Budgetcontractfinancĩering Stichting Strandexploitatie Noordkop
Budgetcontractfinancĩering Stichting Strandexploitatie Noordkop
Versi e 2 7 novembe r 201 3
Ondergetekenden ,
Gemeent e De n Helder , gevestig d o p he t adre s drs . F . Bijlwe g 20 , 178 4 M C De n Helder , t e deze n rechtsgeldi g vertegenwoordig d doo r wethoude r d e hee r X.X . Visser , o p gron d va n artike l 171 , tweed e lid Gemeentewe t doo r d e burgemeeste r aangeweze n o m al s zodani g dez e gemeent e t e vertegenwoordige n e n handelend e te r uitvoerin g va n he t beslui t va n Burgemeeste r e n Wethouder s va n 1 7 decembe r 2013 , hiern a t e noeme n d e gemeente ;
E n
Stichtin g Strandexploitati e Noordkop , gevestig d o p he t adre s Bastiondree f 4 , 178 4 M R De n Helder , t e deze n rechtsgeldi g vertegenwoordig d doo r d e xxx r X.X . Xxxxxxxx n in zij n hoedanighei d al s voorzitter , hiern a t e noeme n d e SS N
Zijn het volgende overeengekomen:
1 . D e budgetcontractfinancierin g treed t in werkin g o p 1 januar i 201 4 e n eindig t o p 3 1 decembe r 2017 .
2 . D e gemeent e za l o p basi s va n d e budgetcontractfinancierin g ee n meerjarig e subsidiebeschikkin g afgeve n waarbi j jaarlijk s ee n bedra g aa n subsidi e word t verleen d va n f 257.555,2 5 (exclusie f BT W e n jaarlijks , pe r 1 januar i 2014 , t e indexeren ) Xxxxxxxx s word t he t subsidiebedra g aangepast , e n we l doo r verhogin g me t hetzelfd e percentag e al s waarme e d e consumentenprijsindexcijfer s worde n verhoog d (reek s werknemersgezinne n me t laa g inkome n volgen s d e gegeven s va n he t C.B.S.) . D e subsidi e za l worde n aangewen d voo r d e i n dez e budgetcontractfinancierin g genoemd e doelstellinge n e n prestaties . D e jaarlijks e
subsidi e word t i n 5 termijne n (01-02 , 01-04 , 01-07 , 01-0 9 e n 1-11 ) beschikbaa r gestel d aa n d e SSN .
3 . d e i n d e overeenkoms t genoemd e dienste n e n prestatie s worde n jaarlijk s geëvalueerd e n afgestem d o p actuel e beleidsontwikkelingen .
Afspraken
1 . D e SS N is één va n d e partner s di e vor m e n inhou d geef t aa n he t gemeentelij k beleid . D e prestatieafsprake n zij n gebaseer d o p d e gemeentelijk e not a 'Bestemmin g De n Helder' . Voo r d e prestatie s i n dez e overeenkomst , zi e bijlag e 1 , zij n dri e toeristisch e profiele n richtinggevend :
» Spannen d De n Helde r
« Xxxxxxx m De n Helde r
» Gezon d De n Helde r
D e gezamenlijk e doelstellin g va n gemeent e De n Helde r e n SS N is ee n aantrekkelij k e n veili g stran d verzorgen . E n daarme e ee n bijdrag e levere n aa n ee n aantrekkelijk e sta d e n levendig e vestigings - e n verblijfsplaats . Indirec t word t ee n positiev e bijdrag e gelever d aa n d e versterkin g va n he t hel e economisch e vestigingsklimaa t va n d e stad . E n he t versterke n va n d e centrumfuncti e va n De n Helder .
He t benutte n va n d e uniek e liggin g va n De n Helde r (sta d omring t doo r water , zoe t e n zout ) voo r he t versterke n va n d e identitei t va n De n Helder . I n he t verlengd e hierva n streef t d e gemeent e naa r ee n hoogwaardig e dienstverlenin g o p he t strand . Dit lever t ee n belangrijk e bijdrag e aa n d e positiev e beeldvormin g va n De n Helder .
2 . P artije n zij n overeengekome n da t d e SS N in 201 3 ee n concret e bijdrag e lever t aa n he t volgend e effect : Inwoner s va n De n Helde r wone n in ee n aantrekkelijk e e n leefbar e stad .
