GS-Voorstel

GS-Voorstel

Besluitnummer

PZH-2024-848655332 DOS-2023-0001158

Status

Openbaar

Datum vergadering Gedeputeerde Staten

27 februari 2024

Eindtermijn

n.v.t.

Onderwerp

Bedienovereenkomst ProRail t.a.v. vierSpoorwegbruggen

Advies

1. Aan te gaan de ‘Overeenkomst bediening van vier Spoorwegbruggen in provincie Zuid-Holland’ met de besloten vennootschap ProRail B.V., statutairgevestigd te Utrecht;

2. Vast te stellen de brief aan Prorail B.V. over de ‘Overeenkomst bediening van vier Spoorwegbruggen in provincie Zuid-Holland’;

3. Vast te stellen de publiekssamenvatting overhet besluit van Gedeputeerde Staten tot het aangaan van de ‘Overeenkomst bediening van vier Spoorwegbruggen in provincie Zuid-Holland’.

Aangezien de commissaris van de Koning, na rechtsgeldige besluitvorming doorGS, bevoegd is de juridische binding aan te gaan, is het advies aan hem een machtiging af te geven aan

directeurDBI, om de ‘Overeenkomst bediening van vier Spoorwegbruggen in provincie Zuid- Holland’ namens de provincie te ondertekenen.

Besluit GS

Vastgesteld conform advies.

Bijlagen

1. Overeenkomst bediening van vierSpoorwegbruggen in provincie Zuid-Holland;

2. Bijlage 4 bij de overeenkomst: Prov ZH 2 RN Rijn-Schiekanaal 1985

3. Machtiging directeurdoorcdK

1 Toelichting voor het College

Korte voorgeschiedenis

ProRail is de beheerderen eigenaarvan vierspoorwegbruggen overprovinciale vaarwegen, te weten de:

1. Spoordraaibrug te Alphen aan den Rijn overde Gouwe;

2. Lage Gouwebrug te Gouda overde Gouwe;

3. Hoge Gouwebrug te Gouda overde Gouwe;

4. Spoordraaibrug te Leiden overhet Rijn-Schiekanaal.

Het bedienend personeel van de Dienst BeheerInfrastructuurwordt al jaren ingezet ten behoeve van de bediening van deze bruggen. De provincie ontvangt hiervooreen vergoeding. Dit gebeurt op basis van bedienovereenkomsten daterend uit 1985 (Spoordraaibrug Leiden), 1990 (Lage Gouwebrug en Hoge Gouwebrug te Gouda) en 1998 (Spoordraaibrug te Alphen aan den Rijn).

Deze overeenkomsten zijn gedateerd en verschillen inhoudelijk op bepaalde onderdelen. Daarnaast heeft de provincie de wens geuit om tot een kostendekkende vergoeding te komen voorhet verlenen van deze diensten. Daarom zijn ProRail en de Dienst BeheerInfrastructuurmet elkaarin overleg gegaan, met als resultaat één nieuwe bedienovereenkomst vooralle bovengenoemde bruggen.

Aandachtspunten nieuwe overeenkomst

De nieuwe overeenkomst is een voortzetting van de bestaande samenwerking. De overeenkomst is geactualiseerd op basis van de nu geldende regelgeving. De voorwaarden overde aansprakelijkheid van beide partijen zijn verduidelijkt. Tevens is een bijlage opgenomen waarin peronderdeel van de bedieningsapparatuurstaat aangegeven welke partij verantwoordelijk is voorhet beheeren onderhoud.

Voorwat betreft de verrekening van de kosten is gekeken naarde werkelijke kosten van de bediening van de spoorbruggen. Het gaat hierbij alleen om de drie spoorwegbruggen overde Gouwe. Voorde spoorwegbrug overhet Rijn-Schiekanaal worden geen kosten bij ProRail in rekening gebracht. Dit heeft te maken het met feit dat het spoorereerderlag dan het Rijn-Schiekanaal.

