BESTEK BB2021.014
BESTEK BB2021.014
Gezamenlijke opdracht voor verzekeringsdiensten “gezondheidszorg” en “ambulante kosten” voor de noden van IRISteam vzw en van het Centrum voor Informatica
voor het Brusselse Gewest
OPDRACHT VOOR DIENSTEN - OPENBARE PROCEDURE
INHOUDSOPGAVE
VOLUME A Administratieve, reglementaire en contractuele bepalingen 4
AFDELING A.1. Administratieve bepalingen 4
A.1.1. Algemene context van de opdracht 4
A.1.2. Voorwerp van de opdracht 5
A.1.3. Aanbestedende overheid en leidend ambtenaren 5
A.1.4. Toepasselijke wetgeving en documenten van toepassing op de opdracht 5
A.1.5. Normen en reglementen 7
A.1.6. Contractuele bepalingen 8
A.1.7. Naleving van de sociale wetgeving en de wetgeving op kinderarbeid 8
A.1.9. Plaatsingswijze van de opdracht 9
A.1.11. Verdeling in percelen 9
A.1.12. Verzoeken om informatie 9
A.1.13. Prijs van de opdracht 9
A.1.14. Looptijd van de opdracht 10
A.1.15. Vorm en inhoud van de offertes 10
A.1.16. Indiening en opening van de offertes 12
A.1.17. Geldigheidsduur van de offerte 14
A.1.18. Selectie van de inschrijvers 14
A.1.19. Regelmatigheid van de offertes 23
A.1.21. Kennisgeving van de beslissing tot gunning van de opdracht 25
AFDELING A.2. REGLEMENTAIRE EN CONTRACTUELE BEPALINGEN 27
A.2.1. Verplichtingen van de partijen en rechterlijke bevoegdheid 27
A.2.2. Termijnen en kennisgevingen 27
A.2.3. Uitvoeringsregels voor de dienstverlening 28
A.2.4. Facturatie en betaling 33
A.2.5. Onderaannemingsovereenkomsten 34
A.2.7. Vertegenwoordigers van de opdrachtnemer 36
A.2.8. Waarborgen omtrent de bescherming van persoonsgegevens (AVG) 36
VOLUME B Functionele en technische bepalingen 37
1) Voorwerp van de verzekeringsovereenkomst 37
0) Xxxxxxxx van de verzekering "gezondheidszorg" 37
3.3. Omvang van de terugbetaling door de verzekeraar 39
3.8. Aansluiting en wachttijd 40
4) Waarborg "Ambulante kosten" 41
4.1. Omvang van de terugbetaling door de verzekeraar 42
4.5. Aansluiting en wachttijd 43
VOLUME A ADMINISTRATIEVE, REGLEMENTAIRE EN CONTRACTUELE BEPALINGEN
AFDELING A.1. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN
Inleiding
Afwijkingen van de algemene regels van overheidsopdrachten
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken is van toepassing op deze opdracht voor zover uitdrukkelijk bepaald in het bestek.
In afwijking van artikel 57 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten dat de looptijd van de opdracht vaststelt op vier (4) jaar, en in overeenstemming met artikel 9, § 4 van voornoemd koninklijk besluit dat het mogelijk maakt hiervan af te wijken, wordt de looptijd van deze opdracht vastgesteld op acht (8) jaar. De bijzonderheid van de diensten voor "collectieve verzekering gezondheidszorg” en “ambulante kosten” zorgt ervoor dat de aanbestedende overheid van betere voorwaarden geniet op het ogenblik van de afsluiting. De verzekeringsvoorwaarden worden gewijzigd naargelang de schadegevallen en de veelvuldige hernieuwingen (beperktere verzekeringsdekking, mindere interessante waarborgen, meer uitsluitingen en hogere premies, enz.); gezien de gedekte risico's (ernstige ziekten, langdurige ziekten) is een continuïteit van de verzekeringsvoorwaarden evenwel wenselijk. Een looptijd van 8 jaar maakt het mogelijk voordeligere dekkingsvoorwaarden te behouden voor de werknemers over een langere periode.
A.1.1. Algemene context van de opdracht
IRISteam vzw (hierna “IRISteam”) is een vereniging zonder winstoogmerk die is opgericht door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Haar doel bestaat erin om haar leden HR-ondersteuning, bijstand en dienstverlening te bieden voor hun activiteiten op het vlak van informatiebeheer, digitale cartografie, telecommunicatie, ICT en aanverwante zaken.
Het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (hierna het ‘CIBG’) is een overheidsinstelling met als voornaamste doel de informatisering van de overheden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het heeft als taak de organisatie, promotie en verspreiding van het gebruik van informatica en communicatietechnieken, zowel bij lokale overheden als bij de verschillende administraties van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
IRISteam en het CIBG wensen een gezamenlijke opdracht voor verzekeringsdiensten “gezondheidszorg” en “ambulante kosten” te sluiten om de daarmee verband houdende risico's te dekken ten gunste van alle personeelsleden van IRISteam vzw en ambtenaren van het CIBG.
A.1.2. Voorwerp van de opdracht
In overeenstemming met de termen en voorwaarden van dit bestek verbindt de opdrachtnemer zich ten aanzien van de aanbestedende overheid tot het verstrekken van diensten voor "collectieve verzekering gezondheidszorg" en de aanvulling "ambulante kosten” voor alle personeelsleden van IRISteam vzw en ambtenaren van het CIBG.
De technische voorschriften waaraan de diensten moeten voldoen, bevinden zich in Volume B en bijlagen bij dit bestek. Door zijn offerte verbindt de weerhouden inschrijver zich ertoe de diensten uit te voeren in overeenstemming met deze voorschriften.
A.1.3. Aanbestedende overheid en leidend ambtenaren
Deze overheidsopdracht is een gezamenlijke opdracht die wordt geplaatst door IRISteam vzw en het CIBG in overeenstemming met artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
De aanbestedende overheid van de opdracht is de vzw IRISteam, Kunstlaan, 21 te 0000 Xxxxxxx (hierna
“IRISteam”).
De begunstigde aanbestedende overheid van de opdracht is het Centrum voor Informatica voor het Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, 00 te 0000 Xxxxxxx (hierna het “CIBG”).
De leidend ambtenaren van de opdracht zijn de xxxx Xxxxxxx XXXXXX, gedelegeerd bestuurder, en de heer Xxxx XXX XXX XXXXXXX, adjunct-gedelegeerd bestuurder.
Mandaat van de leidend ambtenaren:
1. De leidend ambtenaar is gemachtigd om alle richtlijnen te geven die moeten leiden tot de goede uitvoering van de overeenkomst die eventueel uit dit bijzonder bestek voortvloeit;
2. De leidend ambtenaar is in geen geval gemachtigd om de voorwaarden en de inventarissen van de overeenkomst die eventueel uit dit bestek voortvloeit, te wijzigen, ook al zijn de financiële gevolgen ervan nihil of negatief;
3. Elke belofte, wijziging of overeenkomst die afwijkt van de voorwaarden van het bestek en die niet binnen een termijn van dertig dagen door de aanbestedende overheid wordt meegedeeld, dient door beide partijen als zijnde van nul en gener waarde te worden beschouwd.
A.1.4. Toepasselijke wetgeving en documenten van toepassing op de opdracht
A.1.4.1. Toepasselijke wetgeving
Deze opdracht is onderworpen aan de regelgeving betreffende overheidsopdrachten.
Elke inschrijver wordt geacht de bepalingen die in de volgende wettelijke en reglementaire teksten zijn opgenomen, te kennen en te aanvaarden:
1. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten (hierna de “wet van 17 juni 2016”);
2. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies;
3. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (hierna "KB van 18 april 2017" of "koninklijk besluit van 18 april 2017");
4. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten (hierna: "KB van 14 januari 2013" of "AUR") en zijn artikelen die van toepassing zijn voor verzekeringsopdrachten;
5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB) en de 10 koninklijke besluiten van 28 april 2017 met betrekking tot de Codex over het welzijn op het werk;
6. De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;
7. De Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/CE (“hierna AVG”) en de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.
Deze opdracht is onderworpen aan de volgende bepalingen van de verzekeringswetgeving:
• De dwingende bepalingen van de wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen en zijn uitvoeringsbesluiten.
• De wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van de burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen en zijn uitvoeringsbesluit.
• De wet van 21 november 1989 betreffende de verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen en het koninklijk besluit tot uitvoering ervan.
• De wet van 13 maart 2016 op het statuut van en het toezicht op de verzekerings- of herverzekeringsondernemingen (Wet Solvency II).
• Het koninklijk besluit van 22 februari 1991 houdende algemeen reglement betreffende de controle op de verzekeringsondernemingen (KB Controle)
• Het koninklijk besluit van 25 april 2014 betreffende bepaalde informatieverplichtingen bij de commercialisering van financiële producten bij niet-professionele cliënten (KB Reclame)
• De wet van 6 december 2018 tot omzetting van richtlijn (EU) 2016/97 van het Europees Parlement en de Raad van 20 januari 2016 betreffende verzekeringsdistributie.
Deze opdracht is onderworpen aan de volgende bepalingen van de wetgeving betreffende de bescherming van persoonsgegevens:
• De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
• De algemene verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens;
• Alle wijzigingen aan de voornoemde geldende wet en verordening;
• Alle andere teksten waarnaar bovengenoemde teksten verwijzen.
De hierboven opgesomde bepalingen zijn van toepassing op de huidige opdracht, met uitsluiting van elke andere clausule met name de algemene voorwaarden die de inschrijvers zouden afkondigen.
Er wordt uitdrukkelijk gesteld dat deze lijst niet uitputtend is.
A.1.5.2. Documenten van toepassing op de opdracht
In toepassing van artikel 64, §1 van de wet van 17 juni 2016, zijn de documenten betreffende de huidige opdracht vrij en gratis raadpleegbaar via elektronische weg. De manier van toegang tot de documenten van de opdracht is aangeduid in de aankondiging van opdracht.
De documenten van de opdracht zijn de volgende:
• Alle documenten die gepubliceerd zijn op het platform e-Notification, en met name: dit bestek en de bijlagen ervan.
• De aankondiging van opdracht zoals bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie en in het Bulletin der Aanbestedingen.
• De eventuele wijzigingsberichten met betrekking tot deze opdracht, bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie en in het Bulletin der Aanbestedingen.
Opmerking:
Deze eventuele wijzigingsberichten maken integraal deel uit van de contractvoorwaarden. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opstellen van zijn offerte rekening mee te hebben gehouden.
• De verduidelijkingen naar aanleiding van de door de inschrijvers per e-mail gestelde vragen en de antwoorden gegeven door de aanbestedende overheid.
Opmerking:
Deze preciseringen maken integraal deel uit van de contractvoorwaarden. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opstellen van zijn offerte rekening mee te hebben gehouden.
• De documenten waarnaar de aanbestedende overheid in het bestek verwijst.
• De goedgekeurde offerte van de opdrachtnemer.
In geval van tegenstrijdigheid tussen voornoemde teksten is de orde van voorrang de volgende:
1. De wet van 17.06.2016, de wet van 17.06.2013, het KB van 18.04.2017, het KB van 14.01.2013.
2. Dit bestek.
De prestaties moeten in alle opzichten in overeenstemming zijn met de technische specificaties van dit bestek en met de Europese normen, Europese technische goedkeuringen en gemeenschappelijke technische specificaties.
De gemeenschappelijke technische specificaties zijn alle in dit bestek opgenomen technische voorschriften die de vereiste kenmerken van een product of een prestatie definiëren en aan de hand waarvan een prestatie objectief kan worden gedefinieerd door de aanbestedende overheid, zodat ze beantwoordt aan het gebruik waarvoor ze bestemd is.
In alle gevallen moeten de prestaties in alle opzichten voldoen aan de regels van de kunst. Ze moeten van hoge kwaliteit en gebruiksvriendelijk zijn.
A.1.6. Contractuele bepalingen
Deze overheidsopdracht is onderworpen aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wet inzake overheidsopdrachten en uit dit bestek. Door de indiening van zijn offerte, aanvaardt de inschrijver uitdrukkelijk alle voorwaarden voorgeschreven door de hierboven opgesomde teksten.
Elk voorbehoud of elk non-engagement op één van de bepalingen van de op deze opdracht toepasselijke regelgeving, zoals hierboven beschreven, of op één van de bepalingen van het huidige bestek, leidt tot de substantiële onregelmatigheid van zijn offerte, en veroorzaakt de verwerping van deze offerte door de aanbestedende overheid.
De inschrijvers verklaren uitdrukkelijk in hun offerte dat zij zich onvoorwaardelijk onderwerpen aan het geheel van de administratieve en technische clausules van het huidige bestek.
De opdrachtnemer is verplicht om de onderstaande bepalingen na te leven en te doen naleven door elke persoon die in onderaanneming werkt in om het even welk stadium van de opdracht en tevens door elke persoon die personeel ter beschikking stelt:
− alle wettelijke, reglementaire of conventionele bepalingen zowel betreffende het arbeidsrecht, de veiligheid en de hygiëne als inzake de algemene arbeidsomstandigheden, die zowel het resultaat kunnen zijn van de wet of van paritaire akkoorden op nationaal, gewestelijk of lokaal niveau;
− alle wettelijke, reglementaire of conventionele bepalingen inzake fiscale aangelegenheden en sociale zekerheid.
De onderaannemers op wie een beroep wordt gedaan en zij die personeel ter beschikking stellen voor de uitvoering van deze opdracht, zijn onder dezelfde voorwaarden als de opdrachtnemer verplicht om de hierboven genoemde wettelijke, reglementaire of conventionele bepalingen na te leven en te doen naleven door hun eigen onderaannemers en door elke persoon die hen personeel ter beschikking stelt.
