Budgetsubsidieovereenkomst
Budgetsubsidieovereenkomst
Versie 18-01-2010
Ondergetekenden,
Gemeente Den Helder, gevestigd op het adres drs. F. Xxxxxxx 00, 0000 XX Xxx Xxxxxx, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder mevrouw W.G.M.E. Xxxxxxxx-Xxx xxx Xxxxx, op grond van artikel 171, tweede lid Gemeentewet door de burgemeester aangewezen om als zodanig deze gemeente te vertegenwoordigen en handelende ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van xx-xx-xxxx , hierna te noemen de gemeente;
En
Stichting Strandexploitatie Noordkop, gevestigd op het adres Xxxxxxxxxxxx 0, 0000 XX Xxx Xxxxxx, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door (tekenbevoegde) in zijn hoedanigheid als (functie), hierna te noemen de SSN
Zijn het volgende overeengekomen:
1. De budgetsubsidieovereenkomst treedt in werking op 01-01-2010 en eindigt op 31 december 2013.
2. De gemeente zal op basis van de budgetsubsidieovereenkomst een meerjarige subsidiebeschikking afgeven waarbij jaarlijks een bedrag aan subsidie wordt verleend van € 250.000,- (exclusief BTW en jaarlijks te indexeren). De subsidie zal worden aangewend voor de in deze budgetsubsidieovereenkomst genoemde doelstellingen en prestaties.
Bij aanvang van dit contract is de subsidie als volgt opgebouwd:
- Kosten personeel € 115.823
- Bureau- en administratiekosten € 6.529
- Kosten vuilverwerking € 20.168
- Onderhoud gebouwen/terreinen € 18.067
- Onderhoudskosten machines/gereedschap € 84
- Kosten onderhoud en afschrijving materieel € 60.504
- Energiekosten € 84
- Belastingen, verzekeringen, huren en vergunningen € 26.827
- Afschrijving strandvoorzieningen (infoborden) € 84
- Diverse en onvoorziene uitgaven € 1.830 Totaal € 250.000
3. Incidenteel wordt in 2010 aan inhaalafschrijving een bedrag van € 226.000 exclusief BTW beschikbaar gesteld. Dit bedrag behelst alle afschrijvingen tot en met 2009.
Uitgangspunten:
4. Voor de te leveren doelstellingen en prestaties, zijn de volgende uitgangspunten van toepassing:
- Het gemeentelijke beleid zoals vastgelegd in de nota Toerisme en Recreatie “Bestemming Den Helder”
- Doelen strandexploitatie voor de contractperiode 2010-2013
a. Optimaliseren van de strandveiligheid;
b. Duurzaam instandhouden van de kwaliteit van de strandhygiëne op Blauwe Vlag niveau;
c. Behouden van het aanbod aan strandvoorzieningen;
d. Verzorgen van adequate informatievoorziening
Prestaties:
5. De SSN levert gedurende de looptijd van deze budgetsubsidieovereenkomst de volgende prestaties:
- De prestaties zoals deze staan genoemd in bijlage 1 bij deze overeenkomst. Waarbij de uitgangspunten zoals die staan opgesomt in bijlage 2 leidend zijn.
Algemene Voorwaarden:
6. De SSN draagt zorg voor een zodanige inrichting van haar administratie dat op een directe, eenduidige en voor haar accountant goed controleerbare wijze inzicht wordt geboden in de realisatie van de prestatieeenheden die in deze overeenkomst zijn opgenomen.
7. Reservevorming
Het is de SSN toegestaan om een reserve te vormen voor onderhoud en vervanging van materieel.
Zodra deze afschrijvingsreserve de nieuw-/vervangingswaarde van het totaal aan materieel overstijgt, heeft de gemeente de mogelijkheid de subsidie (incidenteel of structureel) te verlagen;
8. Overlegging stukken
De SSN dient ieder jaar de volgende stukken aan de gemeente te overleggen:
- 2 maal per jaar, te weten voor 1 juni en voor 1 oktober een schriftelijke voortgangsrapportage met de behaalde doelen en prestatieafspraken en een prognose van de te behalen doelen en prestatie afspraken voor het resterende deel van de contractperiode;
- vóór 1 april van ieder jaar een jaarrekening en een accountantsverklaring zoals bedoeld in artikel 2:393, vijfde lid, van het Burgerlijk Wetboek, van het voorgaande jaar. In het verslag van de accountant dient aandacht te worden besteed aan de doelmatigheid en de rechtmatigheid van de besteding van de verkregen subsidie;
- vóór 1 april van de volgende contractperiode een nieuwe offerte. De gezamenlijke voorbereidingen hiervoor worden telkens op initiatief van de stichting getroffen in het derde contractjaar van de lopende contractperiode.
