Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding
Aanbestedingsleidraad |
Europese aanbesteding |
volgens de openbare procedure 19.343-DSO
Inhuur technisch personeel
2020-2023
Inhoudsopgave
1 Inleiding 4
1.1 Aanleiding 4
1.2 Omschrijving en omvang van de opdracht 4
1.2.1 Functieprofielen 5
1.3 Duur van de overeenkomst 8
1.4 Beschrijving gemeente Den Haag 8
1.5 Planning 9
2 Aanbestedingsprocedure 10
2.1 Aankondiging 10
2.2 Contactgegevens 10
2.3 Nota’s van inlichtingen 10
2.4 Sluitingsdatum inschrijving 11
2.5 Afzien van deelname 11
3 Voorwaarden 12
3.1 Juridisch kader 12
3.1.1 Regelgeving 12
3.1.2 Juridische voorwaarden 12
3.1.3 Klachtenafhandeling 12
3.1.4 Rechtsbescherming 13
3.1.5 Non discriminatie beginsel 13
3.1.6 Duurzaamheid 13
3.1.7 Social Return 13
3.2 Aanbestedingsdocumenten 14
3.2.1 Vertrouwelijkheid 14
3.2.2 Onjuistheden 14
3.2.3 Voorbehoud 15
3.3 Inschrijving 15
3.3.1 Aanlevering van de inschrijving 15
3.3.2 Indeling van de inschrijving 15
3.3.3 Taal 15
3.3.4 Ondertekening inschrijving 15
3.3.5 Inschrijven in combinatie / onderaanneming 16
3.3.6 Kosten van inschrijving 17
3.3.7 Onvoorwaardelijke inschrijving 17
3.3.8 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 00
3.3.9 Aanvullingen/verduidelijkingen/verificatie 18
3.3.10 Eigendom van de informatie 18
4 Beoordeling 19
4.1 Beoordelingsteam 19
4.2 Procedure van beoordelen 19
4.3 Gunningscriterium/Beoordelingssystematiek 20
4.3.1 Kwaliteit 20
4.3.2 Prijs 21
4.3.3 Eindscore 21
5 Uitsluitingsgronden 22
5.1 Uitsluitingsgronden 22
5.2 Bewijsstukken uitsluitingsgronden 22
6 Minimum geschiktheidseisen 24
6.1 Economische en Financiële draagkracht 24
6.2 Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid 24
7 Minimum (gunnings-)eisen 26
7.1 Algemene voorwaarden en eisen 26
7.2 Prijzen en tarieven 26
7.3 Inhuurproces 27
7.4 Communicatie en accountmanagement 29
7.5 Facturatie 30
7.6 Transitie en implementatie 30
8 Gunningscriteria 30
8.1 Kwaliteit 30
8.2 Prijs 32
Bijlagen 33
Bijlage 7. Checklist 34
1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Dit is de Aanbestedingsleidraad voor inhuur van technisch personeel van de gemeente Den Haag.
Gekozen is voor een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. Dit betekent dat in principe iedere geïnteresseerde marktpartij een inschrijving kan indienen voor deze opdracht.
In deze Aanbestedingsleidraad treft u onder meer informatie aan over de procedure, de voorwaarden, de opdracht, de minimumeisen aan de marktpartijen (hierna: Inschrijver(s)), de minimumeisen aan de opdracht, de gunningscriteria en de beoordelingssystematiek.
1.2 Omschrijving en omvang van de opdracht
De gemeente Den Haag, de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, wenst een raamovereenkomst voor externe inhuur medewerkers op het technische vakgebied af te sluiten.
De gemeente Den Haag heeft de doelstelling om alleen externen in te zetten als de opdracht niet tijdig en adequaat door internen kan worden opgepakt. Van de raamovereenkomsten zal voornamelijk gebruik worden gemaakt bij capaciteitstekort en bij behoefte aan een bepaalde expertise.
Voorts wenst de gemeente te borgen dat ingeschakelde externen kwalitatief hoogwaardige dienstverlening verschaffen, en voldoen aan alle van toepassing zijnde wet- en regelgeving.
Deze aanbesteding betreft geen opdrachten maar alleen reguliere inhuurwerkzaamheden die onder leiding en toezicht van de gemeente worden uitgevoerd. Gezien de wet DBA kunnen zzp’ers voornamelijk worden ingezet op opdrachten en niet op reguliere inhuur werkzaamheden onder leiding en toezicht van opdrachtgever. Voor deze raamovereenkomst betekent dit dat opdrachtnemers dus uitsluitend eigen personeel kunnen in zetten.
Dat betekent overigens niet dat de gemeente de inzet van zzp’ers weert, maar dat zzp’ers worden ingezet op ander soortige werkzaamheden, namelijk bij concrete specifieke opdrachten. De gemeente zal op andere wijze voorzien in contracten voor opdrachten.
Het aantal bouwaanvragen is ten opzichte van voorgaande jaren toegenomen. Om die reden huurt de gemeente Den Haag circa 15 professionals in op dit vakgebied. Het betreft voornamelijk Projectinspecteurs en Stadsdeelinspecteurs. Aan dit aantal kunnen geen rechten worden ontleend.
Vanwege verwachte wetswijzigingen enerzijds en de fluctuatie in het aantal aanvragen omgevingsvergunning anderzijds is het aantal uitvragen op basis van deze overeenkomst slechts indicatief. De opdracht omvat de tijdelijke inhuur van medewerkers op de functies met de volgende functienamen:
1. Projectinspecteur (Bouwplantoetser en regisseur van omgevingsvergunningaanvragen);
2. Stadsdeelinspecteur (Toezichthouder bouwwerken);
3. Projectingenieur Bouwfysica/bouwecologie;
4. Adviseur bouwconstructies;
5. Inspecteur Handhaving (Toezichthouder handhaving).
Zie voor de invulling qua urenaantallen onderstaande tabel.
Functie | Functiecategorie werkervaring | Aantal uren indicatief * (per jaar) |
Projectinspecteur (Bouwplantoetser en regisseur van omgevingsvergunningaanvragen) | Junior | 4000 |
Medior | 6000 | |
Senior | 2000 | |
Stadsdeelinspecteur (Toezichthouder bouwwerken) | Junior | 2000 |
Medior | 3000 | |
Projectingenieur Bouwfysica | Junior | 1000 |
Medior | 1500 | |
Senior | 1500 | |
Adviseur Bouwconstructies | Senior | 1000 |
Inspecteur Handhaving | Medior | 1000 |
Functies 1,2 & 3 worden onderverdeeld in de volgende categorieën met de werkervaringseisen:
• Junior - 1 tot 3 jaar aantoonbare werkervaring met zelfstandige behandeling van enkelvoudige WABO-aanvragen zoals dakkapellen en dak-opbouwen.
• Medior - minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met de zelfstandige behandeling en afhandeling van meervoudige WABO- aanvragen met procedures of constructies in meer complexe situaties.
• Senior - minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring met de zelfstandige behandeling en afhandeling van beleidsmatig en/of bouwkundige (complexere WABO) bouw- en sloopprocedures en – vergunningen dan wel de bouwfysische advisering daarover. Heeft een natuurlijk overwicht en overtuigingskracht. Specifiek voor de functies 1 en 2 geldt het bewust zijn van regievoering en eigenaarschap.
1.2.1 Functieprofielen
Hieronder volgt een korte beschrijving van de functies met bijbehorende functieprofielen.
Naam functie | Functie-eisen en – beschrijving | Opleidingsniveau (eis) |
Projectinspecteur (Bouwplantoetser en regisseur van omgevingsvergunni ngaanvragen) | • Het behandelen, beoordelen en regisseren van de ingediende WABO- aanvragen (bouwvergunningen), het opstellen van besluiten en informeren van de klant over de voortgang. • Het beoordelen van ingediende bescheiden op ontvankelijkheid. • Het becommentariëren van de ingediende bescheiden. • Het aanvragen van deskundigenadviezen met betrekking tot de aanvraag. • Het beoordelen van adviezen op kwaliteit en bruikbaarheid. • Het afwegen en prioriteren van de adviezen ingeval van tegenstrijdige adviezen. | • HBO/WO werk- en denkniveau en een achtergrond in de bouwkunde of ruimtelijke ordening. • afgeronde opleiding ABW I (Ambtenaar Bouw- en Woningtoezicht) |
• Het concipiëren van weigering- en instemmingsbesluiten • Het verstrekken van informatie in woord en geschrift met betrekking tot de bovenstaande punten. Competenties: Besluitvaardigheid, Drukbestendigheid, Klantgerichtheid, Organisatiesensitiviteit en Probleemanalyse. | ||
Stadsdeelinspecteur (Toezichthouder bouwwerken) | • Het toezicht houden en regie voeren op (complexe) sloop- en (ver)bouwprocessen. • Controleren of de uitvoering en de uitgevoerde werkzaamheden voldoen aan de vergunning en de wet- en regelgeving. | • HBO werk- en denkniveau • bouwtechnische kennis op HBO-niveau. • afgeronde opleiding ABW I (Ambtenaar Bouw- en Woningtoezicht). |
• Het borgen van de veiligheid van derden, met name de openbare ruimte en naast gelegen percelen. | ||
• Het voorkomen van omgevingshinder en schade aan gebouwen als gevolg van sloop- en (ver)bouwwerkzaamheden. | ||
• Bewaakt afspraken en voorzieningen tijdens de uitvoering. | ||
• Betrokken zijn bij de (bouwkundige) brandpreventieve maatregelen in het kader van de brandveiligheid. | ||
• Onderzoeken van bouwklachten. | ||
Competenties | ||
• Besluitvaardigheid • Drukbestendigheid • Initiatief • Overtuigingskracht • Probleemanalyse | ||
Projectingenieur | • Een deskundige en adviesvaardige | HBO werk- en denkniveau, |
Bouwfysica/Bouwec | bouwfysicus/adviseur duurzaam bouwen. Is bekend | verkregen door een combinatie |
ologie | met geldende wetgeving en normen, de | van opleiding en ervaring. |
bouwregelgeving en de toepassing van methoden en | • HBO werk- en | |
technieken in de praktijk. | denkniveau, | |
• Zelfstandig bouwfysische advies geven in een complexe en multidisciplinaire omgeving waarbij het | verkregen door een combinatie van | |
zwaartepunt ligt bij de beoordeling en controle van bouwplannen. | opleiding en ervaring. • Voor de functie | |
• Adviseren van de teams Vergunningen en Toezicht in | relevante opleiding | |
de omgevingsvergunningsprocedures over de | (HBO bouwkunde | |
(stede)bouwfysica/duurzaam bouwen. | en/of HBO ruimtelijke | |
• Adviseren van (indien van toepassing) gemeentelijke diensten over het vakgebied. | ontwikkeling). | |
• Op de hoogte zijn van relevante ontwikkelingen op het gebied van bouwfysica, het | ||
binnenmilieu/energietransitie, circulair bouwen en | ||
de toepassing van methoden en technieken in de | ||
praktijk. |
• Het kennen van de beschikbare software en in staat zijn deze te gebruiken. • Het onderhouden van een relevant netwerk voor de toepassing van nieuwe ontwikkelingen op het vakgebied. Competenties: • Aanpassingsvermogen/Analytisch vermogen • Klantgerichtheid • Initiatief • Resultaatgerichtheid • Goede communicatievaardigheden | ||
Adviseur Bouwconstructies | • Heeft kennis van vigerende (bouw)regelgeving, normen en eurocodes. • Kennis van relevante constructieve en geotechnische rekensoftware zoals SCIA engineer, Technosoft en Deltares. • Adviseert met betrekking tot nog in te dienen bouwplannen. • Beoordeelt en toetst constructies van ingediende dan wel vergunde bouwplannen aan vigerende regelgeving. • Adviseert aan andere teams binnen de afdeling ten behoeve van de aanvraag en de realisatie van de omgevingsvergunning. • Levert expertise bij calamiteiten. Competenties: • Analyse • Oordeelsvorming • Adviesvaardigheden • Overtuigingskracht • Oplossingsgerichtheid | HBO/WO Civiele techniek of bouwkunde met constructeur BV/BmS |
Inspecteur Handhaving (Toezichthouder handhaving) | • Het inbrengen van (bouwkundige) kennis en ervaring van onderzoeks- en inspectiemethoden, het coördineren en uitvoeren van onderzoeken, inspecties en het in een voorkomend geval- coachen van Inspecteurs Handhaving. • Het leveren van een bijdrage op het gebied onderzoeks-, opsporings- en inspectiemethoden. • Het coördineren en verrichten van vooronderzoek, opsporen, onderzoeken en controleren van objecten en het effectueren van besluiten. • Het uitvoeren van de relevante wet- en regelgeving. Vereiste kennis en ervaring: • kennis van relevante wet- en regelgeving en inzicht in administratief/juridische procedures; • kennis van geautomatiseerde gegevensbestanden. | • HBO werk- en denkniveau, verkregen door een combinatie van opleiding en ervaring. • Voor de functie relevante opleiding (bij voorkeur bouwkundig). |
De gemeente Den Haag is voornemens om een raamovereenkomst af te sluiten met zes (6) partijen die in onderlinge (mini)competitie worden betrokken bij een uitvraag voor inhuur van een externe kracht.