3 . O m bovenstaand x xxxxx n t e bereike n ligt d e focu s voor de contractperiode 2014-2017 o p he t realisere n van :
a . Optimalisere n va n d e strandveiligheid ;
b. Duurzaa m in stan d houde n va n d e kwalitei t va n d e strandhygiëne o p Blauw e Vla g niveau ;
1
c. Minimaa l behoude n va n d e strandvoorzieninge n me t ee n bovenlokal e potentie ;
d. Verzorge n va n adequat e informatievoorzienin g aa n all e partije n di e betrokke n zij n bij he t strand ;
e . Verzorge n va n publicitei t e n presentati e va n he t strand .
Prestaties
4 . D e SS N lever t gedurend e d e looptij d va n dez e budgetcontractfinancierin g aa n d e han d va n d e doelstellinge n d e volgend e prestaties : D e prestatie s zoal s dez e staa n genoem d in bijlag e 1 "prestatieafsprake n 201 4 - 2017 " bij dez e overeenkomst .
Kader
. Not a 'Bestemmin g De n Helder' , 200 8
« Convenan t Reddingsbrigad e De n Helde r - SSN , 4 augustu s 201 2
o D e bepalinge n va n d e Algemen e Subsidi e Verordenin g De n Helde r 201 3 zij n onverkor t va n toepassing .
Financiën en verantwoording
D e SS N draag t zor g voo r ee n zodanig e inrichtin g va n haa r administrati e da t o p ee n directe , eenduidig e e n voo r haa r accountan t goe d controleerbar e wijz e inzich t word t gebode n in d e realisati e va n d e prestatieafsprake n di e in dez e overeenkoms t zij n opgenomen .
Bij ee n overschrijdin g va n d e algemen e reserv e me t mee r da n 100 7o va n d e totaa l toegekend e jaarlijks e budgetsubsidi e heef t d e gemeent e d e mogelijkhei d d e subsidi e (incidentee l o f structureel ) t e verlagen ;
D e SS N heef t voo r 201 4 e n 201 5 d e ruimt e o m ee n vervangingsreserv e aa n t e houde n va n maximaa l 300.00 0 eur o pe r jaar . In 201 6 e n 201 7 is dit plafon d maximaa l 200.000 . Indie n dit plafon d word t overgeschreden , zonde r onderbouwin g va n d e SSN , heef t d e gemeent e d e mogelijkhei d d e subsidi e (incidentee l o f structureel ) t e verlagen ;
1 . D e SS N dien t iede r jaa r d e volgend e stukke n aa n d e gemeent e t e overleggen :
« Twe x xxx r pe r jaa r 1 novembe r e n 1 april ) vind t e r o p basi s va n d e schriftelijk e voortgangsrapportag e ( 1 november ) e n d e jaarrekenin g ( 1 april ) ee n bestuurlij k overle g plaat s tusse n d e wethoude r e n he t bestuu r va n d e SS N ove r d e uitvoerin g va n dez e overeenkomst .
« In d e schriftelijk e voortgangsrapportag e va n 1 novembe r worde n d e behaald x xxxxx n e n prestatieafsprake n vastgeleg d e n word t e r ee n prognos e gegeve n va n d e t e behale n doele n e n prestati e afsprake n voo r he t resterend e dee l va n d e contractperiode ;
» vóór 1 apri l va n iede r jaa r ee n jaarrekenin g e n ee n accountantsverklarin g (zogenaamd e controleverklaring)zoal s bedoel d i n artike l 2:393 , vijfd e lid, va n he t Burgerlij k Wetboek , va n he t voorgaand e jaar . I n he t versla g va n d e accountan t dien t aandach t t e worde n bestee d aa n d e doelmatighei d e n d e rechtmatighei d va n d e bestedin g va n d e verkrege n subsidie ;
» vóór 1 apri l 201 7 word t doo r d e SS N ee n nieuw e offert e aangebode n voo r ee n nieuw e BC F periode . D e gezamenlijk e voorbereidinge n hiervoo r worde n telken s o p initiatie f va n d e stichtin g getroffe n i n he t derd e contractjaa r va n d e lopend e contractperiode .
