Inhoud
4. Kwaliteit en Duurzaamheid 10
5. Sociaal Domein en Leefbaarheid 13
Inleiding
In voorliggende prestatieafspraken geven de drie corporaties in Xxxxxxx-Xxx-Ambacht aan welke bijdrage zij in 2022 en 2023 willen leveren aan het gemeentelijk woonbeleid en leggen gemeente en huurdersbelangenorganisaties vast welke inspanningen zij in dit kader willen leveren. Uitgangpunt voor alle partijen hierbij is het samenwerken aan de woonopgaven in Hendrik-Ido-Ambacht vanuit een gevoel van strategisch partnerschap. Startpunt is de gemeentelijke woonvisie, die in 2019 is vastgesteld door de raad
(“Lokale woonvisie Xxxxxxx-Xxx-Ambacht 2019-2025: De blik vooruit; Bouwen voor kwaliteit van leven”).
De laatste keer dat we een integrale set prestatieafspraken overeenkwamen was eind 2019, toen we de Prestatieafspraken voor 2020 ondertekenden. In een addendum op deze afspraken hebben we eind 2020 gezamenlijk besloten om in 2021 de bestaande set afspraken integraal tegen het licht te houden en toe te werken naar een nieuwe set afspraken voor twee jaar: 2022-2023.
Bij het maken van deze prestatieafspraken hebben partijen rekening gehouden met de door het rijk vastgestelde volkshuisvestelijke prioriteiten voor de periode 2021-2025:
• Bijdragen aan de bouwopgave, door versnellen nieuwbouw sociale huurwoningen (hoofdstuk 2);
• Zorgen voor betaalbaarheid, door lokaal maatwerk (hoofdstuk 3);
• Investeren in een duurzame sociale huurwoningvoorraad, door aandacht voor kwaliteitsaspecten en inzet op isolatie en de energietransitie (hoofdstuk 4);
• Realiseren van wonen met zorg, door passende woonvormen en samenwerking (hoofdstuk 5);
• Huisvesten van spoedzoekers, door tijdelijke oplossingen en minder conventionele wijzen van huisvesting (hoofdstuk 2);
• Investeren in leefbaarheid, door differentiatie van wijken, ontmoeting tussen bewoners en sociaal beheer (hoofdstuk 5).
De inhoudelijke afspraken staan beschreven in de volgende hoofdstukken. We starten met het thema Beschikbaarheid (hoofdstuk 2), gevolgd door Betaalbaarheid (hoofdstuk 3). De meer fysieke aspecten van de samenwerking zijn gegroepeerd onder de kop Kwaliteit en Duurzaamheid (hoofdstuk 4). De sociale onderwerpen komen in hoofdstuk 5 aan de orde, onder de noemer Sociaal Domein en Leefbaarheid.
Naast deze inhoudelijke afspraken hebben we in dit eerste hoofdstuk de overige, meer procesmatige afspraken benoemd.
Algemene doelen:
1. De afspraken zijn concreet, evenwichtig, haalbaar en wederkerig
Het zijn afspraken tussen zeven partijen, die alle zeven een rol hebben, ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. We maken afspraken die ertoe doen; onderwerpen die (al) goed lopen beschrijven we wel in de inleidingen (we willen ze immers wel ‘vasthouden’) maar we hoeven er geen (nieuwe) afspraken over te maken.
2. We monitoren de afspraken nauwgezet en blijven daarover in gesprek
We houden de afspraken ‘levend’, door de voortgang van de afspraken te monitoren, te evalueren en er een paar keer per jaar het gesprek over aan te gaan, waarbij we dan ook de invloed van nieuwe ontwikkelingen kunnen meenemen.
Algemene afspraken:
Nr. | Onderwerp | Doel | Wie1 | Toelichting | Planning |
1.1 | Afspraken voor 2 jaar | 1,2 | G C Hb | We maken afspraken voor twee jaar: 2022 en 2023. In 2022 maken we dus geen nieuwe afspraken; gemeente en huurderorganisaties stemmen er mee in dat de corporaties in 2022 ook geen nieuw Bod uitbrengen zoals bedoeld in art. 44 jo 43 Woningwet. In de Woningwet wordt weliswaar uitgegaan van het jaarlijks opstellen van een Bod, echter in de toelichting op artikel 44 wordt aangegeven dat gemeenten, huurdersorganisaties en corporaties de vrijheid hebben om een lokaal passend proces voor prestatieafspraken in te richten. We starten in 2023 tijdig (in het eerste kwartaal) met het traject dat leidt tot prestatieafspraken voor 2024/2025. De corporaties hebben de intentie om reeds op 1 april 2023 een gezamenlijk Bod uit te brengen, aan de hand waarvan we de nieuwe afspraken kunnen gaan opstellen. | 2023 |
1.2 | Monitoring | 2 | G C Hb | We stellen twee keer per jaar (maart en oktober) een monitor op waarin we per afspraak aangeven wat de stand van zaken is. De corporaties nemen hiertoe het initiatief | mrt en okt |
1.3 | Bestuurlijk Overleg | 2 | G C Hb | De zeven2 partijen houden minimaal twee keer per jaar (maart en oktober) een Bestuurlijk Overleg over de voortgang van de prestatieafspraken en over nieuwe ontwikkelingen die daar mogelijk invloed op hebben. De gemeente plant de overleggen in. | mrt en okt |
