, mits zij in orde zijn.
Selectiecriteria voor de inschrijver :
Een kandidaat wordt in elk stadium van de procedure uitgesloten:
a) in staat van faillissement, liquidatie, bedrijfsbeëindiging, gerechtelijk akkoord of een soortgelijke situatie die voortvloeit uit een soortgelijke procedure krachtens de nationale wet- en regelgeving;
b) die zijn faillissement heeft toegegeven;
c) die bij een rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde is veroordeeld voor een delict dat zijn beroepsmoraal aantast;
d) die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende dienst aannemelijk kan maken;
e) zijn verplichtingen inzake de betaling van socialezekerheidsbijdragen niet nakomt;
f) zijn verplichtingen inzake de betaling van belastingen volgens de geldende wetgeving niet is nagekomen;
g) die zich schuldig heeft gemaakt aan een ernstige onjuiste voorstelling van zaken bij het verstrekken van de krachtens ;
h) met schulden aan de stad. Voor de punten e en f :
> Voor de Belgische dienstverlener zal dit rechtstreeks door de aanbestedende dienst worden geverifieerd via de Telemarc-applicatie.
> Voor de buitenlandse dienstverlener kan een dergelijk document of certificaat, wanneer het niet in het betrokken land is afgegeven, worden vervangen door een verklaring onder ede of door een plechtige verklaring die door de betrokkene ten overstaan van een gerechtelijke of administratieve autoriteit, een notaris of een gekwalificeerde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst is afgelegd.
Op straffe van nietigheid moet de kandidaat-concessiehouder bij zijn aanbod voegen :
• Het bewijs van zijn status als ondernemer wordt geleverd door de vermelding van zijn BTW-nummer.
• het bewijs van de dekking van de wettelijke aansprakelijkheid voor de activiteit van organisator van overheidsopdrachten wordt geleverd door een certificaat van
deze verzekering, waarin het doel ervan wordt gespecificeerd, of door een verbintenis van een verzekeraar om de inschrijver voor dit specifieke doel te dekken indien de concessie wordt gegund.
In geval van twijfel over de persoonlijke situatie van een inschrijver kan de Stad contact opnemen met de bevoegde autoriteiten om alle informatie te verkrijgen die zij nodig acht. Door het indienen van een offerte machtigt de inschrijver de Stad Brussel uitdrukkelijk om contact op te nemen met alle bevoegde autoriteiten om inlichtingen in te winnen over zijn achtergrond en zijn objectieve vermogen om te voldoen aan de regelgeving en de administratieve verplichtingen die hem bij de uitvoering van dit bestek worden opgelegd.
Alle ernstige informatie waaruit blijkt dat de voorschriften en administratieve verplichtingen die in het kader van de uitvoering van dit bestek aan de inschrijver zijn opgelegd, niet worden nageleefd, volstaat om zijn inschrijving niet-ontvankelijk te maken.
D. Bepalingen betreffende de aanbieding
1. Algemeen
Door zijn inschrijving verklaart de kandidaat-concessiehouder dat hij zich houdt aan de in deze bijzondere contractvoorwaarden vermelde bepalingen en afstand doet van alle algemene of bijzondere voorwaarden die daarvan afwijken.
2. Vorm en indiening van de offertes
De offertes moeten worden opgestuurd aan op het volgende adres: Xxxxxxx.Xxxxxxx@xxxxxxx.xx uiterlijk op 10/05/2023 om 14u.
De offerte, gedateerd en ondertekend door de persoon die gemachtigd is de gegadigde te binden, moet in elektronische versie worden ingediend. Zij bestaat uit de eigenlijke offerte - die moet worden ingevuld aan de hand van het aanbestedingsformulier in bijlage 1 - en alle in deze CSC vereiste documenten.
De inschrijvingen moeten elektronisch worden ingediend bij Xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xx. Andere wijzen van indiening worden in geen geval in aanmerking genomen. Offertes die niet binnen de gestelde termijn worden ontvangen, worden afgewezen en niet beoordeeld.
3. Geldigheidsduur van de aanbiedingen
Na de indiening van hun offertes blijven de inschrijvers daaraan gebonden gedurende een periode van 180 kalenderdagen vanaf de datum van indiening van de offertes. Het is de gegadigde niet toegestaan een andere termijn vast te stellen.