2 . D e gemeent e aanvaard t gee n enkel e aansprakelijkhei d voo r d e wijz e va n uitvoerin g va n d e werkzaamhede n va n dit beslui t o f ander e werkzaamhede n door , o f in opdrach t van , d e SS N teven s moge n activiteite n di e doo r d e SS N worde n ontplooi d nooi t strijdi g zij n me t he t belei d va n d e gemeent e De n Helde r
3 . Ee n verschi l va n menin g tusse n partije n te r zak e va n d e uitle g e n uitvoerin g va n dez e overeenkoms t za l zovee l mogelij k lang s minnelijk e we g worde n opgelost . Indie n ee n verschi l va n menin g nie t lang s minnelijk e we g ka n worde n opgelost , word t geach t ee n geschi l t e bestaan . Moch t één va n d e partije n besluite n ee n geschi l voo r t e legge n aa n d e rechter , da n is te r zak e va n he t geschi l bevoeg d d e rechte r in he t arrondissemen t Alkmaa r
2
De n Helder , 00-00-000 4
Bestuu r Stichtin g Strandexploitati e Noordko p He t colleg e va n Burgemeeste r e n Wethouder s
va n d e gemeent e De n Helder , Namen s deze ,
Voorzitte r X . X . Xxxxxxxx n Wethoude r X.X . Visse r
Bijlage 1: Prestatieafspraken contractperiode 2014 - 2017
De te leveren prestaties voor de contractperiode zijn de volgende:
a. Optimaliseren van de strandveiligheid
» I n he t convenan t zij n afsprake n tusse n SS N e n RBD H overeengekome n te n aanzie n va n d e uitvoerin g va n strandveiligheid . Dez e afsprake n zij n voo r beid e partije n bindend .
Toezich t op/vana f he t stran d e n he t water :
» SS N zorg t tijden s he t hoogseizoe n voo r ee n intensiev e dagelijks e (directe ) bewakin g o p d e hoofdstrande n va n 10.0 0 uu r to t 18.0 0 uur , o f zovee l korte r da n we l lange r al s nodig , doo r maximaa l 5 e n minimaa l 2 persone n pe r individuel e post , inclusie f ee n Algemee n Strandwachtcommandan t (ASC) . D e feitelijk e bezettin g wordt , gehoor d d e dienstdoend e ASC , bepaal d doo r d e stran d manager ;
e SS N zorg t voo r incidentel e patrouille s e n indirect e bewakin g ove r lan d e n wate r o p strandslage n Droogh e Weert , Falga , Huisduine n e n Donker e Duinen ;
e SS N zorg t tijden s he t laagseizoe n voo r toezich t o p d e hoofdstrande n va n 12.0 0 uu r to t 17.0 0 uur , o f zovee l korte r danwe l lange r al s nodig ;
o SS N registreer t e n motiveer t openingsVsluitingstijde n va n d e reddingsposten , patrouilles , uitrukkinge n e n hulpvrage n e n rapporteer t dez e ee n maa l pe r jaar , t e wete n voo r 1 november , schriftelij k aa n d e gemeente .
Toezich t o p openbar e orde :
» SS N heef t te n aanzie n va n d e openbar e ord e o p d e stranden , he t wate r e n d e strandopgange n uitsluiten d ee n signaalfunctie ;
» SS N meld t relevant e constateringe n aa n politie , Hoogheemraadscha p Holland s Noorderkwartier , Rijkswaterstaa t e n d e KNRM .
b. Duurzaam in stand houden van de kwaliteit van de strandhygiëne op kwaliteitsniveau Blauwe Vlag
Xxxxxxxxxxx n va n d e opgange n to t aa n he t stran d
« SS N zorg t tijden s he t hoog - e n laagseizoe n voo r he t zovee l al s nodi g zandvri j make n vana f d e slagboo m to t aa n he t strand , inclusie f d e fietsenrekken . Di t confor m he t i n d e bijlag e opgenome n beeldkwaliteitsniveau ;
» SS N zorg t dagelijk s voo r he t schoonhoude n e n opruime n va n he t afva l op/lang s d e strandopgangen , vana f d e parkeerterreine n to t aa n he t strand , confor m he t kwaliteitsnivea u Blauw e Vlag .