De gemeente behoudt zich het recht voor om in voorkomend geval de raamovereenkomst met minder dan zes (6) partijen aan te gaan. Bijvoorbeeld maar niet uitsluitend in het geval van (te) weinig (geldige) inschrijvingen.
Varianten worden niet geaccepteerd.
1.3 Duur van de overeenkomst
Deze raamovereenkomst treedt naar verwachting in werking op 1 januari 2020. De overeenkomst heeft een looptijd van twee (2) jaar en eindigt na verloop van deze looptijd van rechtswege. De overeenkomst kan eenzijdig door de gemeente Den Haag worden verlengd met twee (2) maal een periode van één (1) jaar. Indien de gemeente Den Haag gebruik wenst te maken van de mogelijkheid om de overeenkomst te verlengen deelt zij dit drie (3) maanden voor het einde van de looptijd schriftelijk mee.
In deze procedure is gekozen voor een raamovereenkomst. Van tevoren kan de omvang van deze opdracht niet goed worden bepaald. Daarnaast is het onzeker wanneer de gemeente Den Haag gebruik wil maken van de betreffende diensten. Derhalve past de vorm van de raamovereenkomst het beste bij deze opdracht.
1.4 Beschrijving gemeente Den Haag
De gemeente Den Haag is een gemeente met ongeveer 520.000 inwoners. Den Haag behoort hiermee tot de vier grootste gemeenten van Nederland. Het bestuur van de gemeente Den Haag is gehuisvest in het Stadhuis aan het Spui. Het ambtelijk apparaat is gevestigd aan het Spui en op tientallen nevenlocaties. Het Stadhuis, Stadskantoor Leyweg en de Stadsdeelkantoren vormen voor de burgers de belangrijkste (neven)locaties en zijn gevestigd in de stadsdelen:
Centrum Escamp
Haagse Hout Laak
Leidschenveen-Ypenburg Loosduinen
Scheveningen Segbroek
Om ervoor te zorgen dat de inwoners van Den Haag goed kunnen wonen, werken en recreëren wordt het college van Burgemeester en Wethouders ondersteund door ruim 7.500 gemeenteambtenaren, ondergebracht in negen gemeentelijke diensten, te weten:
OCW: | Onderwijs, Cultuur en Welzijn | SZW: | Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten |
BSD: | Bestuursdienst | DSB: | Dienst Stadsbeheer |
DSO: | Dienst Stedelijke Ontwikkeling | GAD: | Gemeentelijke Accountantsdienst |
HGR: IDC: | Haeghe Groep Intern Dienstencentrum | DPZ: | Dienst Publiekszaken |
Naast de gemeentelijke diensten is er de gemeenteraad die ondersteund wordt door: de Griffie; de Raadscommissies; de Rekenkamercommissie; de Ombudsman.
De gemeentelijke organisatie is weergegeven in het volgende organigram:
Met het verzenden van de aankondiging is de aanbestedingsprocedure gestart.
In de onderstaande tabel is de planning weergegeven. De data met betrekking tot het indienen van vragen en/of opmerkingen, het kenbaar maken van bezwaren en het indienen van de inschrijving gelden als fatale termijnen. De overige data dienen slechts tot richtsnoer en binden de gemeente Den Haag derhalve niet. De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om de planning aan te passen.
Nr. | Omschrijving activiteit | Datum |
1. | Publicatie van opdracht | 14 oktober 2019 |
2. | Eventuele vragen n.a.v. Aanbestedingsleidraad indienen | 21 oktober 2019 uiterlijk 12:00 uur |
3. | Versturen antwoorden Nota van Inlichtingen nr. 1 | 25 oktober 2019 |
4. | Eventuele (vervolg)vragen n.a.v. Nota van Inlichtingen nr. 1 indienen | 31 oktober 2019, uiterlijk 12:00 uur |
5. | Versturen antwoorden Nota van Inlichtingen nr. 2 | 6 november 2019 |
6. | Sluitingsdatum digitale inschrijvingen (via TenderNed) | 25 november 2019 uiterlijk 9:00 uur |
7. | Verwachte datum versturen brieven inz. Gunningsbesluit | 9 december 2019 |
8. | Einde rechtsbeschermingstermijn (Alcatelperiode) | 30 december 2019 |
9. | Ingangsdatum overeenkomst(en) | 1 januari 2020 |
2 Aanbestedingsprocedure
2.1 Aankondiging
De gemeente Den Haag heeft op 14 oktober 2019 via TenderNed een officiële aankondiging verzonden naar het Bureau voor Officiële Publicaties van de Europese Gemeenschappen te Luxemburg. Deze aankondiging is gepubliceerd op Tenders Electronic Daily (TED). De gehele aanbestedingsprocedure zal elektronisch via TenderNed worden uitgevoerd. Alle aanbestedingsdocumenten inclusief bijlagen zijn te downloaden via TenderNed.
U dient zich voldoende op de hoogte te stellen van de werking van TenderNed om adequaat aan de aanbestedingsprocedure te kunnen deelnemen en alle noodzakelijke handelingen binnen de gestelde termijnen correct te kunnen verrichten. Hoe TenderNed werkt wordt toegelicht op de website onder de tab ‘Over TenderNed’. Inschrijver kan hier onder andere een overzicht van veelgestelde vragen en de eGids vinden. Voor onduidelijkheden of andere vragen met betrekking tot de werking van TenderNed dient u, telefonisch of per e-mail, contact op te nemen met de servicedesk van TenderNed.
N.B. Inschrijver wordt geadviseerd zich in TenderNed te registreren zodat - na inloggen - via de optie “Houd mij op de hoogte van deze aanbesteding” notificaties van nieuwe documenten kunnen worden ontvangen.
Daarnaast dient u voor het doen van een aanmelding en/of inschrijving gebruik te maken van ‘E- herkenning’. Zie voor meer informatie, xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxx/xxxx-xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx- en-eherkenning
(Om bovenstaande link te openen Ctrl en tegelijkertijd muis aanklikken)
Wij raden u aan tijdig te starten met het treffen van de nodige maatregelen hieromtrent.
2.2 Contactgegevens
De aanbestedende dienst is de gemeente Den Haag.
Binnen de gemeente Den Haag is de Dienst Stedelijke Ontwikkeling belast met het verstrekken van deze opdracht en het sluiten en beheren van de bijbehorende overeenkomst.
Ing. L.M. Greijer van de afdeling Inkoop van het Intern Dienstencentrum zal de inkooptechnische schil rondom de aanbesteding verzorgen en gedurende het aanbestedingstraject als enig aanspreekpunt fungeren voor de Inschrijvers via de berichtenfunctie (“Stel een vraag aan de gemeente Den Haag over deze aanbesteding”) binnen TenderNed.
Het is niet toegestaan om op andere wijze contact te zoeken met de gemeente Den Haag over deze Europese aanbesteding, met uitzondering van de situatie zoals beschreven in paragraaf 3.1.3 Klachtenafhandeling.
Deze aanbestedingsprocedure kent twee schriftelijke vragenrondes. Uw vragen in het kader van de eerste vragenronde dienen uiterlijk op het in de planning (zie par. 1.5) genoemde tijdstip gesteld te zijn via de berichtenfunctie (“Stel een vraag aan de gemeente Den Haag over deze aanbesteding”) binnen TenderNed, gebruikmakend van het standaard format in Word wat als bijlage 8 is opgenomen. U kunt het ingevulde format als bijlage (als doc bestandstype) toevoegen aan uw bericht. De antwoorden worden middels een Nota van inlichtingen gepubliceerd op TenderNed. Geïnteresseerden krijgen vervolgens nog eenmaal de gelegenheid om vragen te stellen over hetgeen aan de orde is gekomen in de beantwoording van de eerste
In de reeks bijlagen bij de Aanbestedingsleidraad treft u ook de conceptovereenkomst aan voor deze opdracht alsmede de van toepassing zijnde (inkoop)voorwaarden. U dient uw eventuele op- en aanmerkingen op deze conceptovereenkomst en op de van toepassing zijnde (inkoop)voorwaarden in te leveren tijdens de eerste vragenronde via de berichtenfunctie binnen TenderNed.