4. Talen van aanbiedingen
De inschrijvingen moeten in het Frans of in het Nederlands worden ingediend. Alle teksten, documenten, correspondentie en contacten betreffende de concessie moeten eveneens in het Frans of het Nederlands zijn gesteld.
5. Verdere informatie
Tot 14 kalenderdagen vóór de uiterste datum voor de indiening van inschrijvingen kan de aanvrager/concessiehouder vragen stellen aan de concessiegever over dit bestek. De vragen moeten
schriftelijk (per e-mail) worden ingediend op het volgende adres Xxxxxxx.Xxxxxxx@xxxxxxx.xx. Zij zullen worden beantwoord naarmate zij worden ontvangen.
6. Procedure voor de gunning van de concessie
De stad Brussel, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad via haar college van burgemeester en schepenen, zal de concessie gunnen aan de inschrijver wiens offerte, overeenkomstig de selectiecriteria, de meeste punten heeft gekregen op basis van de puntenwaardering van de in dit bestek opgenomen gunningscriteria.
E. Bepalingen betreffende de gunningscriteria
De inschrijvers moeten in hun inschrijving :
1) De stad een inzamelingsmechanisme voorstellen:
- met uitsluiting van elk gebruik van papieren doorschrijfboeken, die als onbetrouwbaar worden beschouwd;
- de hoogste mate van transparantie bieden aan de stad Brussel bij de inning van de marktvergoedingen en de beheersparameters van de toegekende markten;
- die de hoogste graad van veiligheid en garantie tegen vervalsing bieden;
- die het hoogste niveau van ervaring in een vergelijkbare omgeving kan aantonen
⇨ Het beste bod, gebaseerd op een gemotiveerd onderzoek, krijgt 40 punten. Het tweede beste bod krijgt 30 punten, het derde beste bod 20 punten, het vierde en daaropvolgende bod 10 punten.
2) Een technisch en chronologisch plan voorstellen met een beschrijving van de acties om de markt van het E. Bockstaelplein commercieel/promotioneel nieuw leven in te blazen.
⇨ Het beste bod, gebaseerd op een gemotiveerd onderzoek, krijgt 20 punten. Het tweede beste bod krijgt 15 punten, het derde beste 10 punten en het vierde en daaropvolgende bod 5 punten.
3) Beschrijf de technische en personele middelen die worden ingezet om de stad de continuïteit van de verleende openbare dienst en de naleving van de verplichtingen van het bestek te garanderen.
⇨ Het beste bod, gebaseerd op een gemotiveerd onderzoek, krijgt 20 punten. Het tweede beste bod krijgt 15 punten, het derde beste 10 punten en het vierde en daaropvolgende bod 5 punten.
4) Het bewijs van zijn financiële draagkracht leveren door elk document over te leggen dat de stad Brussel op dit punt kan helpen.
⇨ Het beste bod, gebaseerd op een gemotiveerd onderzoek, krijgt 20 punten. Het tweede beste bod krijgt 15 punten, het derde beste 10 punten en het vierde en daaropvolgende bod 5 punten.
5) Een technisch plan voorstellen met maatregelen om de netheid te verbeteren.
⇨ Het beste bod, gebaseerd op een gemotiveerd onderzoek, krijgt 20 punten. Het tweede beste bod krijgt 15 punten, het derde beste 10 punten en het vierde en daaropvolgende bod 5 punten.
Van de offertes die aan de selectiecriteria voldoen, wordt de offerte met de hoogste score na onderzoek van de gunningscriteria geselecteerd.
DEEL 2 - TECHNISCHE EN UITVOERINGSBEPALINGEN
Preambule
Onverminderd wijzigingen op niet-substantiële punten zullen deze technische specificaties de basis vormen van de toekomstige concessieovereenkomst.
Elke afwijking van deze bepalingen in het kader van de indiening van offertes moet worden gemotiveerd.