A.1.7. Naleving van de sociale wetgeving en de wetgeving op kinderarbeid
De inschrijvers verbinden zich ertoe om bij de uitvoering van deze opdracht de dwingende bepalingen van de acht basisverdragen van de IAO (Internationale Arbeidsorganisatie) toe te passen of te laten toepassen door hun medewerkers en eventuele onderaannemers.
De opdrachtnemer biedt de aanbestedende overheid de gelegenheid om zijn registers van zijn verschillende medewerkers, filialen en onderaannemers in verband met deze opdracht te raadplegen.
Deze opdracht is een opdracht voor diensten in de zin van artikel 2, 21° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
A.1.9. Plaatsingswijze van de opdracht
In overeenstemming met artikelen 2, 22° en 36 van de voormelde wet van 17 juni 2016 is de plaatsingsprocedure van de opdracht een openbare procedure, met inachtneming van de Europese en Belgische bekendmakingsregels die door de Koning zijn vastgesteld voor een overheidsopdracht voor diensten.
A.1.10. Vrije varianten
Door de inschrijvers voorgestelde vrije varianten zijn verboden.
Deze opdracht is niet verdeeld in percelen.
Gezien het voorwerp van de opdracht zijn de verzekeringsdekkingen “gezondheidszorg” (ziekenhuisopname) en “ambulante kosten” in de praktijk immers vaak rechtstreeks en onlosmakelijk verbonden. De verzekerde moet de mogelijkheid krijgen om alle medische zorgen bij dezelfde verzekeraar te beheren.
Vanuit het standpunt van de verleners van verzekeringsdiensten is het in de praktijk moeilijk denkbaar dat de twee dekkingen bij verschillende verzekeraars verzekerd zijn. Voor de verzekeraar is het vaak noodzakelijk om de link te kunnen maken tussen het dossier gezondheidszorg (ziekenhuisopname) en het dossier ambulante zorg om tussen te komen in de terugbetaling van de kosten.
Gezien wat voorafgaat, is een verdeling in percelen niet denkbaar in het kader van deze opdracht.
A.1.12. Verzoeken om informatie
De kandidaat-inschrijvers kunnen hun vragen via elektronische weg, met uitsluiting van elk ander communicatiemiddel, naar het volgende adres sturen: xxx0000.000@xxxx.xxxxxxxx
De vragen dienen uiterlijk tegen 2 Maart 2022 om 14 uur te zijn opgestuurd.
De antwoorden op de vragen zullen, in de taal waarin de vraag werd gesteld, op de website van het CIBG worden gepubliceerd op het volgende adres: xxxx://xxxx.xxxxxxxx/xx/x-xxxxxx-xx- cirb/procedures-de-marche/csc2021-014/ .
In de offerte moeten de prijzen in euro worden weergegeven, inclusief alle kosten en uitgaven, en exclusief btw.
De in de prijs inbegrepen kosten omvatten onder meer maar niet limitatief:
1. Het administratieve beheer en het secretariaat;
2. De verplaatsingen, het vervoer en de verzekeringen, alsook alle kosten verbonden aan het vervoer;
3. De documentatie betreffende de diensten;
4. De aflevering van documenten of stukken die verband houden met de uitvoering;
5. In voorkomend geval de maatregelen die door de wetgeving inzake de veiligheid en de gezondheid van de werknemers worden opgelegd bij de uitvoering van hun werk.
De opdracht is een opdracht tegen prijslijst.
De prijs is conform artikelen 2, 5°, 25, 26, 29 en 32, § 3 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
De inschrijver moet de Bijlage_2 Prijsinventaris bij dit bestek aanvullen door de kostprijs te vermelden, alle kosten van de diensten opgenomen in voornoemde inventaris inbegrepen.
De offerte van de inschrijver die de bij het bestek gevoegde prijsinventaris niet volledig invult, zal verworpen worden op basis van een substantiële onregelmatigheid aangezien de prijs een essentieel element van deze opdracht is, in toepassing van artikel 76 van voornoemd koninklijk besluit van 18 april 2017.
A.1.14. Looptijd van de opdracht
De opdracht wordt gesloten voor een looptijd van 1 (een) jaar, met maximaal 7 (zeven) verlengingen van 1 (een) jaar, vanaf 1 januari van het jaar volgend op de kennisgeving van de gunningsbeslissing.
De totale looptijd van de verzekeringsovereenkomst, stilzwijgende verlengingen inbegrepen, mag niet meer dan 8 (acht) jaar bedragen.
A.1.15. Vorm en inhoud van de offertes
A.1.15.1. Vorm en inhoud van de offertes
De offertes moeten worden opgesteld in overeenstemming met de bepalingen van artikelen 77 tot 79 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en volgens het model dat is opgenomen in Bijlage_1 – Offerteformulier bij dit bestek.
In overeenstemming met artikel 53 van voornoemd koninklijk besluit van 18 april 2017 wordt de offerte opgesteld in het Nederlands of in het Frans. De documenten van technische aard en de bijlagen die bij de offerte worden gevoegd, mogen in het Engels opgesteld zijn, indien er geen vertaling voorhanden is in één van de twee voornoemde talen.
De inschrijvers dienen één enkel dossier in (hierna de "offerte"). In dit dossier verstrekken ze alle documenten en alle informatie die op grond van dit bestek zijn vereist, zodat de aanbestedende overheid de kwalitatieve selectie en vervolgens de analyse van de offertes op basis van de gunningscriteria kan uitvoeren.
De inschrijver moet alle pagina's van zijn offerte en van de bijlagen voorzien van een doorlopende en ononderbroken nummering. Elke pagina moet worden geparafeerd.
Alle documenten die in elektronische vorm worden ingediend, zijn in pdf-formaat, waarin de tekst kan worden doorzocht (geen gescande documenten voor het antwoord op het BB (bestek) en de
technische documenten). De documenten worden voorzien van een tweecijferig voorvoegsel, gevolgd door "BB2021-014", de eerste 4 letters van de naam van de inschrijver en door de naam van het document, telkens van elkaar gescheiden met het teken "_" (underscore).
Bijvoorbeeld "01_BB2021-014_CIBG_Bijlage1.pdf"
De offerte moet 6 bestanden bevatten die in de onderstaande volgorde moeten worden ingediend: (xxxx zijn de 4 letters van de naam van de inschrijver)
Bestand | Vorm en Inhoud |
1 | De overzichtstabel van alle documenten in de offerte met de naam van de bestanden en een beschrijving van de inhoud “01_BB2021-014_xxxx_Overzicht.pdf” |
2 | Het of de UEA's in overeenstemming met de instructies in punt A.1.18.2 Error! Reference source not found. “02_ BB2021-014_xxxx_UEA.pdf” |
3 | Het naar behoren ingevulde offerteformulier (03_BB2021-014_xxxx_Bijlage1.pdf) Het bedrag van de offerte, aangeduid in het offerteformulier dient overeen te stemmen met het bedrag opgenomen in de prijsinventaris (04_BB2021.014_xxxx_ Bijlage_2_ Prijsinventaris.xlsx), met name, de totaalprijs excl. btw en incl. btw voor de hele looptijd van de opdracht met inbegrip van de verlengingen (8 jaar). |
4 | De prijsinventaris die verplicht moet worden opgemaakt op basis van het door de aanbestedende overheid aangeleverde model in Excel-formaat (04_BB2021.014 _xxxx_ Bijlage_2_ Prijsinventaris.xlsx) |
5 | (Andere vereiste documenten zoals bv. prijslijsten, presentatie van de dienst, …) (05_BB2021.014_xxxx _Bijlage_3_XXX)… |
6 | Bestand “06_ BB2021-014_xxxx_Varia.pdf” bevat de volgende documenten: • Een attest waarin wordt bevestigd dat de inschrijver rekening heeft gehouden met eventuele rechtzettingen. • De lijst met eventuele onderaannemers en het deel van de opdracht dat aan hen zal worden toevertrouwd. • In voorkomend geval de gevraagde informatie inzake technische en beroepsbekwaamheid die niet in het UEA kon worden opgenomen. • De documenten met betrekking tot eventuele corrigerende maatregelen. • De verklaring met betrekking tot de omzet (zie punt A.1.18.4.1). • Een minimum van 2 referenties (zie punt A.1.18.4.2.) • De erkenningen vereist in hoofde van de inschrijver in punt A.1.18.4.2. • Met betrekking tot de derden waarop een beroep wordt gedaan voor de economische en financiële draagkracht: een schriftelijk attest waarmee zij aanvaarden hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor de uitvoering van de opdracht. • Wanneer er een beroep wordt gedaan op de draagkracht van derden, het bewijs van hun verbintenis om het betrokken deel van de opdracht uit te voeren. • Een kopie van de volgende documenten: de oprichtingsakten van de vennootschap, de benoemingsakten en de delegaties die de noodzakelijke bevoegdheden toekennen aan de gemachtigde(n) die de offerte |
ondertekent/ondertekenen of een uittreksel uit het Belgisch Staatsblad dat bewijst dat de ondertekenaars van de offerte over tekenbevoegdheid beschikken. De mandaten moeten de verbintenis vanwege de inschrijver voor het bedrag van de offerte dekken. De bewijsstukken moeten beëdigd worden vertaald in één van de twee talen van de opdracht. De relevante passages moeten worden onderlijnd. • In het geval van een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid, de overeenkomst gesloten tussen de verschillende deelnemers die hoofdelijk aansprakelijk zijn. Hierin moet worden aangegeven welke deelnemer de combinatie zal vertegenwoordigen ten aanzien van de aanbestedende overheid. • Aanvullende documenten van de inschrijver. |
Doorhalingen, overschrijvingen, aanvullingen of verbeteringen, zowel in de offerte als in de bijlagen ervan, moeten door de inschrijver of zijn gevolmachtigde worden ondertekend (en niet louter geparafeerd). Zo niet wordt de offerte als onregelmatig beschouwd.
In het geval van een combinatie van ondernemers (tijdelijke verenigingen van ondernemingen, consortium of alle andere verenigingsvormen) moet door de combinatie één enkele gezamenlijke offerte worden ingediend.
De offerte vermeldt duidelijk de deelnemers aan de combinatie en bevat voor elke deelnemer de elementen die zijn vermeld in artikel 78, eerste lid, 1° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, meer bepaald de naam, de voornaam, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woonplaats van de inschrijver of voor een rechtspersoon, de handelsnaam of benaming, de rechtsvorm, de nationaliteit, de maatschappelijke zetel, het e-mailadres en het ondernemingsnummer.
De gezamenlijke offerte wordt ondertekend door elke deelnemer aan deze combinatie, op straffe van ongeldigverklaring (de verplichting tot ondertekening heeft ook betrekking op alle correcties en overschrijvingen).
De deelnemers verbinden zich hoofdelijk en wijzen een van hen aan als vertegenwoordiger van de vereniging/combinatie ten aanzien van de aanbestedende overheid. De opdracht mag niet worden gegund aan een combinatie van ondernemers wanneer één of meer inschrijvers van de vermeende combinatie (worden geacht) een afzonderlijke offerte (te) hebben ingediend. De overeenkomst die de genoemde combinatie regelt, wordt bij de offerte gevoegd.
A.1.15.2. Overeenstemming van de offerte
Indien de bepalingen van bovenstaand punt A.1.15.1. op de een of andere manier niet worden nageleefd, kan de aanbestedende overheid de offerte als niet-conform aanmerken.
A.1.16. Indiening en opening van de offertes
A.1.16.1. Indiening van de offerte
Krachtens artikel 83 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren moet de offerte ten laatste op 5 april 2022 vóór 14 uur zijn ingediend.
De inschrijver aanvaardt de volledige verantwoordelijkheid voor de wijze van verzending en voor de ontvangst van zijn offerte binnen de gestelde termijn. De inschrijver moet overgaan tot een virusscan van zijn elektronische offerte om te voorkomen dat de IT-infrastructuur van de aanbestedende overheid zou worden besmet met een virus. Hij moet in zijn offerte melding maken van de gebruikte software voor de virusscan en de garantie geven dat de elektronische offerte werd gecontroleerd en geen virus bevat.
In overeenstemming met artikel 84 van voornoemd koninklijk besluit van 18 april 2017 zal de opening van de offertes plaatsvinden op de volgende datum en op het volgende tijdstip: 5 april 2022 om 14.00 uur.
De openingsverrichtingen verlopen in de volgende volgorde:
• Elektronische indiening van de offertes via het e-tenderingplatform;
• Opening van alle ingediende offertes;
Opstelling van een verslag met daarin (1) de naam of handelsnaam van de inschrijvers, hun woonplaats en maatschappelijke zetel, (2) de naam van de persoon of personen die het indieningsrapport elektronisch heeft/hebben ondertekend.
De offerte wordt elektronisch ingediend via het elektronisch platform "e-tendering" xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, een elektronisch platform in de zin van artikel 14, § 7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Meer informatie over het gebruik van e-tendering is beschikbaar op de website xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of via de e-procurement helpdesk op x00 (0)0 000 00 00, of x.xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
A.1.16.2. Ondertekening van de offerte
De inschrijver moet zijn offerte, ingediend op het e-tenderingplatform, ondertekenen met een gekwalificeerde elektronische handtekening. Een gescande handtekening is niet geldig.
In overeenstemming met artikel 42, § 1 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 ondertekent de inschrijver de offerte, de bijlagen en het UEA op globale wijze door het aanbrengen van een gekwalificeerde elektronische handtekening op het bijbehorende indieningsrapport.