De gemeente Den Haag zal de opmerkingen beoordelen en indien zij dit redelijk acht verwerken in de conceptovereenkomst, waarna deze definitief wordt. Deze versie van de overeenkomst moeten Inschrijvers onvoorwaardelijk accepteren. Deze acceptatie vindt plaats door het invullen en ondertekenen van de Verklaring van inschrijving in Bijlage 2.
Alle Nota’s van Inlichtingen en eventuele aanvullingen en correcties op de aanbestedingsstukken zullen door de afdeling Inkoop via de website van TenderNed worden verzonden.
De vragen, de antwoorden, de aanvullingen en de correcties maken integraal onderdeel uit van deze Aanbestedingsleidraad.
Ingeval van strijdigheden tussen de Nota’s van Inlichtingen onderling prevaleert het bepaalde in de meest recente Nota van Inlichtingen.
2.4 Sluitingsdatum inschrijving
Uw inschrijving moet uiterlijk op het in de planning genoemde tijdstip in het bezit zijn van de gemeente Den Haag. Bij de indiening van uw inschrijving dient u gebruik te maken de digitale kluis in TenderNed, u dient uw inschrijving te uploaden en vervolgens in te dienen.
U dient rekening te houden met het feit dat:
• per fysieke post, e-mail of telefax ingediende inschrijvingen niet worden geaccepteerd;
• de uploadtijden van de tot uw inschrijving behorende documenten mede afhankelijk zijn van factoren buiten TenderNed en niet kunnen worden gegarandeerd. Tip: begin tijdig met het uploaden van stukken en het digitaal invullen van uw inschrijving!
• u zelf het risico draagt van vertraging tijdens de elektronische verzending;
• de aftellende digitale klok en de sluitingstijd voor indienen van inschrijvingen, die worden getoond op TenderNed leidend zijn en prevaleren boven alle andere tijdsaanduidingen;
• indien op genoemde datum/tijdstip geen inschrijving is ontvangen, aangenomen wordt dat de betreffende aanbieder geen inschrijving wenst te doen;
• de Inschrijver verantwoordelijk is voor de tijdige indiening van zijn inschrijving. Te laat ingediende inschrijvingen worden niet in ontvangst genomen en worden dus uitgesloten van deelname aan deze aanbesteding;
• de ingediende documentatie eigendom wordt van de gemeente Den Haag.
2.5 Afzien van deelname
Indien u besluit geen inschrijving te doen terwijl u in een eerder stadium heeft deelgenomen als Geïnteresseerde in dit aanbestedingsproces (bijvoorbeeld door het stellen van vragen) dan wordt u vriendelijk verzocht dit (voor de sluitingsdatum) te melden via de berichtenfunctie van TenderNed.
3 Voorwaarden
Ten aanzien van deze aanbestedingsprocedure gelden de onderstaande voorwaarden.
3.1 Xxxxxxxxx xxxxx
3.1.1 Regelgeving
Op deze Openbare Europese aanbesteding is de Aanbestedingswet 2012 (Stb. 2016, 241) van toepassing.
3.1.2 Juridische voorwaarden
De ARVODI-2018 is van toepassing op deze opdracht. Als bijlage bij deze Aanbestedingsleidraad is een conceptraamovereenkomst gevoegd (Bijlage 5).
De algemene voorwaarden van de wederpartij worden bij dezen uitdrukkelijk van de hand gewezen. Conform paragraaf 2.3 krijgen Inschrijvers de gelegenheid om opmerkingen te maken over de conceptovereenkomst en de voorwaarden. De gemeente Den Haag zal de opmerkingen beoordelen en indien zij dit redelijk acht verwerken in de conceptovereenkomst. De nieuwe versie van de conceptovereenkomst zal de gemeente Den Haag vóór de sluitingsdatum van de inschrijving toezenden. De Inschrijvers dienen deze overeenkomst bij inschrijving onvoorwaardelijk te accepteren.
Indien u het niet eens bent met de reactie op uw vraag, opmerking of verzoek, dan kunt u dit kenbaar maken door middel van het indienen van een klacht bij het interne Klachtenmeldpunt van de Gemeente Den Haag via het e-mailadres:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx.
U dient de klacht in te dienen conform de klachtenregeling van de gemeente Den Haag. Deze klachtenregeling treft u aan op de website van de gemeente Den Haag:
xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xx/xx-xx-xxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxx-xxxx.xxx
Klachten over aspecten die u niet eerst aan de orde heeft gesteld tijdens de eerste vragenronde worden niet in behandeling genomen door het klachtenmeldpunt.
Voor klachten over handelingen en documenten die zijn gedateerd na de eerste nota van inlichtingen mag u zich direct wenden tot het klachtenmeldpunt.
Een ingediende klacht schort de aanbestedingsprocedure niet op. Daarom wijzen wij u op de mogelijkheid om over de aanbestedingsprocedure, aanbestedingsdocumenten of met andere voor de aanbestedingsprocedure relevante zaken een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Den Haag.
Indien u het niet eens bent met de uitkomst van een aanbesteding kunt u binnen de in paragraaf 3.1.4 gestelde termijn een kort geding aanhangig maken.
Wanneer Inschrijver bezwaar heeft tegen de gunningsbeslissing (voorlopige gunning) dan dient Inschrijver binnen 20 kalenderdagen na de datum van verzending van de mededeling van de gunningsbeslissing zoals bedoeld in artikel 2.26 sub g jo. artikel 2.127 Aanbestedingswet een kort geding aanhangig te maken. Wordt door Inschrijver geen kort geding aanhangig gemaakt binnen deze termijn dan gaat de gemeente Den Haag ervan uit dat Inschrijver geen bezwaar heeft tegen de afwijzing en/of de ongeldig c.q. ongeschikt verklaring van de inschrijving en vervalt het recht van Inschrijver hiertegen in rechte op te komen. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende verzocht om de gemeente Den Haag zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van een kopie van de (concept)dagvaarding.
3.1.5 Non discriminatie beginsel
De gemeente Den Haag wijst erop dat op die plaatsen in de Aanbestedingsleidraad waar mogelijkerwijs gevraagd wordt naar bijvoorbeeld merknamen, octrooien, typen, fabricage procedés e.d. en waarbij het wellicht handelt om een unieke zaak en waar dit niet vermeld staat, het gestelde in artikel 2.76 lid 2 Aanbestedingswet van toepassing is op het bewuste tekstdeel. U dient in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede “of daarmee gelijkwaardig” te lezen.
3.1.6 Duurzaamheid
De gemeente Den Haag wil de stad op duurzame wijze vormgeven en wil hierin een voorbeeldrol spelen door onder andere een duurzaam inkoopbeleid te voeren. Om die reden stelt de gemeente Den Haag duurzaamheidseisen aan producten en diensten die zij inkoopt. Door deel te nemen aan deze aanbesteding verklaren Inschrijvers dat bij de totstandkoming c.q. uitvoering van de in deze aanbesteding te leveren producten en/of diensten zo veel als mogelijk gekozen wordt voor een duurzame werkwijze.
3.1.7 Social Return
Op deze aanbesteding zijn de Beleidsregels Social Return Den Haag 2016 van toepassing.
Social Return is een instrument dat de gemeente Den Haag hanteert om via het gemeentelijk inkoopbeleid vorm te geven aan maatschappelijke doelstellingen. Dat doet de gemeente door het strategisch combineren van doelstellingen en het aanwenden van inkoopkracht om sociale en economische doelstellingen samen met ondernemers realiseren. Daarbij hanteert de gemeente als haar visie:
• extra kansen bieden op werk voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt;
• werkgevers worden ondersteund bij de uitvoering van deze Social Return-paragraaf met advies en het vinden van personeel behorend tot de doelgroep van Social Return.
Als de doelgroep van de beleidsregels hebben te gelden:
• personen als werkloos werkzoekend ingeschreven, al dan niet met een uitkering op grond van de WW of de Participatiewet;
• personen met een arbeidsongeschiktheidsuitkering (WIA, Wajong);
• personen die vallen onder de werkingssfeer van de Wsw;
• scholieren die een stageplek of werkplek (HBO, MBO BOL, MBO BBL, PrO/VSO) zoeken;
• personen die beschut werk verrichten als bedoeld in de Participatiewet.
Personen die minder dan twaalf maanden voorafgaand aan het tot stand komen van de overeenkomst arbeid hebben aanvaard bij de opdrachtnemer en daarvoor tot een van voornoemde categorieën behoorden kunnen eveneens worden geplaatst in het kader van de regeling.
Zie voor een volledig overzicht de Beleidsregels Social Return Den Haag 2016, Bijlage Bouwblokken Social Return via xxx.xxxxxxx.xx/xx/xx-xx-xxxx/xxxxxxxxxx/xxxxx-xxxx-xxx-xx-xxxxxxxx/xxxxxx-xxxxxx- bouwblokken.htm.
In het kader van Social Return dient een percentage van de inschrijfsom aangewend te worden voor de inzet van bovengenoemde groeperingen.
Voor deze aanbesteding geldt dat als uitvoeringsvoorwaarde een percentage van ten minste 2% wordt gehanteerd. De gemeente Den Haag wil graag alvast bij inschrijving een korte beschrijving (max. 1 A4) ontvangen over hoe Inschrijver invulling denkt te geven aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Na gunning doet u een definitief voorstel, aan de hand van de beleidsregels Social Return, voor de concretisering van de Social Return-verplichting.
U maakt daarbij gebruik van de web-applicatie WIZZR. Na gunning ontvangt u hier een autorisatie voor en een bericht wie uw contactpersoon bij het Werkgeversservicepunt Den Haag zal zijn.
De projectmanager Social Return van het Werkgeversservicepunt Den Haag (WSP) kan behulpzaam zijn bij het vinden van personeel uit de doelgroep. De wijze waarop en de voorwaarden waaronder dit gebeurt, worden in nader overleg tussen opdrachtnemer en de projectmanager Social Return schriftelijk vastgelegd.
Indien niet het voorgeschreven percentage op de hiervoor beschreven wijze aan Social Return is besteed, dan kan de gemeente het bedrag dat had moeten worden besteed, maar dat niet is besteed aan Social Return, inhouden op de betaling van de opdracht.
Inschrijver stemt in met deze uitvoeringsvoorwaarde inzake de Beleidsregels Social Return Den Haag 2016 door middel van het invullen en ondertekenen van de Verklaring van Inschrijving (Bijlage 2). Tevens dient de inschrijver op 1 A4 de vormgeving van social return weer te geven in Map 7.
3.2 Aanbestedingsdocumenten
3.2.1 Vertrouwelijkheid
De informatie uit de Aanbestedingsleidraad moet vertrouwelijk behandeld worden en is uitsluitend bedoeld voor deze aanbesteding. Daarnaast zullen de door u verstrekte gegevens eveneens vertrouwelijk worden behandeld.