1) Bepalingen betreffende de werking van de toekomstige concessie
1.1 Plaats van de concessieactiviteiten : plaats, dagen en uren van de markt
De markt op het E. Bockstaelplein en het verlengde daarvan wordt gehouden op zaterdagochtend. De markt wordt gehouden tussen 8.00 uur en 13.00 uur. Het marktterrein beslaat het gehele E. Bockstaelplein tussen het voormalige gemeentehuis en het busstation, inclusief de trottoirs, en het gehele kleine Strijderssquare, inclusief de trottoirs en de weg tussen het plein in de lengte en de gebouwen erlangs.
Wanneer de markt wordt verplaatst om de kermis te organiseren, blijven de datum en het tijdstip van de markt ongewijzigd. Het marktterrein omvat de gehele Ketelsstraat, inclusief de voetpaden, de gehele Moorsledestraat, inclusief de voetpaden, en het gehele Willemsplein. De concessiehouder organiseert de verplaatsing van de markt en dient in overleg met de stad Brussel en de politiediensten een plan in voor de locatie van de markt overeenkomstig het gemeentelijk marktreglement.
Op alle plaatsen van deze markt zal het oplijnen van de ambulante werknemers gebeuren met inachtneming van de geldende normen inzake civiele bescherming en brandveiligheid, alsmede van de aanvullende maatregelen die de ambtenaren van de civiele bescherming per geval kunnen opleggen.
De aankomst- en vertrektijden voor ambulante bezoekers worden als volgt vastgesteld
- Aankomst van de handelaars : 1 uur voor de opening van de verkoop;
- Vertrek van de handelaars : 1 uur na de sluiting van de verkoop.
De concessiehouder zorgt voor de grondmarkering van de ambulante standplaatsen. De stad Brussel onderhoudt de wegen en voetpaden.
De concessiehouder verbindt zich ertoe de personele middelen ter beschikking te stellen die nodig zijn om een goed beheer van de markt te garanderen, in overeenstemming met de bepalingen van het reglement van de markt.
In geval van een tekort aan personele middelen voor een goed beheer van de markt kan de stad een uitbreiding van het personeel ter plaatse verlangen.
1.2 Netheid, logistiek en politie
1.2.1 Netheid
De ambulante handelaars moeten alle afval, met inbegrip van alle soorten lege verpakkingen, inzamelen en hun plaatsen leeg en schoon achterlaten. De concessiehouder zal de ambulante handelaars de te volgen instructies bezorgen voor de verwijdering van hun eigen afval en verpakkingen onder de door de Stad Brussel vastgestelde voorwaarden. De concessiehouder ziet erop toe dat deze bepaling wordt nageleefd.
De concessiehouder wordt verantwoordelijk gehouden voor het storten van afval of andere soorten afval door een handelaar of een derde partij. Indien wordt geconstateerd dat afval door handelaren wordt gestort, is de concessiehouder daarvoor verantwoordelijk en moet hij de naam van de betrokken handelaar aan de afvalbeheerder meedelen. In dat geval kan aan de concessiehouder een administratieve boete of een afvalbelasting worden opgelegd, waarvan de kosten kunnen worden doorberekend aan de handelaar die als bron van het afval is geïdentificeerd.
Eindschoonmaak van het E. Bockstaelplein: de reiniging, verwijdering en verwerking van het restafval van de markt op het E. Bockstaelplein zal onder de verantwoordelijkheid vallen van de openbare reinigingsdienst van de stad. De openbare reinigingsdienst van de stad Brussel zal verantwoordelijk zijn voor het ophalen van de onvermijdelijke afvalresten en het legen van de openbare afvalbakken op en rond de markt.
Indien wordt vastgesteld dat handelaren afval hebben achtergelaten, valt dit onder de verantwoordelijkheid van de concessiehouder. Indien de concessiehouder niet in staat is de verantwoordelijke handelaar te identificeren, behoudt de reinigingsdienst zich het recht voor de concessiehouder de reinigingskosten aan te rekenen.
1.2.2 Logistiek
Elektriciteit: de elektriciteitskasten die nodig zijn om de installaties van de handelaars aan te sluiten, zijn eigendom van de Stad Brussel, die verantwoordelijk is voor het onderhoud en de controle. De abonnementen die nodig zijn voor de levering van deze kasten worden afgesloten door de Stad Brussel. De concessiehouder int in naam en voor rekening van de Stad de abonnements- en verbruiksgelden bij de gebruikers. Hij maakt deze maandelijks over op de rekening van de gemeente na aftrek van de desbetreffende BTW.
