Euregio Maas-Rijn
Overeenkomst EGTS EMR
Euregio Maas-Rijn
Overeenkomst van de Europese groepering voor territoriale samenwerking
“Euregio Maas-Rijn”
op grond van
de verordening (EG) nr. 1082/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende een Europese groepering voor territoriale samenwerking (EGTS)
gewijzigd door Verordening (EU) nr. 1302/2013 van 17 december 2013,
wat de verduidelijking, vereenvoudiging en verbetering van de oprichting en werking van dergelijke groeperingen betreft
(in het vervolg: EGTS-veroderdening)
Accord du Groupement Européen de Coopération Territoriale
“Euregio Meuse-Rhin”
Übereinkunft des Europäischen Verbundes für territoriale Zusammenarbeit
“Euregio Maas-Rhein”
tussen:
− de provincie Belgisch Limburg;
− de provincie Luik,
− de Duitstalige Gemeenschap;
− de Region Aachen- Zweckverband;
− de provincie Nederlands Limburg.
Inleiding
De EUREGIO MAAS-RIJN werd in 1976 als werkgroep opgericht en vormt een van de oudste grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden. In 1991 kreeg de werkgroep een juridisch statuut in de vorm van een stichting naar Nederlands recht.
De hoofdtaak van de Euregio Maas-Rijn is het bevorderen van grensoverschrijdende samenwerking. Zij is bovendien centraal aanspreekpunt, bemiddelaar en informatieverstrekker en is als zodanig goed bekend bij de burgers, het maatschappelijk middenveld en de lokale en regionale besturen en samenwerkingsverbanden. Obstakels verwijderen, innovatieve oplossingen ontwikkelen, netwerken en bemiddelen behoren daarmee tot de belangrijkste taken. Aan de hand van concrete resultaten en jarenlange expertise doet zij zich, zowel intern als internationaal, met succes gelden. De Euregio Maas-Rijn zet zich actief in voor de belangen van burgers, bedrijven, organisaties, gemeenten en steden in het grensgebied. Ze helpt de doelgroepen om kansen aan weerszijden van de grens optimaal te benutten. Bovendien draagt ze bij tot het bevorderen van de welvaart en het welzijn evenals tot het wederzijdse begrip van de mensen in het grensgebied, rekening houdend met culturele verschillen.
Om deze doelen na te streven en om de grensoverschrijdende samenwerking tussen de partners te vereenvoudigen werd besloten om de Europese groepering voor territoriale samenwerking op te richten en de volgende overeenkomst te sluiten.
Artikel 1
Naam
Met toepassing van artikel 8 van de EGTS-verordening verenigen de ondertekenaars van onderhavige overeenkomst zich tot een Europese groepering voor territoriale samenwerking met de naam: “Euregio Maas-Rijn”.
Artikel 2
Vestiging
De EGTS heeft haar zetel op het adres Xxxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxx, Xxxxxx.
Artikel 3
Gebiedsafgrenzing
De EGTS bestrijkt het volgende grondgebied:
Belgisch deelgebied:
- Provincie Limburg: volledig
- Provincie Luik: zonder de Duitstalige Gemeenschap
- Duitstalige Gemeenschap: volledig
Duits deelgebied:
- Region Aachen-Zweckverband: volledig
Nederlands deelgebied:
- Provincie Limburg: COROP-regio Zuid-Limburg en de gemeenten Echt-Susteren, Roermond, Roerdalen en Maasgouw
Artikel 4
Doelstellingen en taken
(1) De kerntaak van de EGTS bestaat erin de samenwerking tussen de partnerregio's te vereenvoudigen en te intensiveren ten behoeve van een evenwichtige en duurzame ontwikkeling van het gebied zonder binnengrenzen en om het dagelijkse leven van de burgers in alle levensomstandigheden te vergemakkelijken.
De EGTS ziet zich als platform ter bundeling van taken, als bemiddelaar om de economische, sociale en territoriale cohesie te bevorderen zonder echter de plaats te willen innemen van de bestaande bevoegde autoriteiten.