Voor de wijzigingen aan een offerte die worden aangebracht na de ondertekening van het indieningsrapport, alsook voor de intrekking van de offerte, wordt een nieuw indieningsrapport opgemaakt dat moet worden ondertekend in overeenstemming met artikel 43 van voornoemd koninklijk besluit. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig worden vermeld. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn. Wanneer het indieningsrapport dat opgesteld wordt ingevolge de wijzigingen of de intrekking niet voorzien is van de gekwalificeerde elektronische handtekening, is de wijziging of intrekking van rechtswege nietig. Deze nietigheid slaat alleen op de wijzigingen of de intrekking en niet op de offerte zelf.
De voornoemde handtekeningen worden afgeleverd door de perso(o)n(en) die bevoegd of gemachtigd is/zijn om de inschrijver te verbinden. De gemachtigde voegt de elektronische authentieke of onderhandse akte toe die hem zijn bevoegdheden verleent of een gescande kopij van de volmacht. Hij verwijst, desgevallend, naar het nummer van de bijlage in het Belgisch Staatsblad dat het uittreksel van de betreffende akte heeft gepubliceerd, met vermelding van de pagina(s) en/of de desbetreffende passage. Wanneer de offerte wordt ingediend door een combinatie van ondernemers, moet voor elke deelnemer aan de combinatie van ondernemers een gekwalificeerde elektronische handtekening door een bevoegd of gemandateerd persoon op het indieningsrapport worden aangebracht.
A.1.17. Geldigheidsduur van de offerte
De offerte van de inschrijvers is geldig gedurende een periode van xxx (06) maanden vanaf de uiterste dag en uur van ontvangst van de offertes.
In overeenstemming met artikel 58, tweede lid van het voornoemde koninklijk besluit van 18 april 2017 kan de aanbestedende overheid vóór de afloop van de verbintenistermijn aan de inschrijvers een vrijwillige verlenging van die termijn vragen, onverminderd de toepassing van artikel 89 van het voornoemde koninklijk besluit, in geval de inschrijvers geen gevolg aan die aanvraag geven.
A.1.18. Selectie van de inschrijvers
A.1.18.1. Algemene principes
§.1. In overeenstemming met artikel 66, § 1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten worden de opdrachten gegund op basis van een of meerdere gunningscriteria, mits de aanbestedende overheid erop heeft toegezien dat aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de offerte voldoet aan de eisen, voorwaarden en criteria vermeld in de aankondiging van opdracht en de opdrachtdocumenten;
2° de offerte is afkomstig van een inschrijver aan wie de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van artikelen 67 tot 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria.
Onverminderd paragraaf 2 van het voornoemde artikel beslist de aanbestedende overheid, indien ze vaststelt dat de offerte van de inschrijver aan wie ze voornemens is de opdracht te gunnen niet voldoet aan de in artikel 7 van de wet bedoelde verplichtingen op het vlak van het milieu-, sociaal of arbeidsrecht, om de opdracht niet te gunnen aan de inschrijver van hogervermelde offerte, tenminste wanneer het een verplichting betreft waarvan de niet-naleving ook strafrechtelijk bestraft wordt. In de overige gevallen waarbij ze vaststelt dat de offerte niet voldoet aan de voormelde verplichtingen, kan ze hetzelfde doen.
§.2. De aanbestedende overheid mag, in het geval van een openbare procedure, de offertes controleren na de verificatie van het ontbreken van uitsluitingsgronden en van de naleving van de selectiecriteria op basis van enkel het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA). In die gevallen kan worden overgegaan tot de evaluatie van de offertes zonder dat een verdere grondige controle op het ontbreken van uitsluitingsgronden en het voldoen aan de selectiecriteria is doorgevoerd in dit stadium. Vooraleer zij van deze mogelijkheid gebruikmaakt, moet de aanbestedende overheid echter de afwezigheid nagaan van fiscale en sociale schulden overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Zij ziet erop toe dat de verificatie van het ontbreken van uitsluitingsgronden en het voldoen aan de selectiecriteria op onpartijdige en transparante wijze plaatsvindt zodat er geen opdracht wordt gegund aan een inschrijver die had moeten worden uitgesloten of die niet voldoet aan de selectiecriteria.
In overeenstemming met artikel 59 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 en onverminderd artikel 73 van de wet van 17 juni 2016 kan de aanbestedende overheid, wanneer dit noodzakelijk is voor het goede verloop van de procedure:
1° via alle middelen die zij nuttig acht, inlichtingen inwinnen over de in artikel 66, § 1, 2°, van de wet bedoelde situatie van om het even welke kandidaat of inschrijver. Meer bepaald kan de aanbestedende overheid, wanneer zij twijfels heeft over de persoonlijke toestand van de kandidaten of inschrijvers, ondanks de inlichtingen waarover zij beschikt, zich richten tot de bevoegde Belgische of buitenlandse overheden om de inlichtingen te verkrijgen die zij hieromtrent noodzakelijk acht;
2° van elke rechtspersoon die een aanvraag tot deelneming of een offerte heeft ingediend de voorlegging eisen van zijn statuten of vennootschapsakten, evenals van elke wijziging van de inlichtingen betreffende zijn bestuurders of zaakvoerders, voor zover het documenten en inlichtingen betreft die niet kunnen worden verkregen in toepassing van de wet van 16 januari 2003 tot oprichting van de Kruispuntbank van ondernemingen, tot modernisering van het handelsregister, tot oprichting van erkende ondernemingsloketten en houdende diverse bepalingen.
§.3. In overeenstemming met artikel 60 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 kan de aanbestedende overheid de selectie van een reeds geselecteerde kandidaat of inschrijver herzien, in welk stadium van de plaatsingsprocedure ook, indien zijn situatie in het licht van de uitsluitingsgronden, dan wel van het voldoen aan het of de toepasselijke selectiecriterium of -criteria, niet meer beantwoordt aan de voorwaarden.
A.1.18.2. Uniform Europees Aanbestedingsdocument
§.1. In overeenstemming met artikel 73, § 1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten leggen de inschrijvers bij de indiening van de offertes het ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) voor, dat bestaat uit een bijgewerkte eigen verklaring op erewoord en dat door de aanbestedende overheid als bewijs a priori wordt aanvaard ter vervanging van door overheidsinstanties of derden afgegeven documenten of certificaten die bevestigen dat de betrokken inschrijver aan alle hierna vermelde voorwaarden voldoet:
1° hij bevindt zich niet in een van de situaties als bedoeld in artikelen 67 tot 69, waardoor kandidaten of inschrijvers kunnen of moeten worden uitgesloten;
2° hij voldoet aan de toepasselijke selectiecriteria zoals vastgelegd in overeenstemming met artikel 71 van de wet en met artikelen 67 en 68 van het koninklijk besluit van 18 april 2017;
3° hij zal de relevante informatie vereist door de aanbestedende overheid verschaffen.
Het UEA bestaat uit 6 delen. In het kader van de huidige opdracht, dient de inschrijver slechts bepaalde onderdelen en vakken van de delen II (“informatie betreffende de ondernemer”), III (“uitsluitingsgronden”), en IV (“selectiecriteria”) V et VI in te vullen.
Voor wat betreft het deel IV van het UEA met betrekking tot de selectiecriteria, kunnen de inschrijvers de in te vullen informatie beperken tot de vraag of de ondernemer de vereiste selectiecriteria vervult, overeenkomstig het onderdeel “Algemene aanduiding voor alle selectiecriteria”.
Indien de ondernemer een beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten bevat het Uniform Europees Aanbestedingsdocument ook de in het eerste lid genoemde gegevens ten aanzien van die entiteiten.
Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument bestaat uit een formele verklaring van de ondernemer waarin wordt bevestigd dat de betrokken uitsluitingsgrond niet van toepassing is en/of dat aan het betrokken selectiecriterium is voldaan en bevat de relevante informatie die door de aanbestedende overheid wordt vereist. Voorts vermeldt het Uniform Europees Aanbestedingsdocument welke overheidsinstantie of derde verantwoordelijk is voor het opstellen van de bewijsstukken en bevat het een formele verklaring dat de ondernemer in staat zal zijn om op verzoek en onverwijld die bewijsstukken te leveren.
Indien de aanbestedende overheid het bewijsstuk rechtstreeks kan verkrijgen door raadpleging van een databank conform de vierde paragraaf van voornoemd artikel 73, bevat het Uniform Europees Aanbestedingsdocument ook de daartoe vereiste informatie, zoals het internetadres van de databank, alle identificatiegegevens en, in voorkomend geval, de benodigde verklaring van instemming.
Ondernemers kunnen het reeds in een vorige procedure gebruikte Uniform Europees Aanbestedingsdocument opnieuw gebruiken, op voorwaarde dat zij bevestigen dat de daarin opgenomen gegevens nog steeds correct zijn.
§.2. Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument wordt opgesteld op basis van het model dat is vastgelegd in de uitvoeringsverordening EU 2016/7 van de Commissie van 5 januari 2016 houdende een standaardformulier voor het Uniform Europees Aanbestedingsdocument en wordt enkel in elektronische vorm bezorgd.
§.3. De aanbestedende overheid kan inschrijvers tijdens de procedure te allen tijde verzoeken de vereiste ondersteunende documenten geheel of gedeeltelijk in te dienen wanneer dit noodzakelijk is voor het goede verloop van de procedure.
In overeenstemming met artikel 40 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 moeten de deelnemers aan een combinatie van ondernemers één van hen aanstellen die de combinatie zal vertegenwoordigen ten aanzien van de aanbestedende overheid. Hiervan wordt melding gemaakt in deel II.B. van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
Op straffe van nietigheid dient, wanneer een combinatie van ondernemers gezamenlijk deelneemt aan de plaatsingsprocedure van een opdracht, een afzonderlijk UEA overhandigd te worden voor elkeen van de deelnemende ondernemers, waarin de informatie vereist in delen II tot V van het UEA opgenomen moet zijn.
Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (afgekort als 'UEA') is beschikbaar via de volgende link: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx/xxxxxxx/
A.1.18.3. Toegangsrecht - Uitsluitingsgronden
In overeenstemming met artikel 64 van het voornoemd koninklijk besluit van 18 april 2017 zijn de bepalingen zoals vermeld in de punten A.1.18.1 en A.1.18.2 ook afzonderlijk van toepassing op:
• 1° alle deelnemers die samen een aanvraag tot deelneming indienen en de intentie hebben om, in geval van selectie, een combinatie van ondernemers op te richten;
• 2° alle deelnemers die samen een offerte indienen als combinatie van ondernemers; en
• 3° derden op wiens draagkracht een beroep wordt gedaan om te voldoen aan de selectiecriteria (zie punt A.1.19.8 van het bestek).
A.1.18.3.1. Verplichte uitsluitingsgronden
In overeenstemming met artikel 67 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 61 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, tenzij in het geval waarbij de kandidaat of de inschrijver, in overeenstemming met artikel 70 van het koninklijk besluit van 17 juni 2016 (corrigerende maatregelen), aantoont toereikende maatregelen te hebben genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen, sluit de aanbestedende overheid een kandidaat of inschrijver van deelname aan de plaatsingsprocedure uit, in welk stadium van de procedure ook, wanneer ze heeft vastgesteld of anderszins ervan op de hoogte is dat deze kandidaat of inschrijver door een rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde veroordeeld is voor een van de volgende misdrijven:
1. Deelneming aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek of in artikel 2 van het kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit;
2. Omkoping als bedoeld in artikelen 246 en 250 van het Strafwetboek of in artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn of in artikel 2.1 van het Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector;
3. Fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
4. Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten als bedoeld in artikel 137 van het Strafwetboek of in de zin van artikel 1 of 3 van het Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding dan wel uitlokking van, medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf of strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit;
5. Witwassen van geld of financiering van terrorisme als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme of in de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme;
6. Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel als bedoeld in artikel 433quinquies van het Strafwetboek of in de zin van artikel 2 van richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad;
7. Tewerkstelling van onderdanen van derde landen die illegaal in het land verblijven in de zin van artikel 35/7 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der
werknemers of in de zin van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van vreemde arbeiders.
A.1.18.3.2. Uitsluitingsgronden in verband met fiscale en sociale schulden
a) Uitsluitingsgronden in verband met sociale schulden
§.1. In overeenstemming met artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 62 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren wordt de inschrijver die niet voldoet aan zijn verplichtingen inzake de betaling van zijn socialezekerheidsbijdragen uitgesloten van deelname aan een plaatsingsprocedure, in overeenstemming met artikel 68 van de wet. De toegang tot de procedure wordt evenwel niet ontzegd aan een kandidaat of inschrijver die geen bijdrageschuld heeft van meer dan € 3.000 of die voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen en de afbetalingen daarvan strikt in acht neemt.
§.2. De aanbestedende overheid verifieert de toestand op het vlak van de sociale schulden van de kandidaten of inschrijvers op basis van de attesten die elektronisch beschikbaar zijn voor de aanbestedende overheid via de Telemarc-toepassing of via gelijkaardige gratis toegankelijke elektronische toepassingen in andere lidstaten. Deze verificatie gebeurt binnen twintig (20) dagen na de uiterste datum voor het indienen van de aanvragen tot deelneming of de offertes.
§.3. Wanneer de in de tweede paragraaf bedoelde verificatie niet toelaat om te weten of de kandidaat of inschrijver zijn socialezekerheidsbijdragen heeft betaald, verzoekt de aanbestedende overheid deze laatste een recent attest voor te leggen waaruit blijkt dat hij aan deze verplichtingen voldoet. Hetzelfde geldt wanneer er geen dergelijke toepassing beschikbaar is in een andere lidstaat.