Slagbomen: de voor elke markt vereiste slagbomen worden neergelegd door de diensten van de Stad Brussel, die de plaats en de opslag ervan bepalen. De slagbomen zullen ten laatste om 1 uur op de markt aanwezig zijn op het Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. De verkoper is verantwoordelijk voor
de plaatsing ervan aan het begin van de markt op de door de Stad bepaalde plaatsen om de veiligheid van de markt te garanderen. Aan het einde van de markt zullen de reinigingsdiensten van de Stad ook verantwoordelijk zijn voor het ophalen en verwijderen van de veiligheidsbarrières.
1.2.3 Politiemaatregelen
Voor elke markt zullen te zijner tijd politiebevelen betreffende parkeer- en verkeerskwesties worden uitgevaardigd om ervoor te zorgen dat de doorgangsrechten tijdens de openingsuren vrij zijn.
1.2.4 Promotie en dynamisering
Elk jaar, met inbegrip van het eerste jaar, moet de concessiehouder een bedrag van 5.000 euro (inclusief BTW) besteden aan de promotie en dynamisering van de concessiemarkt, met inbegrip van een schoonmaakoperatie eenmaal per jaar. Aan het einde van elk jaar van het contract en op eerste verzoek kan de Stad Brussel de concessiehouder verzoeken de facturen betreffende de specifiek gevraagde promotie- en dynamiseringsinspanning te verantwoorden.
Bovendien verbindt de concessiehouder zich ertoe :
- de in de aanbesteding voorgestelde technische en personele middelen eerbiedigen om de stad de continuïteit van de verleende openbare dienst en de naleving van de verplichtingen van dit bestek te garanderen
1.3 Concessie personeel
Het personeel van de concessiehouder dat belast is met de inning moet worden goedgekeurd door het college van Burgemeester en Schepenen. Daartoe stelt de concessiehouder het college in kennis van de identiteit van de plaats meesters die hij afvaardigt naar de markt en van het bewijs dat zij een blanco strafblad hebben.
Het College kan ook, op eenvoudig verzoek en met goede redenen, de vervanging eisen van een met de inning belast personeelslid. Dit verzoek zal in geen geval leiden tot betaling van een vergoeding door de Stad aan de concessiehouder.
Het College kan ook, op eenvoudig verzoek en met redenen omkleed, een verhoging vragen van het aantal personen dat belast is met de perceptie en inkadering op de markt. Dit verzoek zal in geen geval leiden tot de betaling van een vergoeding door de stad aan de concessiehouder.
1.4 Tarief van het recht van plaats
Het tarief van de vergoeding van de concessiehouder is het tarief dat in het gemeentelijk reglement is vastgesteld, d.w.z. op de datum van inwerkingtreding van de onderhavige overeenkomst:
- Geabonneerde handelaars :
o 3 euro per meter
- Losse handelaars :
o 4 euro per meter
- Elektriciteit
o 3 euro per dag
Deze prijslijst omvat alle verkoopruimten, inclusief hoeken.
De abonnees moeten het marktgeld op de eerste marktdag van elke maand betalen aan de concessiehouder of zijn vertegenwoordiger. Bij niet-betaling stuurt de concessiehouder een aangetekende brief, waarin de uitsluiting van de markt door het College van Burgemeester en Schepenen wordt gevalideerd.
In elk geval kan het college van Burgemeester en Schepenen, na onderzoek, een machtiging tot inschrijving intrekken zonder tot enige motivering of schadevergoeding gehouden te zijn.
Ambulante handelaren die geen abonnement hebben, betalen hun bijdrage op het moment dat zij hun kraam mogen opzetten.
De ambulante handelaars zijn verplicht om op verzoek van de afgevaardigden van de gemeente hun inschrijvingsbewijs of hun ticket voor het recht van vestiging te tonen.
1.5 Concessievergoeding
De vergoeding zal jaarlijks worden geïnd op basis van een vast deel en een variabel deel, afhankelijk van de marktomzet.