(2) De EGTS kan activiteiten ontplooien, programma’s en projecten uitwerken en implementeren,
alsmede financiële middelen aanvragen.
De stichtende leden van de EGTS zijn: Belgisch deelgebied:
- de provincie Limburg
- de provincie Luik
- de Duitstalige Gemeenschap
Duits deelgebied:
- de Region Aachen-Zweckverband
Nederlands deelgebied:
- de provincie Limburg
Artikel 5
Oprichting, leden
Andere leden in de zin van artikel 3.1 van de EGTS-verordening die binnen het gebied van de Euregio Maas-Rijn gevestigd zijn, kunnen zich, op verzoek en met goedkeuring van de vergadering, bij de EGTS aansluiten.
Artikel 6
Toetreding van leden uit derde landen of van landen en gebieden overzee (LGO)
Conform de artikelen 3a, 4a en 4 van de EGTS-verordening kunnen entiteiten uit derde landen of LGO lid worden. Bij het verrichten van hun taken voor de EGTS zijn ze aan het Belgische recht onderworpen.
(1) De organen van de EGTS zijn:
Artikel 7
Organen en hun bevoegdheden
a) de vergadering bestaande uit de vertegenwoordigers/sters van haar leden alsmede adviserende leden;
b) het bestuur;
c) een voorzitter/ster en twee vicevoorzittters/sters uit het bestuur.
(2) De bevoegdheden van de organen:
a) Vergadering:
De vergadering besluit over de jaarlijkse begroting, het werkplan en de statuten overeenkomstig de doelen van de EGTS die in artikel 3 van de statuten zijn vastgelegd. De vergadering kan een deel van haar bevoegdheden aan het bestuur en/of de voorzitter/ster overdragen.
b) Bestuur:
Het bestuur is het uitvoerend orgaan van de EGTS. Het bestuur beslist binnen zijn bevoegdheidsdomein over alle aangelegenheden die niet aan de vergadering zijn voorbehouden.
c) Voorzitter/ster:
De voorzitter/ster van de EGTS oefent de functies uit van directeur/directrice in de zin van artikel 10.1.b van de EGTS-verordening. De voorzitter/ster is verantwoordelijk voor de
voorbereiding en uitvoering van de besluiten van de vergadering. Hij/zij is tekenbevoegd voor de inkomsten en uitgaven. Hij/zij is het hoofd van de EGTS. In deze hoedanigheid heeft hij/zij de supervisie over de directeur/directrice die de leiding heeft over het ambtelijk bureau van de EGTS. De voorzitter/ster kan een deel van zijn/haar taken onder de voorwaarden van het huishoudelijk reglement aan een vertegenwoordiger/ster of de directeur/directrice van het ambtelijk bureau overdragen.
Artikel 8
Toepasselijk recht
(1) De leden stemmen in met de toepassing:
a) de EGTS-verordening;
b) de bepalingen van de in artikel 8 genoemde overeenkomst, voor zover de EGTS- verordening dit uitdrukkelijk toelaat;
c) het Belgisch recht, omdat de EGTS daar haar zetel heeft.
(2) Op alle verplichtingen en geschillen die verbonden zijn met handelingen door de EGTS is het Belgisch recht van toepassing, voor zover niet de verordening (EG) nr. 44/2001 van de Raad van
22 december 2000 betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken van toepassing is.
Artikel 9
Personeel
(1) Het ambtelijk bureau werkt met eigen personeel (ambtenaren en/of bedienden) en met door de leden van de EGTS ter beschikking gesteld of afgevaardigd personeel.
(2) De aanstellings- en arbeidsvoorwaarden, de vergoeding en de sociale zekerheid van de medewerkers van het ambtelijk bureau worden overeenkomstig het toepasselijk recht door de vergadering besloten
(3) De aanstelling en leiding over het eigen personeel van het ambtelijk bureau geschiedt door de directeur/directrice in nauwe samenwerking met de voorzitter/ster.