3.2.2 Onjuistheden
De onderhavige Aanbestedingsleidraad, met alle bijbehorende bijlagen, is met grote zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient u de afdeling Inkoop hier onverwijld schriftelijk van op de hoogte te stellen. Indien achteraf blijkt dat de Aanbestedingsleidraad tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat die de Inschrijver redelijkerwijs had kunnen opmerken, maar die niet door de Inschrijver zijn gemeld, dan zijn de eventuele nadelige gevolgen hiervan voor risico van de Inschrijver.
LET OP:
Wanneer Inschrijver bezwaar heeft tegen de aanbestedingsdocumentatie en/of de gevolgde procedure tot en met het uitbrengen van de (laatste) nota van inlichtingen dan dient Xxxxxxxxxxx dit kenbaar te maken door uiterlijk de dag voor de deadline voor indienen van de inschrijving een kort geding aanhangig te maken en de kort geding dagvaarding te (laten) betekenen op het volgende adres:
Gemeente Den Haag Spui 70
2511 BT Den Haag
(Melden aan de Atriumbalie)
Wordt door Inschrijver binnen deze termijn geen kort geding aanhangig gemaakt en/of geen kort geding dagvaarding betekend op de wijze zoals beschreven, dan gaat de aanbestedende dienst ervan uit dat Inschrijver geen bezwaar heeft tegen de aanbestedingsdocumentatie en het verloop van de procedure tot dan toe en heeft Inschrijver zijn recht verwerkt hiertegen in rechte op te komen.
3.2.3 Voorbehoud
Uit de Aanbestedingsleidraad vloeien geen verplichtingen voort voor de gemeente Den Haag, uitgezonderd de verplichting zich aan de aanbestedingsprocedure te houden, onverminderd het recht de procedure voortijdig stop te zetten en niet tot gunning over te gaan. In geval van opschorting en/of beëindiging van de aanbesteding hebben Inschrijvers geen recht op enigerlei vergoeding ter zake hun deelname en/of het niet gunnen van de opdracht(en).
3.3 Inschrijving
3.3.1 Aanlevering van de inschrijving
U dient uw inschrijving elektronisch aan te leveren in de digitale kluis van TenderNed.
Uw inschrijving dient alle gevraagde verklaringen, bijlagen en invulformulieren als losse bestanden (in PDF, Word en/of Excel) te bevatten en dient door een daartoe bevoegde functionaris rechtsgeldig ondertekend te zijn.
Alle losse bestanden die gezamenlijk uw inschrijving vormen dienen in TenderNed te worden geüpload onder ‘Overige documenten’. U dient dus geen documenten onder ‘Eisen’ of ‘Criteria’ te plaatsen. Ook dient u, in het kader van de beantwoording van gunningcriteria, geen teksten op het TenderNed platform zelf in te vullen. Het beoordelingsteam zal deze tekst niet bekijken en niet beoordelen.
3.3.2 Indeling van de inschrijving
Uw inschrijving dient de volgorde aan te houden van de checklist in Bijlage 7.
Uit een inhoudsopgave moet blijken uit welke delen en bijlagen de inschrijving bestaat. Bijlagen mogen alleen worden toegevoegd als duidelijk wordt verwezen naar de eis of de vraag waarop de bijlage betrekking heeft. Tevens dient, indien de bijlage een uittreksel of kopie is, onmiskenbaar aangegeven te worden welk deel van de tekst behoort bij de gestelde eis of de vraag.
Bij het bijvoegen van de verschillende documenten aan uw inschrijving vragen we u om 1 gecomprimeerd (ZIP) bestand te uploaden met daarin alle bij te voegen documenten, in de gevraagde mappenstructuur zoals aangegeven in de checklist.
3.3.3 Taal
De inschrijving en alle overige informatie dienen volledig in de Nederlandse taal te zijn gesteld, tenzij de gemeente Den Haag aangeeft dat hiervan kan worden afgeweken.
3.3.4 Ondertekening inschrijving
De inschrijving bestaat uit verschillende documenten (zie checklist Bijlage 7). Alle relevante documenten dienen ondertekend te zijn door een persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen.
Deze bevoegdheid dient te blijken uit het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel of een volmacht.
De persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen of een volmacht af te geven moet expliciet genoemd staan in het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel.
Het uittreksel handelsregister en een eventuele volmacht behoeven niet bij inschrijving te worden ingediend. De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht te gunnen, dient deze bewijsstukken binnen 10 kalenderdagen na de voorgenomen gunning te overleggen.
Ten overvloede wijzen wij u hierbij op het volgende:
Controleer of het uittreksel handelsregister ten aanzien van de ondertekenaar een bevoegdheidsbeperking bevat. In het uittreksel handelsregister kan bijvoorbeeld staan dat de betreffende persoon slechts bevoegd is overeenkomsten aan te gaan tot een bepaald bedrag. De betreffende persoon is dan slechts bevoegd indien dat bedrag gelijk is of hoger is dan de geraamde waarde van de opdracht.
Bij gebruik van een volmacht moet u aantonen dat de persoon die de volmacht verleent voldoende bevoegdheid heeft om de overeenkomst aan te gaan.
In de onderstaande tabel staan situaties waar de Inschrijver extra alert op moet zijn bij de ondertekening van (de documenten van) inschrijving.
Situatie | Mogelijke oplossing |
Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat er sprake is van gezamenlijke tekenbevoegdheid. | 1. Alle relevante stukken door zo veel personen laten ondertekenen totdat er volgens het handelsregister sprake is van volledige bevoegdheid; 2. Eenmalig een volmacht laten ondertekenen door de personen genoemd onder punt 1 en daarmee één persoon tekenbevoegd maken voor de ondertekening van de relevante stukken. |
Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat de persoon die de stukken ondertekent zelfstandig bevoegd is maar tot een bepaalde opdrachtwaarde. | 1. Inschatting maken of de bevoegdheid voldoende is op basis van de te verwachten contractwaarde; 2. Eenmalig een volmacht laten verstrekken door een persoon die wel bevoegd is (of meerdere personen die gezamenlijk bevoegd zijn) waardoor de betreffende persoon bevoegd wordt om te tekenen voor grotere opdrachtwaarden. |
In Bijlage 9 is een model volmacht opgenomen waarmee de tekenbevoegdheid van de gevolmachtigde vastgesteld kan worden.
3.3.5 Inschrijven in combinatie / onderaanneming
Wanneer u niet zelfstandig aan de eisen kunt voldoen, heeft u twee mogelijkheden. U kunt zelfstandig inschrijven en een beroep doen op een derde voor het voldoen aan een bepaalde eis. U kunt er ook voor kiezen om in combinatie in te schrijven.
Combinatie
Een combinatie van twee of meer partijen kan zich gezamenlijk inschrijven. Een combinatie geldt als één Inschrijver. Bij gunning zal een gezamenlijk ondertekende verklaring worden overgelegd door de combinatie, dat alle leden van de combinatie zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de uitvoering van deze overeenkomst. De gemeente Den Haag verlangt in het geval van een combinatie bij inschrijving duidelijkheid welke partij als aanspreekpunt c.q. penvoerder beschouwd mag worden voor de aanbestedingsprocedure. In de overeenkomst wordt opgenomen wie namens de combinatie tijdens de uitvoering van de overeenkomst als contactpersoon zal optreden namens alle combinantleden.
Bij een inschrijving als combinatie dienen de inschrijvingsdocumenten ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door de penvoerder van de combinatie.
Bij een inschrijving als combinatie dienen alle combinantleden ieder afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen.
Bij een inschrijving als combinatie dient de Verklaring van inschrijving (Bijlage 2) ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door alle combinantleden gezamenlijk.
De combinatie als geheel dient te voldoen aan de geschiktheidseisen (hoofdstuk 6).
Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts éénmaal (hetzij individueel hetzij in combinatie met andere natuurlijke personen of rechtspersonen) op deze aanbesteding inschrijven.
Onderaanneming
Voor zowel individuele ondernemers als combinaties is het mogelijk dat zij zich in het kader van de gestelde geschiktheidseisen beroepen op kwalificaties van derden, zoals onderaannemers. Indien dit gebeurt, moet u dit expliciet in de inschrijving vermelden, onder deel II, afdeling C van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1). U dient voor elk van deze derden een afzonderlijk Uniform Europees Aanbestedingsdocument met de informatie die wordt gevraagd in deel II, afdelingen A en B en deel III in te dienen bij uw inschrijving.
Indien u zich – als individuele ondernemer of combinatie – beroept op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een derde dan wel op de economische en financiële draagkracht van een derde, waaronder een moeder, dochter en/of zustermaatschappij, dan dient u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk te kunnen beschikken over (de middelen van) deze derde. U dient dit aan te tonen door binnen 10 kalenderdagen na de voorgenomen gunning een ondertekende verklaring van de betreffende derde in te dienen dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over (de middelen van) deze derde en dat – ingeval van een beroep op de economische en financiële draagkracht van een derde – deze derde hoofdelijk aansprakelijk is voor de schade die de gemeente Den Haag lijdt/heeft geleden ingeval van niet-nakoming door de Inschrijver van de verplichtingen uit de overeenkomst met de gemeente Den Haag.
Indien u geen beroep doet op de draagkracht van (een) derde(n) om te voldoen aan de gestelde eisen – maar wél voornemens bent (een) derde(n) in te schakelen bij de uitvoering van de opdracht – dient u in uw inschrijving te vermelden welk gedeelte van de opdracht u voornemens bent in onderaanneming te geven en welke onderaannemer(s) u voorstelt. U dient bij inschrijving voor deze derde(n) een afzonderlijk Uniform Europees Aanbestedingsdocument met de informatie die wordt gevraagd in deel II, Afdelingen A en B en deel III te overleggen.
Indien u geen beroep doet op de draagkracht van (een) onderaannemer(s) om te voldoen aan de gestelde eisen – maar wél voornemens bent (een) onderaannemer(s) in te schakelen bij de uitvoering van de opdracht dient u tevens op verzoek van de gemeente Den Haag binnen 10 kalenderdagen na de voorgenomen gunning de betreffende bewijsstukken terzake de uitsluitingsgronden van de onderaannemer(s) te overleggen.”
3.3.6 Kosten van inschrijving
Voor het uitbrengen van de inschrijving en de daarvoor uit te voeren werkzaamheden en te verstrekken materialen kunnen aan de gemeente Den Haag geen kosten in rekening worden gebracht.
3.3.7 Onvoorwaardelijke inschrijving
Door middel van het doen van een inschrijving geeft Xxxxxxxxxxx aan in te stemmen met de te volgen aanbestedingsprocedure, de eisen en de voorwaarden zoals in dit document opgenomen.
