NAAR WERK
Samenwerkingsovereenkomst DIGIBANKEN VOOR BRUSSELAARS IN EEN TRAJECT
NAAR WERK
Tussen de volgende partners:
Tracé Brussel vzw
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx
Ondernemingsnummer: 0881506108
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxx Xxxxxx – Directeur
Hierna “Promotor” genoemd
Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding
Rechtsvorm: EVA
Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx
Ondernemingsnummer: 887010362
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxx Xxxxxxx – Directeur VDAB Brussel
Vlaamse Gemeenschapscommissie
Rechtsvorm: Overheid van het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest Maatschappelijke zetel: Xxxxx Xxxxxxxxxxxx 000, 0000 Xxxxxxx Ondernemingsnummer: 0240682635
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxx Xxxxxxxx – Algemeen Directeur Directie Onderwijs en Vorming
Actiris
Rechtsvorm: Openbare instelling
Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx
Ondernemingsnummer: 0239843188
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxxxx Xxxxxxx – Directeur-generaal
Xxxxxxxx Xxxxxx – Adjunct-directeur-generaal
JES vzw
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk
Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxx-Xxxx-Xxxxxxxxx
Ondernemingsnummer: 0443565558
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx - Directeur
Intec Brussel
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx
Ondernemingsnummer: 0475319893
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxx Xxx xxx Xxxxx - Coördinator
Syntra Brussel
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxx 00x, 0000 Xxxxxxx Ondernemingsnummer: 0860463541
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx - Directeur
CVO Lethas Brussel
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk – Sint-Goedele Brussel Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxxxx 000, 0000 Xxxxxxxxx
Ondernemingsnummer: 0478379452
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxx Xxxxx - Directeur Algemeen Beleid
GO! Centrum voor Volwassenenonderwijs Brussel
Rechtsvorm: Andere rechtsvorm
Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxxx
Ondernemingsnummer: 0267377629
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxx Xxxxxxxx - Directeur
CVO Semper
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxx
Ondernemingsnummer: 2154196487
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxx Xxxxxxx - Directeur
InBrussel
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx
Ondernemingsnummer: 0542610377
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx
Ligo, Centrum voor Basiseducatie Brusselleer
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk Maatschappelijke zetel: Xxxxx Xxxxxxxxxxxx 000, 0000 Xxxxxxx Ondernemingsnummer: 2156416403
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxx Xxx Xxxxxx, Directeur
Groep Intro vzw
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk Maatschappelijke zetel: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxxx Ondernemingsnummer: 0461936071
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxx Xxxxxxxx - Directeur Vorming-Coaching-Advisering
Media Actie Kuregem Stad
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk
Maatschappelijke zetel: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 000, 0000 Xxxxxxxxxx Ondernemingsnummer: 0874873682
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxxxxx Xx Xxxxxx, Directeur
Xxxxxxxx.xxxxxxxx
Rechtsvorm: Vereniging zonder winstoogmerk Maatschappelijke zetel: Xxxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxx
Ondernemingsnummer: 0726657484
Naam en functie van de ondertekenaar(s): Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Co-Founder Alle partijen gezamenlijk tevens aangeduid als “Partners”
Overwegingen:
De Vlaamse Regering lanceerde vanaf 4 oktober 2021 een projectoproep ‘Digibanken – implementatietraject’. Deze projectoproep maakt deel uit van het Plan Vlaamse Veerkracht van de Vlaamse Regering binnen het Europees Herstelfonds.
Het bovenvermeld Partnerschap dient een projectvoorstel in, onder de noemer ‘Digibanken voor Brusselaars in een traject naar werk’.
Deze samenwerkingsovereenkomst verankert de gemaakte afspraken tussen de Partners om de uitvoering van de samenwerkingsstrategie mogelijk te maken.
Wordt overeengekomen:
Artikel 1 – Doel en voorwerp van de samenwerkingsovereenkomst
§ 1. Algemeen
De Partners xxxxxx met huidige overeenkomst een samenwerking op te zetten met het oog op de realisatie van een digibankproject zoals bedoeld in het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot vaststelling van de regels voor de toekenning van projectfinanciering voor digibanken in uitvoering van artikel 82 van het Programmadecreet van 23 december 2021 bij de begroting, BS 29 december 2022. Zie bijlage 1.
De samenwerkingsovereenkomst heeft betrekking op het digibankproject ‘Digibanken voor Brusselaars in een traject naar werk’ zoals verder toegelicht in artikel 2 en vastgelegd in de samenwerkingsstrategie, bijlage 1 bij deze overeenkomst.
