Beslisnota GS
Beslisnota GS
Zaaknummer Nummer Hoofdzaak 232097
onderwerp Verlengen samenwerking Zeeuws Heldenfonds 2023-2024
voorgesteld besluit 1. Instemmen met het addendum, waarmee de samenwerkingsovereenkomst voor het Zeeuws Heldenfonds met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023 tot en met 31 december 2024 verlengd wordt;
2. Instemmen - onder voorbehoud dat alle partijen dit addendum ondertekenen - met een eenmalige storting van € 75.000,- aan het Oranje Fonds voor het Zeeuws Heldenfonds, t.l.v. activiteit 79362 Samenleving - begrotingsjaar 2023;
3. Gedeputeerde Xxx xxx Xxxx te machtigen het addendum namens de Provincie Zeeland te ondertekenen;
4. Instemmen met het besteden en verantwoorden in 2023 door het Oranje Fonds van het resterende bedrag (circa
€ 19.000,--) over de afgelopen periode 2021-2022.
begrotingswijziging vervaardigen? Nee
aanleiding Stichting Oranje Fonds heeft de Provincie Zeeland en de Vereniging Zeeuwse gemeenten (VZG) gevraagd, gelet op het einde van de looptijd van de huidige overeenkomst m.b.t. het Zeeuws Heldenfonds en de positieve werking van het fonds in Zeeland, de samenwerking met het Oranje Fonds te verlengen.
portefeuillehouder - portefeuille dhr. X.X. xxx xxx Xxxx - Leefbaarheid
behandeld door: afdeling/opgave/programma/project Iedereen Telt telefoonnummer:
afgestemd met: POJZ FIN
Overwegingen en advies
Het Zeeuws Heldenfonds is een fonds waarmee de Provincie, de Zeeuwse gemeenten (VZG) en het Oranje Fonds samen inzetten op een sociaal verbonden samenleving in Zeeland. Met het fonds stimuleren we Zeeuwen samen actief te zijn en hun leefomgeving te verbeteren.
Het Zeeuws Heldenfonds is met een samenwerkingsovereenkomst op 1 juli 2018 (documentnrs. 17012657, 18014111 en 18016012) opgericht door de Provincie, de VZG en het Oranje Fonds en is tussentijds met een nieuwe overeenkomst verlengd tot 31 december 2022 (documentnr. 20038354).
Meerwaarde van het samenwerkingsfonds
De meerwaarde van de samenwerking binnen het Zeeuws Heldenfonds is o.a. dat door gebruik te maken van elkaars netwerken en communicatiekanalen er meer (potentiele) initiatieven/initiatiefnemers worden bereikt en dat deze initiatiefnemers beter worden ondersteund bij het succesvol indienen van een aanvraag. Xxxxx ook niet onbelangrijk is dat door de samenwerking met Provincie en gemeenten het Oranje Fonds zich committeert om minimaal twee keer het ingelegde bedrag te besteden in Zeeland, binnen de periode van samenwerking.
Evaluatie periode 2021-2022
De resultaten van het Zeeuws Heldenfonds over 2021 en 2022 zijn tijdens een bestuurlijk overleg door de drie deelnemende partijen in positieve zin geëvalueerd. Het Oranje Fonds heeft daarbij aangegeven de samenwerking met Zeeland voor nog een periode van 2 jaar (2023 en 2024) voort te willen zetten.
De afgelopen samenwerkingsperiode werd getekend door de coronacrisis. Daardoor bleef het aantal ingediende aanvragen achter en leidde dit tot minder toekenningen in 2021 dan verwacht (9 toegekende projecten). De cijfers over 2022 (17 toegekende projecten) geven ten opzichte van 2021 al wel een duidelijk herstel te zien. Als gevolg daarvan is over de gehele periode 2021-2022 echter een onderbesteding van circa € 19.000,-- ontstaan
Het Oranje Fonds vraagt dit resterende bedrag in 2023 te kunnen besteden en te verantwoorden.