9. Twee keer per jaar vindt er op basis van de schriftelijke voortgangsrapportage bestuurlijk overleg plaats tussen de gemeente en de SSN over de uitvoering van deze overeenkomst.
10. De gemeente zal steekproefsgewijs een aantal keren per contractjaar controleren op naleving van de prestatie afspraken
11. De gemeente aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor de wijze van uitvoering van de werkzaamheden van dit besluit of andere werkzaamheden door, of in opdracht van, de SSN tevens mogen activiteiten die door de SSN worden ontplooit nooit strijdig zijn met het beleid van de gemeente Den Helder
12. Geschillen
Een verschil van mening tussen partijen ter zake van de uitleg en uitvoering van deze overeenkomst zal zoveel mogelijk langs minnelijke weg worden opgelost. Indien een verschil van mening niet langs minnelijke weg kan worden opgelost, wordt geacht een geschil te bestaan. Mocht één van de partijen besluiten een geschil voor te leggen aan de rechter, dan is ter zake van het geschil bevoegd de rechter in het arrondissement Alkmaar
13. De bepalingen van de Algemene Subsidie Verordening Den Helder 2008 zijn onverkort van toepassing.
14. De bijlage(n) bij deze budgetsubsidieovereenkomst maken integraal deel uit van de budgetsubidieovereenkomst
Den Helder, xx-xx-2010
Bestuur Stichting Strandexploitatie Noordkop
(tekenbevoegden)
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Den Helder,
Namens deze,
Xxxxxxxxx X.X.X.X. Xxxxxxxx - Xxx xxx Xxxxx
Bijlage 1: Prestatie afspraken 2010 – 2013
1. Optimaliseren van het toezicht
a. toezicht op/vanaf het strand en het water
• SSN zorgt, in samenwerking met de RBDH, tijdens het hoogseizoen voor een intensieve dagelijkse (directe) bewaking op de hoofdstranden van 10.00 uur tot
18.00 uur, of zoveel korter dan wel langer als nodig, door maximaal 5 en minimaal 2 personen per individuele post, met daarenboven een Algemeen Strandwachtcommandant (ASC). De feitelijke bezetting wordt, gehoord de dienstdoende ASC, bepaald door de strandmanager;
• SSN zorgt, in samenwerking met de RBDH, voor incidentele patrouilles en indirecte bewaking over land en water op strandslagen Drooghe Weert, Falga, Huisduinen en Donkere Duinen;
• SSN zorgt, in samenwerking met de RBDH, tijdens het laagseizoen voor toezicht op de hoofdstranden van 12.00 uur tot 17.00 uur, of zoveel korter danwel langer als nodig;
• SSN registreert en motiveert openings-/sluitingstijden, patrouilles, uitrukkingen en hulpvragen en rapporteert deze een maal per jaar, te weten voor 1 oktober, schriftelijk aan de gemeente.
b. Ondersteuning van verzoeken (om hulp)
• SSN zorgt, in samenwerking met de RBDH, voor de inrichting en bemensing van EHBO-posten op de hoofdstranden gedurende de strandbewaking;
• SSN zorgt, in samenwerking met de RBDH, voor service en voorlichting aan de recreant op het strand aangaande strandaangelegenheden (o.a. waterkwaliteit, temperatuur, wind, weersverwachting, getijden, veiligheid);
• SSN profileert zich, in samenwerking met de RBDH, zichtbaar als vraagbaak voor de badgast;
• SSN registreert binnengekomen klachten en de wijze van afdoening en kan deze desgevraagd aan de gemeente leveren;
• SSN zet op verzoek, maximaal tegen kostprijs, menskracht en materieel in bij (maritieme) evenementen in Den Helder.
c. Toezicht op openbare orde
• SSN heeft, in samenwerking met de RBDH, ten aanzien van de openbare orde op de stranden, het water en de strandopgangen uitsluitend een signaalfunctie;
• SSN meldt relevante constateringen aan het daarvoor bestemde bevoegd gezag;.
2. Bevorderen van de strandhygiëne
a. Schoonhouden van de opgangen tot aan het strand
• SSN zorgt tijdens het hoog- en laagseizoen voor het zoveel als nodig zandvrij maken vanaf de slagboom tot aan het strand, inclusief de fietsenrekken. Dit conform het in de bijlage opgenomen beeldkwaliteits niveau;
• SSN zorgt dagelijks voor verwijdering van het afval op/langs de opgangen vanaf het parkeerterrein tot aan het strand conform het beeldkwaliteits niveau.
b. Schoonhouden van het strand op kwaliteitsniveau Blauwe Vlag (minimaal basiskwaliteit-laag) niveau
• SSN zorgt gedurende het laag- en hoogseizoen voor reiniging van het strand om het beoogde kwaliteitsniveau te behalen;
• SSN zorgt gedurende het laag- en hoogseizoen voor het legen van de afvalbakken op het strand om het beoogde kwaliteitsniveau te behalen;
• SSN zet zich desgevraagd in voor activiteiten vanuit Nederland Schoon en andere organisaties;
• SSN waarschuwt de politie bij het aanspoelen van goederen, (mogelijk) gevaarlijke substanties en kadavers.