Via de samenwerkingsovereenkomst worden overeenkomstig artikel 24 van vermeld Besluit van de Vlaamse Regering de inhoudelijke en financiële afspraken tussen de Partners inzake de uitvoering van de samenwerkingsstrategie vastgelegd, alsook de onderlinge rollen en verantwoordelijkheden tussen de Partners inzake het digibankproject bekrachtigd.
§ 2. Contractuele documenten
De contractuele afspraken tussen de Partners inzake ‘Digibanken voor Brusselaars in een traject naar werk’
worden beheerst door:
• Deze overeenkomst
• Bijlage 1: Besluit van de Vlaamse Regering
• Bijlage 2: de samenwerkingsstrategie met actieplan
• Bijlage 3: projectbegroting
• Bijlage 4: planning die de uitvoering van het digibankproject weergeeft (planningsdocument)
De bijlagen maken onverbrekelijk deel uit van deze overeenkomst.
Artikel 2 – Algemene beschrijving project
Het project ‘Digibanken voor Brusselaars in een traject naar werk’ is een breed samenwerkingsverband tussen verschillende Brusselse partnerorganisaties in het Brussels hoofdstedelijk gewest. Deze digibank is toegankelijk voor Brusselaars uit de 19 Brusselse gemeenten, met een focus op Brusselaars die in een traject naar werk en opleiding zitten of hierin interesse tonen. Met de digibank werken we voor een publiek dat nood heeft aan ondersteuning en werken we op de plaatsen waar de noden het hoogst zijn.
Dit project bestaat uit een breed partnerschap, waarin alle partners - complementair aan elkaar - samen de verschillende doelstellingen van de digibank zullen realiseren en een breed publiek zullen bereiken. Het project wordt gecoördineerd door Tracé Brussel vzw, in nauwe samenwerking met VDAB Brussel en de Vlaamse Gemeenschapscommissie - Algemene Directie Onderwijs en Vorming. Andere partners betrokken bij het project zijn de Brusselse arbeidsbemiddelingsdienst Actiris, Groep INTRO, JES Brussels, Intec Brussel, Maks vzw, InBrussel, CVO Brussel, CVO Lethas Brussel, CVO Semper, Syntra Brussel, Ligo CBE Brusselleer en Xxxxxxxx.xxxxxxxx.
De meeste partners in dit project zijn gevestigd in de zogenaamde sikkel, de zone in en rond het centrum van Brussel en de kanaalzone. Deze zone bestaat vooral uit kansarme gemeenten die een hoge werkloosheidsgraad kennen en problemen van maatschappelijke en socio-economische aard die hieraan verbonden zijn. Bij de partners met een buurtgerichte werking ligt de focus van dit digibankproject voornamelijk op de gemeenten en buurten waar ze gevestigd zijn. Binnen dit Brussels project wordt gekozen voor een geografische spreiding, met gedecentraliseerde lokale digipunten en satellietlocaties, die allen deel uitmaken van ditzelfde project. Uiteraard zijn Brusselaars uit alle gemeenten welkom.
Artikel 3 – Inhoudelijke afspraken (taakverdeling, randvoorwaarden en te behalen resultaten)
De toegewezen opdracht per Partner en de te behalen resultaten staan aangegeven in de samenwerkingsstrategie (bijlage 2) en het planningsdocument (bijlage 4). De overeengekomen financiële middelen om de toegewezen opdrachten tot een goed einde te brengen staan aangegeven in de projectbegroting (bijlage 3).
Artikel 4 – Doelstellingen en acties
De vooropgestelde doelstellingen en acties voor de implementatie en operationalisering van het digibankproject staan omschreven in de samenwerkingsstrategie (bijlage 2).
Artikel 5 – Organisatie van de samenwerking tussen de Partners
§ 1. Algemeen
De volgende structuren worden opgezet om het partnerschap in goede banen te leiden:
- Een stuurgroep. De stuurgroep behoudt het macroperspectief over de digibank, evalueert de werking en stuurt bij indien nodig. De stuurgroep draagt ook de eindverantwoordelijkheid naar de subsidiegever toe. Concreet gaat het om de inhoudelijke, financiële en administratieve opvolging van het project, de (tussentijdse) rapportages en mogelijke geschillenbeslechting tussen partners. Aan de stuurgroep nemen alle projectpartners deel. De stuurgroep wordt voorbereid en voorgezeten door de Promotor en aan de stuurgroep wordt een actieve deelname en inbreng van de Partners verwacht.
