Contract

4 De zorgplicht van partijen

4.1 Inleiding

67 In dit hoofdstuk zal de overeenkomst tussen opdrachtgever en incassant verder worden uitgediept en komen de bij incasso specifieke verplichtingen aan de orde. Het merendeel daarvan valt onder de zoge- naamde zorgplicht die partijen bij de uitvoering van de overeenkomst in acht moeten nemen. De meest voor de hand liggende zorgplicht ligt bij de incassant, namelijk bij het verrichten van de incassowerkzaamheden. Deze wordt in § 4.2 behandeld. Daar wordt allereerst het begrip zorg- plicht nader uitgewerkt. De relevante wettelijke regels en gedragsregels zullen worden onderzocht, alsmede het verschil tussen tuchtrecht en civiel recht. Bekeken zal worden of er verschil is tussen de tuchtrechte- lijke en civielrechtelijke zorgplicht. Daarna worden enkele - voor incasso relevante - specifieke aspecten van de zorgplicht behandeld. Hierbij komen onderwerpen aan de orde zoals het zelfstandig maatrege- len nemen (§ 4.2.2), de beleidsvrijheid en het opvolgen van aanwijzin- gen (§ 4.2.3), de tussentijdse informatieplicht (§ 4.2.4), de tussentijdse afdrachtplicht (§ 4.2.5) en ten slotte de voortgang van de werkzaamhe- den (§ 4.2.6). Regels, literatuur, tuchtrechtspraak alsmede civiele juris- prudentie zullen worden onderzocht. Hieruit zullen voor de incassant gevolgtrekkingen worden gemaakt.

Niet alleen de incassant, maar ook de opdrachtgever heeft een zorgplicht. Hij moet met name de incassant in staat stellen om zijn werk goed te verrichten. Deze zorgplicht komt in § 4.3 aan de orde.

Een probleem bij het onderzoek is dat de tuchtrechtspraak in Bel- gië nauwelijks toegankelijk is.234 Tuchtrechtspraak wordt als een interne zaak van de beroepsgroep gezien. Slechts een enkele uitspraak wordt gepubliceerd. Hierdoor valt het onderzoek voor België beperkter uit.

234 Xxxxxxx 1993, V (Inleiding door Xxxxxx Xxxxxx).

Aan de andere kant is er tamelijk veel civiele jurisprudentie over beroepsaansprakelijkheid van advocaten en gerechtsdeurwaarders voor- handen. Gezien het gewijzigde tuchtrecht in Nederland, zal hoofdzake- lijk de jurisprudentie van na 1985 aan de orde komen.235

235 Met ingang van 1 februari 1986 werd het advocatentuchtrecht in Nederland ingrijpend veranderd. Niet alleen procedures werden gewijzigd, ook kwam het accent meer te liggen op een goede beroepsuitoefening in plaats van de eer en stand van advocaten. Het huidige wettelijke tuchtrecht voor gerechtsdeurwaarders is met ingang van 15 juli 2001 inge- voerd (art. 30-49 Gerechtsdeurwaarderswet). Vanaf 14 juni 1985 tot die tijd werd het tucht- recht voor de leden geregeld door de Koninklijke Vereniging van Gerechtsdeurwaarders (KVG). Deze tuchtrechtspraak zal worden aangehaald.

4.2 De zorgplicht van de incassant

4.2.1 Zorgplicht Regelgeving

68 In Nederland staat voor de opdrachtnemer de zorgplicht in de wet genoemd: art. 7:401 BW. Volgens dit artikel dient de opdrachtnemer bij zijn werkzaamheden de zorg van een goed opdrachtnemer in acht te nemen. Het is een uitwerking van de redelijkheid en billijkheid die bij de uitvoering van een overeenkomst betracht moet worden.236 In art. 7:402- 404 BW wordt de zorgplicht - niet limitatief - uitgewerkt. Die artikelen hebben betrekking op de informatie-, reken- en verantwoordingsplicht. In België wordt de zorgplicht niet uitdrukkelijk in de wet genoemd, maar deze valt af te leiden uit de verplichting van de lasthebber als bedoeld in art. 1991 lid 1 en art. 1992 lid 1 Belg. B.W. In beide landen valt de zorgplicht samen met de maatstaf die in de jurisprudentie over beroepsaansprakelijkheid als zorgvuldigheidsnorm voor de beroepsbe- oefenaren wordt gehanteerd.237 In Nederland wordt dit algemeen aange- duid met de zorgvuldigheid die van een redelijk bekwaam en redelijk handelend vakgenoot kan worden verwacht (HR 9 november 1990, NJ 1991, 26; HR 26 november 1991, NJ 1991, 455). In België wordt de maatstaf niet altijd met dezelfde terminologie verwoord. Er wordt bij- voorbeeld gesproken van "een tekortkoming die een doorsnee (met een gemiddelde competentie en normaal voorzichtig) advocaat, geplaatst in

236 Schoordijk 1973, 44; Xxxxxxx 1974, 786; Xxxxxxx 1994a, 12; Xxxxxxx 1994b, 582; Bijzondere overeenkomsten (Xxx Xxxx-xxx xxx Xxxxx) art. 401, aant. 1; vgl. Xxx xxx Xxxxxxx 1993, 15. De laatste auteur vindt de zorgplicht van art 7:401 BW niets nieuws toevoegen aan de eisen van redelijkheid en billijkheid van art 6:248 BW.