1.4 | Ambtelijk overleg | 1,2 | G C | Gemeente en corporaties houden twee tot vier keer per jaar ambtelijk overleg over de prestatieafspraken, mede ter gezamenlijke voorbereiding van het Bestuurlijk Overleg. Bij deze overleggen schuiven zowel vanuit de gemeente als de corporaties ambtenaren/medewerkers met specifieke inhoudelijke kennis op het betreffende onderwerp aan. | ntb |
1.5 | Transparantie beleidskeuzen corporaties | 1 | C | De corporatiesector in Nederland teert op termijn in op het eigen vermogen; dit geldt ook voor de corporaties die actief zijn in Xxxxxxx- Xxx-Ambacht. Dit zal ertoe leiden dat er in de toekomst keuzes moeten worden gemaakt over waar wel en waar niet in geïnvesteerd wordt. De corporaties betrekken partijen jaarlijks in het derde kwartaal bij het maken van die keuzes en de mogelijke consequenties van keuzes in afstemming met de andere werkgemeenten waar Woonkracht10 en Trivire opereren en met de andere corporaties in de regio Drechtsteden. | Q3 |
1.6 | Financierings- en borgingsvoorbehoud | 1 | C | De corporaties gaan de in deze prestatieafspraken opgenomen verplichtingen aan onder het voorbehoud dat zij een haar passende financiering voor de desbetreffende verplichting hebben verkregen en voor zover nodig goedkeuring RvC is verkregen. De gemeente gaat deze verplichtingen aan onder voorbehoud goedkeuring Raad indien nodig. Voor de in deze prestatieafspraken opgenomen DAEB-investering geldt in aanvulling op het voorgaande ook het voorbehoud dat de corporaties financiële borging krijgen van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw voor de financiering van de desbetreffende DAEB- verplichting. Uiteraard informeren de corporaties de andere partijen als deze situatie zich voordoet en blijft de inzet erop gericht om zo dicht mogelijk bij de gemaakte afspraken te blijven en de gestelde doelen te halen. | nvt |
1 G=Gemeente; C=corporaties; Hb=huurdersbelangenorganisaties; W=Woonkracht10; T=Trivire; R=Rhiant
2 Gemeente Xxxxxxx-Xxx-Ambacht, Rhiant, Huurdersraad Rhiant, Woonkracht10, CombiRaad, Trivire, Huurders Participatieraad Trivire
Nr. | Onderwerp | Doel | Wie1 | Toelichting | Planning |
1.7 | Omgevingswet | G | De invoering van de Omgevingswet staat gepland op 1 juli 2022. Een belangrijk onderdeel hiervan is de participatie van alle betrokken stakeholders bij het opstellen van de Omgevingsvisie. De gemeente zal corporaties onverminderd tijdig op de hoogte blijven stellen en blijven betrekken tijdens het proces. | Q1+Q2 2022 |
Inleiding
De druk op de woningmarkt is op dit moment erg hoog. Dit geldt voor de particuliere sector, waar koop- en huurprijzen sterk blijven oplopen. Maar ook in de sociale huursector merken we dat de woningmarkt steeds meer gespannen is. Met als gevolg dat de slaagkansen voor woningzoekenden steeds verder afnemen. Dit zien we terug in de beschikbaarheidsmonitor. Deze geeft weer dat de druk regionaal en lokaal op de sociale woningmarkt de afgelopen jaren flink is opgelopen (wachttijden zijn gestegen en het aantal reacties blijft stijgen). Corporaties blijven de regionale en lokale ontwikkelingen in de sociale huursector ieder half jaar in beeld brengen middels de door de corporaties opgezette beschikbaarheidsmonitor.
De ontwikkeling van 2016 t/m de eerste helft van 2021 is als volgt:
Beschikbaarheidsmonitor Drechtsteden | Regionale streefwaarde | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 1e helft 2021 | ||||||
Regio | HiA | Regio | HiA | Regio | HiA | Regio | HiA | Regio | HiA | Regio | HiA | ||
Aantal toewijzingen | nvt | 2.388 | 169 | 2.576 | 193 | 2.376 | 139 | 2.064 | 146 | 2.354 | 170 | 1.196 | 60 |
Gemiddeld aantal reacties | 150,0 | 97,4 | 87,9 | 115,2 | 106,2 | 132,2 | 123,2 | 175,5 | 164,4 | 207,4 | 199,6 | 261,1 | 223,6 |
Xxxxxxxxxx inschrijftijd van toegewezenen in jaren | 6,0 | 4,9 | 5,5 | 5,1 | 6,9 | 5,7 | 6,9 | 6,7 | 8,3 | 6,9 | 8,2 | 6,6 | 9,0 |
Gemiddelde zoektijd van toegewezenen in jaren | 2,0 | 1,8 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,1 | 2,7 | 2,4 | 3,1 | 2,7 | 3,0 | 2,7 | 2,9 |
betekenis kleuren: | onder streefwaarde | ||||||||||||
boven streefwaarde |
Naast deze gegevens houden we sinds 2020 ook bij hoeveel procent van de vrijkomende woningen is toegewezen aan urgenten (voorstromers). In 2020 was dit in Xxxxxxx-Xxx-Ambacht 41%, dit is hoger dan het regionaal gemiddelde (28%), vooral omdat er in deze gemeente relatief veel voorrang gegeven wordt vanwege herhuisvesting (als gevolg van sloop).
De gespannen woningmarkt is een landelijk probleem. Bijna in heel Nederland ervaren we de effecten. Het is niet iets wat we in Xxxxxxx-Xxx-Ambacht kunnen oplossen, maar we kunnen wel stappen zetten die effect hebben en de druk wellicht kunnen verlagen.