In de afgelopen periode 2021-2022 zijn vanuit het Zeeuws Heldenfonds 26 Zeeuwse initiatieven gesteund. Daarbinnen zetten meer dan 800 vrijwilligers zich eenmalig of structureel in om bijna 15.000 Zeeuwen een steuntje in de rug te geven. Deze initiatieven vinden/vonden plaats in 8 Zeeuwse gemeenten.
Daarnaast is er vanuit het Zeeuws Heldenfonds bijgedragen aan circa 150 Burendaginitiatieven, die ontmoeting en omzien naar elkaar stimuleren. Ook worden op dit moment de eerste toekenningen voor NLdoet 2023 gedaan. Dit is een mobilisatieprogramma, waarbij op een laagdrempelige manier mensen enthousiast gemaakt worden voor vrijwilligerswerk bij sociale initiatieven in de buurt. Via Burendag en NLdoet bereikt het Zeeuws Heldenfonds nog eens enkele duizenden Zeeuwen, verspreid over álle 13 Zeeuwse gemeenten.
Gelet op de groeiende betekenis van het Zeeuws Heldenfonds, de inmiddels beter ingerichte samenwerking tussen de partners (frequent overleg, meer inzicht in de werking van het fonds) en de mogelijkheden die de overeenkomst biedt voor meer samenwerking tussen andere fondsen in Zeeland, wordt voorgesteld het Zeeuws Heldenfonds te verlengen tot uiterlijk 31 december 2024.
Voorgestelde verlenging middels addendum
De voorgestelde verlenging van de samenwerking middels een addendum komt er in het kort op neer, dat de Provincie Zeeland en de VZG voor de jaren 2023 en 2024 éénmalig een bedrag van respectievelijk € 75.000 en € 50.000 in het Zeeuws Heldenfonds storten, samen een bedrag van € 125.000. Het Oranje Fonds verdubbelt dit bedrag met tenminste € 125.000. Daardoor is voor Zeeland vanuit het Zeeuws Heldenfonds voor de jaren 2023 en 2024 minimaal € 250.000 beschikbaar.
In de praktijk wordt dit voor de komende periode 2023-2024 waarschijnlijk aanzienlijk meer, want in de afgelopen periode 2021-2022 legde het Oranje Fonds uit eigen budget aanvullend namelijk bijna € 250.000,-- i.p.v. de ‘minimale’ € 125.000,-- bij.
Bereidheid gemeenten om mee te doen
De Vereniging Zeeuwse Gemeenten (VZG) heeft de Zeeuwse gemeenten gevraagd akkoord te gaan met de verlenging van het Zeeuws Heldenfonds en daaraan een financiële bijdrage te verbinden. Uitgangspunt is dat (via de VZG) de Zeeuwse gemeenten in totaal € 50.000,- inleggen. De Zeeuwse gemeenten zijn door de VZG hierover geconsulteerd. De verwachting is dat ook deze tweede verlenging vanuit de Zeeuwse gemeenten zal worden ondersteund.
Meer duidelijkheid hierover wordt deze maand verwacht.
Advies
Advies is (wederom) vanuit de Provincie een eenmalige bijdrage van € 75.000,- voor het samenwerkingsfonds beschikbaar te stellen. Dit uiteraard onder voorwaarde dat de Zeeuwse gemeenten gezamenlijk tenminste € 50.000,- bijdragen en het Oranje Fonds het totale bedrag verdubbelt. Voor de borging van de (uitvoering van de) afspraken is het bijgevoegde addendum opgesteld. Deze is zowel door het Oranje Fonds als van onze kant juridisch getoetst.
Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid
n.v.t.
Bestuurlijke planning en doorlooptijd
Consequenties besluit
Financiële consequenties
€ 75.000,- ten laste van activiteit 79362 Samenleving - begrotingsjaar 2023
Juridische consequenties
Voor de verlenging van de samenwerking van het Heldenfonds wordt door het Oranje Fonds, de VZG en Provincie een addendum ondertekend.
In dit addendum is in artikel 1 lid 1 het voor behoud gemaakt, dat de VZG en Provincie de nieuwe bijdrage van resp. € 50.000 en € 75.000 pas storten, nadat alle (drie) de partijen het addendum hebben ondertekend.
