Algemene offerteaanvraag

Vlaamse Overheid

Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid Stafdienst voor de Vlaamse Regering

Kenniscentrum Publiek – Private Samenwerking

...

Algemene offerteaanvraag

Bestek nr. PPS/2008/003

Opstellen van een DBFM handboek

I. ALGEMENE BEPALINGEN

I. 1. AANBESTEDENDE OVERHEID

1. Deze opdracht wordt uitgeschreven door de Vlaamse Gemeenschap vertegenwoordigd door de Vlaamse regering, voor wie optreedt de Vlaamse minister bevoegd voor Publiek – Private Samenwerking.

2. Volgende administratieve entiteit is belast met de opvolging van deze opdracht:

Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid Stafdienst voor de Vlaamse regering

Kenniscentrum Publiek – Private Samenwerking Xxxxxxxxxx 00

0000 Xxxxxxx

Alle briefwisseling m.b.t. deze opdracht moet naar die entiteit worden gestuurd, behoudens toepassing van punt 3 hierna.

3. Ieder deurwaardersexploot bestemd voor de aanbestedende overheid moet worden betekend aan de Kanselarij van de Voorzitter van de Vlaamse Regering, Koolstraat 35 in 0000 Xxxxxxx.

Het is daarbij onverschillig of het gaat om de betekening van een dagvaarding, gerechtelijke uitspraak, overdracht van schuldvordering of een ander exploot.

Hetzelfde adres geldt ook voor de aangetekende brief waarbij een schuldvordering wordt overgedragen of in pand gegeven.

I. 2. VOORWERP EN CLASSIFICATIE OPDRACHT

1. Voorwerp

Opstellen van een DBFM handboek.

Het Kenniscentrum Publiek -Private Samenwerking (PPS) vervult vier functies:

- in de hoedanigheid van veldontwikkelaar zorgt het Kenniscentrum voor het informeren van zowel de Vlaamse overheid als de private sector over het PPS -beleid en de PPS -mogelijkheden;

- als kennismakelaar neemt het Kenniscentrum een adviserende rol op zich (zowel op beleid- als projectmatig vlak) en verzamelt en deelt het centrum PPS -kennis met alle betrokken partijen;

- de procesbegeleidende functie omvat het adviseren en begeleiden van de Vlaamse overheidsadministratie bij het detecteren van potentiële PPS -projecten en bij de vormgeving van deze projecten;

- tenslotte vervult het Kenniscentrum ook de rol van

meerwaardebewaker, waarbij het de meerwaarde van een PPS -

verband evalueert, zowel voor, tijdens als na de uitvoering van een concreet PPS -project.

Deze vier functies moeten bijdragen tot de missie van het Kenniscentrum Publiek - Private Samenwerking, namelijk ‘dé gezaghebbende knooppunt- en netwerkorganisatie zijn van en voor de Vlaamse overheid, die het PPS- beleid inspireert en adviseert en die PPS - projecten in Vlaanderen begeleidt en evalueert’.

Om deze taken nauwgezet te kunnen uitvoeren, is voor bepaalde deelaspecten specifieke ondersteuning vereist.

Het kenniscentrum wenst een boek te publiceren dat inzichten biedt in het wezen van DBFM. Met deze handleiding, die in boekvorm door het kenniscentrum uitgegeven wordt, wordt beoogd om zowel publieke als private partijen een ondersteuning te bieden bij de concretisering en realisatie van een project, waarbij de vier onderdelen Design, Build, Finance en Maintenance, zowel juridisch, financieel als projectmatig geïntegreerd ontwikkeld worden.

Het DBFM handboek is, zoals gezegd, bestemd voor personen werkzaam in zowel de publieke als de private sector die concreet te maken hebben of krijgen met deze geïntegreerde contractvorm. Het combineren van de elementen Design, Build, Finance en Maintain, alsmede bijhorende lange contractduur maken dat herkenbare onderwerpen uit bekendere contractvormen, een andere invulling vergen. Het handboek moet sectoroverstijgend zijn en moet op leesbare wijze de belangrijkste onderwerpen van een DBFM contract behandelen (begrip, vergoedingsmechanisme, enz.)