De woningmarkt
De woningmarkt is niet alleen gebaat bij het vergroten van het aanbod, maar ook bij het beter benutten van het bestaande woningaanbod. Belangrijk blijft dat we een evenwichtige verdeling houden (gedifferentieerde wijken) waardoor buurten veerkrachtig worden en blijven.
Woonkracht10 heeft het voornemen haar volkshuisvestelijke focus volledig op de gemeenten Zwijndrecht, Papendrecht en Alblasserdam te leggen. Dit betekent dat zij van plan is de woningen in Xxxxxxx-Xxx- Ambacht te verkopen. Rhiant en Trivire hebben het voornemen om deze woningen per begin 2022 over te nemen, zo zorgen we ervoor dat de invulling van de volkshuisvestelijke opgave geborgd blijft.
Rhiant heeft het voornemen om 45 woningen van Mooiland in Xxxxxxx-Xxx-Ambacht over te nemen en draagt tevens bij aan de invulling van de volkshuisvestelijke woonopgave.
Doelen met betrekking tot beschikbaarheid:
3. Voldoende betaalbare woningen beschikbaar
Als corporaties en gemeente willen we ervoor zorgen dat er voldoende beschikbare woningen zijn in Xxxxxxx-Xxx-Ambacht voor onze doelgroep. Onze ambitie is om de wachtlijsten te laten afnemen tot aan de afgesproken streefwaarden in de regio.
4. Goed functionerende woningmarkt – druk verlagen
Zowel op het niveau van de regio Drechtsteden als in Hendrik-Ido-Ambacht, is de ambitie om de druk te
verlagen en naar oplossingen te kijken (bijvoorbeeld flexibele woonvormen, doorstroming) die hier wellicht effect op hebben.
5. Aantrekkelijke, sterke en gemengde wijken
Er moet voldoende veerkracht zijn, daarom willen we komen tot gedifferentieerde wijken; hier ligt een sterke relatie met het thema Sociaal.
Afspraken met betrekking tot beschikbaarheid:
Nr. | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
2.1 | Ontwikkeling sociale voorraad | 3 | C | Ontwikkeling sociale voorraad inclusief plannen voor verkoop, sloop (inclusief herstructureringslocatie) en nieuwbouw per corporatie. Rhiant: • Volgerlanden Oost: nieuwbouw van 14 eengezinswoningen en 13 grondgebonden seniorenwoningen. • Gerard Alewijnsstraat: realiseren van ongeveer 30 tot 36 eenheden voor Syndion voor mensen met een verstandelijke beperking. • Oranjebuurt (Margrietstraat e.o.): herstructurering, bestaande uit de sloop van 83 woningen en nieuwbouw van ongeveer 115 woningen waarvan een aanzienlijk deel geschikt is voor senioren en jongeren. Trivire: • Volgerlanden Oost: nieuwbouw van 17 woningen. • Ambachts Lint: gesprek over aankoop van 12 sociale huurwoningen in de nieuwbouw (voorheen ‘centrumlocatie’). Woonkracht10: • Aanpak seniorencomplex Alewijnsstraat De gemeente spant zich in voor realisatie van haar aandeel binnen de regionale groeiopgave. Door realisatie van duurdere woningen neemt het aandeel sociale huurwoningen daardoor naar verwachting af. In het licht van die ontwikkeling maakt de gemeente zich hard om per project te onderzoeken waar sociale woningbouw toegevoegd kan worden. Dat gebeurt onder andere bij herstructurering, door verdichting toe te staan en bij het scholenproject, maar ook bij solitaire ontwikkelingen. De gemeente gaat met ontwikkelaars in gesprek om hun aanbod preferent onder de aandacht te brengen van de corporaties, zodat corporaties de doorstroming kunnen bevorderen door middel van voorlichting. | 2022+ 2023 |
2.2 | Woonvisie | 3,4,5 | G, C | In de lokale woonvisie ‘De blik vooruit’ worden drie doelgroepen genoemd waarvoor uitbreiding van (onder andere) de sociale voorraad wenselijk is. Het gaat om woningen voor jongeren en jonge startende gezinnen, senioren en bijzondere doelgroepen. In de hierboven beschreven projecten houden partijen bij de programmering rekening met deze doelgroepen. Daarnaast zullen de gemeente en de corporaties kansen die zich voordoen op nieuwe locaties en bij herstructurering serieus onderzoeken om deze doelgroepen (ook) met sociale huur te bedienen. De gemeente blijft met corporaties in overleg bij locaties waar kansen liggen voor sociale woningbouw. | 2022+ 2023 |
2.3 | Regionaal evenwicht | 3 | G,C | In de regionale woonvisie 2017 – 2031 is beschreven dat er gekozen is voor een pas-op-de-plaatsbeleid voor sociale huurwoningen per 1-1- 2016. Er is afgesproken dat er gestreefd wordt naar een meer evenwichtige spreiding. De lokale invulling per gemeente van de regionale woonvisie is vastgelegd in de lokale woonvisie. In de lokale woonvisie van Xxxxxxx-Xxx-Ambacht is vastgesteld dat wij kiezen voor een pas-op-de-plaatsbeleid en geen grote ontwikkelingen op het gebied van sociale huurvoorraad voor ogen hebben. Kleinschalige ontwikkelingen voor de in de woonvisie benoemde doelgroepen (zie 2.2) behoren tot de mogelijkheden. Deze invulling is terug te zien bij de extra woningen die voorzien zijn in de Oranjebuurt (circa +32 woningen), het Ambachts Lint (12 woningen) en de mogelijke ontwikkeling aan de Gerard Alewijnsstraat (circa 30-35 woningen). | 2022+ 2023 |