Het onder voorwaarden en/of voorbehoud doen van een inschrijving betekent het ontbreken van instemming met het in deze Aanbestedingsleidraad gestelde en maakt de inschrijving ongeldig. Een dergelijke inschrijving zal niet voor gunning in aanmerking komen. Indien u bij de beantwoording van een minimumgunningseis of in de Verklaring van inschrijving aangeeft te voldoen aan de eis maar hieraan in de toelichting voorwaarden verbindt, geldt dit tevens als een voorwaardelijke inschrijving die tot uitsluiting van uw inschrijving van de procedure leidt.
3.3.8 Gestanddoeningstermijn
De inschrijving van Xxxxxxxxxxx dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 4 maanden vanaf het moment van de sluitingsdatum van de inschrijving (gestanddoeningstermijn). Gedurende deze periode heeft de aanbieding het karakter van een onherroepelijk aanbod.
Indien deze aanbestedingsprocedure leidt tot een kort geding, dan zal Inschrijver de aanbieding gestand doen tot 30 dagen na de uitspraak van de voorzieningenrechter.
3.3.9 Aanvullingen/verduidelijkingen/verificatie
De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om aanvullende informatie of verduidelijkingen van ondergeschikt belang met betrekking tot de inschrijving op te vragen voor zover het (Europese) aanbestedingsrecht dit toelaat.
Ook behoudt de gemeente Den Haag zich het recht voor om de door Inschrijver direct bij inschrijving overlegde documenten, alsmede de antwoorden op de gunningscriteria te verifiëren en te verlangen dat u de noodzakelijke bewijsmiddelen kunt overleggen ten bewijze van de juistheid van de door de u overgelegde verklaring van inschrijving inzake de minimum gunningseisen en de door uw gegeven antwoorden.
De Inschrijvers worden geacht bereid en in staat te zijn om op vragen met betrekking tot de inschrijving binnen twee werkdagen antwoord te geven.
3.3.10 Eigendom van de informatie
Alle door Inschrijver als onderdeel van de inschrijving aangeboden informatie en documentatie worden eigendom van de gemeente Den Haag. Verzoeken om retourzending worden niet gehonoreerd.
4 Beoordeling
4.1 Beoordelingsteam
Voor de beoordeling van de inschrijvingen is een beoordelingsteam samengesteld, waarin materie- , juridische- en inkoopdeskundigheid vertegenwoordigd zijn. De juridische- en inkoopdeskundigen toetsen de punten vermeld bij Ad 1, 2 en 3a en 3b. De materiedeskundigen toetsen de punten vermeld bij Ad 3b en 4.
4.2 Procedure van beoordelen
De beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats volgens de onderstaande stappen, te weten:
1. Opening van de inschrijvingen;
2. Controle van inschrijvingen op de vormvereisten en volledigheid;
3. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van uitsluitingsgronden en minimum geschiktheidseisen:
a. Beoordeling op basis van de uitsluitingsgronden (hoofdstuk 5);
b. Beoordeling op basis van minimum geschiktheidseisen (hoofdstuk 6)
4. Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving:
a. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de gestelde eisen in hoofdstuk 7.
b. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de antwoorden op de gunningscriteria zoals gesteld in hoofdstuk 8 van deze Aanbestedingsleidraad.
Ad 1: Opening van de inschrijvingen
De opening van de inschrijvingen is niet openbaar.
Ad 2: Controle van de inschrijvingen op de vormvereisten
De inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op vormvereisten, waaronder begrepen de tijdige en volledige indiening van de inschrijving als gesteld in deze Aanbestedingsleidraad.
Ad 3: Beoordeling van de inschrijvingen op uitsluitingsgronden en minimumgeschiktheidseisen
Vervolgens worden de inschrijvingen getoetst aan de uitsluitingsgronden en de minimum geschiktheidseisen.
Ad 3a: Beoordeling uitsluitingsgronden
De inschrijving wordt eerst getoetst aan de uitsluitingsgronden. Indien er sprake is van een uitsluitingsgrond leidt dit in beginsel tot uitsluiting van de verdere aanbestedingsprocedure. Dit met de volgende kanttekening.
De gemeente Den Haag stelt Inschrijver conform artikel 2.87a lid 1 Aanbestedingswet 2012 in de gelegenheid om – indien er sprake is van een uitsluitingsgrond als bedoeld in artikel 2.86, eerste of derde lid, of artikel 2.87 – te bewijzen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen en ook voldaan heeft aan het bepaalde in artikel 2.87a lid 2 Aanbestedingswet 2012. De Inschrijver dient in de daartoe bestemde gedeelten in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) te beschrijven welke zogenoemde ‘zelfreinigende maatregelen’ genomen zijn. De gemeente Den Haag zal in een dergelijk geval de afweging maken of het bewijs/de maatregelen ter zake de uitsluitingsgrond toereikend is/zijn om de onderneming toe te laten tot de aanbestedingsprocedure.
Ad 3b: Beoordeling geschiktheidseisen
Vervolgens wordt uw inschrijving getoetst aan de geschiktheidseisen. Deze geschiktheidseisen zijn minimumeisen. Het niet voldoen aan de gestelde eisen en/of de bewijslast inzake deze eisen, betekent dat de gemeente Den Haag uw inschrijving terzijde kan leggen.
Ad 4: Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving:
a. Minimum (gunnings-)eisen
Aan de eisen dient uw aanbieding te voldoen. U stemt in met de eisen door middel van het invullen en ondertekenen van de Verklaring van inschrijving in Bijlage 2. Indien u niet instemt met en/of voldoet aan de gestelde eisen of de gevraagde bewijslast inzake de gestelde eisen, dan leidt dit tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure en wordt uw inschrijving niet verder beoordeeld. Ook indien u instemt met c.q. aangeeft te voldoen aan de gestelde eisen maar uit uw toelichting blijkt dat dit niet het geval is, leidt dit tot uitsluiting.
b. Gunningscriteria
Vervolgens worden uw antwoorden op de gunningscriteria beoordeeld aan de hand van de bij het desbetreffende gunningscriterium vermelde aspecten.
Indien Inschrijver (delen van) de inschrijving – waaronder het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) niet, niet juist of niet volledig heeft verstrekt, zal de gemeente Den Haag dit aanmerken als een “valse verklaring” en Inschrijver op die grond uitsluiten van deelname aan het verdere aanbestedingstraject.
4.3 Gunningscriterium/Beoordelingssystematiek
De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving, vastgesteld op basis van de beste prijs-kwaliteit verhouding. Hierbij wordt gekeken naar zowel kwaliteit als prijs. De maximale score voor beide onderdelen afzonderlijk bedraagt 1000. Vervolgens weegt het onderdeel kwaliteit voor 50 % mee en het onderdeel prijs voor 50 %.
4.3.1 Kwaliteit
Voor het onderdeel kwaliteit kijkt de gemeente Den Haag naar uw antwoorden op de gunningscriteria zoals geformuleerd in hoofdstuk 8. Voor elk antwoord kunt u maximaal het aantal punten ontvangen dat aangegeven staat in onderstaande tabel. Bij elk gunningscriterium staan aspecten beschreven waarnaar bij de beoordeling in ieder geval gekeken wordt. Er vindt een integrale beoordeling plaats per gunningscriterium op basis van de vermelde beoordelingsaspecten. Tenzij anders aangegeven in hoofdstuk 8 wegen de beoordelingsaspecten even zwaar mee. Hoe meer uw antwoord tegemoet komt aan de wensen en behoeften van de gemeente Den Haag, des te meer punten u scoort.
Gunningscriterium Kwaliteit | Maximale aantal punten |
Sub-gunningscriterium 1: Kwaliteitsborging kandidaten | 140 |
Sub-gunningscriterium 2: Casus over het selectieproces van een kandidaat | 360 |
Totaal | 500 |
De sub-gunningscriteria worden per beoordelingsaspect beoordeeld aan de hand van onderstaande methode:
• Uitwerking wordt gekwalificeerd als ‘zeer goed’ als uit de uitwerking duidelijk de voor opdrachtgever relevante meerwaarde van het door Inschrijver aangebodene in relatie tot het desbetreffende sub- gunningcriterium blijkt = 100% van de punten
• Uitwerking wordt gekwalificeerd als ‘goed’ als uit de uitwerking duidelijk een voor opdrachtgever beperkte meerwaarde van het door Inschrijver aangebodene in relatie tot het desbetreffende sub- gunningcriterium blijkt = 75% van de punten
• Uitwerking wordt gekwalificeerd als ‘voldoende’ als uit de uitwerking voor opdrachtgever geen meerwaarde van het door Inschrijver aangebodene in relatie tot het desbetreffende sub- gunningcriterium blijkt = 50% van de punten
• Uitwerking wordt gekwalificeerd als ‘onvoldoende’ als uit de uitwerking voor opdrachtgever geen meerwaarde van het door Inschrijver aangebodene in relatie tot het desbetreffende sub- gunningcriterium blijkt, dan wel niet adequaat is ingegaan op het gevraagde in relatie tot het desbetreffende sub-gunningcriterium = 25% van de punten
• Geen uitwerking toegevoegd = 0% van de punten
4.3.2 Prijs
De Inschrijver met de laagste prijs ontvangt het maximale aantal punten van 500. De overige Inschrijvers ontvangen een score naar rato van de laagste prijs. Dit wordt gedaan volgens de onderstaande formule:
score
= (1 −
P
)
P
Laagste aanbieder
Aangeboden
× 500
Waarbij
prijslaagste staat voor de laagst aangeboden prijs en
prijsaangeboden voor de door de Inschrijver
geboden prijs.
Prijs
Indien de Inschrijver met de laagste prijs na de beoordeling onverhoopt mocht afvallen, dan wordt het onderdeel ‘prijs’ opnieuw beoordeeld. De Inschrijver met de op een na laagste prijs wordt in dat geval de Inschrijver met de laagste prijs en krijgt het maximale aantal punten toegekend.
Uw eindscore wordt als volgt berekend:
Uw behaalde score op het onderdeel kwaliteit wordt vermenigvuldigd met het percentage waarvoor het onderdeel kwaliteit meeweegt. Uw behaalde score op het onderdeel prijs wordt vermenigvuldigd met het percentage waarvoor het onderdeel prijs meeweegt.
Totale score = Behaalde score kwaliteit * 50 % + Behaalde score prijs * 50 %
De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving, vastgesteld op basis van de beste prijs-kwaliteit verhouding (hoogste totale score).
Indien meerdere Inschrijvers dezelfde hoogste totale score behalen, dan wordt de opdracht gegund aan die Inschrijver die voor het gunningcriterium kwaliteit de hoogste score heeft behaald. Indien ook de scores welke behaald zijn voor het gunningcriterium kwaliteit gelijk blijken, dan wordt de opdracht gegund aan die Inschrijver die voor het kwalitatieve sub-gunningcriterium 1 de hoogste score heeft behaald. Indien ook in dit geval de scores gelijk blijken, vindt een loting plaats tussen de gelijk scorende Inschrijvers.