Ter illustratie en inspiratie kan ook worden gewezen het Nederlandse DBFM handboek: xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxx/xxx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxx- samenwerking/publicaties/dbfm-algemeen/dbfm-handboek-april-2005-versie-1.pdf

De dienstverlener moet bijgevolg over effectieve expertise betreffende PPS projecten van de Vlaamse Overheid beschikken, zodat de opgeleverde teksten door het kenniscentrum, dat de eindredactie verzorgt, in een praktisch gerichte boek naar een ruim lezerspubliek verspreid kunnen worden.

2. Classificatie

Deze opdracht is een opdracht voor diensten in de zin van art. 5 van de Wet van 24 december 1993.

Het betreft een dienstenopdracht behorende tot CPV – classificatie: 74110000-3.

I. 3. GUNNINGSWIJZE EN OPENING OFFERTES

De gunning van deze opdracht gebeurt bij wijze van algemene offerteaanvraag.

Een voorlichtingsvergadering heeft plaats op 2 april 2008 om 14 u op onderstaand adres in lokaal 1.14.

De offertes moeten uiterlijk op 22 april 2008 voor 14 u worden overhandigd aan:

Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid Stafdienst Kenniscentrum Publiek – Private

Samenwerking

Xxxxxxxxxx 00 ( eerste verdieping) lokaal 1.06 0000 Xxxxxxx

De inschrijver dient één originele offerte, vergezeld van twee copies. Enkel de originele offerte is rechtsgeldig.

De plaats van de opening is 0000 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 00, lokaal 1.O7. Het tijdstip van opening is 22 april om 14 u.

I. 4. TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk:

- Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;

- KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken;

- KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en zijn bijlage de algemene aannemingsvoorwaarden.

II. ADMINISTRATIEVE VOORSCHRIFTEN

A. Koninklijk Besluit van 8.01.1996 betreffende de overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken

Kwalitatieve selectie

Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in art. 69

De inschrijver toont zijn financiële en economische draagkracht aan door het voorleggen van een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet betreffende de diensten waarover de opdracht gaat, over de laatste drie boekjaren.

Zijn technische bekwaamheid toont hij aan door het voorleggen van

- een lijst van de voornaamste diensten, relevant in het kader van de opdracht, uitgevoerd tijdens de laatste drie jaren.

- de studie en beroepskwalificaties van de verantwoordelijke(n) voor de uitvoering van de opdracht.

Toegangsverbod

Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van onverenigbaarheid te bevinden, zoals bedoeld in artikel 78.

Prijsvaststelling en prijsonderzoek

Deze opdracht is een opdracht van diensten.

Op verzoek van de aanbestedende overheid verstrekt de inschrijver alle nodige inlichtingen om het prijsonderzoek van zijn offerte mogelijk te maken.

De aanbestedende overheid kan ofwel zelf overgaan tot ofwel een persoon aanduiden voor het uitvoeren van alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die de inschrijver in het raam van het prijsonderzoek heeft verstrekt.

Taalgebruik

De inschrijver gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met de aanbestedende overheid.

Van documenten die enkel in een andere taal beschikbaar zijn, kan de overheid een, desgevallend beëdigde, vertaling eisen.

Gunningcriteria

De gunningcriteria zijn op voet van gelijkheid:

- Kwaliteitscriterium

○ Visie en plan van xxxxxx (incl. het aantal overlegmomenten, de tijd voor verwerking van door de begeleidingsgroep (samengesteld uit leden van het Kenniscentrum en in voorkomend geval andere organisaties) gemaakte opmerkingen, de manier van interactie met de opdrachtgever en de expertise van de betrokkenen).

- Prijzen

○ De totale vaste prijs voor de volledige opdracht

met opgave van de samenstelling van deze prijs aan de hand van de relevante prijscomponenten zoals uurloontarificatie en de dossierkosten.

Het voorstellen van afzonderlijke offertes met vrije varianten is verboden.

Gestanddoeningstermijn

De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van honderd twintig kalenderdagen, ingaand de dag na de opening van de offertes.