Artikel 10
Aansprakelijkheid
(1) De aansprakelijkheid van de EGTS en haar leden ten opzichte van derden gebeurt overeenkomstig artikel 12 van de EGTS-verordening naar Belgisch recht.
(2) De financiële gevolgen van deze aansprakelijkheidsregeling zijn ten laste van de begroting van de EGTS.
(3) Bij betalingsmoeilijkheden of bij ontbinding van de EGTS zijn de leden naar buiten als gemeenschappelijke schuldenaar, in de interne verhoudingen naar mate van hun deelname aansprakelijk. De leden zijn aansprakelijk tot de vereffening van de schuld.
Artikel 11
Erkenning en controle
In het belang van de wederzijdse erkenning van de rechtssystemen van de EGTS-leden uit andere deelnemende lidstaten, waaronder aangelegenheden betreffende de financiële controle, wordt overeengekomen dat alle vereiste documenten voor de financiële controle ter beschikking worden gesteld aan het voor de controle bevoegd orgaan in de ter plaatse gevorderde vorm.
De administratieve en financiële controle van de EGTS wordt uitgevoerd volgens de bepalingen van het Belgische recht. De voorzitter/ster is bevoegd tot het aanstellen van de onafhankelijke externe accountant.
Artikel 12
Statuten en overeenkomst
(1) De statuten van de EGTS worden door de leden met eenparigheid van stemmen, in overeenstemming met de overeenkomst vastgesteld.
(2) Wijzigingen van de overeenkomst en van de statuten vereisen een unaniem besluit van de vergadering conform de artikelen 4 en 5 van de EGTS-verordening.
(3) Overeenkomstig artikel 4 van de EGTS-verordening deelt de EGTS elke wijziging van de overeenkomst of de statuten mee aan de lidstaten onder het recht waaraan de leden van de EGTS onderhevig zijn.
(4) Iedere wijziging van de overeenkomst, met uitzondering van de toetreding van een nieuw lid conform artikel 4.6.a.a van de EGTS-verordening dient door de lidstaten te worden goedgekeurd.
Artikel 13
Duur en voor de ontbinding geldende bepalingen
(1) De EGTS wordt voor onbepaalde duur opgericht. Haar bestaan eindigt bij haar ontbinding.
(2) Onverminderd de bepalingen betreffende de ontbinding in artikel 14 van de EGTS-verordening kan de EGTS bij unaniem besluit van haar leden worden ontbonden. De ontbinding wordt van kracht nadat de liquidatie is voltrokken en de rechten van derden zijn voldaan alsmede na publicatie van het besluit in het Belgisch Staatsblad.
(3) In geval van ontbinding gaan het vermogen en de schulden van de EGTS over op de in artikel 5 van deze overeenkomst genoemde leden overeenkomstig de verdeelsleutel in artikel 26.3 en
26.4 van de statuten.
Artikel 14
Slotbepalingen
(1) De overeenkomst wordt in drievoud opgesteld, een exemplaar in het Duits, een in het Frans en een in het Nederlands. Alle versies zijn in gelijke mate bindend.
(2) Overeenkomstig artikel 5 van de EGTS-verordening dienen de statuten, de overeenkomst en de eventuele latere wijzigingen daarvan te worden bekendgemaakt overeenkomstig de rechtsvoorschriften die gelden in de plaats van de zetel van de EGTS.
(3) De EGTS krijgt rechtspersoonlijkheid vanaf de dag waarop de formaliteiten van de registratie overeenkomstig artikel 5.1 van de EGTS-verordening zijn afgesloten.
(4) De leden stellen de betrokken lidstaten en het Comité van de Regio’s, overeenkomstig artikel
5.2 van de EGTS-verordening, in kennis over de openbaarmaking van de overeenkomst en de statuten.
Opgesteld te ………………………………….., op …………………………………..
In evenveel exemplaren als er verdragspartijen zijn. De verdragspartijen bevestigen hun exemplaar te hebben ontvangen.