5.1 Uitsluitingsgronden
De gemeente Den Haag hanteert de volgende uitsluitingsgronden bij de onderhavige aanbesteding:
• de verplichte uitsluitingsgronden zoals genoemd in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1);
• de facultatieve uitsluitingsgronden, zoals genoemd in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument voor zover de gemeente Den Haag deze uitsluitingsgronden heeft aangekruist.
Door invulling en ondertekening van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1), verklaart u dat geen van de voor deze aanbesteding geldende uitsluitingsgronden op u van toepassing zijn dan wel dat u meent dat u heeft bewezen dat u voldoende maatregelen heeft genomen om uw betrouwbaarheid aan te tonen (zie par. 4.2, ad 3a).
Indien u in combinatie inschrijft, dienen alle combinantleden afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) in te dienen.
Indien u een beroep doet op een onderaannemer voor het voldoen aan gestelde eisen ten aanzien van financieel/economische draagkracht dan wel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid, dient u voor elke onderaannemer een afzonderlijk UEA-formulier (Bijlage 1) met de informatie die wordt gevraagd in deel II, afdelingen A en B en deel III in te dienen bij uw inschrijving.
Indien u geen beroep doet op de draagkracht van (een) derde(n) om te voldoen aan de gestelde eisen - maar wél voornemens bent (een) derde(n) in te schakelen bij de uitvoering van de opdracht - dient u in uw inschrijving te vermelden welk gedeelte van de opdracht u voornemens bent in onderaanneming te geven en welke onderaannemer(s) u voorstelt. U dient bij inschrijving voor deze derde(n) een afzonderlijk Uniform Europees Aanbestedingsdocument met de informatie die wordt gevraagd in deel II, Afdelingen A en B en deel III te overleggen.
5.2 Bewijsstukken uitsluitingsgronden
De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag de opdracht voornemens is te gunnen, dient de bewijsstukken terzake de niet-toepasselijkheid van de uitsluitingsgronden binnen 10 kalenderdagen na de voorgenomen gunning te overleggen.
Indien de Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag de opdracht is voornemens te gunnen een combinatie is, dan dienen alle combinantleden terzake de uitsluitingsgronden de betreffende bewijsstukken te overleggen binnen 10 kalenderdagen na de voorgenomen gunning.
Indien de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht aan u te gunnen en u heeft een beroep gedaan op een onderaannemer voor het voldoen aan gestelde eisen ten aanzien van financieel/economische draagkracht dan wel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid, dan dient u tevens de betreffende bewijsstukken terzake de uitsluitingsgronden van de onderaannemer te overleggen binnen 10 kalenderdagen na de voorgenomen gunning.
Blijkt een Inschrijver bij de verificatie hier niet aan te kunnen voldoen, dan wordt de inschrijving (alsnog) ongeldig verklaard.
Het gaat om de volgende bewijsstukken:
Verplichte uitsluitingsgronden | Bewijsstuk | Geldigheidsduur (vanaf tijdstip van het indienen van de inschrijving) |
Deel III A | GVA | GVA niet ouder dan 2 jaar |
Deel III B | Verklaring belastingdienst | Niet ouder dan 6 maanden |
Facultatieve uitsluitingsgronden | Bewijsstuk | Geldigheidsduur (vanaf tijdstip van het indienen van de inschrijving) |
Deel III C | Uittreksel Handelsregister | Niet ouder dan 6 maanden |
GVA | GVA niet ouder dan 2 jaar |
De verklaring belastingdienst betreft de verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale verplichtingen xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx_xx_xxx
mulieren/verklaring_betalingsgedrag_nakoming_fiscale_verplichtingen
Buitenlandse ondernemingen moeten vergelijkbare verklaringen uit het land van herkomst overleggen. Indien een dergelijke verklaring niet in het betrokken land wordt afgegeven, kan deze worden vervangen door een verklaring onder ede – of in een land waar niet in een eed is voorzien, door een plechtige verklaring – die door Inschrijver is afgelegd ten overstaan van een notaris.
Bijzonderheden m.b.t. de Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) U kunt de GVA aanvragen via de website xxx.xxxxxx.xx.
Inschrijver dient te voldoen aan de onderstaande minimumgeschiktheidseisen.
6.1 Economische en Financiële draagkracht
De Inschrijver voldoet aan de volgende eisen en verklaart dit door middel van het invullen en ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1). De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag de opdracht voornemens is te gunnen, dient de originele bewijsstukken behorend bij de onderstaande eisen binnen 10 kalenderdagen na de voorgenomen gunning te overleggen.
Eis 1: Verklaring omtrent verzekering beroeps- c.q. bedrijfsrisico’s
Inschrijver dient afdoende verzekerd te zijn inzake aansprakelijkheid door middel van een beroeps- c.q. bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument zoals opgenomen in Bijlage 1. De Inschrijver aan wie de opdracht wordt gegund dient aan te tonen dat de premie voor deze verzekering is voldaan en dient tevens een kopie van een geldig polisblad te overleggen van:
- een beroeps- c.q. bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering met een dekking van minimaal € 2.500.000,= excl. BTW per jaar en met een dekking van minimaal € 1.000.000,= per gebeurtenis.
Indien het niet mogelijk is een geldig polisblad te overleggen kunt u na voorlopige gunning een geldig verzekeringscertificaat overleggen waaruit blijkt dat u verzekerd bent voor de genoemde bedragen.
Eis 2: financiële draagkracht
De financiële draagkracht van Inschrijver is zodanig dat hij de onderhavige opdracht volledig tot stand kan brengen. U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument zoals opgenomen in (Bijlage 1).
De Inschrijver aan wie de opdracht wordt gegund, dient in staat te zijn een (meest) recente accountantsverklaring over de jaarrekening zonder een continuïteitsparagraaf af te geven, dan wel een samenstellingsverklaring.
6.2 Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid
De Inschrijver voldoet aan de volgende eisen en overlegt de daarbij behorende bewijsstukken waaruit blijkt dat voldoende kennis en vaardigheden in de onderneming aanwezig zijn om een opdracht als bedoeld in deze Aanbestedingsleidraad volledig tot stand te kunnen brengen.
Eis 3: Referentieopdracht kerncompetenties inhuur voor de diverse functies
Inschrijver beschikt over vergelijkbare referentieopdrachten die uitgevoerd zijn voor een periode van 12 maanden aaneengesloten, die in de afgelopen drie jaar teruggerekend vanaf de sluitingsdatum van de inschrijving (als bedoeld in paragraaf 2.4) is verricht en die de volgende kerncompetentie bevat:
• Inschrijver is in staat om in één jaar minimaal negen (9) functies in te vullen voor één van de aangegeven functies zoals omschreven in paragraaf 1.2.1.
Hierbij geldt dat de inzet in een aaneengesloten periode tenminste 1000 uur per kandidaat voor de functie bedraagt.
Inschrijver toont aan dat hij over voldoende kandidaten met technische en beroepsbekwaamheid beschikt, door middel van het indienen van referentieopdrachten conform het format van Bijlage 3. In de beschrijving
van de betreffende referentieopdrachten, dient u in te gaan op de betreffende kerncompetentie, duur en de omvang van de uitgevoerde opdrachten. Ook dient u de naam van de klant voor wie de opdracht is uitgevoerd te vermelden.
Indien u beschikt over een referentieopdracht die verschillende kerncompetenties omvat, mag u deze referentieopdracht voor de verschillende kerncompetenties opgeven, mits voldaan wordt aan de eisen die gesteld zijn aan de betreffende kerncompetenties.
Inschrijver dient de referentieopdracht(en) bij inschrijving in te dienen, in Map 4 van zijn inschrijving.
Indien u een referentieopdracht opgeeft die u tezamen met een andere partij heeft uitgevoerd, telt alleen het gedeelte van de referentieopdracht mee dat u zelf heeft uitgevoerd (behoudens voor zover u in combinatie met die andere partij inschrijft of anderszins aantoont dat u tijdens de uitvoering van de opdracht daadwerkelijk over die ervaring kan beschikken; dan kunt u de gehele waarde opvoeren).
De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om de referenties te verifiëren bij de in Bijlage 3 opgegeven contactpersoon van de opdrachtgever voor wie de referentieopdracht is uitgevoerd.
Eis 4: Kwaliteitsmanagement
Inschrijver beschikt over een kwaliteitsmanagementsysteem van zijn organisatie dat voldoet aan de eisen van ISO 9001.
U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en bijvoegen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1).
Binnen 10 kalenderdagen na voorlopige gunning dient de Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht te gunnen, het bij deze eis behorende bewijs in te dienen. De gemeente Den Haag aanvaardt een ISO 9001-certificering of een gelijkwaardige certificering als bewijs van het voldoen aan deze eis. De gemeente Den Haag aanvaardt eveneens andere bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van kwaliteitsmanagement, zoals bijvoorbeeld een inhoudsopgave van het kwaliteitshandboek van Inschrijver.
LET OP:
Indien u een beroep doet op de draagkracht van een derde om te voldoen aan een of meerdere van bovengenoemde eisen, dan dient u aan te tonen dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over (de middelen van) deze derde. Zie paragraaf 3.3.5 voor de wijze waarop u dit dient aan te tonen.
In deze paragraaf treft u de minimumeisen aan waaraan uw inschrijving dient te voldoen.
De Inschrijver dient zich volledig te conformeren aan de eisen. De Inschrijver wordt er nadrukkelijk op attent gemaakt dat het niet voldoen aan één van de gestelde eisen, leidt tot terzijdelegging van de inschrijving (‘knock-out’).