Schoonhoude n va n he t stran d o p kwaliteitsnivea u Blauw e Vla g (minimaa l basiskwaliteit-laag ) nivea u
« SS N zorg t gedurend e he t laag - e n hoogseizoe n voo r reinigin g va n he t stran d o m he t beoogd e kwaliteitsnivea u t e behalen ;
» SS N zorg t gedurend e he t laag - e n hoogseizoe n voo r he t lege n va n d e afvalbakke n o p he t stran d o m he t beoogd e kwaliteitsnivea u t e behalen ;
« SS N ze t zic h desgevraag d i n voo r activiteite n vanui t Nederlan d Schoo n e n ander e organisaties ;
e SS N waarschuw t d e politi e e n o f d e strandvonde r bij he t aanspoele n va n stoffelijk e overschotten , goederen , (mogelijk ) gevaarlijk e substantie s e n grot e kadavers .
» SS N bereken t jaarlijk s ee n dee l va n d e schoonmaakkoste n doo r aa n ondernemer s di e gevestig d zij n o p he t strand ;
» D e SS N verzorg t d e aanvraa g e n betalin g va n één o f mee r Blauw e Vlagge n o p he t strand .
c. Minimaal behouden en waar mogelijk uitbreiden van strandvoorzieningen
o SS N zorg t ervoo r da t d e basisvoorzieninge n (strandposten , containers , afvalbakken , informatieborden , zitbanke n e n fietsenrekken) , med e afhankelij k va n weersomstandighede n
e n zandsuppleties , vana f ee n jaarlijk s vas t t e stelle n datu m (zi e begrippenlijst , laagseizoen ) o p he t stran d aanwezi g e n goed/veili g bruikbaa r zijn ;
» SS N zorg t voo r onderhou d e n vervangin g va n strandvoorzieninge n o.a . d e strandbebording , fietsenrekke n e n aanwezig e zitbanken ;
4
» SS N signaleer t gebreke n aa n d e piere n e n weginfrastructuu r e n meld t aa n he t verantwoordelij k gezag ;
» SS N signaleer t gebreke n aa n omheining , bebordin g e n overig e voorzieninge n e n meld t aa n he t verantwoordelij k gezag ;
» SS N onderzoek t mogelijkhede n o m financiële middele n t e verwerve n middel s projecten - e n fondsenwerving .
d. Verzorgen van adequate informatievoorziening aan alle partijen die betrokken zijn bij het strand
» I n he t convenan t "RBD H - SSN , 4 augustu s 2012 " zij n afsprake n tusse n SS N e n RBD H overeengekome n te n aanzie n va n d e uitvoerin g va n strandveiligheid . Dez e afsprake n zij n voo r beid e partije n bindend .
Ondersteunin g va n verzoeke n (o m hulp )
« SS N zorg t voo r d e inrichtin g e n bemensin g va n strandpostenposte n o p d e hoofdstrande n gedurend e d e strandbewaking ;
» SS N zorg t voo r servic e e n voorlichtin g aa n d e recrean t o p he t stran d aangaand e strandaangelegenhede n (o.a . waterkwaliteit , temperatuur , wind , weersverwachting , getijden , veiligheid) ;
e SS N profileer t zích zichtbaa r al s vraagbaa k voo r d e badgast ;
o SS N registreer t binnengekome n klachte n e n d e wijz e va n afdoenin g e n ka n dez e desgevraag d aa n d e gemeent e leveren ;
« SS N ze t o p verzoe k va n d e gemeente , tege n kostprij s materiee l in bij (maritieme ) evenemente n in De n Helder ;
« D e SS N stel t he t materiee l e n d e middele n o m nie t beschikbaa r aa n d e RBD H voo r haa r ander e veiligheids - taken , werkzaamheden , opleiding , oefeninge n e n activiteite n o p he t strand , he t duingebie d o f he t zwembad . Daarnaas t zij n d e materiale n e n middele n o m nie t beschikbaa r voo r regional e inzet , incidentbestrijdin g o p he t wate r e n o p he t land , o p verzoe k va n d e Veiligheidsregio . Afdelin g W H heef t jaarlijk s ee n vas t budge t beschikbaa r voor ; brandstofkosten , pieper s (P2000) , kledin g e n opleidinge n voo r d e alar m ploeg .
e. Verzorgen van publiciteit en presentatie van het strand
« Website ;
» Samenwerke n me t d e gemeent e e n Nederlan d Schoon , onde r andere : Campagn e schoo n stran d
Campagn e jeug d e n d e zee ;
« Educati e activiteiten ;
« SS N zoek t naa r mogelijkhede n o m same n t e werke n me t omliggend e kustgemeente n e n aa n d e gemeent e verbonde n partijen , onde r ander x X x Xxxxxxx e Vallei , R V W e n Stichtin g To p va n Holland .