Voor de kandidaat of inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders, wordt het in het eerste lid bedoelde recente attest uitgereikt door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en heeft het betrekking op het laatste afgelopen kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming of de offertes, al naargelang.
Voor de kandidaat of inschrijver die personeel uit een andere lidstaat van de Europese Unie tewerkstelt dat niet onder het tweede lid valt, wordt het in het eerste lid bedoelde recente attest uitgereikt door de bevoegde buitenlandse overheid. Het bevestigt dat de kandidaat of inschrijver voldoet aan zijn verplichtingen inzake betaling van zijn socialezekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Dit attest moet gelijkwaardig zijn met het in het tweede lid bedoelde attest.
Wanneer de kandidaat of de inschrijver personeel tewerkstelt dat zowel onder het tweede lid als onder het derde lid valt, zijn de bepalingen van beide leden toepasselijk.
In het geval waarin het door Telemarc of een gelijkaardige elektronische toepassing geleverde attest of het door de bevoegde overheid afgeleverde attest niet aantoont dat hij in regel is, kan de kandidaat of inschrijver beroep doen op de eenmalige regularisatie als bedoeld in artikel 68, § 1, derde lid van de wet. Indien de kandidaat of inschrijver een bijdrageschuld heeft van meer dan € 3.000, toont hij aan, teneinde niet te worden uitgesloten, dat hij op een aanbestedende overheid of op een
overheidsbedrijf, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis
tegenover derden zijn voor een bedrag dat minstens gelijk is aan zijn schuld verminderd met € 3.000.
§.4. Voor de kandidaat of inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders en als er nog twijfel blijft bestaan, gaat de aanbestedende overheid na of de sociale verplichtingen werden nageleefd door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid te ondervragen voor zover die de door de aanbestedende overheid gevraagde attesten uitreikt.
§.5. De aanbestedende overheid kan inlichtingen inwinnen over de toestand van de kandidaat of inschrijver die onderworpen is aan de sociale zekerheid van de zelfstandigen om na te gaan of hij aan zijn verplichtingen inzake betaling van zijn socialezekerheidsbijdragen heeft voldaan.
b) Uitsluitingsgronden in verband met fiscale schulden
§.1. In overeenstemming met artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 63 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren wordt de inschrijver die niet voldoet aan zijn verplichtingen inzake de betaling van zijn fiscale schulden uitgesloten van deelname aan een plaatsingsprocedure, in overeenstemming met artikel 68 van de wet. De toegang tot de procedure wordt evenwel niet ontzegd aan een kandidaat of inschrijver die geen schuld heeft van meer dan € 3.000 of die voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen en de afbetalingen daarvan strikt in acht neemt.
§.2. De aanbestedende overheid verifieert de fiscale toestand van de kandidaten of inschrijvers op basis van de attesten die elektronisch beschikbaar zijn voor de aanbestedende overheid via de Telemarc-toepassing of via gelijkaardige gratis toegankelijke elektronische toepassingen in andere lidstaten. Deze verificatie gebeurt binnen twintig (20) dagen na de uiterste datum voor het indienen van de aanvragen tot deelneming of de offertes.
§.3. Wanneer de in de tweede paragraaf bedoelde verificatie niet toelaat om te weten of de kandidaat of inschrijver aan zijn fiscale verplichtingen voldoet, verzoekt de aanbestedende overheid de kandidaat of inschrijver rechtstreeks een recent attest voor te leggen waaruit blijkt dat hij aan zijn fiscale verplichtingen voldoet. Hetzelfde geldt wanneer er geen dergelijke toepassing beschikbaar is in een andere lidstaat.
Het in het eerste lid bedoelde recente attest wordt uitgereikt door de bevoegde Belgische en/of buitenlandse overheid en bevestigt dat de kandidaat of inschrijver aan zijn fiscale verplichtingen heeft voldaan in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd.
In het geval waarin het door Telemarc of via een gelijkaardige elektronische toepassing van een andere lidstaat geleverde attest of het door de bevoegde overheid afgeleverde attest niet aantoont dat hij in regel is, kan de kandidaat of inschrijver beroep doen op de eenmalige regularisatie als bedoeld in artikel 68, § 1, derde lid van de wet. Indien de kandidaat of inschrijver fiscale schulden heeft van meer dan € 3.000, toont hij aan, teneinde niet te worden uitgesloten, dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn voor een bedrag dat minstens gelijk is aan zijn schuld verminderd met € 3.000.
§.4. Als er nog twijfel blijft bestaan, gaat de aanbestedende overheid na of de ondernemer zijn fiscale verplichtingen heeft nageleefd door de Federale Overheidsdienst Financiën te ondervragen voor zover die de door de aanbestedende overheid gevraagde attesten uitreikt.
§.5. De aanbestedende overheid kan overgaan tot de verificatie van de naleving van de betaling van andere dan de in paragraaf 4 bedoelde fiscale schulden. In dat geval preciseert ze in de opdrachtdocumenten welke andere fiscale schulden ze wenst te onderzoeken alsook aan de hand van welke documenten.
A.1.18.3.3. Facultatieve uitsluitingsgronden
Overeenkomstig artikel 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, behalve in het geval dat de inschrijver overeenkomstig artikel 70 van de voornoemde wet van 17 juni 2016 kan aantonen dat hij voldoende maatregelen heeft getroffen om zijn betrouwbaarheid te bewijzen, kan de aanbestedende overheid de inschrijver in gelijk welke fase van de gunningsprocedure in de volgende gevallen uitsluiten van deelname aan die procedure:
1° indien de aanbestedende overheid met elk passend middel aantoont dat de kandidaat of inschrijver de in artikel 7 genoemde toepasselijke verplichtingen op het vlak van het milieu-, sociaal en arbeidsrecht, heeft geschonden;
2° wanneer de kandidaat of inschrijver in staat van faillissement, vereffening, stopzetting van activiteiten, gerechtelijke reorganisatie is of een aanzegging van zijn faillissement heeft gedaan of het voorwerp heeft uitgemaakt van een vereffeningsprocedure of gerechtelijke reorganisatie, of hij in een vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;
3° wanneer de aanbestedende overheid door welk geschikt middel dan ook kan aantonen dat de kandidaat of de inschrijver een ernstige beroepsfout heeft begaan waardoor zijn integriteit in vraag wordt gesteld;
4° wanneer de aanbestedende overheid over voldoende plausibele aanwijzingen beschikt om te besluiten dat de kandidaat of inschrijver handelingen zou hebben gesteld, overeenkomsten zou hebben gesloten of afspraken zou hebben gemaakt, die gericht zijn op vervalsing van de mededinging in de zin van artikel 5, lid 2;
5° wanneer een belangenconflict in de zin van artikel 6 niet effectief kan worden verholpen met andere minder ingrijpende maatregelen;
6° wanneer zich wegens de eerdere betrokkenheid van de kandidaat of inschrijver bij de voorbereiding van de plaatsingsprocedure een vervalsing van de mededinging als bedoeld in artikel 52 heeft voorgedaan die niet met minder ingrijpende maatregelen kan worden verholpen;
7° wanneer de kandidaat of inschrijver blijk heeft gegeven van aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen bij de uitvoering van een wezenlijk voorschrift tijdens een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht met een aanbesteder of een eerdere concessieovereenkomst en dit geleid heeft tot het nemen van ambtshalve maatregelen, schadevergoedingen of andere vergelijkbare sancties;
8° wanneer de kandidaat of inschrijver zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken van
uitsluitingsgronden of de naleving van de selectiecriteria, of hij informatie heeft achtergehouden, of niet in staat was de ondersteunende documenten die vereist zijn krachtens artikel 73 of artikel 74 over te leggen; of
9° wanneer de kandidaat of inschrijver heeft getracht om het besluitvormingsproces van de aanbestedende overheid onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de plaatsingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op beslissingen inzake uitsluiting, selectie en gunning.
De in het eerste lid bedoelde uitsluitingen van deelname aan overheidsopdrachten gelden slechts voor een periode van drie jaar vanaf de datum van de betrokken gebeurtenis of, wanneer het een voortdurende inbreuk betreft, vanaf de beëindiging van de inbreuk.
Behoudens andersluidende bepaling in de opdrachtdocumenten, is de aanbestedende overheid niet gehouden tot nazicht van de facultatieve uitsluitingsgronden in hoofde van de personen die lid zijn van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de kandidaat of inschrijver of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid hebben.
A.1.18.3.4. Corrigerende maatregelen
In overeenstemming met artikel 70 van de wet van 17 juni 2016 mag elke kandidaat of inschrijver die in een van de in artikelen 67 (verplichte uitsluitingsgronden) of 69 (facultatieve uitsluitingsgronden) van diezelfde wet bedoelde situaties verkeert, bewijzen dat de maatregelen die hij heeft genomen voldoende zijn om zijn betrouwbaarheid aan te tonen ondanks de toepasselijke uitsluitingsgrond. Als de aanbestedende overheid dat bewijs toereikend acht, wordt de betrokken kandidaat of inschrijver niet uitgesloten van de plaatsingsprocedure.
Hiertoe bewijst de kandidaat of inschrijver, op eigen initiatief, dat hij eventuele schade als gevolg van strafrechtelijke inbreuken of fouten heeft betaald of heeft toegezegd te zullen vergoeden, dat hij de feiten en omstandigheden heeft opgehelderd door actief mee te werken met de onderzoekende autoriteiten en dat hij concrete technische, organisatorische en personeelsmaatregelen heeft genomen die geschikt zijn om verdere strafrechtelijke inbreuken of fouten te voorkomen.
De door de kandidaat of inschrijver genomen maatregelen worden beoordeeld met inachtneming van de ernst en de bijzondere omstandigheden van de strafrechtelijke inbreuken of de fout. Het betreft in alle gevallen een door de aanbestedende overheid te nemen beslissing die zowel op materieel als formeel vlak moet worden gemotiveerd. Wanneer de maatregelen onvoldoende worden geacht, worden aan de ondernemer de redenen daarvoor medegedeeld.
Een ondernemer die bij rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde is uitgesloten van deelneming aan plaatsingsprocedures voor opdrachten of procedures voor de gunning van concessies mag gedurende de duur van de uitsluiting als gevolg van die beslissing geen gebruik kunnen maken van de in dit artikel geboden mogelijkheid in de lidstaten waar het vonnis van kracht is.
A.1.18.4. Kwalitatieve selectie
A.1.18.4.1. Economische en financiële draagkracht van de inschrijver
Overeenkomstig artikel 67, § 1, tweede lid van het voornoemde koninklijk besluit van 18 april 2017 wordt de economische en financiële draagkracht van de inschrijver verantwoord door:
De verklaring betreffende de globale omzet van de onderneming in het activiteitendomein dat het voorwerp uitmaakt van de opdracht, die betrekking heeft op de drie laatste beschikbare boekjaren.
Opdat de inschrijver de economische en financiële draagkracht zou hebben om de opdracht uit te voeren, vereist de aanbestedende overheid dat hij beschikt over een minimale jaarlijkse drempel die een globale omzet van minimum 50.000.000 euro per jaar vertegenwoordigt in de laatste drie boekjaren in het activiteitendomein dat het voorwerp uitmaakt van de opdracht.
Indien de inschrijver om gegronde redenen niet in staat is de gevraagde referenties voor te leggen, kan hij zijn economische en financiële draagkracht aantonen met andere documenten die de aanbestedende overheid geschikt acht.
A.1.18.4.2. Technische en beroepsbekwaamheid van de inschrijver
In overeenstemming met artikel 68, §1 van voornoemd koninklijk besluit van 18 april 2017 moet de technische en beroepsbekwaamheid op cumulatieve wijze worden verantwoord door de volgende referenties:
1. Selectiecriterium nr. 1
a) Voor de Belgische verzekeringsondernemingen: de vergunning als verzekeringsonderneming, en voor de verzekeringstak(ken) waarvoor de inschrijver een offerte indient, in overeenstemming met artikel 31 van de wet van 13 maart 2016 op het statuut van en het toezicht op verzekerings- of herverzekeringsondernemingen;
b) Voor de verzekeringsondernemingen met maatschappelijke zetel gevestigd in een ander land van de Europese Unie: een vergunning als verzekeringsonderneming, en voor de verzekeringstak(ken) waarvoor de inschrijver een offerte indient, afgeleverd door de bevoegde instelling in het betrokken land. Indien de inschrijver ingeschreven is in het register van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte buiten België, moet hij het bewijs leveren dat hij de toelating heeft om zijn activiteit uit te oefenen via een bijkantoor in België alsook een document waaruit blijkt dat hij over een filiaal of voldoende vertegenwoordiging in België beschikt;
2. Selectiecriterium nr. 2
Het aantonen van ervaring in de afsluiting van de vermelde verzekeringstakken door referenties van prestaties in de verzekeringstak(ken) waarvoor de inschrijver een offerte indient (lijst met referenties van de drie laatste jaren) met vermelding van de beschrijving van de opdracht, de gunningsdatum van de opdracht of van de overeenkomst en het volume van de premies die deze overeenkomsten vertegenwoordigen;
Minimaal vereiste drempel: de inschrijver geeft een minimum van 2 referenties, waarvan minstens een in de overheidssector.
3. Selectiecriterium nr. 3
Een beschrijving van het team dat zal instaan voor de uitvoering van de opdracht, waarbij de academische en beroepskwalificaties van dit team worden beschreven. Specifiek(e) minima(a)l(e) vereist(e) niveau(s):
Minimaal vereiste drempel:
1. Een unieke gesprekspartner en zijn back-up, verantwoordelijk voor de verwerking van de informatie en aan wie de Aanbestedende overheid elk probleem van administratieve of technische aard kan voorleggen en elk dossier van schadegeval kan indienen.