B. KONINKLIJK BESLUIT VAN 26.9.1996 TOT BEPALING VAN DE ALGEMENE UITVOERINGSREGELS VAN DE OVERHEIDS- OPDRACHTEN EN DE CONCESSIES VOOR OPENBARE WERKEN EN DE ALGEMENE AANNEMINGSVOORWAARDEN

Leiding en toezicht op de uitvoering

Het mandaat van de leidende ambtenaar bestaat enkel uit :

a) de technische en administratieve opvolging van de diensten tot en met de oplevering;

b) de keuring van de prestaties, zowel de a priori als de a posteriori keuring;

c) het nazicht van de schuldvorderingen en facturen;

d) het opstellen van de processen-verbaal;

e) de opleveringen;

Borgtocht

Er wordt geen borgtocht gevraagd.

Prijsherziening

Geen prijsherzieningsformule cfr art 13 van de AAV bij het KB van 26.09.1996.

Intellectuele rechten

De dienstverlener dient alle maatregelen te treffen om het confidentiële karakter van de gegevens en onderzoeksresultaten te doen bewaren door zichzelf en door ieder die er toegang toe heeft.

Alle producten of documenten die worden aangemaakt in het kader van de opdracht en aan de opdrachtgever bezorgd, evenals alle licentierechten, worden eigendom van de opdrachtgever.

De opdrachtgever verkrijgt door de toewijzing van de opdracht definitief en zonder enige beperking de hierna opgesomde auteursrechten op alle producten die vanaf dat ogenblik in het kader van de opdracht worden aangemaakt:

- het exclusieve en onvoorwaardelijke reproductierecht,

- het exclusieve en onvoorwaardelijke recht tot bewerking en vertaling,

- het exclusieve en onvoorwaardelijke huur- en leenrecht en

- het exclusieve en onvoorwaardelijke recht op mededeling aan het publiek,

-

en dit alles zonder enige andere beperking in de tijd dan de beperkingen die voorzien zijn in de wet van 30 juni 1994 betreffende het auteursrecht en de naburige rechten.

De vergoeding voor de overdracht van deze rechten is begrepen in het totaalbedrag van de offerte, ongeacht uitdrukkelijke vermelding.

De opdrachtnemer mag deze opdracht of deelprestaties wel gebruiken als referentie, enkel indien hij voorafgaandelijk schriftelijk de toestemming heeft gevraagd en gekregen van de PPS manager van het Kenniscentrum Publiek – Private Samenwerking.

Betalingsvoorschriften

Schuldvorderingen en facturen worden enkel geadresseerd aan: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap

Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid Xxxxxx Xxx Xxxxxx, manager Kenniscentrum PPS Koolstraat 35 (1de verdieping)

0000 Xxxxxxx

Facturen kunnen pas worden betaald na verstrekte en aanvaarde diensten; tussentijdse facturatie kan alleen voor afgewerkte en aanvaarde deelprestaties.

De opdrachtnemer voegt een gedetailleerde staat van de prestaties bij elke factuur. Facturen worden opgemaakt in drievoud en moeten de volgende vermelding bevatten: ‘Waar en onvergolden verklaard voor de som van (het totale bedrag in letters)’, gevolgd door een originele handtekening van de opdrachtnemer.

Facturen moeten verder de volgende gegevens bevatten:

➢ post- of bankrekeningnummer,

➢ adres van de bank,

➢ factuurnummer, factuurdatum

Rechtvorderingen

Elke rechtsvordering van de dienstverlener wordt ingesteld bij een Nederlandstalige Belgische rechtbank, behoudens ingeval van een vordering tot tussenkomst in een bestaand geding.

Opleveringen

De kosten van de prestaties die in verband met de opleveringen worden geleverd door derden worden ten laste van de dienstverleners aangerekend tegen de door deze derden gefactureerde kostprijs.

De kosten van de prestaties die de dienstverlener in verband met de oplevering zelf uitvoert, blijven te zijn laste.

Uitvoeringstermijn

De uitvoeringstermijn van de opdracht bedraagt maximaal 7 maanden en begint te lopen vanaf de kennisgeving inzake de gunning.