2.4 | Realiseren van tijdelijke (flex) huurwoningen | 4 | C,G | De corporaties willen samen met de gemeente de haalbaarheid onderzoeken voor de realisatie van tijdelijke flexibele woonvormen, voor bijvoorbeeld jongeren, spoedzoekers en statushouders, zodat snel ingespeeld kan worden op de vraag als gevolg van de gestegen wachttijden. | 1e helft 2022 |
2.5 | Doorstroming woningmarkt | 4 | C,G | De corporaties onderzoeken samen met de gemeente de mogelijkheden om doorstroming op de woningmarkt (sociaal) te stimuleren (bijv. doorstroommakelaar, voorrang voor doorstromers bij nieuwbouwprojecten). | 2022 |
2.6 | Aantrekkelijke, sterke en gemengde wijken | 5 | C, G | Gemeente en corporaties streven naar meer gedifferentieerde wijken, waarbij zowel herstructureringswijken als nieuwbouwlocaties (zoals de Straatjes en Ambachts Lint) een menging kennen van verschillende prijsklassen van huur en koop. | |
2.7 | Mogelijkheden middenhuur | 4 | C,G | Corporaties en gemeente onderzoeken welke locaties - afhankelijk van wat de wijk nodig heeft - ingezet kunnen worden voor middenhuur (niet- Daeb) en treden in overleg over de mogelijkheden van realisatie. Dit is aanvullend op de inspanningen voor sociale woningen zoals genoemd bij 2.1. | 2022+ 2023 |
2.8 | Statushouders | 3 | C | In het kader van de wettelijke taakstelling huisvesting statushouders van gemeenten, zetten corporaties en gemeente zich in om binnen de mogelijkheden en zodanig dat een goede spreiding plaatsvindt in Xxxxxxx-Xxx-Ambacht, tijdig voldoende woningen aan te bieden voor de realisatie van de taakstelling. | 2022+ 2023 |
Inleiding
De rijksoverheid heeft een grote invloed op de betaalbaarheid van het wonen. Dat begint al aan de inkomenskant, bijvoorbeeld door de invloed op de hoogte van bijstand, minimuminkomen en AOW. Daarnaast is er invloed op de huurprijs, bijvoorbeeld via regels met betrekking tot toewijzing (passend toewijzen), de maximale huurprijs en de jaarlijkse huurverhoging van sociale huurwoningen. En tenslotte is er natuurlijk ook de invloed van Huurtoeslag, dat onder de verantwoordelijkheid van het rijk valt.
Tegen deze achtergrond hebben we het in dit hoofdstuk over de maatregelen die we lokaal kunnen nemen om het wonen betaalbaar te houden voor de huurders van corporaties.
Doelen:
6. Wonen moet betaalbaar blijven voor de doelgroepen die op de woningen van de corporaties zijn aangewezen.
Het gaat er om dat er voldoende middelen overblijven om volwaardig maatschappelijk te kunnen deelnemen.
Afspraken met betrekking tot betaalbaarheid:
Nr | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
3.1 | Voldoende betaalbare huurwoningen | 6 | C | De corporaties houden binnen hun streefhuurbeleid het grootste deel van hun woningen in Xxxxxxx-Xxx-Ambacht bereikbaar voor huishoudens uit de zogenaamde primaire doelgroep. Dit zijn huishoudens met een inkomen dat recht geeft op Huurtoeslag (alleenstaanden tot € 24.075; meerpersoonshuishoudens tot € 2.675, prijspeil 2022). Voor deze groep zijn woningen beschikbaar met een huurprijs onder de zogenaamde bovenste aftoppingsgrens (die in 2022 ongewijzigd € 678,66 bedraagt) voor meerpersoonshuishoudens en woningen onder de eerste aftoppingsgrens voor eenpersoonshuishoudens (die in 2022 ongewijzigd € 633,25 bedraagt). | 2022+ 2023 |
3.2 | Ruimte voor midden inkomens binnen sociale voorraad | 6 | C | Vanaf 1 januari 2022 mag maximaal 7,5% van de vrijkomende sociale huurwoningen worden toegewezen aan huishoudens met een hoger inkomen dan de zogenaamde staatssteungrens. Deze grens is voor alleenstaanden € 40.765 en voor meerpersoonshuishoudens € 45.015 (beide prijspeil 2022). Indien in de prestatieafspraken overeengekomen, kan dit percentage worden verhoogd naar 15%. De corporaties in Xxxxxxx-Xxx-Ambacht willen van deze mogelijkheid gebruik maken omdat huishoudens met een middeninkomen op de huidige woningmarkt vaak tussen wal en schip vallen. De ruimte zal ook worden gebruikt om het herhuisvestingsproces bij sloop/nieuwbouw soepeler te kunnen laten verlopen. Tevens kan het bijdragen aan een betere balans in buurten tussen dragers en vragers (leefbaarheid). Partijen spreken af dat het gebruik van de vrije ruimte en de effecten ervan gemonitord worden (in de evaluatie van de prestatieafspraken). | 2022+ 2023 |
Nr | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
3.3 | Huurontwikkeling | 6 | C | Rhiant en Trivire gaan voor de komende twee jaar uit van een inflatievolgende huurverhoging. Woonkracht10 overweegt om de komende twee jaar de ruimte te benutten die het tussen Aedes en Woonbond overeengekomen Sociaal Huurakkoord biedt om, in het geval er beperkte investeringscapaciteit is, de huursom maximaal met 1% extra, boven de inflatie, te verhogen. Woonkracht10 gaat het gesprek hierover aan met de CombiRaad. De drie corporaties blijven met hun huurders die in de problemen komen maatwerkafspraken maken. Er wordt stevig ingezet op het in een vroeg stadium signaleren van betaalbaarheidsproblemen om ontruimingen te voorkomen; de ‘regionale samenwerkingsafspraken preventie huisuitzettingen’ worden geactualiseerd. | 2022+ 2023 |