2. De inschrijver vermeldt de naam en de beroepskwalificaties van de unieke gesprekspartner en van zijn back-up.
3. De unieke gesprekspartner en zijn back-up moeten een ervaring van minstens 5 jaar aantonen in het beheer van verzekeringsportefeuilles van overheidsdiensten (of gelijkaardig) bewezen door een curriculum vitae.
Draagkracht van andere entiteiten:
Een inschrijver kan voor een bepaalde opdracht een beroep doen op de draagkracht van andere entiteiten om te voldoen aan de vastgestelde selectiecriteria, en dit in overeenstemming met artikel 78 van de wet van 17 juni 2016 en artikel 73 van het KB van 18 april 2017. De derde op wiens bekwaamheid een beroep gedaan wordt zal eveneens een engagement (zie BIJLAGE 3) voorleggen dat hij zijn middelen ter beschikking zal stellen van de opdrachtnemer in geval van gunning van de opdracht.
Bovendien:
- indien een beroep wordt gedaan op de economische en financiële draagkracht van een derde, zal deze derde hoofdelijk gehouden zijn in het kader van de uitvoering van de opdracht (artikel 78 van de wet van 17 juni 2016);
- indien een beroep gedaan wordt op de bekwaamheid van een derde voor de technische bekwaamheid (diploma’s en professionele ervaring), dient de derde datgene waarvoor zijn referentie wordt gebruikt zelf uit te voeren.
Indien de inschrijver een beroep doet op de draagkracht van derden, zal de aanbestedende overheid de uitsluitingsgronden nagaan in hoofde van deze andere entiteiten. In geval van een uitsluitingsgrond of in geval van afwezigheid van het hierboven vermelde engagement, zal er niet verwezen kunnen worden naar de draagkracht van deze entiteiten. Bovendien, zoals hierboven gesteld (zie punt A.1.15.1.), indien de inschrijver een beroep doet op de bekwaamheid van derden:
- dient hij zijn UEA in te vullen en te antwoorden op de vraag opgenomen in deel II, C van het UEA (“Informatie betreffende het beroep op de draagkracht van andere entiteiten”) en;
- dient elk van deze derden eveneens een afzonderlijk UEA in te vullen waarbij deel II, secties A en B en deel III moeten worden ingevuld.
A.1.19. Regelmatigheid van de offertes
De offertes van de inschrijvers worden onderzocht vanuit het oogpunt van hun regelmatigheid, in overeenstemming met artikelen 75 en volgende van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en met de bepalingen van dit bestek.
Offertes die een substantiële onregelmatigheid bevatten, zijn nietig en worden bijgevolg verworpen.
Enkel de als regelmatig erkende offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscriteria.
De opdrachtnemer wordt gekozen op basis van de meest voordelige regelmatige offerte, afhankelijk van de volgende gunningscriteria:
Criterium | Weging (%) |
1. Prijs | 60% |
2. Terugbetalingstermijn | 30% |
3. Wachttijd | 10% |
1) De prijs: 60%
De economisch voordeligste offerte, d.w.z. de goedkoopste, krijgt het maximum aantal punten voor het prijscriterium.
De vergelijking van de offertes van de andere inschrijvers zal gebeuren op basis van de goedkoopste offerte met toepassing van een regel van drie.
De toegepaste berekeningsformule om de punten toe te kennen is de volgende:
Score 𝑋 = 𝑃rijs 𝑂 𝑥 max. score
𝑃𝑟𝑖is 𝑋
Score X = percentage toegekend aan inschrijver X
Prijs 0 = prijs van de offerte met de laagste prijs
Prijs X = prijs ingediend door inschrijver X van wie de offerte wordt onderzocht
Max. score (verkregen score (in %)) = maximum percentage toegekend aan het betrokken criterium (in dit geval = 60%)
De inschrijver dient in bijlage 2 Prijsinventaris de jaarlijkse premie op te geven die overeenstemt met elke hieronder vermelde leeftijdscategorie.
De volgende tabel vermeldt het aantal te verzekeren personen voor elke leeftijdscategorie op basis van 1500 aangesloten leden op 31.12.20201:
1 Personeelsbestand van IRISteam vzw, voor het CIBG dienen slecht 3 personen te worden verzekerd in de catergorie 50-64 jaar (zie bijlage 2 Prijsinventaris).
Leeftijdscategorieën | Weging (%) |
1. Tussen 0 en 18 jaar | 31,8% - hetzij 477 verzekerde personen |
2. Tussen 19 en 49 jaar | 51,12% - hetzij 766,8 verzekerde personen |
3. Tussen 50 en 64 jaar | 17,04 - hetzij 255,6 verzekerde personen |
4. 65 jaar en ouder | 0,04 - hetzij 0,6 verzekerde personen |
2) De terugbetalingstermijn: 30%
Zal worden beoordeeld, de terugbetalingstermijn tussen de indiening van een volledig dossier door de verzekerde en de effectieve terugbetaling van de kosten opgelopen door de verzekerde2. De inschrijver moet de minimale en maximale termijn vermelden uitgedrukt in weken. De behandeling van een dossier tot de terugbetaling mag nooit langer duren dan 3 maanden.
De inschrijver die de kortste termijn aanbiedt, behaalt het maximum van de punten, namelijk 30 punten. Voor de andere offertes worden punten toegekend op basis van de volgende berekeningsformule:
X = kortste termijn
Y = termijn van de inschrijver Aantal behaalde punten = (x/y)*30
3) Wachttijd: 10%
De verzekeraar moet aangeven hoelang de wachttijd bedraagt in de gevallen beschreven in de onderstaande punten van volume B:
• Waarborg “Ambulante kosten" - punt 4.5.
Dezelfde berekeningsformule als die beschreven in het voorgaande criterium zal worden gebruikt om de offertes te beoordelen.
A.1.21. Kennisgeving van de beslissing tot gunning van de opdracht
In overeenstemming met artikel 8, § 1, eerste lid van de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, brengt de aanbestedende overheid de inschrijvers van wie de offerte onregelmatig of niet conform werd geacht of die niet werden gekozen, zo snel mogelijk na de gunningsbeslissing op de hoogte.
De aanbestedende overheid communiceert via een ter post aangetekend schrijven:
2 Buiten systeem van de “Derde betaler” zoals uitgelegd in punt 3.7.
• aan elke niet-geselecteerde inschrijver: de redenen waarom hij niet geselecteerd werd, uittreksels van de gemotiveerde beslissing;
• aan elke inschrijver van wie de offerte als onregelmatig of niet-conform werd beschouwd: de redenen van de verwerping, uittreksels van de gemotiveerde beslissing;
• aan elke inschrijver van wie de offerte niet werd gekozen en aan de gekozen inschrijver: de gemotiveerde beslissing van de gunning van de opdracht.
In overeenstemming met artikel 8, § 1, tweede lid van dezelfde voornoemde wet communiceert de aanbestedende overheid, in voorkomend geval, ook:
• de precieze vermelding van de termijn voor een verhaal tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid, zoals bedoeld in artikel 11, eerste lid van de voornoemde wet van 17 juni 2013;
• de aanbeveling haar te verwittigen, binnen de termijn beoogd in artikel 11, eerste lid van de voornoemde wet van 17 juni 2013, per e-mail op het adres zoals aangeduid in de kennisgeving, indien de betrokkene een vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid zou indienen;
• de vermelding van het e-mailadres waarnaar de verwittiging betreffende een verhaal tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid kan worden verstuurd.
In overeenstemming met artikel 11 van de voornoemde wet van 17 juni 2013 kent de aanbestedende overheid de inschrijvers een termijn van vijftien (15) dagen toe die ingaat op de dag nadat de gemotiveerde beslissing naar de inschrijvers werd opgestuurd, zodat zij eventueel beroep kunnen aantekenen, en dit uitsluitend voor de Raad van State via een procedure wegens uiterst dringende noodzakelijkheid. Indien de aanbestedende overheid binnen de toegestane termijn geen schriftelijke kennisgeving in die zin ontvangt, mag de gunningsprocedure worden voortgezet.
AFDELING A.2. REGLEMENTAIRE EN CONTRACTUELE BEPALINGEN
Dit deel bepaalt de procedure betreffende de uitvoering van de opdracht.
Voor zover er niet van wordt afgeweken, zijn het KB van 14 januari 2013 en zijn latere wijzigingen van toepassing.
A.2.1. Verplichtingen van de partijen en rechterlijke bevoegdheid
1. De partijen verbinden er zich toe om alle verplichtingen die de opdracht bepalen en die in dit bestek staan, na te leven.
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de keuze van de verleende diensten met het oog op het behalen van de bedoelde resultaten, zoals beschreven in de functionele en technische vereisten van dit bestek (Volume B. hieronder) en verbindt zich ertoe om alle verbintenissen en alle waarborgen die hij in zijn offerte heeft gegeven en in elk door hem ondertekend document na te leven.
De aanbesteder verbindt er zich toe om de diensten te benutten in overeenstemming met de specificaties die door de opdrachtnemer werden gegeven.
2. Geschillen betreffende verplichtingen die voortvloeien uit de bepalingen van deze opdracht, moeten in de mate van het mogelijke in gemeenschappelijk overleg worden beslecht. Bij ontstentenis van een akkoord en alvorens hun rechten voor de rechtbank te laten gelden, kunnen de partijen overeenkomen een beroep te doen op een of meer door beide partijen aanvaarde deskundigen. Die deskundigen moeten hun conclusies binnen de dertig dagen na hun benoeming en het begin van hun opdracht aan beide partijen voorleggen. Deze interventie sluit het treffen van ambtshalve maatregelen niet uit. In laatste instantie zijn enkel de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel bevoegd.
A.2.2. Termijnen en kennisgevingen
Voor de uitvoering van deze opdracht en behoudens andersluidende bepalingen begint elke termijn te lopen de dag nadat het feit zich heeft voorgedaan dat als beginpunt voor die termijn dient.
Indien de kennisgeving van een beslissing of van een mededeling een termijn moet doen lopen, wordt dit document ter kennis gebracht bij een ter post aangetekend schrijven. In dat geval vangt de termijn aan op de eerste werkdag volgend op de dag waarop de kennisgeving bij de post werd ingediend.
Als een termijn in dagen is uitgedrukt, worden daaronder kalenderdagen verstaan, behoudens andersluidende overeenkomst, en loopt deze termijn af op het einde van de laatste dag van de voorziene periode. Als een termijn in maanden is uitgedrukt, wordt geteld van de zoveelste tot de zoveelste; indien er geen zoveelste bestaat in de maand waarop de termijn afloopt, loopt deze af op het einde van de laatste dag van die maand. Wanneer de laatste dag van een termijn een zaterdag, een zondag of een feestdag is, wordt de termijn verlengd tot het einde van de eerstvolgende werkdag.
A.2.3. Uitvoeringsregels voor de dienstverlening
A.2.3.1. Organisatie van het werk
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om de continuïteit van de te verstrekken diensten en prestaties te garanderen en de aanbesteder onmiddellijk op de hoogte te brengen indien hij niet aan deze verplichtingen kan voldoen.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om, indien een of meer personen die de prestaties leveren, niet in staat zouden blijken te zijn om de opdracht tot een goed einde te brengen, over te gaan tot de nodige vervangingen door personeel met een gelijkwaardig profiel, en de lasten te dragen inzake kennisoverdracht. In dit geval is hem geen enkele compensatie verschuldigd.
In het kader van de huidige opdracht benadrukt de aanbesteder dat het aan de uitvoering van deze opdracht toegewezen personeel van de opdrachtnemer over voldoende ervaring moet beschikken met betrekking tot het voorwerp van de opdracht. De aanbesteder benadrukt tevens dat het personeel dat deze opdracht daadwerkelijk zal uitvoeren, hetzelfde moet zijn als het personeel dat door de inschrijver in zijn offerte wordt voorgesteld.
Elke wijziging in de samenstelling van het team dat met de uitvoering van deze opdracht wordt belast, zelfs om de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen, is derhalve onderworpen aan de voorafgaande en uitdrukkelijke goedkeuring van de aanbesteder.
A.2.3.2. Resultaatsverbintenis
De opdrachtnemer gaat een resultaatsverbintenis aan, opdat de verleende diensten perfect beantwoorden aan de regels van het vak en de vereisten van de documenten van deze opdracht.
A.2.3.3. Herzieningsclausules
Overeenkomstig artikel 38 van voornoemd koninklijk besluit van 14 januari 2013 kan, zonder een nieuwe opdrachtprocedure, een aanpassing worden aangebracht aan de opdracht, wanneer daarin werd voorzien in de documenten van de oorspronkelijke opdracht, in de vorm van een heldere, nauwkeurige en ondubbelzinnige herzieningsclausule.
A.2.3.3.1. Risicoverzwaring
Als er zich nieuwe of gewijzigde omstandigheden voordoen die leiden tot de gevoelige en duurzame verzwaring van het risico dat de verzekerde gebeurtenis zich voordoet, dient de opdrachtnemer, zelfs als hij het bewijs aanlevert dat hij in geen geval het verzwaarde risico onder dezelfde omstandigheden verzekerd zou hebben, gedurende drie maanden nadat hij kennis heeft genomen van de risicoverzwaring zijn dekking te behouden met dezelfde verzekeringsvoorwaarden. De dekking blijft ongewijzigd voor wat het verleden betreft, zijnde de periode tussen de dag van de verzwaring en de kennisneming van het risico.