3. Behouden van het aanbod aan strandvoorzieningen
a. SSN zorgt ervoor dat de basisvoorzieningen (strandposten, containers, afvalbakken, bebording, zitbanken en fietsenrekken), mede afhankelijk van weersomstandigheden en zandsuppleties, vanaf een jaarlijks vast te stellen datum (zie begrippenlijst, laagseizoen) op het strand aanwezig en goed/veilig bruikbaar zijn;
b. SSN zorgt voor onderhoud en vervanging van strandvoorzieningen o.a. de strandbebording, fietsenrekken, aanwezige zitbanken (conform opgave in de bijlage d.d. 1-10-2009);
c. SSN signaleert gebreken aan de pieren en weginfrastructuur en meldt aan het verantwoordelijk gezag;
d. SSN signaleert gebreken aan omheining, bebording en overige voorzieningen en meldt aan het verantwoordelijk gezag;
e. SSN registreert alle meldingen van gebreken en kan deze desgevraagd aan de gemeente leveren;
f. SSN organiseert (incl. publiciteit) een aanbod van ondersteuning aan minder validen bij minimaal één strandopgang.
4. Algemene bepalingen
a. Signaleren van ontwikkelingen op het strand en per kwartaal advisering hierover aan de gemeente;
b. SSN berekent jaarlijks een deel van de schoonmaakkosten door aan ondernemers die gevestigd zijn op het strand;
c. De SSN verleent op initiatief van de Regio VVV Kop van Noord-Holland medewerking aan het aanvragen van één of meer Blauwe Vlaggen.
Verklaring van kreten en afkortingen:
Hoogseizoen periode Nederlandse schoolvakanties, 10 weken per jaar in de periode eind juni – begin september
Laagseizoen De periode voorafgaand en aansluitend op het hoogseizoen. De feitelijke tijdbegrenzing daarvan wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van variabelen die het gevolg zijn van de periode waarin Pasen en Pinksteren vallen, alsook de landelijk geadviseerde voorjaarsvakanties. Het laagseizoen zoals dat in deze overeenkomst wordt gehanteerd wordt telkens (per 4 jaar) met de verlenging ervan vastgesteld.
Stranden Hoofd stranden: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
Overige stranden: Huisduinen
Donkere Duinen Falga
Drooghe Weert
Hoofdpost Julianadorp
Bijposten Duinoord en Zandloper
Materieel Varend en rijdend materieel, bijbehorende communicatiemiddelen, kleding, etc. Als richtlijn geldt de materialenstaat van d.d. 1-10-2009
Kwalificatie Het opleidingsniveau van de badmeesters
Directe bewaking Het (preventief) aanwezig zijn op het strand ter voorkoming van ongevallen door middel van observatie vanuit strandposten, het uitvoeren van patrouilles te voet, per auto en/of per boot.
Indirecte bewaking Bewaking van een stranddeel op afstand, waarbij alleen wordt gereageerd op een vermoeden van onraad of een melding vanuit het publiek.
Hulpverlening Het uitvoeren van snelle acties, gericht op het welzijn en/of de gezondheid van strandbezoekers die deze vorm van hulp behoeven (EHBO verlenen, mensen uit water halen enz.)
Kwaliteitsniveau Fietsenrekken (stalling zelf en hoeveelheid zand)
• Opgangen (met acceptabele hoeveelheid zand en kwaliteit stelconplaten)
• Strandposten
• Bebording (WHVZ)
• Vuilnisbakken (aantal, onderlinge afstand, kwaliteit)
• Zitbankjes
• ………….
Contractperiode totale looptijd van het budgetsubsidiebesluit, in dit geval 01-01-2010 tot en met 31-12-2013
Contractjaar Ieder kalenderjaar binnen de contractperiode Strandopgang Verharding van slagboom tot zandstrand Strand Zandstrand (van verharding tot waterlijn)
Accountant Een accountant die gerechtigd is een accountantsverklaring af te leggen zoals bedoeld in artikel 2:393, vijfde lid van het Burgerlijk Wetboek, namelijk een AA of registeraccountant.