- Een projectteam. De verschillende medewerkers van de digibank komen minstens één keer per maand samen op een teamvergadering. Deze bestaat uit de promotor en de door Digibanken gefinancierde medewerkers in dit project. Op de agenda van deze werkgroep staan: voorbereiding activiteiten en planning, nabespreking activiteiten, monitoring inschrijvingscijfers, bijsturing uitgetekende werkprocessen, het overlopen van toekomstige activiteiten en het uitwisselen van good practices. De verslagen (rapportering) van deze vergaderingen zijn ook een belangrijk vertrekpunt voor de stuurgroep van deze digibank.
De promotor bereidt de teamvergaderingen en stuurgroepen voor, neemt verslag en verzorgt de nodige formaliteiten.
§ 2. Taken en rollen
De Partners nemen de taken en rollen op zoals beschreven in de samenwerkingsstrategie (bijlage 2). Daarnaast staat de Promotor in voor het volgende:
- het vervullen van de nodige formaliteiten en de ontvangst van subsidies.
- de opvraging van de nodige bewijsstukken (rapporten) in functie van het verkrijgen van subsidies.
- het nemen van de nodige stappen te nemen om de mogelijkheid tot voorschotten te verkrijgen.
- het toekennen van de subsidies aan de Partners voor die kosten en uitgaven die overeenstemmen met het opgemaakte of bijgestuurde financieringsplan.
- de opvolging en het toezicht op de doorstortingen aan de gefinancierde Partners. Deze afrekeningen vinden plaats op overeen te komen tijdstippen, te bepalen in functie van de regelmaat van uitbetalingen door de beheersautoriteit. In deze afrekening zit ook de gehele of gedeeltelijke terugbetaling van de verrichte voorfinancieringen op basis van de ontvangen subsidies.
De Partners verbinden zich ertoe om, binnen het kader van dit project, loyaal samen te werken om het project tot een goed einde te brengen. Concreet verbinden de Partners zich ertoe om:
- de regels na te leven opgelegd door de beheers- en betalingsautoriteiten en de overige toepasselijke en wettelijke bepalingen, met inbegrip van de wetgeving overheidsopdrachten.
- volledig transparant te werken ten opzichte van elkaar en de beheersautoriteit.
- de termijnen te respecteren waarbinnen de informatie moet worden verstrekt inzake de acties en financiering, zodat de autoriteiten beschikken over de nodige documentatie om het project te beoordelen en het toekennen van subsidies.
- alle vormen van overheidssteunen aan de Promotor te vermelden, zodat de Promotor deze gegevens kan aangegeven aan de autoriteiten indien gevraagd.
- Voor en tijdens het project alle wijzigingen te melden in het bedrijfsstatuut, de toegekende steunmaatregelen en andere componenten die een impact kunnen hebben op de uitvoering en de financiering van het Partnerschap.
- zich te houden aan de regels inzake beheer, aparte analytische boekhouding, verslaggeving en publiciteit die door de beheersautoriteit zijn opgelegd en door het partnerschap worden uitgewerkt.
- in de terugbetaling van te veel betaalde sommen, indien blijkt uit de bewijsstukken dat de berekende subsidievoorschot lager is dan het uitgekeerde voorschot.
- Op actieve en geëngageerde wijze deel te nemen aan de overlegorganen voorzien in deze overeenkomst.
§ 3. Bijzondere verbintenissen van de Partners (inclusief de Promotor)
De Partners handelen als volgt:
- De Partners aanvaarden Tracé Brussel vzw als de Promotor van het project. Concreet betekent dit dat Tracé Brussel vzw het Partnerschap zal vertegenwoordigen bij de betrokken autoriteiten, als woordvoerder zal optreden en de subsidies zal beheren op de wijze hierna beschreven.
- De Partners verbinden zich er toe om aan de Promotor alle financiële, administratieve en boekhoudkundige gegevens inzake hun acties te delen.
- De Promotor verleent steun aan de Partners bij het melden van hun tussentijdse rapportering en eindrapportering. De Promotor zal hiervoor de nodige (elektronische) sjablonen en documenten ter beschikking stellen.
- De Partners leveren binnen de afgesproken termijnen de elektronische gegevens en ondersteunende documenten aan de Promotor. Hiertoe behoort ook elk bewijsstuk van reële en effectieve kosten alsook de documenten inzake opvolging en evaluaties van hun gedane acties. Deze documenten dienen tot 11 jaar na datum bewaard te worden door de Partner. De Partners zijn verantwoordelijk voor de correctheid van hun geleverde informatie.