7.1 Algemene voorwaarden en eisen
1. | De Inschrijver verklaart expliciet dat hij voldoet aan de in de Aanbestedingsleidraad en daarbij behorende bijlage(n) genoemde voorwaarden en eisen die aan de opdracht zijn gesteld. U dient hiervoor de Verklaring van inschrijving in Bijlage 2 in te vullen en te ondertekenen. |
2. | De Inschrijver dient de uitwerking van de sub-gunningscriteria genoemd in hoofdstuk 8 bij zijn inschrijving te voegen in Map 6. |
3. | Het kaderpersoneel, de contactpersoon en de kandidaten van Inschrijver die op locatie van de gemeente Den Haag worden ingezet dienen de Nederlandse taal in woord en geschrift machtig te zijn. U dient hiervoor de Verklaring van inschrijving in Bijlage 2 in te vullen en te ondertekenen. |
4. | De Inschrijver dient haar dienstverlening op vakbekwame wijze ononderbroken uit te voeren. |
5. | Het is verboden voor raamcontractanten om personeel bij Opdrachtgever te ronselen/in dienst te nemen. Indien men zich niet aan houdt zal er een direct opeisbare boete van € 50.000 per geval opgeëist worden door Opdrachtgever. |
7.2 Prijzen en tarieven
6. | Inschrijver dient het Prijzenblad in Bijlage 6 volledig in te vullen en rechtsgeldig ondertekend bij zijn inschrijving te voegen in Map 5. Er mogen geen aanvullende kosten in rekening gebracht worden door Inschrijver. |
7. | De door Inschrijver aangeboden prijzen en tarieven dienen exclusief BTW en inclusief overige belastingen en/of heffingen te zijn gesteld. De prijzen dienen te zijn gesteld in euro’s. |
8. | De door Inschrijver opgegeven tarieven dienen all-in tarieven te zijn. Alle kosten die verband houden met de inzet van personeel dienen te zijn opgenomen. |
9. | Kosten buiten de opgegeven tarieven om worden tijdens de contractduur niet geaccepteerd. Er zijn door Opdrachtgever geen andere of meer kosten verschuldigd dan de all-in tarieven. |
10. | Enkel wijzigingen in uurtarieven die voortvloeien uit gewijzigde wet- en regelgeving, w.o. wijziging in sociale lasten en bindende afspraken in CAO-verband, kunnen, na het overleggen van bewijsstukken, leiden tot een wijziging van de uurtarieven. Inschrijver dient hiervoor altijd vooraf schriftelijk toestemming te vragen aan opdrachtgever. |
11. | Voor de uurtarieven geldt dat deze vaststaan tot 1 januari 2021. De uurtarieven kunnen vervolgens jaarlijks worden aangepast, pas na overleg met en schriftelijke goedkeuring van de gemeente Den Haag. Een schriftelijk onderbouwd voorstel dient uiterlijk vier (4) weken voor afloop van ieder contractjaar schriftelijk voorgelegd te worden aan de gemeente Den Haag. De maximale aanpassing van de uurtarieven wordt gebaseerd op het door het CBS vastgestelde en openbaar gemaakte indexcijfer: zakelijke dienstverlening, 2015 = 100, peilmaand: tweede kwartaal 2019. |
Zie ook: xxxxx://xxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/#/XXX/xx/xxxxxxx/00000XXX/xxxxx?xxx0000000000000 | |
12. | Inschrijver dient een realistische prijs aan te bieden. Inschrijver dient bij gebruik van prijzen die als onrealistisch kunnen worden aangemerkt in de inschrijving uitvoerig te motiveren waarom er geen sprake is van onrealistische prijzen. Dit dient Inschrijver te staven met bewijs. |
13. | Het indienen van een irreële of manipulatieve offerte kan leiden tot uitsluiting. Uitsluiting betreft het irreëel of manipulatief inschrijven op onderdelen van het prijsinvulformulier. Hieruit vloeit onder andere het volgende voort: • Inschrijvers mogen (per item/ eenheid) geen prijzen indienen die de gunningssystematiek manipuleren. • Inschrijvers dienen per item/ eenheid een op zichzelf beschouwd realistische prijs aan te bieden. Ten aanzien van de volgende prijzen bestaat het vermoeden dat deze onrealistisch zijn: • negatieve prijzen; • prijzen van 0 euro; • prijzen onder de kostprijs; • abnormaal lage prijzen, en; • in de branche ongebruikelijke prijzen. Inschrijver dient bij gebruik van prijzen die hierboven als onrealistisch zijn aangemerkt desgevraagd uitvoerig te kunnen motiveren waarom er geen sprake is van onrealistische prijzen. Dit dient Inschrijver te staven met bewijs. Indien deze motivatie naar oordeel van de gemeente onvoldoende is, dan zal zij hierover een verificatievraag aan Inschrijver stellen. Indien de gemeente van mening blijft dat de prijzen onrealistisch zijn dan kan de Inschrijving als ongeldig worden aangemerkt. |
7.3 Inhuurproces
14. | De gemeente voert voor elke uitvraag onder de zes (6) raamcontractpartijen een mini-competitie. De gemeente geeft per kwartaal aan welke personeelsbehoefte ze voorziet in de navolgende twee kwartalen. Zodra de personeelsbehoefte zich voordoet wordt dat kenbaar gemaakt aan de raamcontractpartijen. Partijen kunnen daarop kandidaten aanleveren. Inschrijver is in staat om binnen de hieronder gestelde termijn de kandidaten te leveren. De kandidaten dienen op basis van een CV aantoonbaar te voldoen aan de in de aanvraag gestelde functie-eisen en competenties, zoals op dat moment door opdrachtgever geformuleerd. |
De kandidaten dienen exclusief te worden aangeboden tot de datum van voorlopige gunning die in de uitvraag vermeld staat. Tevens zal het uurtarief en het aantal beschikbare uren per week worden opgegeven. In de uitvraag is de datum waarop de selectiegesprekken zullen plaatsvinden opgenomen. De gemeente geeft binnen drie (3) werkdagen na ontvangst van de CV’s aan welke kandidaten worden uitgenodigd voor het selectiegesprek. Opdrachtnemer toont schriftelijk aan dat kandidaat instemt met exclusieve aanbieding aan Den Haag. Indien Opdrachtnemer zich niet aan de exclusiviteitsvoorwaarde houdt dan heeft Opdrachtgever het recht om de raamovereenkomst per direct te ontbinden. Uiterlijk een (1) werkdag nadat het selectiegesprek heeft plaatsgevonden wordt het resultaat bekend gemaakt. Indien meerdere kandidaten gelijktijdig worden aangeboden wordt de uitslag uiterlijk een (1) werkdag na het laatste gesprek bekend gemaakt. Bij de minicompetitie vindt beoordeling plaats op basis van kwaliteit van de kandidaat, het uurtarief en de beschikbare uren per week. De maximum tarieven zijn al vastgesteld in de raamovereenkomst. Met de raamcontractpartij die de mini-competitie heeft gewonnen, wordt een nadere overeenkomst gesloten voor de concrete inzet van de kandidaat. Indien contractpartij geen kandidaat kan leveren, dient hij Opdrachtgever daarvan in kennis te stellen voor de in de uitvraag gestelde datum. Indien door geen van de contractpartijen binnen vijf werkdagen CV’s zijn aangeleverd, dan wel door alle contractpartijen kenbaar is gemaakt geen kandidaten te kunnen leveren, is opdrachtgever vrij elders de kandidaten in te huren. De mini-competitie vindt plaats tussen de reagerende contractspartijen. Bij één reactie is de Opdrachtgever vrij de opdracht zonder mini-competitie te verstrekken als de kandidaat voldoet aan de gestelde minimumeisen. | |
15. | Inschrijver instrueert de kandidaat vóór aanvang van de werkzaamheden over minimaal de volgende onderwerpen: • Functie-inhoud; • Werktijden ( maximaal 36 uur per week met een maximum van 9 uur per dag); • Plaats en tijdstip van melding; • Integriteiteisen van de opdrachtgever; • Geheimhoudingsplicht; • Urenregistratie; • Ziektemeldingsprocedure; • Xxxxxx xxx xxxxxx en vakantie; • Aanspreekpunt/contactpersoon bij de betreffende opdrachtgever; • Overige zaken welke noodzakelijk zijn voor een goede uitvoering van de werkzaamheden. |
16. | Inschrijver dient alle dossiers van de kandidaten altijd op orde te hebben, deze dienen actueel en volledig te zijn. Alle voor de aanvraag en plaatsing relevante documenten, dan wel een kopie daarvan, dienen bij Inschrijver gearchiveerd te worden. Op verzoek van opdrachtgever dient Inschrijver inzage te verlenen in dossiers van kandidaten welke ingezet zijn bij opdrachtgever. |
17. | Alle verplichtingen en lasten van een tewerkgestelde kandidaat zijn voor rekening van de Inschrijver, tenzij dit krachtens enig wettelijk voorschrift aan de inlenende dienst is opgedragen. |
18. | Indien voor de uitvoering van de functie beschermende middelen (b.v. helm, veiligheidsschoenen) zijn vereist, dient de Inschrijver deze aan de kandidaat ter beschikking te stellen. |
19. | Als tijdens de uitvoering van de opdracht blijkt dat de geselecteerde kandidaat niet aan de vereiste functie-eisen voldoet en/of niet over de vereiste competenties beschikt, zal Opdrachtgever de tewerkstelling onmiddellijk beëindigen. |
20. | Inschrijver dient de continuïteit van de bedrijfsvoering te garanderen, gedurende de looptijd van de nadere overeenkomst, indien reeds ingezet personeel vervangen moet worden indien dit onvermijdelijk is, zoals in situaties van overlijden, ziekte of ontslag. |
Bij iedere vervanging van personeel moet, zonder dat dit voor de gemeente tot extra kosten leidt, vervangend personeel beschikbaar worden gesteld dat qua deskundigheid, opleidingsniveau en ervaring van minimaal gelijk niveau is als het oorspronkelijk ingezette personeel. Deze vervanging leidt nimmer tot tariefsverhoging. Vervanging door personeel dat aan mindere kwalificaties voldoet, zal slechts bij uitzondering, met schriftelijke motivering en onder toestemming van Opdrachtgever, kunnen worden toegestaan. In dat geval zal het uurtarief tot het voor dit personeel algemeen gangbare niveau worden verlaagd. Indien één van de bovengenoemde situaties zich voordoet, treden partijen in overleg. Indien personeel vervangen moet worden en Inschrijver niet aan het vervangingsverzoek kan voldoen binnen de beschreven termijn, heeft de gemeente het recht zich te wenden tot de andere raamovereenkomstpartijen volgens de in eis 15 beschreven plaatsingsprocedure. | |
21. | Inschrijver draagt zorg voor het tijdig ziekmelden van kandidaten bij de dienst waar zij werkzaam zijn. Onder ‘tijdig’ wordt verstaan: dezelfde ochtend voor 08:30 uur of volgens bij de desbetreffende dienst geldende afspraken. |
22. | Opdrachtgever heeft de mogelijkheid om met de kandidaten een dienstverband aan te gaan. Hiervoor kunnen door Inschrijver geen kosten in rekening gebracht worden indien de termijn van terbeschikkingstelling hieraan voorafgaand minimaal 52 weken heeft geduurd, ongeacht het aantal ingehuurde uren per week. In dat geval doet opdrachtnemer geen beroep op het eventueel tussen hem en de kandidaat geldende concurrentiebeding. |