Personele consequenties en inhuur
Er is geen externe inhuur nodig
Inkoop & aanbesteding
Inkoop is niet van toepassing
CONCEPT ADDENDUM
bij samenwerkingsovereenkomst Provincie Zeeland, Vereniging van Zeeuwse Gemeenten en Stichting Oranje Fonds
Samenwerkingsfonds “Zeeuws Heldenfonds”
De ondergetekenden:
1. De publiekrechtelijke rechtspersoon de Provincie Zeeland, zetelend en kantoorhoudende te Middelburg aan de Xxxxx 0, 0000 XX Xxxxxxxxxx, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer X.X. xxx xxx Xxxx, Gedeputeerde Leefbaarheid Provincie Zeeland, hierna te noemen: “Provincie Zeeland”;
2. De publiekrechtelijke rechtspersonen de gemeenten Sluis, Terneuzen, Hulst, Vlissingen, Veere, Middelburg, Borsele, Goes, Kapelle, Reimerswaal, Tholen, Noord- Beveland en Schouwen-Duiveland, hierna te noemen “de gemeenten”, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door: mevrouw M.M.D. Xxxxxx-Xxxxxx, burgemeester van Sluis en voorzitter van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten, hierna te noemen “VZG”;
3. Stichting Oranje Fonds, een stichting opgericht naar Nederlands recht, met statutaire zetel te gemeente Utrecht en kantoorhoudende te Xxxxxxxxx 00, 0000 XX Xxxxxxx, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 41151564, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de mevrouw S.A. Xxxxxx, directeur-bestuurder, hierna te noemen: “Stichting Oranje Fonds”;
hierna ieder afzonderlijk ook wel aangeduid als “Partij” en gezamenlijk aangeduid als “Partijen”.
Overwegende dat:
A. Stichting Oranje Fonds het “Zeeuws Heldenfonds” heeft ingericht en ondergebracht binnen de rechtspersoon van Stichting Oranje Fonds.
B. Het “Zeeuws Heldenfonds” tot doel heeft het steunen van sociale initiatieven ter bevordering van de sociale samenhang en sociale participatie binnen de Provincie Zeeland, hetzij door directe stimulering daarvan, hetzij door het wegnemen van barrières die samenhang en participatie in de weg staan. Hierbij geldt het reguliere werkterrein van het Oranje Fonds. Met betrekking tot de Provincie Zeeland zijn belangrijke thema’s hierbinnen:
• informele zorg: sociale zorg voor en dienstverlening aan kwetsbare mensen, verleend door lotgenoten, naasten en vrijwilligers;
• leefbaarheid kleine kernen: zorg dragen voor vitaal dorpsleven, o.a. in gemeenschapsvoorzieningen, ouderenwerk, jongerenwerk, vrijwillige vervoersdiensten e.d;
• sociaal-economische participatie: verlichten van gevolgen en aanpakken van oorzaken van armoede;
• toeleiding naar onderwijs en werk: ondersteuning van o.a. jongeren bij het zetten van stappen in of richting onderwijs en/of werk.
Ten aanzien van de uitvoering van de gekozen doelstellingen staan kwaliteit en continuïteit voorop. Bovendien zijn vrijwillige inzet en herhaalde ontmoeting in alle gevallen leidende criteria.
Ook initiatieven in het kader van de vrijwilligersacties NLdoet en Burendag vallen sinds de zomer van 2022 binnen de doelstelling van het “Zeeuws Heldenfonds”.
C. Provincie Zeeland en de gemeenten door tussenkomst van VZG reeds tweemaal eerder een bijdrage hebben verstrekt:
• respectievelijk € 75.000 en € 50.000, samen € 125.000 in 2018, voor de periode 1 juli 2018 t/m 30 juni 2020;
• respectievelijk € 75.000 en € 50.000, samen € 125.000 in 2021 voor de periode 1 januari 2021 t/m 31 december 2022.