3.4 | Inkomensafhankelijke huurverhoging | 6 | C,Hb | De drie corporaties willen de mogelijkheid hebben om ook in 2022 en 2023 gebruik te maken van de mogelijkheid om huurprijzen van huishoudens met een hoog inkomen extra te verhogen (inkomensafhankelijke huurverhoging). In overleg met de huurdersbelangenorganisaties wordt bepaald hoe dit wordt toegepast voor de huurders. De extra inkomsten die het gevolg zijn van deze inkomensafhankelijke huurverhoging worden besteed aan de in deze prestatieafspraken genoemde investeringen aangaande nieuwbouw en verbetering. | 2022+ 2023 |
3.5 | Besparing op woonlasten | 6 | C | De corporaties dragen ook via de investeringen in de verduurzaming van hun voorraad (zie volgend hoofdstuk) bij aan het betaalbaar houden van de woonlasten voor de huurders. De corporaties hanteren de door Aedes en Woonbond ontwikkelde ‘verbeterde vergoedingentabel voor duurzaamheidsinvesteringen’ als uitgangspunt, om ervoor te zorgen dat de besparing op energielasten voor huurders hoger is dan de huurverhoging die bij verbetering van de energieprestatie wordt gevraagd. Bij het aardgasloos maken van de woningen (zie volgende hoofdstuk) is “niet meer dan voorheen” het uitgangspunt. | 2022+ 2023 |
3.6 | Gemeentelijke heffingen | 6 | G | De gemeente streeft ernaar om woongerelateerde heffingen met maximaal de inflatie te laten stijgen. Huurders met een laag inkomen kunnen bij de gemeente kwijtschelding aanvragen. De gemeente is voornemens per 2023 een recycle-tarief in te voeren, een gedifferentieerd tarief voor afvalscheiding, waarmee huishoudens bij betere afvalscheiding minder kosten hebben. Gemeente en corporaties zetten zich samen in om de huurders te helpen bij goede afvalscheiding. | 2023 |
Inleiding
Dit hoofdstuk gaat vooral over de fysiek aspecten van de samenwerking. Welke kwaliteit streven we na, voor zowel de woningen als de directe omgeving daarvan? Daarbij heeft duurzaamheid een grote invloed, dat niet alleen over de warmtetransitie en de energieprestatie gaat, maar ook over rekening houden met klimaat en natuur.
Er liggen veel maatschappelijke ambities, vaak op landelijk niveau geformuleerd (bijvoorbeeld: in 2050 zijn we in Nederland aardgasloos en is de bouw volledig circulair). Hoe geven we hier lokaal invulling aan? Ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid.
Doelen:
7. Haalbare en betaalbare energietransitie
Bijdragen aan de doelstellingen voor 2050 uit het landelijke klimaatakkoord. Een doel dat geldt voor zowel gemeente, corporaties als bovenal ook voor de inwoners.
8. Inspelen op veranderend klimaat
Hoe kunnen we hier bij de bouw van woningen en de inrichting van het openbaar gebied zoveel mogelijk rekening mee houden?
9. (Semi)openbare ruimte: schoon, heel en veilig
Deze principes blijven te allen tijde geldig; pas als deze basis op orde is komen andere doelen in beeld.
10. Koppelkansen
Zoeken naar mogelijke combinaties in uitvoering van fysieke maatregelen in het openbaar gebied zoals bij klimaatadaptatie, werkzaamheden rondom Warmtenet. Werk met werk maken, dubbel werk voorkomen etc.
Afspraken met betrekking tot kwaliteit en duurzaamheid:
Nr | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
4.1 | Weten van elkaar waar er getimmerd wordt | 9, 10 | GC | Gemeente en corporaties zoeken proactief de samenwerking op daar waar de gemeente het openbare gebied en de corporaties het vastgoed projectmatig aanpakken. Partijen onderzoeken samen wat er nodig is om bij de uitvoering van projecten de veiligheid te waarborgen en bij voorkeur te vergroten. Dit begint met het elkaar (periodiek) informeren over waar men fysiek aan de slag gaat. We maken een lijst met voorgenomen projecten voor 2022/2023; de voortgang stemmen we af in een monitor. We zoeken naar mogelijke combinaties in uitvoering van fysieke maatregelen in het openbaar gebied zoals bij klimaatadaptatie, werkzaamheden rondom Warmtenet. | 2022 |
4.2 | Aardgasloos | 7 | GC | De corporaties concretiseren de koplopersrol in de uitvoering van de SAH- projecten, waarbij 197 woningen van Rhiant (Van Assendelftgaarde en IJdenhoven) en 143 woningen van Woonkracht10 (Van Kijfhoekstraat) uiterlijk in 2025 worden aangesloten op het warmtenet van HVC). Ook de nieuwbouw in Volgerlanden-Oost wordt waar mogelijk aangesloten op het Warmtenet. De gemeente verleent haar medewerking hierbij, niet alleen ten aanzien van de fysieke aanleg van het warmtenet en de bijpassende kwaliteitsimpuls van het openbaar gebied, maar ook bij het creëren van draagvlak onder de inwoners van de gemeente. De gemeente werkt de Transitievisie Warmte 2021 uit in Wijk Uitvoerings Plannen. De gemeente en HVC bekijken de mogelijkheden van aanbod voor particulieren. Hierbij wordt gedacht aan de inzet van een duurzaamheidslening, communicatie en subsidies om particulieren aan te laten haken. | 2022+ 2023 |
Nr | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