237 Xxxxxxx 1994a, 12-13; Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1995, 6; Xxxxxxx 1996, 36; xxxxxx Xxxxxxx 1995, 935 en 1996, 109. De laatste auteur noemt de zorg van een goed opdrachtnemer van art. 7:401 BW naast de eisen van vakbekwaamheid, die volgens hem beide onder het aansprakelijkheidscriterium van een redelijk bekwaam en handelend vakgenoot vallen.

dezelfde identieke omstandigheden, niet zou hebben begaan" (Gent 29 januari 1993, R.W. 1993-1994, 23; zie ook Antwerpen 2 december 1997, R.W. 1997-1998, 980) of van een "advocaat [die] gehandeld heeft als een normaal, zorgvuldig en bedachtzaam advocaat rekening hou- dende met zijn optreden in de gehele rechtspleging" (Antwerpen 14 sep- tember 1994, R.W. 1995-1996, 1313). Ondanks de niet gelijke termino- logie in beide landen, is de maatstaf echter dezelfde.238 De gelijke maat- staf houdt niet in dat het resultaat altijd hetzelfde zal zijn, omdat de fei- ten anders gewaardeerd kunnen worden.

69 Gedragsregels in Nederland maken ook melding van een zorg- plicht. Zo behoort volgens art. 4 van de gedragsregels voor advocaten 1992 de advocaat de hem opgedragen zaken zorgvuldig te behandelen. In art. 1 verordening beroeps- en gedragsregels gerechtsdeurwaarders239 wordt aangegeven dat de gerechtsdeurwaarder zich gedraagt "zoals een goed gerechtsdeurwaarder betaamt". Leden van de Nederlandse Vereni- ging van Incasso-ondernemingen (NVI) dienen volgens art. 2.3 van de Gedragscode "de invordering en alle daarmee samenhangende werk- zaamheden met de zorgvuldigheid en nauwgezetheid van een behoorlijk ondernemer uit te voeren". Volgens art. 5 Gedragscode voor de leden van de Nederlandse Vereniging van Rechtskundige Adviseurs (NVRA) dienen de leden van die vereniging de werkzaamheden met de grootst mogelijke zorgvuldigheid te verrichten.

In België zijn de leden van de Belgische Vereniging van Incasso- Ondernemingen (BVI) gehouden de incassowerkzaamheden uit te voe- ren "met de precisie en de nauwgezetheid van een goed bedrijfsleider" (art. 3.3 Deontologische Code).

Overtreding tuchtnorm en de civielrechtelijke zorgplicht

70 Gedragsregels worden primair in samenhang met het tuchtrecht

238 Zie Van Hassel 1996, 92.

239 Stcrt 12 juli 2001, nr. 132, 13.

gezien. Zoals uit het vorig hoofdstuk bleek, kunnen deze regels alsmede de uitspraken van de tuchtrechter (mede) inhoud geven aan de civiele zorgplicht van de beroepsbeoefenaar. Die conclusie behoeft enige aan- vulling. Daarbij is het van belang te benadrukken dat de doelstelling van het tuchtrecht een andere is dan die van het civiele recht. Het tuchtrecht beoogt het publiek belang van een behoorlijk niveau van beroepsuitoefe- ning en - in Nederland in mindere mate dan in België - een bepaalde beroepsethiek te waarborgen.240 Het is intern gericht en heeft min of meer het karakter van spelregels voor deelnemers uit een bepaalde beroepsgroep.241 Sancties bestaan als regel uit waarschuwing, berisping, en bij het wettelijk tuchtrecht schorsing voor een bepaalde tijd of defini- tieve verwijdering uit het beroep. Voor schadevergoeding is meestal geen plaats.242 Het civiele aansprakelijkheidsrecht daarentegen strekt pri- mair tot het opheffen van de geleden schade van de benadeelde, meer in het algemeen tot behartiging van de particuliere belangen van betrokke- nen.243 Overtreding van een tuchtnorm levert dan ook niet automatisch een onrechtmatige daad of wanprestatie op (zie art. 6:163 BW; HR 7 februari 1986, NJ 1986, 378; HR 15 november 1996, NJ 1997, 151; hof