D. Partijen de afspraken voor samenwerking hebben vastgelegd laatstelijk in samenwerkingsovereenkomst Samenwerkingsfonds “Zeeuws Heldenfonds” (de “Overeenkomst”) en deze in mei 2021 hebben ondertekend.
E. Partijen hebben besloten om de samenwerking onder dezelfde voorwaarden voort te zetten en de in dat kader gemaakte afspraken wensen vast te leggen in dit addendum (het “Addendum”).
Artikel 1 Storting
1. Provincie Zeeland en VZG verstrekken een nieuwe bijdrage van respectievelijk
€ 75.000 en € 50.000 en storten binnen twee weken na ondertekening van dit Addendum door alle Partijen de nieuwe bijdrage in het “Zeeuws Heldenfonds”, zulks door storting van dit bedrag op rekeningnummer XX00 XXXX 0000 0000 00 ten name van Stichting Oranje Fonds en onder vermelding van het “Zeeuws Heldenfonds 2023- 2024”.
2. Het door Provincie Zeeland en VZG in het “Zeeuws Heldenfonds” gestorte bedrag zal door Stichting Oranje Fonds - na aftrek van kosten voor beheren van het fonds in de zin van artikel 2, zevende lid van de Overeenkomst - volledig worden besteed aan projecten / initiatieven die passen binnen de kaders van het artikel1, lid 1 beschreven doel van het “Zeeuws Heldenfonds”. Aan de toekenningen vanuit het door de Provincie Zeeland en VZG gestorte bedrag is een maximum bedrag gesteld van
€ 3.750,- per jaar per aanvraag. Indien ondergetekenden van dit bestedingsplafonds willen afwijken, kan dit na goedkeuring van alle ondertekenden geschieden.
3. Het Oranje Fonds zal toekenningen vanuit de inleg van de Provincie Zeeland en VZG matchen met minimaal eenzelfde bedrag.
Artikel 2 Duur en beëindiging
1. Het “Zeeuws Heldenfonds” wordt voor de duur van dit Addendum verlengd.
2. Dit Addendum treedt met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 in werking, is aangegaan voor een bepaalde tijd van 2 jaar en eindigt, behoudens tussentijdse beëindiging overeenkomstig de bepalingen van dit artikel, van rechtswege, zonder dat opzegging is vereist, op 31 december 2024.
3. Zowel Provincie Zeeland als VZG als Stichting Oranje Fonds streven naar een langdurige samenwerking en hebben de intentie om de samenwerking ook na de einddatum van dit Addendum voort te zetten. Partijen zullen daartoe uiterlijk 6 maanden voor het einde van dit Xxxxxxxx wederom de samenwerking gezamenlijk evalueren in het Bestuurlijk Overleg, waarbij ieder van Partijen, ongeacht de uitkomst van de gezamenlijke evaluatie, afzonderlijk vóór de einddatum van deze Overeenkomst zal besluiten of zij de samenwerking wenst te continueren.
Artikel 3 Overige bepalingen
1. Partijen stemmen na ondertekening van dit Addendum onderling af op welke manier en via welke kanalen wordt gecommuniceerd over de samenwerking en de bijdrage van Provincie Zeeland en VZG.
2. De Overeenkomst, considerans en bijlagen waarnaar in dit Addendum wordt verwezen, vormen een integraal en onlosmakelijk deel van elkaar.
3. Alle bepalingen uit de Overeenkomst blijven onverkort gelden, tenzij in dit Addendum wordt afgeweken van de Overeenkomst.
(Handtekeningenpagina volgt)
Aldus overeengekomen, opgemaakt en ondertekend in 3 identieke exemplaren.
Middelburg,
Provincie Zeeland
De heer X.X. xxx xxx Xxxx,
Gedeputeerde Leefbaarheid Provincie Zeeland
Sluis,
Vereniging van Zeeuwse Gemeenten
Mevrouw M.M.D. Vermue-Vermue
burgemeester van Sluis en voorzitter van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten
Utrecht,
Stichting Oranje Fonds
Mevrouw S.A. Jetten Directeur-bestuurder