Bijlage 2: Uitgangspunten bij deze overeenkomst
Algemeen : 120 prullenbakken verdelen over strandslagen. Inrichting (minimaal) hoofdstranden gedurende het hoofdseizoen:
1. Huisduinen 96 meter fietsenstalling
1 informatiepanelen
0 zitbankjes
2. Xxxxxxx Xxxxxx 0 zitbankjes
180 meter fietsenstalling
1 informatiepaneel
3. Duinoord 1 onderkomen (met EHBO kamer, douche/sanitair, keukenvoorziening, communicatiemiddelen) met verhoogde uitkijkmogelijkheid
1 kleine rioolpomp
1 snelle boot
4 strandwachten
1 informatiepaneel verwijzing botenvak 1 stuks zitbankje
408 meter fietsenstalling
4. Falga 66 meter fietsenstalling 1 informatiepaneel
5. Zandloper 1 onderkomen (met EHBO kamer, douche/sanitair, keukenvoorziening, communicatiemiddelen)
1 kleine rioolpomp
1 snelle boot
3 strandwachten
1 informatiepaneel verwijzing botenvak 3 stuks zitbankje
142 meter fietsenstalling
6. Julianadorp 1 onderkomen (met EHBO kamer, douche/sanitair, keukenvoorziening, communicatiemiddelen) met verhoogde uitkijkmogelijkheid
1 kleine rioolpomp
1 snelle boot
5 strandwachten
1 informatiepaneel
3 stuks zitbankje
279 meter fietsenstalling
7. Drooghe Weert 0 stuks zitbankje
140 meter fietsenstalling
1 informatiepaneel
Verantwoordelijkheden Gemeente Den Helder
De volgende zaken blijven onder het beheer en verantwoordelijkheid van de gemeente:
- Het bijvullen van hondenpoepzakjes in de dispensers, en het ledigen van de bijbehorende afvalbakken;
- Het ledigen van de afvalbakken op de strandopgang en langs het fietspad (type stalen bakken in frame)
- Het aanbieden en onderhouden van een rioolaansluiting op de strandslagen ;
- Het aabieden en onderhouden van water en electra aansluiting op de strandslagen….;
- De stelconplaten op de strandopgangen, tussen het asfalt en het strand;
Bijlage 3: Referentiebeelden onderhoudskwaliteit
Referentiebeelden kwaliteitsniveau strand – afval en schoon strand
Op iedere foto is één vierkante meter strand te zien. De beoordeling loopt via onderstaand schema aan de hand van de kolom fijn zwerfafval. De hoeveelheid vuil per vierkante meter bepaald het kwaliteitsniveau. Tijdstip van meting is 10.00 uur ochtends`s.
De meetwijze is als volgt:
Afbeelding 1: ontelbare hoeveelheid (meer dan 25 eenheden) vuil op 1m2 strand. Zeer vuil (D)
Afbeelding 2: grote hoeveelheid (11-25 eenheden) vuil op 1m2. Vuil (C)
Afbeelding 3: 4-10 vuiltjes op 1m2. Matig schoon (B)
Afbeelding 4: slechts 1-3 vuiltjes op 1m2. = streefniveau.
Afbeelding 5: Geen vuil te zien. Zeer schoon. (A+)
Referentiebeelden kwaliteitsniveau strand - strandopgang
Afbeelding 1; ongewenste hoeveelheid zand – laag niveau
Afbeelding 2; acceptabele hoeveel zand - basisniveau
Afbeelding 3; geringe hoeveelheid zand – hoog niveau
Referentiebeelden kwaliteitsniveau strand - badmeesteronderkomens
Afbeelding 1; badmeesteronderkomen buitenzijde – kwaliteitsniveau basis-plus (nette accommodatie, veilige toegang)
Afbeelding 2 en 3; badmeesteronderkomen binnenzijde – Kwaliteitsniveau basis-plus (nette, schone accommodatie, juist materieel aanwezig
Referentiebeelden kwaliteitsniveau strand – fietsenrekken
Afbeelding 1; ongewenste hoeveelheid zand – laag niveau
Afbeelding 2; ruime hoeveelheid zand – basisniveau-laag
Afbeelding 3; gewenste situatie – basisniveau-plus Referentiebeelden kwaliteitsniveau strand – informatievoorziening
Informatievoorziening beschikbaar bij iedere strandslag volgens WHVBZ-eisen en indien Blauwe Vlag toegekend ook volgens Blauwe Vlag eisen. (Basiskwaliteit-Plus)
Nota bene: bovenstaande foto is slechts een globaal referentiebeeld, de informatie die op de borden afgebeeld staat is geen voorbeeld maar dient aan de geldende eisen en indien mogelijk standaard te voldoen)