4.3 | Tegemoetkoming huurders bij overstap naar elektrisch koken | 7 | G | De corporaties doen een beroep op de gemeenten om een rol te spelen bij de overgang van koken op gas naar elektrisch koken. Bij het verdwijnen van de gasaansluiting worden de inwoners van de gemeenten, waaronder de huurders, geconfronteerd met kosten. Gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties werken gezamenlijk uit hoe zij deze doelgroep (bewoners met een beperkte financiële draagkracht) hierbij kunnen ondersteunen. De gemeente Xxxxxxx-Xxx-Ambacht gaat met de Sociale Dienst Drechtsteden in overleg om te onderzoeken of huurders met een uitkering een beroep kunnen doen op de bijzondere bijstand als zij de kosten die noodzakelijk zijn voor het van gas af gaan niet kunnen betalen. Mogelijk komt hier in toekomstige SAH rondes aparte subsidie voor beschikbaar. | 1e helft 2022 |
4.4 | Verbeteren kwaliteit en energieprestatie (isoleren) | 7 | C | Naast het aardgasloos maken van de woningvoorraad gaan de corporaties door met het beperken van de energievraag, via het isoleren van de woningvoorraad. Om de landelijke en regionale afspraken na te komen hanteert Trivire de volgende tussenstappen: • De volledige woningvoorraad is aardgasvrij in 2035 • Het gemiddeld energielabel van de woningvoorraad is ten minste B in 2024 • Voor alle woningen wordt gestreefd naar ten minste energielabel C in 2025 Om de landelijke en regionale afspraken na te komen hanteert Rhiant de volgende tussenstappen: • Het gemiddeld energielabel van de woningvoorraad is ten minste label B eind 2020 (doel behaald) • Na 2024 wil Rhiant alleen nog groene labels voor haar woningvoorraad (geen label D,E,F,G) • Rhiant sorteert de komende jaren voor om in 2050 een co2 neutrale woningvoorraad te hebben. • Rhiant onderzoekt de mogelijkheden van circulair bouwen en wil hier na 2024 een proeftraject mee starten. Woonkracht10 sluit voor het aardgasloos maken van haar woningen aan bij het in de Warmte Transitie Visie genoemde tijdspad. Momenteel heeft bijna 50% van de woningen van Woonkracht10 minimaal energielabel B; door fors te investeren in energieverbetering zal dit in 2030 zijn verhoogd naar 90%. | 2022+ 2023 |
4.5 | Samenwerken aan duurzaamheid | 7,8, 10 | GC | Zowel gemeente als corporaties zijn bezig met het bepalen van een koers ten aanzien van duurzaamheid. Dit gaat verder dan de energietransitie, ook thema’s als klimaatadaptatie, natuur inclusief bouwen en circulariteit komen daarbij aan bod. Afgesproken wordt om hier samen in op te trekken en middels pilots ook samen ervaring op te doen. Bij de afstemming nemen we ook mee: - Subsidiekansen (bijvoorbeeld de RREW-subsidie) - Communicatie richting bewoners (afstemming boodschap) - Duidelijkheid over de verschillende overlegtafels (lokaal, regionaal, met HVC, op Drechtstedenniveau etc.) In het laatste kwartaal van 2021 gaat de gemeente starten met de RREW (regeling reductie energiegebruik woningen) subsidie. Deze subsidie bevat een aantal acties die gericht zijn op huurders. De gemeente heeft de samenwerking met de corporaties opgezocht om gezamenlijk op te trekken in de communicatie en verspreiding naar de huurders. | 2022+ 2023 |
Nr | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
4.6 | Xxxxxxxxxxxxxxxx | 0 | X,X | Xx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx heeft in 2018 procesafspraken gemaakt met overheden, organisaties en marktpartijen in het Convenant Klimaatadaptief Bouwen. In februari 2020 heeft de gemeente Xxxxxxx- Xxx-Xxxxxxx het convenant getekend. Er is onder andere een ‘programma met minimale eisen’ ontwikkeld en vastgelegd. Bij nieuwe ontwikkelingen wordt er gewerkt met dit programma. Tot op heden zijn kaarten uitgewisseld met het bezit van de corporaties, om meer koppelkansen te benutten bij onderhoudswerkzaamheden van de gemeente. Er wordt gewerkt aan klimaatpaspoorten per wijk door de gemeente. Corporaties en gemeente onderzoeken in gezamenlijkheid de mogelijkheden van het aanbrengen van klimaatadaptieve maatregelen ten behoeve van waterberging, het tegengaan van hittestress en versterken van de biodiversiteit. | 2e helft 2022 |
5. Sociaal Domein en Leefbaarheid
Inleiding
Door de veranderingen in de zorg zien we dat de opgaven in het sociaal domein en op het gebied van leefbaarheid steeds groter worden. Sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor een groot deel van het sociaal domein. Dit geldt ook voor de gemeente Xxxxxxx-Xxx-Ambacht. Vanuit deze verantwoordelijkheid heeft de gemeenteraad eind 2020 het preventieplan ‘De kracht van Ambacht 2020 – 2024' vastgesteld. De afgelopen jaren is zorgvraag steeds verder opgelopen en daarmee ook de kosten. Om in de toekomst hulp en ondersteuning betaalbaar te houden voor de inwoners, moet er geïnnoveerd en ontschot worden. Het doel is dat samen met maatschappelijke organisaties en inwoners het lokale voorzieningenaanbod geïnnoveerd en getransformeerd wordt, passend bij de behoefte van de inwoners.