A.2.3.3.2 Vervanging van de opdrachtnemer
Voor zover hij aan de selectie- en uitsluitingscriteria van dit document voldoet, kan de opdrachtnemer met wie de aanvankelijke opdracht is gesloten vervangen worden door een nieuwe opdrachtnemer, in de gevallen buiten die bedoeld in artikel 38/3 van het voornoemde koninklijk besluit.
De opdrachtnemer dient zijn aanvraag zo snel mogelijk via aangetekend schrijven in met vermelding van de redenen voor die vervanging. Daarbij bezorgt hij een gedetailleerde inventaris van de reeds uitgevoerde diensten, de gegevens van de nieuwe opdrachtnemer alsook de documenten en certificaten waartoe de aanbestedende overheid geen toegang heeft. De vervanging zal het voorwerp uitmaken van een aanhangsel gesloten tussen de 3 partijen. De oorspronkelijke opdrachtnemer blijft hoofdelijk aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid voor het resterende deel van de uit te voeren opdracht.
A.2.3.4. Garantie van de laagste prijs
De opdrachtnemer moet elk jaar, vanaf het tweede jaar van uitvoering van de overeenkomst, de prijzen voor deze opdracht aanpassen, door de laagste prijzen toe te passen die hij biedt voor gelijkaardige prestaties bij andere klanten in België voor zover deze laagste prijzen lager zijn dan de eenheidsprijzen die golden bij de aanvang van de opdracht. De opdrachtnemer moet erop toezien dat zijn onderaannemers tevens gebonden zijn door deze verplichting door middel van een schriftelijke verbintenis van hun kant zonder dat hiervoor enige contractuele band tussen de onderaannemer en de aanbestedende overheid bestaat.
Indien het definitieve, door de inschrijver voorgestelde product als antwoord op dit bestek vervangen wordt door een nieuw product, verbindt de opdrachtnemer zich ertoe om:
• de aanbestedende overheid onmiddellijk op de hoogte te brengen;
• tevens onmiddellijk de technische documenten te bezorgen aan de aanbestedende overheid;
• het initiële product te vervangen door het nieuwe product;
• de voordeligste prijsvoorwaarden voor het nieuwe product toe te passen, waarvan een klant uit de overheidssector geniet, zonder dat deze minder voordelig zijn dan de initiële prijzen van de opdracht.
A.2.3.5. Overdracht van de opdracht
In overeenstemming met artikel 38 van voornoemd koninklijk besluit kan zonder nieuwe opdrachtprocedure een wijziging aan de opdracht worden aangebracht wanneer ze in de documenten van de oorspronkelijke opdracht werd voorzien - en dit in de vorm van een duidelijke, nauwkeurige en eenduidige bepaling van heronderzoek.
Het is de opdrachtnemer en de aanbesteder niet toegestaan de opdracht of enigerlei bijbehorende rechten of plichten over te dragen of in waarborg te geven, tenzij met voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partij.
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om, op elk moment, zijn hoedanigheid van aanbestedende overheid over te dragen aan een andere entiteit, voor zover een dergelijke overdracht voortvloeit uit een wettelijke of reglementaire verplichting. De verplichtingen van de opdrachtnemer tegenover de aanbestedende overheid blijven geldig ten aanzien van deze entiteit. De opdrachtnemer wordt in kennis gesteld van het ogenblik waarop deze overdracht zal plaatsvinden.
Voor zover hij voldoet aan de selectiecriteria en aan de uitsluitingscriteria, opgenomen in het huidige document, kan een nieuwe opdrachtnemer de opdrachtnemer met wie de oorspronkelijke opdracht werd afgesloten vervangen, in geval van ingebreke blijven van deze laatste en wanneer de aanbestedende overheid wenst dat de uitvoering van de opdracht alsnog wordt verdergezet teneinde de continuïteit van de openbare dienstverlening te vrijwaren.
De opdrachtnemer dient zijn aanvraag zo snel als mogelijk in via aangetekend schrijven, waarin de redenen van deze vervanging worden verduidelijkt, en waarbij een gedetailleerde inventaris wordt gevoegd van de stand van zaken van de door hem reeds gerealiseerde uitvoeringen, alsook de gegevens van de nieuwe opdrachtnemer en de documenten en certificaten waar de aanbestedende overheid geen gratis toegang toe heeft.
De vervanging zal het voorwerp uitmaken van een gedateerd addendum, ondertekend door de twee partijen. Dit addendum zal vergezeld worden van alle nuttige en noodzakelijke documenten voor de formalisering en de regularisatie van een dergelijke overdracht, overeenkomstig het burgerlijk wetboek.
A.2.3.6. Faillissement
In overeenstemming met artikel 62, eerste lid, 1° van voornoemd koninklijk besluit, onverminderd de toepassing van een ambtshalve maatregel, kan de aanbesteder beslissen om onmiddellijk een eind te stellen aan de opdracht door dit schriftelijk te melden aan de opdrachtnemer of elke natuurlijke of rechtspersoon die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de opdracht, wanneer de opdrachtnemer in staat van faillissement, vereffening, stopzetting van activiteiten is of een aanzegging van zijn faillissement heeft gedaan of het voorwerp heeft uitgemaakt van een vereffeningsprocedure, behalve in geval van toepassing van de wetgeving betreffende de continuïteit van ondernemingen (de procedure van gerechtelijke reorganisatie), of in een vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen (gevallen zoals bepaald in artikel 69, eerste lid, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten).
De aanbesteder mag de voormelde personen ook de mogelijkheid geven de opdracht verder uit te voeren, als zij garanderen dat wat in dit bestek is voorgeschreven, getrouw wordt uitgevoerd.
A.2.3.7. Overige uitsluitingsgronden
In overeenstemming met artikel 62, eerste lid, 1° van voornoemd koninklijk besluit, onverminderd de toepassing van een ambtshalve maatregel, kan de aanbesteder beslissen om onmiddellijk een einde te stellen aan de opdracht door dit schriftelijk te melden aan de opdrachtnemer of elke natuurlijke of rechtspersoon die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de opdracht, als de opdrachtnemer zich in een van de verplichte uitsluitingsgevallen bevindt vermeld in artikel 67 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten of in een van de uitsluitingsgevallen betreffende fiscale en sociale schulden vermeld in artikel 68 van de voornoemde wet van 17 juni 2016 of in een van de facultatieve uitsluitingsgevallen vermeld in artikel 69 van de voornoemde wet van 17 juni 2016.
De aanbesteder mag de voormelde personen ook de mogelijkheid geven de opdracht verder uit te voeren, als zij garanderen dat wat in dit bestek is voorgeschreven, getrouw wordt uitgevoerd.
A.2.3.8. Vertrouwelijkheid en intellectuele rechten
Vertrouwelijkheid van de informatie die wordt bekendgemaakt in het kader van deze opdracht
In overeenstemming met artikel 18 van het voornoemde koninklijk besluit van 14 januari 2013, leeft de opdrachtnemer de vertrouwelijkheid na van de inlichtingen die hij naar aanleiding van de uitvoering van deze opdracht ontvangt. Hij dient deze geheimhoudingsplicht op te leggen aan zijn personeel en aan zijn onderaannemers en geeft hierover garanties aan de aanbestedende overheid.
Alle inlichtingen waar het personeel van de opdrachtnemer kennis van zal nemen in het kader van zijn opdracht, alle documenten die hem worden toevertrouwd en alle vergaderingen waaraan hij deelneemt, worden beschouwd als strikt vertrouwelijk.
Alle informatie en elke informatiedrager, die informatie bevat over de aanbestedende overheid en die door de aanbestedende overheid ter beschikking wordt gesteld van de opdrachtnemer, blijft de gehele eigendom van de aanbestedende overheid, net zoals elke informatiedrager op dewelke de opdrachtnemer de informatie over de aanbestedende overheid zou gekopieerd of opgeslagen hebben.
De aanbestedende overheid of haar leidende ambtenaren hebben het recht om, op elk moment, aan de opdrachtnemer te vragen om het geheel of een gedeelte van de informatiedragers waarop de opdrachtnemer de informatie van de aanbestedende overheid heeft opgeslagen, terug te bezorgen.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om onmiddellijk de gevraagde dragers terug te geven zonder ze te kopiëren.
Op het einde van de uitvoering van de opdracht, verbindt de opdrachtnemer zich er bovendien toe om aan de aanbestedende overheid onverwijld alle informatiedragers terug te geven die informatie bevatten over het CIBG en die hem ter beschikking zouden gesteld zijn voor de uitvoering van de opdracht.
Door de terbeschikkingstelling van informatie verlenen noch de aanbestedende overheid, noch de leidend ambtenaren, geen enkel licentierecht, noch expliciet noch impliciet, aan de opdrachtnemer op de auteurs- of andere intellectuele rechten.
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor elke schade die de aanbestedende overheid en/of de leidend ambtenaren zouden lijden door de niet-naleving, door hem zelf, zijn personeelsleden of zijn onderaannemers, van de verplichtingen die hij heeft in het kader van het huidige bestek.
Veiligheid en vertrouwelijkheid
In overeenstemming met artikel 10 van voornoemde wet van 17 juni 2013 mogen bepaalde gegevens niet worden meegedeeld indien de openbaarmaking ervan de toepassing van een wet zou belemmeren, in strijd zou zijn met het openbaar belang, nadelig zou zijn voor de rechtmatige commerciële belangen van publieke of private ondernemers of de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen schaden.
De gegevens die aan de opdrachtnemer worden verstrekt in het kader van de huidige opdracht, mogen voor geen andere doeleinden dan de uitvoering van de opdracht worden gebruikt.
De opdrachtnemer bezorgt de aanbesteder onmiddellijk alle gevraagde inlichtingen en met betrekking tot de naleving van de verplichtingen op het vlak van vertrouwelijkheid en veiligheid.
Overigens verspreidt de aanbesteder in toepassing van artikel 13, § 2 van de wet van 17 juni 2016, onverminderd de verplichtingen op het vlak van bekendmaking en het informeren van de inschrijvers, geen inlichtingen die een inschrijver hem vertrouwelijk heeft bekendgemaakt, met inbegrip van eventuele technische of handelsgeheimen en de vertrouwelijke aspecten van de offerte.
Vertrouwelijkheid van de resultaten
Alle resultaten en verslagen die door de opdrachtnemer worden voorgelegd tijdens de uitvoering van deze opdracht, zijn eigendom van de aanbesteder en mogen enkel worden gepubliceerd of meegedeeld aan derden nadat de aanbesteder daarvoor vooraf zijn schriftelijke toestemming heeft gegeven.
De persoon die verantwoordelijk is voor de verlening van de diensten en zijn medewerkers zijn gehouden aan het beroepsgeheim inzake de informatie die zij zouden hebben verkregen tijdens de uitvoering van deze opdracht. Die informatie mag in geen geval zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de aanbesteder worden meegedeeld aan derden.
De opdrachtnemer mag deze opdracht alleen als referentie vermelden.
Intellectuele rechten
De opdrachtnemer garandeert dat de in het kader van deze diensten ter beschikking gestelde diensten of producten, die het voorwerp uitmaken van deze opdracht, geen inbreuk vormen op intellectuele eigendomsrechten zoals met name octrooien, auteursrechten, databankrechten of sui generis rechten, en evenmin op aan derden toebehorende licenties. De opdrachtnemer is als enige verantwoordelijk voor de naleving, door hem, van de regels in verband met de intellectuele eigendomsrechten. Hij garandeert de aanbesteder dat hij, in voorkomend geval, alle noodzakelijke toestemmingen van derden heeft verkregen voor het gebruik van de beschermde elementen die in het kader van deze opdracht gebruikt zouden worden, en dat hij derhalve in het bezit is van alle noodzakelijke intellectuele eigendomsrechten bij de uitvoering van deze opdracht.
Na de gunning van de opdracht zal de opdrachtnemer de aanbestedende overheid verdedigen en vrijwaren tegen elke bewering dat de producten een inbreuk vormen op een intellectueel eigendomsrecht en in het algemeen tegen elke aanspraak die derden kunnen maken op grond van een intellectueel eigendomsrecht. Hij verbindt zich ertoe voor de aanbesteder het recht te bekomen om de producten te blijven gebruiken zonder verdere kosten voor hem, ofwel de producten op eigen kosten te wijzigen of te vervangen waardoor de inbreuk ophoudt, zonder daardoor de fundamentele specificaties van de producten te wijzigen.
De opdrachtnemer neemt, zonder beperking met betrekking tot het bedrag, elke betaling van schadevergoedingen en interesten, kosten of uitgaven die eruit zouden voortvloeien en die ten laste van de aanbesteder zouden worden gelegd in een rechtszaak gebaseerd op een dergelijke aantijging, voor zijn rekening, voor zover de opdrachtnemer de controle heeft over de verdediging alsook over de onderhandelingen met het oog op een minnelijke schikking.
De aanbesteder verbindt zich ertoe de opdrachtnemer onverwijld op de hoogte te brengen indien hem een dergelijke aantijging wordt aangerekend.
De aanbesteder verkrijgt de intellectuele eigendomsrechten die ontstaan, op punt worden gesteld of worden aangewend bij de uitvoering van deze opdracht.
A.2.4. Facturatie en betaling
De betalingen worden verricht in overeenstemming met de bepalingen van hoofdstuk 2, afdeling 11 met als titel “Algemene betalingsvoorwaarden” en met artikel 160 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013. Ze worden uitgevoerd binnen 30 dagen na het einde van de controle van de diensten door de aanbestedende overheid, voor zover de aanbestedende overheid uiterlijk op het moment van die verificatie in het bezit is van de factuur voor de diensten.