Daarom is in de overeenkomst van 1985 vastgelegd dat de provincie voorde bediening geen vergoeding vraagt aan ProRail.

De drie spoorwegbruggen overde Gouwe worden momenteel lokaal bediend. Afgesproken is dat de werkelijke personele kosten jaarlijks doorde provincie in beeld worden gebracht en aan ProRail worden doorbelast.

Beide partijen hebben de ambitie uitgesproken om de spoorwegbruggen in de toekomst op afstand te bedienen via een bediencentrale. In de nieuwe bedienovereenkomst is hieral rekening mee gehouden.

Afgesproken is dat elke partij de kosten draagt van de verplaatsing en aansluiting van de eigen apparatuur.

Bediening op afstand zal gevolgen hebben voorde doorde provincie gemaakte kosten. Hiervooris ook een berekening gemaakt welke bij de overeenkomst is gevoegd. Zodra één of meerdere spoorwegbruggen worden bediend via een bediencentrale zal de facturatie aan ProRail hierop worden aangepast.

Financieel en fiscaal kader

Totaalbedrag excl. BTW : € 911.000,00

Programma : Ambitie 1 - Samen werken aan Zuid-Holland

Financiële risico’s : Er zijn geen financiële risico’s.

Op basis van de vorige bedienovereenkomsten werd in 2021 € 270.000 in rekening gebracht bij ProRail voorhet bedienen van de spoorwegbruggen. De bediening is hiermee verre van kostendekkend.

De doorprovincie gemaakte kosten voorhet bedienen van de spoorwegbruggen waren in 2022

€ 911.000. De kosten over2022 zijn al conform de overeenkomst in rekening gebracht. Doorondertekening van de overeenkomst ligt formeel vast dat de werkelijke kosten in rekening worden gebracht bij ProRail.

Xxxxxxxxx xxxxx

Met deze overeenkomst worden de reeds bestaande afspraken geactualiseerd en met elkaar vastgelegd in een overeenkomst. Deze overeenkomst vervangt de oude overeenkomsten die in het verleden zijn aangegaan. Zulks met uitzondering van het bepaalde in het kadervan de bedieningsplicht van PZH in verband met Spoorwegbrug 4, zoals bepaald is in de overeenkomst

JD 927045 inzake het bedienen van de spoorwegdraaibrug overhet Rijn-Schiekanaal (ondertekening doorProvincie en NS Verkeersleiding B.V. op respectievelijk 16 april 1985 en 17 juni 1985), welke als bijlage 4 aan de overeenkomst is gehecht.

De commissaris van de Koning is bevoegd om, nadat GS rechtsgeldig hebben besloten, op grond van artikel 176 Provinciewet de juridische binding tot stand te brengen. Op grond van de doorde commissaris van de Koning afgegeven machtiging wordt directeurDBI, gemachtigd om de ‘Overeenkomst bediening van vier Spoorwegbruggen in provincie Zuid-Holland’ namens de provincie te ondertekenen.

2 Voorafgaande besluitvorming

De oude bedienovereenkomsten dateren uit 1985 (Spoordraaibrug Leiden), 1990 (Lage Gouwebrug en Hoge Gouwebrug te Gouda) en 1998 (Spoordraaibrug te Alphen aan den Rijn). Met de ondertekening van de nieuwe bedienovereenkomst komen deze overeenkomsten te vervallen, met uitzondering van de afspraken aangaande de bedieningsplicht van de spoorwegbrug Leiden.

Verderheeft ergeen voorafgaande besluitvorming plaatsgevonden inzake de nieuwe bedienovereenkomst.

3 Proces

De nieuwe bedienovereenkomst is opgesteld in nauw overleg met ProRail. Intern is de overeenkomst afgestemd met betrokkenen bij de Dienst BeheerInfrastructuur. Vanuit de opgave Compliance & Controle hebben diverse collega’s geadviseerd over de inhoud en het proces.

4 Participatie en rolneming

Niet van toepassing

5 Communicatiestrategie

N.v.t.