De gemeente neemt hierin het voortouw.
Maar ook de woningcorporaties zien de steeds maar groter wordende kwetsbare doelgroep die door de extramuralisering van de zorg in sociale huurwoningen gehuisvest wordt en de toenemende druk op de leefbaarheid in verschillende gebieden. Gedifferentieerde wijken moeten gaan bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van de leefbaarheid. In 2020 is de gemeente gestart met het leefbaarheidsoverleg. De leefbaarheidscoördinator van de gemeente leidt dit overleg. In dit overleg zitten de betrokken partijen elke 6 weken aan tafel. Corporaties hebben hierin vooral een signalerende rol, de gemeente heeft de regierol. Deze integrale manier van werken zorgt ervoor dat de betrokken partijen elkaar goed weten te vinden. Dit initiatief zien we als een belangrijk middel/instrument in het verbeteren van de kwaliteit van de leefbaarheid en heeft zijn meerwaarde bewezen. Concreet heeft dit reeds tot een eerste project van gemeente en corporaties geleid, waarbij alle betrokken partijen samen de handen ineengeslagen hebben.
Daarnaast hebben we te maken met een andere maatschappelijke ontwikkeling, namelijk de toenemende vergrijzing en het langer zelfstandig thuis wonen van deze doelgroep. Zelfstandig thuis kunnen blijven wonen is niet altijd vanzelfsprekend. We staan samen voor de opgave om antwoorden te vinden op de vragen hoe bewoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen.
Bij een volgende update van de prestatieafspraken onderzoeken we of we andere (zorg)partijen in het sociaal domein bij de prestatieafspraken kunnen betrekken.
Doelen:
11. Wijken en buurten in balans, goed sociaal evenwicht
Hieronder wordt verstaan dat de draagkracht en draaglast in evenwicht zijn. Dat er een gezonde mix is van ‘dragende’/’krachtige bewoners en de kwetsbare bewoners, zodat de leefbaarheid in Xxxxxxx-Xxx- Ambacht kan worden versterkt. Samen werken we aan wijken en buurten voor iedereen: een plek waar alle bewoners zich thuis voelen.
12. Verantwoord langer zelfstandig thuis blijven wonen
Ouderen blijven steeds langer zelfstandig thuis wonen. Dit vraagt om aanpassingen in en om de woning en het woongebouw (zoals ruimten voor het stallen en opladen van scootmobielen). De partijen zoeken de samenwerking op om een veilige woonomgeving en de daarbij benodigde voorzieningen te realiseren voor de deze doelgroep en hun familie of mantelzorgers.
Afspraken sociaal domein en leefbaarheid:
nr. | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
5.1 | Uitvoering gemeentelijk preventieplan “De kracht van Ambacht 2020 - 2024” | 11. | G,C G,C | Met het preventieplan ‘De kracht van Ambacht 2020 – 2024' willen we voorkomen dat kleine hulpvragen uitgroeien tot complexe problemen waarvoor blijvend zwaardere ondersteuning nodig is. Ook hopen we problemen bij inwoners tijdig te signaleren. Concrete actiepunten zijn: - Realiseren van huiskamers in de wijk met een spreekuurfunctie van o.a. het sociaal wijkteam. Hiermee organiseren we laagdrempelige ondersteuning dichtbij en het bevorderen van cohesie en leefbaarheid in de buurt. Dit doen we door activiteiten te organiseren voor en door inwoners of maatschappelijke partners. De huiskamer van de wijk Banckertplein opent in november 2021. - Waakvlamfunctie: signalen van sociaal wijkteam, corporatie en/of politie leiden tot huisbezoeken door de gemeente, om inwoners eerder begeleiding/ondersteuning te kunnen bieden. Samenwerking tussen gemeente en corporaties is essentieel en zij overleggen daartoe regelmatig om de inzet van het Preventieplan verder in te vullen. | 2022 + 2023 |
5.2 | Lokaal convenant | 11 | G,C | Vroegsignalering: de gemeente verbindt als onderdeel van de uitvoering van het Preventieplan lokale maatschappelijke partijen zodat zij door het oppikken van signalen in een vroeg stadium voorkomt dat deze lichte hulpvragen zich ontwikkelen tot zware en complexe problematiek. Partijen werken samen, ieder van uit de eigen rol en verantwoordelijkheid, om inwoners door te verwijzen en zo samen een vangnet te ontwikkelen. Corporaties participeren hierin. | 2022 |
5.3 | Leefbaarheid | 11 | G,C | Het leefbaarheidsoverleg is begin 2020 gestart, dit is een multidisciplinair overleg waarbij betrokken partijen een keer per zes weken bijeenkomen. De corporaties zijn een van deze partijen. Dit overleg zal ook komende jaren blijven plaatsvinden. Dit overleg leidt tot korte lijnen en verbeterde samenwerking. In de praktijk weten de mensen van corporatie en gemeente elkaar goed te vinden. Partijen bevorderen bekendheid in de wijk van sociale wijkteams en wijkagenten, o.a. door middel van communicatie en doorverwijzen. | 2022 + 2023 |