De inning van de vergoeding wordt door de Stad volledig kwijtgescholden aan de concessiehouder op voorwaarde dat de vergoeding wordt vastgesteld op 61.000 euro per jaar, maandelijks en vooraf te betalen in 12 termijnen van 5.083,33 euro.
- De jaarlijkse vergoeding is vastgesteld op 61.000 euro (eenenzestigduizend euro), maandelijks vooruit te betalen. Boekhoudkundig gezien is de vergoeding nooit aan BTW onderworpen. (...) Aangezien de inning voortaan integraal deel uitmaakt van de omzet van de concessiehouder, zal op het belastbare gedeelte van de door de concessiehouder ingehouden vergoedingen 21% btw worden geheven (gemiddelde berekening).
- Een variabele vergoeding wordt gecreëerd volgens de volgende berekening:
⮚ tussen 100.000 en 124.000 euro omzet exclusief belasting van de vergoedingen, wordt 100% van de geïnde vergoedingen tussen 100.000 en 124.000 euro terugbetaald aan de stad.
⮚ boven 124.000 euro omzet exclusief belastingen van de concessiehouder, 50% van de geïnde vergoedingen boven 124.000 euro worden terugbetaald aan de Stad, 50% van de geïnde vergoedingen boven 124.000 euro worden ingehouden door de concessiehouder.
De vergoeding is boekhoudkundig nooit belast met BTW. Dezelfde bankrekening als hierboven wordt gereserveerd voor de betaling van de marktgelden voor het E. Bockstaelplein. De uittreksels zullen ook in de toekomst naar de gemeente worden gestuurd. Aangezien de inning integraal deel uitmaakt van de omzet van de concessiehouder, zal op het belastbare deel van de marktgelden van de concessiehouder 21% BTW worden geheven (gemiddelde berekening).
De aangeboden prijs kan 5% onder het overeengekomen principe liggen, afhankelijk van de voorstellen van het marktkader.
1.6 Wijziging van de tarieven voor het recht van plaats en de vergoeding
Tijdens de looptijd van de overeenkomst kunnen de tarieven en vergoedingen op voorstel van het college van Burgemeester en Schepenen of van de concessiehouder worden herzien bij besluit van de gemeenteraad in hetzelfde voorstel en gelijktijdig na onderzoek van de ontwikkeling van het indexcijfer van de consumptieprijzen.
1.7 Uitzonderlijke maatregelen
In geval van werkzaamheden of een door de Stad Brussel georganiseerd evenement kan het College van Burgemeester en Schepenen verzoeken om verplaatsing van de markt of vermindering van de oppervlakte van het toegekende recht van overpad. In geval van werkzaamheden die langer dan een opeenvolgende maand duren, wordt een vermindering van de aan de Stad betaalde retributie berekend naar evenredigheid van de vermindering van de jaarlijkse inzameling die van het ene kalenderjaar op het andere bekend is.
De Stad zal zoveel mogelijk trachten gelijkwaardige gebieden te herstellen. Handelaren kunnen hiervoor geen schadevergoeding eisen.
1.8 Aansprakelijkheid en verzekering
De concessiehouder is burgerlijk aansprakelijk voor zijn activiteit en die van zijn agenten bij de exploitatie van de markt.
De concessiehouder sluit de nodige verzekeringen af om enerzijds zijn wettelijke aansprakelijkheid en die van zijn personeel te dekken en anderzijds een eventuele schadevergoeding bij arbeidsongevallen te waarborgen.
De polissen moeten worden afgesloten en de desbetreffende documenten moeten op verzoek en in ieder geval vóór de inwerkingtreding van de concessie aan het gemeentebestuur worden voorgelegd.
De concessiehouder is civielrechtelijk aansprakelijk voor de boetes die zijn agenten oplopen als gevolg van overtredingen van het politiereglement.
2) Bepalingen betreffende de duur en de uitbesteding van de concessie
2.1Duur van de concessie
De concessie wordt verleend voor een periode van 5 jaar vanaf de datum die aan de inschrijver is betekend.