23. | a. Inschrijver garandeert dat alle aangeboden kandidaten voldoen aan de opgenomen functieprofielen zoals vermeld in paragraaf 1.2.1. b. Indien door (markt)omstandigheden Inschrijver geen kandidaten kan aanbieden welke aan vermeld profiel voldoen is het toegestaan minder ervaren kandidaten aan te bieden. Hetgeen Opdrachtgever de mogelijkheid biedt over te gaan tot de keuze van de ‘meest passende kandidaat’. |
24. | Inschrijver borgt dat alle kandidaten die hij inzet op opdrachten voldoen aan de volgende criteria: • voldoen aan de opgenomen functieprofielen; • zijn in het bezit van een geldig identiteitsbewijs; • zijn in het bezit van de diploma’s zoals vermeld op het CV; • zijn de Nederlandse taal in woord en geschrift machtig; • hebben het door de gemeente aangeleverde model geheimhoudings- en integriteitsverklaring getekend. |
25. | Alle aangedragen kandidaten dienen voorts beschikbaar te zijn in de gevraagde periode. Inschrijver biedt geen kandidaten aan die niet of niet gedeeltelijk beschikbaar zijn, in de door de gemeente gevraagde periode. Inschrijver dient het voldoen aan deze eisen en te borgen en te garanderen. Dit geldt voor zowel kandidaten die uit het eigen netwerk van inschrijver komen als door de gemeente geselecteerde kandidaten. |
26. | De gemeente heeft een verbod op draaideurconstructies. Dit houdt in dat ambtenaren van de gemeente Den Haag en personen die de afgelopen twee jaar (gerekend vanaf de ingangsdatum van de Nadere overeenkomst) ambtenaar waren bij de gemeente Den Haag, niet ingezet mogen worden op opdrachten van de gemeente. Inschrijver zal geen kandidaten aanbieden die vallen onder het verbod op de draaideurconstructie. |
7.4 Communicatie en accountmanagement
27. | Inschrijver benoemt na gunning een vaste accountmanager die de totale dienstverlening van inschrijver coördineert. |
28. | Inschrijver benoemt naast de vaste accountmanager tevens een vaste vervanger, die bij afwezigheid |
van de vaste accountmanager zijn taken overneemt. | |
29. | De vaste contactpersoon en/of vaste vervanger en het voor de opdracht in te zetten personeel van Inschrijver zijn telefonisch en per email bereikbaar op maandag t/m vrijdag van 08:00 tot 17:00. Medewerkers van opdrachtgever worden bij telefonisch contact altijd persoonlijk te woord gestaan. |
30. | Inschrijver informeert opdrachtgever per direct over de effecten van wijzigingen van wet- en regelgeving en andere ontwikkelingen met betrekking tot rechten en plichten van flexibele arbeidskrachten indien deze zich voordoen. |
7.5 Facturatie
31. | Inschrijver factureert per maand achteraf, per plaatsing. De Inschrijver vermeldt op de factuur minimaal de volgende elementen: • inkoopordernummer; • afdeling; • naam en functie kandidaat; • periode/maand • aantal gewerkte uren/week (max 36 uur); • uurtarief. De facturen worden digitaal verstuurd naar e-mailadres: xxxxxxxx.xxx@xxxxxxx.xx. t.a.v. de desbetreffende contactpersoon. Per nadere aanvraag zal het volledige factuuradres worden aangegeven. |
7.6 Transitie en implementatie
32. | Aan het eind van de looptijd van het raamcontract dient Inschrijver, indien hij niet wordt aangemerkt als (één van de) nieuwe contractpartner(s), bereidwillig en kosteloos mee te werken aan een goede overdracht van kennis, ervaring en dossiers van lopende zaken aan volgende contractpartners. |
33. | Inschrijver dient, na gunning van de opdracht, in te stemmen met het uitdienen van de (inhuur)termijnen van de, op de ingangsdatum van het nieuwe raamcontract aanwezige, kandidaten bij de gemeente, welke zijn ingeleend bij de dienstverlener waarmee de lopende overeenkomst was afgesloten. Binnen zes maanden na ingangsdatum dienen de kandidaten die onder de oude raamovereenkomst vielen, uit gefaseerd zijn. |
In deze paragraaf staan de gunningscriteria vermeld op basis waarvan de gemeente Den Haag de inschrijvingen zal beoordelen. Beoordeling vindt plaats op de wijze als beschreven in paragraaf 4.3. De Inschrijver met de hoogste eindscore als bedoeld in paragraaf 4.3.3 zal worden aangemerkt als de Inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving, vastgesteld op basis van de beste prijs- kwaliteit verhouding.
8.1 Kwaliteit
Sub-gunningscriterium 1: Kwaliteitsborging kandidaten (140 punten)
Inschrijver beschrijft op welke wijze hij de kwaliteit en actuele kennis van de kandidaten waarborgt.
Hoe beter is gewaarborgd dat kwalitatief hoogwaardige kandidaten worden ingezet hoe hoger de waardering voor dit onderdeel. Opdrachtgever zal inschrijvingen beoordelen op de volgende punten:
• De mate waarin kandidaten opleidingen hebben afgerond en trainingen en andere vormen van kennisdeling volgen;
• De mate waarin opdrachtnemer de beschikking heeft over kwalitatief hoogwaardig personeel;
• Inschrijver geeft inzicht in haar aannameprocedure per uitgevraagde functie (bijvoorbeeld check van de diploma’s, check referenties, beoordeling niveau);
• Inschrijver haar personeel stimuleert om te excelleren in het relevante vakgebied;
• Hoe inschrijver voorziet in ad-hoc opleidingen indien aangeboden kandidaten bijgeschoold moet worden;
• De mate waarin Inschrijver kandidaten kan leveren die ervaring hebben met Centric Key2
vergunningen;
• De mate waarin Opdrachtnemer in staat voor de kwaliteit van de aangeboden kandidaten middels bewijsstukken
Deze elementen worden integraal in de beoordeling meegenomen. Voor elk element kan Inschrijver maximaal 20 punten scoren.
Het antwoord op sub-gunningscriterium 1 mag maximaal 2 A4 enkelzijdig en in lettertype Times New Roman 11 bedragen, voorblad en inhoudsopgave niet meegerekend (deze beperking geldt niet voor bijlagen). Het meerdere wordt buiten beschouwing gelaten bij de beoordeling.
Subgunningscriterium 2: Casus het selectieproces van een kandidaat (360 punten)
Inschrijver dient aan de hand van een casus te beschrijven hoe zij er voor zorgt dat zij geschikte kandidaten inzet bij de Gemeente.
Casus: Het selectieproces van een kandidaat
Opdrachtgever doet een SPOED uitvraag en heeft per direct behoefte aan een zeer ervaren Projectingenieur Xxxxxxxxxx. Beschrijf op maximaal 4 A4 gedetailleerd het proces hoe Opdrachtnemer te werk gaat om voor deze positie ervaren kandidaten aan te bieden.
• Wervingstechnieken voor eigen personeel;
• Hoe inschrijver de afweging maakt om eigen personeel of personeel op projectbasis aan te bieden;
• Hoe de kandidatenportefeuille is opgebouwd en up-to date gehouden wordt. Bij voorkeur met een uitsplitsing in kandidaten werkzaam in de regio omgeven door Amsterdam – Utrecht – Rotterdam en daar buiten.
• De mate waarin Inschrijver de kandidaten kent en bij de match rekening kan houden met
vaardigheden en soft skills van kandidaten;
• In welke mate er gebruik gemaakt wordt van een planningstool welke rekening houdt met de (toekomstige)uitvraag van Opdrachtgever;
• Welk percentage van uw eigen kandidatenbestand werkzaam is bij omgevingsdiensten danwel
gemeenten.
• Inzicht geven in de mate waarin de accountmanager en de medewerker recruitment beschikt over de kennis van het werkveld;
• De mate waarin het systeem of de werkwijze leidt tot een juiste match tussen de opdracht van de Gemeente en kandidaat van Inschrijver (Bijvoorbeeld: Hoe motiveer je mensen om voor Opdrachtgever te gaan werken);
• De mate waarin een out of the box oplossing wordt aangedragen.
Deze elementen worden integraal in de beoordeling meegenomen. Voor elk element kan Inschrijver maximaal 40 punten scoren.
De informatie dient SMART te zijn geformuleerd. XXXXX wil zeggen: Xxxxxxxxx, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden. Onderdeel van het SMART formuleren is het onderbouwen van de stelling of bewering aan de hand van verifieerbare informatie, eventueel geïllustreerd met anonieme voorbeelden. Verifieerbare informatie is informatie die meetbaar is en die wordt aangetoond door middel van managementgegevens of praktijkervaringen die in relatie staan tot de vraagstelling.
Inschrijver voegt bovenstaande onderwerpen samen in totaal maximaal 4 A4 enkelzijdig, lettertype Arial 11, voorblad en inhoudsopgave niet meegerekend. Het meerdere wordt buiten beschouwing gelaten bij de beoordeling.
8.2 Prijs
Naast het gunningscriterium kwaliteit wordt Inschrijver ook gevraagd een prijzenblad in te dienen voor het gevraagde. Inschrijver dient het prijzenblad volledig in te vullen, rechtsgeldig te ondertekenen en bij te voegen.
Bijlagen
De onderstaande bijlagen zijn allemaal als PDF separaat aan deze leidraad toegevoegd. Bijlage 1 Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
Bijlage 2 Verklaring van Inschrijving Bijlage 3 Format referentieopdrachten Bijlage 4 Arvodi 2018
Bijlage 5 Concept raamovereenkomst Bijlage 6 Prijzenblad
Bijlage 7 Checklist
Bijlage 8 Model vragenformulier Bijlage 9 Model volmacht
Bijlage 10 Geheimhoudingsverklaring Bijlage 11 Concept nadere overeenkomst Bijlage 12 Concept verweringsovereenkomst
Bijlage 7. Checklist
Bij uw inschrijving dient u de volgende documenten te voegen:
Map | Documenten | Rechtsgeldig ondertekend | Bijgevoegd |
Map 1 | Begeleidende brief en contactgegevens Indien u inschrijft in combinatie, dient de penvoerder van de combinatie dit document te ondertekenen. | x | x |
Map 2 | Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1). Het dient ingevuld te worden en rechtsgeldig te worden ondertekend. Indien u inschrijft in combinatie dienen alle combinantleden elk afzonderlijk een Uniform Europees Aanbestedingsdocument in te vullen en te ondertekenen. [vul in welke info van onderaannemer wordt verwacht, zie par. 3.3.5 en par. 5] | x | x |
Map 3 | Verklaring van inschrijving (Bijlage 2). De Verklaring van inschrijving dient ingevuld te worden en rechtsgeldig te worden ondertekend. Indien u inschrijft in combinatie dienen alle combinantleden deze verklaring gezamenlijk in te vullen en te ondertekenen. | x | x |
Map 4 | Referentieopdracht (Bijlage 3) | x | x |
Map 5 | Prijzenblad (Bijlage 6) | x | x |
Map 6 | Uitwerking kwalitatieve gunningcriteria (vormvrij) | x | |
Map 7 | Korte beschrijving invulling uitvoeringsvoorwaarde Social Return (max. 1 A4). | x |