5.4 | Fysieke projecten benutten om sociale cohesie en verbinding te vergroten | 11, 12 | G,C | Koppelkansen: Gemeente en corporaties informeren elkaar tijdig over fysieke plannen en maken daarin gebruik van de daarvoor ontwikkelde digitale kaart (Arcgis). Corporatie signaleert en verbindt als er kansen zijn om de fysieke leefomgeving aantrekkelijker te maken. Denk aan bankjes en andere ontmoetingsplekken. Partijen benoemen samen een pilot-project waarin een corporatie achter alle voordeuren komt, waarbij een ring van partners betrokken wordt om gesignaleerde problemen als eenzaamheid, hoarding, schoolverzuim etc. direct op te pakken (mogelijk Tesselschadestraat). De pilot vindt een plek in het leefbaarheidsoverleg, zie 5.3. | 2022 + 2023 |
nr. | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
5.5 | Voorkomen huisuitzettingen | 11 | G | Er zijn sinds eind 2017 regionale samenwerkingsafspraken om preventief huisuitzettingen in de Drechtsteden te voorkomen. Vanuit de regiogemeente Dordrecht wordt er momenteel gewerkt aan een herziene versie, met het doel om deze in te laten gaan op 1-1-2022. Op het moment dat een ontruiming plaatsvindt kunnen corporaties en gemeente op elkaar rekenen. | 2022 + 2023 |
5.6 | Woonfraude | 11 | G,C | Corporaties en gemeente pakken woonfraude aan om het misbruik van sociale huurwoningen te voorkomen. Hiervoor is inzicht nodig in de BRP-gegevens. Samen gaan we op zoek naar een werkwijze waarin we deze gegevens kunnen en mogen delen, gelet op de AVG. Partijen leren van gemeenten als Rotterdam hoe de gegevens gedeeld kunnen worden. | 2022 |
5.7 | Ondermijning | Partijen onderzoeken wat ze van de ervaringen in de Drechtsteden kunnen leren om burgemeester-sluiting bij ondermijnende activiteiten te voorkomen door het gesprek aan te gaan, preventie op te pakken en het achterliggende probleem zo mogelijk aan te pakken. | 2022 + 2023 | ||
5.8 | Huisvesting Kwetsbare Groepen (beschermd wonen en opvang) | 12 | G,C | In het kader van de agenda Huisvesting Kwetsbare Groepen (HKG) 2021 – 2022 (vastgesteld maart 2021 door de Bestuurlijke Tafel Beschermd Wonen&Opvang) zijn regionale contingentafspraken gemaakt. De corporaties werkzaam in de negen gemeenten zijn gezamenlijk bereid jaarlijks 50 woningen beschikbaar te stellen (waarvan 25 bedoeld voor Housing First). Elke gemeente neemt een deel van de opgave voor haar rekening. Conform de vastgestelde verdeelsleutel stelt de gemeente Xxxxxxx-Xxx- Ambacht in samenwerking met de corporaties 5 woningen beschikbaar ten behoeve van deze contingent afspraak. Gemeenten dragen zorg voor de benodigde zorgverlening en/of (financiële) begeleiding. Jaarlijkse monitoring en evaluatie van de contingent afspraak vindt plaats onder leiding van de regiegroep HKG die de benodigde regionale besluitvorming organiseert. De regiegroep HKG heeft voor de uitvoering van de contingent regeling een regionale werkgroep Contingentregeling ingesteld. Zij doen een voordracht van kandidaten per gemeenten conform de regionale verdeelsleutel. Voor de uitvoering van de agenda HKG is in iedere gemeente een lokale projectgroep HKG ingesteld. Aan deze lokale projectgroep nemen de in het werkgebied werkzame woningcorporaties deel. De lokale projectgroep HKG wordt over deze voordracht geïnformeerd. Op verzoek van de gemeente Xxxxxxx-Xxx-Ambacht worden ook de toegekende hardheidsclausules van de huisvestingsverordening meegerekend voor de jaarlijkse contingentafspraken. Het college is bevoegd om een casus te beoordelen zodat de hardheidsclausules toegekend kan worden. | 2022 + 2023 |
5.9 | ‘Xx Xxxxxxxxx xxxx’ | 00 | X,X | Xx Xxxxxxxxx bond is een initiatief waarbij meerdere partijen kwetsbare bewoners met complexere hulpvragen die anders tussen wal en schip vallen op een creatieve en out-of-the-box manier te kunnen helpen. Zij zoeken daarbij naar meer speelruimte om snel acute problemen aan te pakken en/of verdere escalatie te voorkomen. Hiermee kan een toename op maatschappelijke kosten vermeden worden. Rhiant start in 2021/2022 met een lobby bij corporaties, gemeente, welzijn, zorg en andere maatschappelijke partners om draagvlak te creëren voor een gezamenlijk initiatief. | 2022 |
nr. | Onderwerp | Doel | Wie | Toelichting | Planning |
5.10 | Wonen & Zorg/ Verantwoord langer zelfstandig thuis wonen | 12 | G,C | De gemeente onderzoekt of het opstellen van een woonzorgvisie bijdraagt aan de vraagstukken rondom langer zelfstandig thuis wonen en transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis. Corporaties spannen zich in om ouderen naar passende huisvesting te begeleiden (Trivire werkt reeds met een doorstroommakelaar, wiens kennis gedeeld wordt met de collega corporaties). | 2022 + 2023 |
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx 0000 - 0000 Xxxxxxx-Xxx-Xxxxxxx
Voor akkoord, 9 december 2021
Deze prestatieafspraken zijn op 9 december 2021 getekend door:
• Rhiant
• Woonkracht10
• Trivire
• College B&W gemeente Hendrik-Ido-Ambacht
• Huurdersraad Rhiant
• Huurdersstichting Combiraad
• Huurdersparticipatieraad Trivire
De handtekeningen worden vanwege AVG niet gepubliceerd.