De stad Brussel krijgt de mogelijkheid om de concessie voortijdig te beëindigen zonder dat de concessiehouder aanspraak kan maken op schadevergoeding:
- Aan het einde van de 12de maanden durende looptijd van de concessie, een proefjaar voor de concessiehouder;
- Aan het eind van de 30ste maanden durende verjaardag van de concessie (2,5 jaar).
Het einde van de concessie wordt door de Stad Brussel aan de concessiehouder meegedeeld, per aangetekende brief met ontvangstbewijs, ten minste 3 maanden voor een van de twee bovengenoemde termijnen. Aan het einde van het 5de jaar wordt de concessie automatisch beëindigd.
2.2 Uitbesteding
Uitbesteding van de toewijzing van handelaren of de inning van vergoedingen is strikt verboden.
3) Slotbepalingen
3.1 Gebruik van talen
De concessiehouder gebruikt Xxxxx of Nederlands in zijn contacten met de concessie verlenende.
3.2 Geschillen en rechterlijke bevoegdheid
Het contract wordt uitgevoerd en geïnterpreteerd overeenkomstig het Belgische recht. De partijen verbinden zich ertoe hun respectieve verbintenissen te goeder trouw na te komen teneinde de overeenkomst tot een goed einde te brengen. Bij geschillen of meningsverschillen tussen de concessie verlenende en de concessiehouder geven de partijen de voorkeur aan een minnelijke schikking. Bij gebreke van een overeenkomst zijn alleen de rechtbanken van Brussel bevoegd om geschillen die voortvloeien uit de uitvoering van de concessieovereenkomst te beslechten.
3.3 Vorige en nietigheid
Het niet uitoefenen van een recht door de aanbestedende dienst in geval van schending door de concessiehouder van een van zijn contractuele verplichtingen vormt geen afstand van dat recht.
Het staat de concessieverlenende instantie te allen tijde vrij van de concessiehouder te eisen dat hij de voorwaarden en verplichtingen van deze concessie volledig naleeft, ook al heeft zij eerder een afwijking, zelfs gedeeltelijk, van een van de verplichtingen van de concessiehouder getolereerd of aanvaard.
De ongeldigheid van een clausule van deze concessie laat de geldigheid van de andere clausules van de concessie onverlet.
* * *
BIJLAGE 1: Aanbiedingsformulier
Betreft: "Dienstverleningsconcessie voor de exploitatie van de openbare markt op het Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx en de uitbreiding ervan vanaf 12 juni 2023”
Belangrijk: dit formulier moet volledig worden ingevuld, gedateerd en ondertekend door de aanvrager.
Natuurlijke persoon
De ondergetekende (naam en achternaam) : Kwaliteit of beroep:
Nationaliteit :
Woonplaats (volledig adres) : Telefoon:
GSM:
E-mail : Contactpersoon :
Laat (1)
Rechtspersoon
Het bedrijf (naam, bedrijfsnaam) :
Nationaliteit :
gevestigd te (volledig adres) :
Telefoon:
GSM:
E-mail :
Contactpersoon :
vertegenwoordigd door ondergetekende:
(De gevolmachtigden voegen bij hun verzoek de authentieke of onderhandse akte waarbij zij hun bevoegdheid hebben verkregen of een kopie van de volmacht. Zij kunnen volstaan met het vermelden van het nummer van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad waarin het uittreksel uit de betrokken akte is bekendgemaakt).
ZICH ERTOE VERBINDEN DE CONCESSIEOVEREENKOMST UIT TE VOEREN OVEREENKOMSTIG DE VOORWAARDEN VAN HET BOVENGENOEMDE CONCESSIEBESTEK
Beschrijving | Prijs excl. BTW | Prijs inkl. BTW (+21%) |
1. Jaarlijkse vaste vergoeding | ||
2. Variabele jaarlijkse vergoeding |
Bij de aanvraag te voegen documenten Bij deze aanvraag zijn ook gevoegd:
- de gedateerde en ondertekende documenten die volgens het bestek vereist zijn;
- andere informatie die volgens het bestek moet worden verstrekt.
Gedaan op ...........................................................................................................................................
De ................................................................................................................................................
De aanvrager,
Handtekening: ...................................................................................................................................
Volledige naam: ..........................................................................................................................
Functie : .....................................................................................................................................