Er mag geen enkel voorschot worden geëist.
In overeenstemming met artikel 53, § 2, van het Btw-Wetboek en artikel 5, § 2, van het koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde, vermeldt de factuur een factuurnummer, de datum waarop de factuur werd opgesteld, een beschrijving van de verleende diensten, de eenheidsprijs excl. btw en incl. btw, de hoeveelheden, de subtotalen en de totalen incl. btw, het nummer van de bestelbon en de referentie van de opdracht (“BB2021.014”), het bankrekeningnummer waarop de factuur moet worden betaald en het btw-nummer van de dienstverlener.
De opdrachtnemer moet de facturen elektronisch verzenden overeenkomstig artikel 14/1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 2.2.1 van de Omzendbrief voor de uitbreiding van het gebruik van de elektronische factuur in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die op 1 september 2020 in werking is getreden.
De elektronische facturen moeten voldoen aan de Europese norm voor elektronische facturering EN 16931-1:2017 en CEN/TS 16931-2:2017. Wanneer de Europese Commissie overeenkomstig artikel 5 van richtlijn 2014/55/EU een geactualiseerde norm vaststelt moet de verwijzing naar de Europese norm voor elektronische facturering EN 16931-1:2017 en CEN/TS 16931-2:2017 worden gelezen als een verwijzing naar de geactualiseerde norm.
Een elektronische factuur bevat minimaal de volgende kernelementen: 1° de proces- en factuurkenmerken;
2° de factuurperiode;
3° de inlichtingen over de verkoper; 4° de inlichtingen over de koper;
5° de inlichtingen over de begunstigde van de betaling;
6° de inlichtingen over de fiscale vertegenwoordiger van de verkoper; 7° de verwijzing naar de overeenkomst;
8° de leveringsdetails;
9° de betalingsinstructies;
10° de inlichtingen over kortingen of toeslagen; 11° de inlichtingen over de factuurposten;
12° de totale bedragen van de factuur; 13° de uitsplitsing van de btw per tarief.
De elektronische facturen moeten worden verstuurd via het Mercurius-platform xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xx/x-xxxxxxxxx/ .
Modaliteiten betreffende de verzending van de factuur:
De opdrachtnemer voert zijn factuur in via zijn boekhoudkundige tool (ERP of boekhoudprogramma) die vooraf met het PEPPOL-netwerk werd verbonden (netwerk voor de uitwisseling van elektronische facturen die aan de Europese normen beantwoorden) via een toegangspunt (TP) 13. Indien de ondernemer niet over een boekhoudkundige tool beschikt, kan hij gratis gebruikmaken van het invoerportaal op de website van Mercurius.
A.2.5. Onderaannemingsovereenkomsten
Voor de praktische uitvoering van deze opdracht kan de opdrachtnemer onderaannemingsovereenkomsten met derden afsluiten.
Artikelen 12 §1 en 12/1 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten gelden voor eventuele onderaannemingsovereenkomsten gesloten door de opdrachtnemer met het oog op de uitvoering van deze opdracht.
De aanbestedende overheid vestigt de aandacht van de opdrachtnemer op de volgende punten:
1- De opdrachtnemer zal de identiteit van de voorgestelde onderaannemers en de delen van de opdracht die hij in onderaanneming wenst te geven ter kennis brengen van de aanbestedende overheid:
Bovendien verstrekt de onderaannemer de aanbestedende overheid uiterlijk 10 dagen vóór de levering van de prestaties van de onderaannemer schriftelijk, voorafgaand aan elke vaste opdracht tot onderaanneming, de volgende informatie: de naam, de contactgegevens en het btw-nummer van de wettelijke vertegenwoordigers van alle onderaannemers.
Bij ontvangst van deze inlichtingen, gaat de aanbestedende overheid over tot de controles en de goedkeuring van de onderaannemers. Hij maakt, anderzijds, gedurende de uitvoering van de opdracht, gebruik van alle onderzoeks- en controlemiddelen die hij nuttig acht om na te gaan of er geen vervanging van onderaannemers is.
De opdrachtnemer zal bovendien de aanbestedende overheid op de hoogte brengen, van zodra hij er kennis van heeft, van elke wijziging met betrekking tot deze informatie alsook de vereiste
informatie voor elke nieuwe onderaannemer die later zou deelnemen aan de uitvoering van de opdracht.
2- Ter herinnering (cfr. supra, punt A.1.18.4.2): in de veronderstelling dat de opdrachtnemer, in het kader van de plaatsingsprocedure, gebruik heeft gemaakt van de bekwaamheid van bepaalde onderaannemers (derden) voor zijn selectie betreffende het selectiecriterium inzake de relevante beroepservaring, zoals toegelaten door artikel 73 van het KB van 18 april 2017, is hij verplicht om effectief een beroep te doen op deze onderaannemers in het kader van de uitvoering;
3- Alle personen die handelen in de hoedanigheid van onderaannemer in eender welke fase moeten, in verhouding tot hun deelname aan de opdracht, verplicht beantwoorden aan de minimale vereisten van de technische en beroepsbekwaamheid;
4- In elk geval zal de enige gesprekspartner van de aanbestedende overheid de vertegenwoordiger van de opdrachtnemer zijn, zelfs indien het gaat om feiten of opmerkingen betreffende zijn onderaannemers; deze vertegenwoordiger zal ze moeten overmaken aan de verantwoordelijke van de verschillende onderaannemers;
De opdrachtnemer blijft, in alle gevallen, de enige verantwoordelijke ten aanzien van de aanbestedende overheid en dekt bijgevolg alle technische en financiële tekortkomingen van de onderaannemers.
Elk onderaannemingscontract zal een clausule moeten bevatten volgens dewelke de onderaannemer en de opdrachtnemer zich hoofdelijk en ondeelbaar verbinden, de ene bij gebreke aan de andere, ten aanzien van de aanbestedende overheid, tot de goede uitvoering van de verplichtingen die voortvloeien uit het onderaannemingscontract.
Elke inbreuk op de voormelde verplichtingen zal beschouwd worden als een tekortkoming van de opdrachtnemer.
5- Overeenkomstig artikel 12/2 van het KB van 14 januari 2013, zal de aanbestedende overheid nagaan of er, in hoofde van de onderaannemer(s) van de opdrachtnemer, uitsluitingsgronden bestaan in de zin van artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016. Daartoe bezorgt de opdrachtnemer aan de aanbestedende overheid uiterlijk 15 dagen voor het begin van de uitvoering van de prestaties door de onderaannemer een uittreksel uit het strafregister van de betrokken onderaannemer.
6- De opdrachtnemer houdt zich ten aanzien van zijn onderaannemers aan de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers, ongeacht het niveau waarop zij bij de onderaannemingsketen betrokken zijn.
A.2.6. Prijsherziening
Voor deze overheidsopdracht is geen prijsherziening mogelijk. Bijgevolg verbindt de opdrachtnemer zich ertoe zijn prijs te behouden gedurende de volledige looptijd van de overeenkomst en hetzelfde tarief toe te passen op alle wijzigingen van hoeveelheden tijdens deze zelfde periode volgens de modaliteiten voorzien in het kader van dit bestek.
De overeenkomsten zijn verlengbaar op elke (jaarlijkse) contractuele vervaldag, met behoud van de voorwaarden van de offerte; de prijs kan evenwel worden herzien op basis van de door de opdrachtnemer in de offerte aangeboden ratio in overeenstemming met de wet van 4 april 2014 betreffende de verzekeringen.
A.2.7. Vertegenwoordigers van de opdrachtnemer
Voor de uitvoering van de opdrachten die hen in het kader van deze opdracht worden toegekend, dienen de vertegenwoordigers van de opdrachtnemer door de aanbesteder te worden erkend.
De opdrachtnemer duidt één enkele persoon aan die zal optreden als zijn afgevaardigde en die hem in al zijn relaties met de aanbesteder zal vertegenwoordigen. Alle contacten tussen de opdrachtnemer en de aanbesteder verlopen via deze persoon.
De aanbesteder heeft het recht om, per aangetekend schrijven, de onmiddellijke vervanging te eisen van de vertegenwoordiger of een personeelslid van de opdrachtnemer, indien hij oordeelt dat diens kwalificaties niet overeenstemmen met de vereisten van dit bestek.
A.2.8. Waarborgen omtrent de bescherming van persoonsgegevens (AVG)
De persoonsgegevens die in het kader van de overheidsopdracht worden verzameld door degene aan wie de opdracht werd gegund, die handelt als verwerkingsverantwoordelijke, moeten worden verwerkt in overeenstemming met de algemene verordening gegevensbescherming (Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016). In dit kader verbindt degene aan wie de opdracht werd gegund zich ertoe dat de verzamelde persoonsgegevens uitsluitend gebruikt worden, en voor zover dit strikt noodzakelijk is, voor de uitvoering van de opdracht, behalve wanneer een verwerking noodzakelijk is omwille van een wettelijke verplichting, of het voorwerp uitmaakt van een uitdrukkelijke toestemming van de aanbesteder.
VOLUME B FUNCTIONELE EN TECHNISCHE BEPALINGEN
1) Voorwerp van de verzekeringsovereenkomst
Het voorwerp van deze opdracht bestaat er voor de opdrachtnemer in om diensten voor "collectieve verzekering gezondheidszorg" en de aanvulling "ambulante kosten" te verstrekken voor alle personeelsleden van IRISteam vzw en de ambtenaren van het CIBG.
De verzekeringnemers zijn de aanbestedende overheid, IRISteam vzw en de begunstigde aanbestedende overheid, het CIBG, die elk afzonderlijk een verzekeringspolis zullen afsluiten.
De verzekerden zijn alle personeelsleden van het CIBG en van IRISteam.
1. Elk personeelslid en zijn of haar echtgeno(o)t(e) of daarmee gelijkgestelde, ongeacht zijn of haar leeftijd, voor de verzekering "gezondheidszorg", en jonger dan 65 jaar (tot het einde van het kalenderjaar waarin hij of zij deze leeftijdsgrens bereikt) voor de verzekering "ambulante kosten".
2. Kinderen van de in punt 1 genoemde personen op wie de wetgeving inzake kinderbijslag van toepassing is of die, wanneer zij deze bijslag niet meer ontvangen, ten laste van deze personen blijven of bij hen gedomicilieerd zijn.
3) Waarborg van de verzekering "gezondheidszorg"
De verzekering "Gezondheidszorg" dekt de ziekenhuiskosten en de kosten verbonden aan tand- en oogprotheses, al dan niet in een ziekenhuis:
• tijdens dagopnames;
• tijdens ziekenhuisopnames van langere duur (ziekte, zwangerschap, bevalling, ongeval);
• die in verband staan met een ziekenhuisopname binnen de 60 dagen die eraan voorafgaan en binnen de 180 dagen die erop volgen;
• buiten ziekenhuisopname in het geval van een "ernstige ziekte";
• voor een thuisbevalling, een bevalling in een polikliniek evenals de kosten na de bevalling.
Voor zover dit aanleiding geeft tot een wettelijke tegemoetkoming, betaalt de verzekeraar volgende kosten terug:
• de verblijfskosten, inclusief toeslagen voor een- of tweepersoonskamer (individuele kamer);
• de kosten voor medische prestaties, erelonen en ereloonsupplementen;
• de kosten voor paramedische prestaties;
• de kosten voor farmaceutische producten;
• de kosten voor chirurgie en anesthesie;
• de kosten voor het gebruik van het operatiekwartier en de verloskamer;
• de kosten voor tandheelkundige zorgen, medische protheses en orthopedische apparaten, brillen, hoorapparaten, medische protheses en kunstledematen, voor zover die geplaatst worden tijdens de ziekenhuisopname en in rechtstreeks verband staan met de opname en het voorwerp uitmaken van een wettelijke tegemoetkoming. Xxxxxx esthetische protheses worden niet terugbetaald;
• de kosten voor palliatieve zorgen, inclusief geneesmiddelen;
• de medische kosten van de pasgeborene tijdens de ziekenhuisopname van de moeder ingevolge een gewaarborgde bevalling, inclusief de medische kosten voor de afname van stamcellen;
• de wiegendoodtest.
Zijn eveneens gewaarborgd, ongeacht of er al dan niet een wettelijke tegemoetkoming wordt verleend:
• de niet-vergoedbare kosten van viscerosynthese- en endoprothesemateriaal;
• het tijdens een chirurgische ingreep gebruikte niet herbruikbare materiaal;
• de kosten voor niet-vergoedbare of onder categorie "D" in de nomenclatuur van het RIZIV opgenomen geneesmiddelen;
• de homeopathische behandelingen, chiropraxie, osteopathie en acupunctuur;
• de kosten voor verbanden, medisch materiaal en andere medische hulpmiddelen;
• de kosten voor aangepast dringend vervoer naar het ziekenhuis, aangepast vervoer tijdens de ziekenhuisopname, verantwoord door medische reden, en het medisch urgentieteam;
• de verblijfskosten van de donor bij transplantatie van een orgaan of weefsel ten gunste van de verzekerde;
• de verblijfskosten van een ouder in de kamer van een kind jonger dan 14 jaar (rooming- in);
• de mortuariumkosten die op de ziekenhuisfactuur aangerekend worden.