- De Promotor is de begunstigde van de subsidies verkregen van het Vlaams Departement Werk en Sociale Economie en de eindbegunstigde van de subsidies voor de coördinatie van het project. Verder is de Promotor dan ook verantwoordelijk voor het beheer en de verdeling van deze subsidies over de Partners volgens de afgesproken verdeelsleutel in de projectbegroting (bijlage 3).
- De gefinancierde Partners zijn de uiteindelijke begunstigden van de subsidies van het Vlaamse Departement Werk en Sociale Economie. Zij verbinden zich ertoe een aparte boekhouding bij te houden.
- De gefinancierde Partners worden beschouwd als mede-uitvoerders. Zij zijn dan ook verantwoordelijk om de aan hun toegeschreven acties binnen het project tot een goed einde te brengen, overeenkomstig de samenwerkingsstrategie (bijlage 1).
Artikel 6 – Financiële afspraken
De Partners volgen de financiële regels van het Vlaamse Departement Werk en Sociale Economie.
De Promotor, Tracé Brussel vzw, is gemandateerd en bevoegd voor het beheer en de verdeling van de subsidies aan de Partners volgens de afgesproken verdeelsleutel vermeld in de projectbegroting (bijlage 2). Deze subsidieverdeling gebeurt zo spoedig mogelijk en uiterlijk binnen een termijn van 60 dagen na ontvangst van de betalingsautoriteit. Dit impliceert dat de Partners pas aanspraak kunnen maken op een financiële storting nadat de Promotor de storting heeft ontvangen. Om tot een verdeling te komen van de definitieve toegekende subsidies worden de totaal reële gemaakte kosten en de effectief gerealiseerde acties in rekening genomen.
In het kader van eventuele samenwerking met externe dienstverleners (bv. opleidingsverstrekkers of andere) respecteert de Promotor en in voorkomend geval de andere Partners de regelgeving overheidsopdrachten (wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten).
Artikel 7 – Afspraken inzake controle en opvolging
De Partners verbinden zich er toe om al het nodige te doen om de controle en de opvolging over de uitvoering van het project te behouden. Hiertoe behoort ook het aanleveren van de nodige bewijsstukken op verzoek van betrokken autoriteiten. De inhoudelijke evaluatie en de kwaliteitscontrole vinden plaats binnen de teamvergaderingen (projectteam) en de stuurgroepen (zie artikel 5, § 1).
Artikel 8 – Afspraken inzake communicatie en publiciteit
De Partners volgen de communicatierichtlijnen van het Vlaamse Departement Werk en Sociale Economie te volgen. Hiervoor heeft het departement een communicatiepakket samengesteld.
Dit communicatiepakket is van toepassing op alle acties met betrekking tot deze digibank. De Partners gebruiken dit communicatiepakket bij:
- briefwisseling en e-mailverkeer;
- documenten aangaande het project;
- gebeurtenissen zoals conferenties en vakbeurzen;
- contact met de media;
- de aanmaak van audiovisueel materiaal en publicaties.
De Partners gebruiken minstens het digibank-logo op alle communicatiekanalen gericht aan de doelgroep, de media en het brede publiek.
Artikel 9 – Evaluatie (rapportering)
De Partners monitoren de te behalen (en behaalde) outputindicatoren. Er wordt 1 tussentijdse rapportering voorzien en 1 eindrapportering. Deze rapportering bevat:
- een inhoudelijk (tussentijds of eind)verslag over de werking, operationele uitvoering en de duurzaamheid van het digibankproject;
- Een overzicht van de (tussentijds) gerealiseerde output conform de output beschreven in de aanvraag;
- Een (tussentijds) overzicht van de gerealiseerde kosten en ontvangsten per doelstelling;
- Een (tussentijds) overzicht van het effectieve bereik per doelstelling.]
Artikel 10 – Wijzigingen overeenkomst
De Partners verbinden zich er toe om bij wijziging aan de huidige samenwerkingsovereenkomst een addendum met aanpassingen toe te voegen aan de huidige overeenkomst en deze op voorhand ter goedkeuring voor te leggen aan de beheersautoriteit.
Artikel 11 – Inwerkingtreding en duur van de samenwerkingsovereenkomst
Deze overeenkomst afgesloten voor de duur van het project, zijnde (minimum) 2 jaar, te beginnen op datum van goedkeuring door het Vlaams Departement Werk en Sociale Economie en einddatum 31 december 2024.