» SS N bied t o p minimaa l één strandopgan g toegankelijkhei d voo r minde r valide n (inclusie f publiciteit )
5
Bijlage 2: Verantwoordelijkheden Gemeente Den Helder
D e volgend e zake n blijve n onde r he t behee r e n verantwoordelijkhei d va n d e gemeente :
a . He t bijvulle n va n hondenpoepzakje s in d e dispensers , e n he t ledige n va n d e bijbehorend e (poep)afvalbakke n o p d e parkeerplaatse n e n strandopgangen .
b. He t aanbiede n e n onderhoude n va n ee n rioolaansluitin g (put , pom p e n persleiding ) o p d e strandopgangen : Huisduinen , Duinoor d e n D e Zandloper ;
c. He t aanbiede n e n onderhoude n va n adequat e voorzieninge n voo r wate r e n elektr a o p d e strandopgangen : Huisduinen , Duinoor d e n D e Zandloper ;
d . D e stelconplate n o p d e strandopgan g Donker e Duinen , tusse n he t asfal t e n he t strand .
6
Hoogseizoe n Laagseizoe n
Verklaring van termen en afkortingen:
Doo r SS N jaarlijks vas t te stellen periode in relatie tot vakantieperiodes in Nederlan d e n Duitsland
D e periode voorafgaan d e n aansluiten d op het hoogseizoen . D e feitelijke tijdbegrenzing daarvan word t jaarlijks vastgesteld aa n de hand va n variabele n die het gevolg zijn va n de periode waari n Pase n e n Pinkstere n vallen, alsoo k de landelijk geadviseerd e voorjaarsvakanties . He t laagseizoen zoal s dat in deze overeenkoms t word t gehanteer d word t telken s (per 4 jaar ) met de verlenging erva n vastgesteld .
Strande n
Hoofdpos t Bijposte n
Hoof d stranden : Overig e stranden :
Julianador p
Duinoor d e n Z andloper
Xxxxxxxxxx p Duinoor d Zandlope r Huisduine n Donker e Duine n Falg a
Droogh e Weer t
Materiee l
Kwalificatie Directe bewakin g
Indirecte bewakin g
Hulpverlenin g
Kwaliteitsnivea u Blauw e vla g
Contractperiod e
Contr a cţjaar Strandopgan g I
Strandsla g
Stran d Accountan t
Varen d e n rijdend materieel , communicatiemiddelen , kleding e n verplaatsbar e opstallen.
Het opleidingsniveau va n de strandwachte n
He t (preventief) aanwezi g zijn op he t strand ter voorkomin g va n ongevalle n doo r middel va n observatie vanui t strandposten , het uitvoeren va n patrouilles te voet , per aut o en/o f per boot ove r stran d e n water .
Bewakin g va n ee n stranddee l op afstand , waarbij alleen wordt gereageer d op ee n vermoede n va n onraad o f ee n meldin g vanuit het publiek.
He t uitvoere n va n snelle acties, gericht op het welzij n en/of de gezondhei d va n strandbezoeker s die dez e vor m va n hulp behoeve n (EHB O verlenen , mense n uit wate r halen enz. )
1 . Opgange n (me t acceptabel e hoeveelhei d zan d e n kwaliteit stelconplaten) 2 . Fietsenrekke n (stalling zel f e n hoeveelhei d zand )
3. Strandposte n
4. Bebording (WHVZ )
5. Vuilnisbakke n (aantal , onderlinge afstand, kwaliteit) 6. Z itbankje s
totale looptijd va n he t budgetsubsidiebesluit, in dit geva l 00-00-000 4 tot e n me t 31-12¬ 201 7
leder kalenderjaa r binnen de contractperiode Xxxxxxxxx g va n slagboo m tot zandstran d
Zandstran d (van verharding tot waterlijn )
Ee n accountan t die gerechtigd is ee n accountantsverklaring(rrvz controleverklaring) a f te leggen zoal s bedoeld in artikel 2:393 , vijfde lid va n het Burgerlijk Wetboek , namelij k ee n A A o f R A (registeraccountant).
7