Bij het optreden van de volgende “ernstige ziekten”: Covid-19, kanker, leukemie, tuberculose, multiple sclerose, amyotrofe laterale sclerose, ziekte van Parkinson, difterie, poliomyelitis, nekkramp, pokken, tyfus, encefalitis, miltvuur, tetanus, cholera, ziekte van Hodgkin, aids, infectueuze hepatitis, roodvonk, diabetes, nieraandoeningen die een dialyse vereisen, ziekte van Crohn, colitis ulcerosa, mucoviscidose, ziekte van Alzheimer, malaria, ziekte van Pompe, ziekte van Creutzfeldt-Xxxxx, progressieve spierdystrofie, wordt de verzekering uitgebreid tot de kosten van gezondheidszorg verstrekt buiten het ziekenhuismilieu en die rechtstreeks verband houden met de ziekte.
Zijn gewaarborgd:
Voor de kosten die aanleiding geven tot een wettelijke tegemoetkoming:
• de kosten van speciale behandelingen, analyses en onderzoeken genoodzaakt door de ziekte;
• de kosten voor medische prestaties, erelonen en ereloonsupplementen;
• de kosten voor paramedische prestaties;
• de kosten voor het huren van allerlei materiaal;
• de geneesmiddelen.
Zijn eveneens gewaarborgd, ongeacht of er al dan niet een wettelijke tegemoetkoming is voorzien:
• de niet-vergoedbare of onder categorie "D" in de nomenclatuur van het RIZIV opgenomen geneesmiddelen;
• de vervoerskosten;
• de homeopathische behandelingen, chiropraxie, osteopathie en acupunctuur;
• de kosten voor farmaceutische producten, verbanden, medisch materiaal en andere medische hulpmiddelen, met uitsluiting van elk type van product dat ook in de niet- medische handel algemeen te verkrijgen is;
3.3. Omvang van de terugbetaling door de verzekeraar
De verzekering waarborgt de terugbetaling van de kosten die ten laste blijven van de verzekerde, na aftrek van:
• het bedrag van de wettelijke tegemoetkomingen. Wanneer de verzekerde, om welke reden dan ook, echter geen aanspraak kan maken op wettelijke tegemoetkomingen, zal er rekening worden gehouden met een fictief gelijkwaardig bedrag;
• het bedrag van de terugbetalingen ontvangen op grond van een andere persoonlijke, familiale of groepsovereenkomst met hetzelfde voorwerp, of iedere terugbetaling van welke aard ook;
en na toepassing van de contractuele franchise.
Voor elke krachtens punt 3.1. toegestane prestatie verbindt de verzekeraar zich ertoe ten minste tot driemaal het bedrag van de wettelijke tegemoetkoming terug te betalen.
Zijn van toepassing voor de kosten die geen aanleiding geven tot een wettelijke tegemoetkoming:
• Een tegemoetkoming van ten minste € 3.000 per verzekerde en per kalenderjaar
Een reeks bijzondere terugbetalingen wordt toegekend voor:
• verblijfskosten van een ouder in de kamer van een in het ziekenhuis opgenomen kind dat nog geen 14 jaar is: tussenkomst beperkt tot ten minste 25 euro per nacht;
• verblijfskosten van een donor: terugbetaling toegekend ten belope van ten minste 1.250 euro;
• vervoerskosten bij ernstige ziekten: tegemoetkoming toegekend tot een globaal plafond van 250 euro per persoon en per kalenderjaar;
• hospitalisatiekosten ingevolge een psychische, psychiatrische of mentale aandoening: tegemoetkoming uitsluitend toegekend voor verblijfsperiodes die bijeengeteld niet meer
dan twee jaar bedragen, te rekenen vanaf de eerste dag die recht geeft op een terugbetaling;
• kosten na een thuisbevalling of bevalling in een polikliniek gedurende maximaal 12 dagen na het einde van de hospitalisatie of de thuisbevalling: terugbetaling toegekend tot een bedrag van 500 euro.
De franchise is vastgesteld op ten hoogste 75 euro per verzekerde en per kalenderjaar:
• indien de verzekerde vanwege zijn persoonlijk gemak een eenpersoonskamer kiest;
• indien de verzekerde ervoor kiest achtereenvolgens te verblijven in een gemeenschappelijke kamer (of tweepersoonskamer) en in een eenpersoonskamer, en omgekeerd;
• één enkele keer voor de moeder en het kind in het geval van een gewaarborgde bevalling;
• één enkele keer voor een onderbroken ziekenhuisopname over de grens van twee opeenvolgende kalenderjaren heen;
• één enkele keer voor alle aangesloten leden van een gezin die tegelijk in een ziekenhuis worden opgenomen na een ongeval.
Er geldt geen franchise in het geval van ernstige ziekten.
De verzekering "gezondheidszorg" moet wereldwijd toepasbaar zijn.
Dankzij een elektronische kaart op naam kan elke aangeslotene het voordeel van de “derdebetalersregeling” genieten. In dat verband zal de inschrijver het bewijs moeten leveren dat hij beschikt over een kaartlezer die in de meeste ziekenhuizen op het grondgebied van de Belgische staat gebruikt wordt of over een systeem met enigszins afwijkende technische kenmerken, maar waarmee dezelfde derdebetalersdienst kan worden aangeboden in de meeste ziekenhuizen in België.
3.8.1. Aansluiting
De personeelsadministratie van het CIBG en van IRISteam bezorgt de verzekeraar een lijst met de namen van de te verzekeren personen. Daarna zal voor elke nieuwe inschrijving de aansluiting gebeuren door middel van een standaardformulier (papier of digitaal) of door middel van een eenvoudige e-mail die door de personeelsadministratie naar de verzekeraar wordt verstuurd. Elke wijziging of opzegging van de overeenkomst zal eveneens per e-mail door de personeelsadministratie aan de verzekeraar worden meegedeeld. Zowel de verzekeringnemer als de verzekeraar moeten voldoen aan de wettelijke regels inzake aansluiting, opzegging en voortzetting van de persoonlijke aansluiting na beëindiging van de overeenkomst.
Voor aansluitingen in de loop van het jaar berekent de verzekeraar de pro rata jaarpremie vanaf de eerste dag van de maand van aansluiting.
Op dezelfde manier zal bij opzegging in de loop van het jaar een bedrag van de uitstaande premie
prorata tempore door de verzekeraar aan de verzekeringnemer worden terugbetaald.
3.8.2. Wachttijd
Elke persoon die bij deze verzekeringspolis is aangesloten, is zonder wachttijd gedekt, met inbegrip van alle personen vermeld in punt 2 onder de rubriek "verzekerden".
Dit ontbreken van een wachttijd geldt ook voor de in punt 3.2 genoemde ernstige ziekten. Hetzelfde geldt voor aandoeningen die reeds bestonden voor de aansluiting.
4) Waarborg "Ambulante kosten"
Deze verzekering waarborgt de terugbetaling van ambulante medische kosten:
• van curatieve en/of diagnostische aard;
• die medisch noodzakelijk zijn;
• die verstrekt worden door erkende zorgverstrekkers;
• die voldoende beproefd zijn op therapeutisch vlak;
die ten laste blijven van de verzekerden na aftrek van eventuele wettelijke of bovenwettelijke tegemoetkomingen.
De volgende kosten zullen derhalve door de verzekeraar worden gedekt:
1) de kosten van medische prestaties verstrekt naar aanleiding van een bezoek of een raadpleging, inclusief psychotherapeutische, psychosomatische, homeopathische behandelingen, acupunctuur, osteopathie en chiropraxiebehandelingen;
2) de kosten van paramedische prestaties voorgeschreven door een geneesheer en voorafgaandelijk door de verzekeraar toegelaten.
Zijn aan geen enkele voorafgaande toelating onderworpen: verpleegkundige zorgen, kinesitherapie en fysiotherapie;
3) de kosten van medische hulpmiddelen voorgeschreven door een geneesheer en voorafgaandelijk door de verzekeraar toegelaten.
Zijn aan geen enkele voorafgaande toelating onderworpen: brilglazen of contactlenzen, hoorapparaten, breukbanden voor hernia, spataderkousen, orthopedische zolen, gipsschelpen, lumbostaat, spalken en krukken. De naar behoren bewezen kosten zijn gedekt, met uitsluiting van de onderhouds- en herstellingskosten, de kosten van de hulpmiddelen voor het gebruik ervan en de wisselstukken;
4) de kosten van medische protheses;
5) de kosten van kunstledematen;
6) de kosten, indien voorgeschreven door een geneesheer, van allopathische en homeopathische producten, verbanden en van medisch materiaal, met uitsluiting van elk type van product dat algemeen in de handel te verkrijgen is;
7) de kosten van tandheelkundige zorgen waaronder wordt verstaan: raadpleging bij de tandarts, tandradiografie, preventieve behandelingen, tandextracties en bewarende behandelingen;
8) de kosten van orthodontische behandelingen;
9) de kosten van tandprotheses waaronder wordt verstaan: gedeeltelijke of volledige vervanging van tanden, tandheelkundig materiaal, bruggen, kronen en implantaten;
10) brilmonturen, met uitsluiting van de onderhouds- en herstellingskosten, de kosten van de hulpmiddelen voor het gebruik ervan en de wisselstukken.
4.1. Omvang van de terugbetaling door de verzekeraar
De verzekerde bezorgt de verzekeraar alle bewijsstukken van de gemaakte kosten (facturen, terugbetalingsbewijzen van het ziekenfonds van de verzekerde, ontvangstbewijzen van apotheken enz.). Op basis daarvan betaalt de verzekeraar het bedrag van de hierboven vermelde kosten terug, na aftrek van:
• het bedrag van de wettelijke tegemoetkoming of van een fictief gelijkwaardig bedrag wanneer de verzekerde, om welke reden dan ook, geen aanspraak kan maken op een dergelijke tegemoetkoming;
• het bedrag van andere reeds ontvangen terugbetalingen en vergoedingen gewaarborgd door een andere vrije of aanvullende verzekering "gezondheidszorg" (zie punt 3.1.), afgesloten bij het ziekenfonds waarbij de verzekerde is aangesloten.
De prestaties vermeld in punt 4 worden als volgt terugbetaald:
• Ten minste 80% van de gemaakte kosten voor de prestaties vermeld in de eerste 8 punten van het deel betreffende de waarborgen
• Ten minste 60% van de gemaakte kosten voor de prestaties vermeld in de laatste 2 punten van het deel betreffende de waarborgen
De tegemoetkoming van de verzekeraar voor brilmonturen is beperkt tot minstens 100 euro per montuur.
Het globale plafond van de tegemoetkoming is vastgesteld op minstens 2.500 euro:
✓ per verzekerde persoon;
✓ per verzekeringsjaar, maar naar rato van het aantal maanden tussen de ingangsdatum van de aansluiting en de jaarlijkse vervaldatum;
✓ rekening houdend met de datum van de verleende prestaties.
Er geldt geen franchise voor deze verzekeringspolis.
De waarborg is verworven:
• In de landen van de Europese Unie;
• In elk ander land voor prestaties die niet het resultaat zijn van een verblijf met het oog op het ondergaan van een medische behandeling.
De aansluiting voor deze verzekering gebeurt volgens de in punt 3.8. van de verzekering "gezondheidszorg" uiteengezette procedure (één aansluiting voor beide verzekeringen). De waarborg gaat in op de eerste dag van de maand die volgt op de datum waarop de aansluitingsaanvraag is ontvangen.
Er is geen wachttijd, behalve in de volgende gevallen:
• Brilmonturen: maximale wachttijd van 6 maanden voor het eerste montuur en 36 maanden voor de volgende monturen vanaf de datum van terugbetaling van het vorige montuur;
• Tandprotheses, bruggen, implantaten: maximaal 6 maanden.
Deze termijnen gelden alleen voor nieuwe aangeslotenen en niet voor aangeslotenen die al door deze verzekeringspolis gedekt zijn.
Dit is een opdracht tegen prijslijst, wat betekent dat enkel de eenheidsprijzen forfaitair zijn. De inschrijver geeft in zijn offerte het volgende op:
• Een eenheidsprijs per verzekerde en per verzekering voor elk van de verschillende hieronder opgegeven leeftijdscategorieën, rekening houdend met het feit dat de verzekeringnemer de premie volledig voor zijn rekening neemt. Deze premies moeten worden verhoogd met de wettelijke taksen.
• Voor de verzekering "gezondheidszorg", het terugbetalingspercentage van de gemaakte kosten met een minimum van 300% van het door het ziekenfonds terugbetaalde bedrag en voor kosten waarvoor er geen wettelijke tegemoetkoming is, een minimumbedrag van 3.000 euro/jaar per verzekerde.
• Voor de verzekering "ambulante kosten", het terugbetalingspercentage van de door de verzekerde gemaakte kosten met een minimumpercentage en een globaal minimumplafond voor tegemoetkoming zoals beschreven in punt 4.2.
• Voor de verzekering "ambulante kosten", het bedrag dat wordt terugbetaald voor brilmonturen overeenkomstig punt 4.2.
De verschillende leeftijdscategorieën die in aanmerking moeten worden genomen, zijn:
1) Tussen 0 en 18 jaar
2) Tussen 19 en 50 jaar
3) Tussen 51 en 65 jaar
4) Ouder dan 65 jaar3
Bijlagen:
1. Bijlage 1_Offerteformulier
2. Bijlage 2_Prijsinventaris
3. Verbintenisformulier
3 Niet-actieve personeelsleden worden op het moment van hun uitdiensttreding door de verzekeringnemer uitgenodigd om contact op te nemen met de verzekeraar om hun waarborgen onder de verzekering op persoonlijke basis voort te zetten volgens de in de offerte overeengekomen tarieven, zonder dat dit evenwel ten laste komt van de verzekeringnemer. De premie zal in dat geval rechtstreeks aan de verzekerde worden aangerekend.