Artikel 12 – Opschortende voorwaarde
Deze overeenkomst wordt gesloten onder de opschortende voorwaarde van de goedkeuring van het projectvoorstel door het Vlaams Departement Werk en Sociale Economie.
Artikel 13 – Aansprakelijkheid
§ 1.
Indien een Partner er niet in slaagt enige verplichting na te leven volgend uit de samenwerkingsovereenkomst of zich gedraagt op een manier die strijdig is met de goede uitwerking van het project, is deze Partner volledig aansprakelijk voor alle nadelige gevolgen die daaruit zouden voortkomen voor het Partnerschap, voor één of meerdere Partners of derden. Indien een Partner het toegekende budget overschrijdt of verstoort dient deze Partner ook het gevolg te dragen van de fout of nalatigheid. De Partner kan eventueel bijkomende middelen ter beschikking stellen om het budget terug in evenwicht te brengen.
§ 2.
Elke Partner is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de naleving van de op hem toepasselijke wet- en regelgeving, met in begrip van maar niet beperkt tot de wetgeving overheidsopdrachten, de regels inzake staatssteun en de subsidievoorwaarden. In de mate dat de Promotor of één of meerdere Partners worden aangesproken wegens niet naleving door een andere Partner van vermelde regels zal laatstgenoemde Partner de Promotor, respectievelijk de betrokken Partner(s) integraal vrijwaren. Hetzelfde geldt mutatis mutandis indien subsidie wordt terug gevorderd omdat een Partner de toepasselijke regelgeving (bv.
wetgeving overheidsopdrachten, regels staatssteun, subsidievoorwaarden, etc.) niet heeft nageleefd en de Promotor en/of (een) andere Partner(s) daaromtrent worden aangesproken. Indien van een bepaalde Partner de subsidie wordt teruggevorderd omdat hij de subsidievoorwaarden niet heeft nageleefd, staat alleen hij daarvoor in.
Artikel 14 – Uitsluiting en terugtrekking
§ 1. Uitsluiting
In een geval van aansprakelijkheid zoals bedoeld in artikel 13 kan de Partner uit het Partnerschap worden uitgesloten. Deze uitsluiting kan worden beslist na het doorlopen van de volgende stappen:
- De Partner wordt schriftelijk op de hoogte gesteld van de feiten die hem ten laste worden gelegd.
- De Partner krijgt een termijn van 30 dagen om de noodzakelijke rechtzettingen te verrichten.
- De Partner wordt gehoord door de stuurgroep.
De beslissing tot uitsluiting wordt genomen door het Partnerschap, met unanimiteit van alle overige Partners die niet bij het incident betrokken zijn.
§ 2. Terugtrekking
Een Partner kan zich ook terugtrekken uit het Partnerschap, op voorwaarde dat er geen afbreuk wordt gedaan aan de aard van het project en de goedkeuring van het Partnerschap op de stuurgroep. De terugtrekkende Partner moet de stuurgroep de volgende gegevens aanreiken:
- Een gemotiveerde brief tot terugtrekking uit het Partnerschap, getekend door het orgaan dat de Partner in rechte vertegenwoordigt;
- Een verklaring van de reeds uitgevoerde acties door de uittredende partner. Hierbij moeten ook de ontvangen subsidies alsook de eventuele terugbetalingen worden aangegeven.
§ 3. Budgetverstoring ingevolge uitsluiting of terugtrekking
Indien de terugtrekking of uitsluiting van een Partner een budgetverstoring met zich meebrengt, is de betrokken Partner volledig aansprakelijk voor alle nadelige gevolgen die daaruit zouden voortvloeien voor één of meerdere Partners. De Partner verbindt zich er toe om bijkomende middelen ter beschikking te stellen om het budget terug in evenwicht te krijgen. Indien dit niet kan worden afgedwongen, worden de toegekende middelen over de resterende Partners verdeeld volgens de verdeelsleutel van wat de Partners in geval van volledige betoelaging zouden verkregen hebben. De enige uitzondering hierop is het bekomen van een nieuwe verdeelsleutel door de stuurgroep.
Artikel 15 – Toepasselijk recht en geschillenbeslechting
Deze overeenkomst wordt beheerst door Belgische recht, inbegrepen de relevante Europese wetgeving en reglementering.
Onverminderd de regeling inzake uitsluiting vervat in artikel 14, worden alle geschillen die uit deze overeenkomst voortvloeien zoveel mogelijk in onderling overleg tussen de Partners opgelost. In geval van blijvende betwistingen in de uitvoering van deze overeenkomsten is de Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel bevoegd.