's Gravenhage 11 december 1996, NJ 1997, 552; zie ook art. 417 Ger. W.).244 Er zijn echter tuchtnormen, met name degene die mede de indivi- duele belangen van betrokkenen beschermen, die overeenkomen met aspecten van de civiele zorgplicht. In dat geval is overname van de tucht- norm door de civiele rechter te verwachten (zie HR 1 november 1991, NJ 1992, 121; Rb. Groningen 24 december 1996, Prg. 1997, 4700; zie

240 Hannequart en Xxxxx 1985, 310; Xxxxxxxxxx 1993, 265; Tjittes 1995, 103; Tjittes 1996, 32-33; Lemmens 1996, 58; Du Jardin 2000, 785-787.

241 Tjittes 1995, 103; Tjittes 1996, 33.

242 Op grond van art. 48b lid 1 Advocatenwet kan de raad van discipline als bijzondere voorwaarde stellen dat de advocaat de door zijn gedraging veroorzaakte schade vergoedt. De raad heeft bij mijn weten een dergelijke schadevergoeding nog nooit toegewezen (Boekman 1993, 109; Boekman 1998, 153-154).

243 Een tweede minder belangrijke functie van het aansprakelijkheidsrecht zou zijn dat de beroepsbeoefenaren leren van de claim (Stolker 1995, 21-22; Xxxxxxx 1996, 25).

244 De Best 2000, 57.

ook hof Leeuwarden 14 mei 1997, NJ 1998, 580).245 Gezien het verschil in doelstelling zou de civiele rechter in het algemeen eerder onzorgvul- digheid moeten aannemen dan de tuchtrechter. De civiele rechter toetst bovendien volledig aan de zorgvuldigheidsmaatstaf, de tuchtrechter daarentegen marginaal (HR 9 november 1990, NJ 1991, 26; hof 's-

Hertogenbosch 25 februari 1997, Prg. 1997, 4767; HvD 11 november

1991, Advocatenblad 1992, 329; HvD 10 februari 1992, Advocatenblad 1992, 467). In de praktijk - zie hierna - blijken de verschillen niet erg groot te zijn.246

Enkele uitspraken tuchtrecht- en civiele procedures vergeleken

71 In een enkele civiele uitspraak wordt de tuchtnorm zelfs woordelijk overgenomen (HR 28 juni 1991, NJ 1992, 420 met noot Vranken; HR 8 november 1991, NJ 1992, 134). In andere uitspraken liggen ze dicht bij elkaar. Zo mag volgens de tuchtrechter van een advocaat gevergd wor- den dat hij bij zijn antwoord op de gestelde vragen over mogelijke rechtsmaatregelen zich met voldoende zorg vergewist van de geldende rechtsregels. Er laten zich echter situaties indenken, aldus het hof van discipline, dat die rechtsregels zo weinig duidelijk zijn of zo moeilijk op te sporen, dat een achteraf onjuist blijkend advies de advocaat (tucht- rechtelijk) niet kan worden verweten (HvD 14 januari 1991, Advoca- tenblad 1991, 403 en 1992, 525 met noot Meijer247; zie ook RvD 's- Gravenhage 16 juni 1997, Advocatenblad 1998, 444). Ook de civiele

245 Tjittes 1995, 106-107; Tjittes 1996, 37; vgl. Xxxxxxxxxx 1996, 127.

246 Overigens blijft het zo dat de civiele aansprakelijkheidsvordering moet voldoen aan de civiele criteria, zoals de regels van bewijs en causaal verband, waardoor een vordering ondanks de overtreding van de zorgplicht wellicht toch niet toegewezen zal worden. Ook kan de rechter op grond van dezelfde feiten tot een andere conclusie komen dan de tucht- rechter (hof 's-Gravenhage 11 december 1996, NJ 1997, 552).

247 Meijer noemt de uitspraak een voorbeeld van volledige (ook materiële) toetsing. Ik ben het niet met hem eens. In het onderhavig geval had de advocaat over het hoofd gezien dat een gestolen boot volgens art. 2014 lid 2 BW (oud) kon worden gerevindiceerd. De advocaat had hiervan op de hoogte moeten zijn. Er is m.i. geen sprake van een onjuiste visie maar van een kennelijk onjuist optreden waardoor de cliënt schade lijdt.

rechter huldigt een dergelijk standpunt. In een procedure tegen een gerechtsdeurwaarder die als gemachtigde voor de kantonrechter was opgetreden, bleek achteraf dat hij tijdens de procedure een onjuist advies aan zijn opdrachtgever had gegeven. De rechtbank oordeelde dat sprake was van wanprestatie als een redelijk bekwaam en redelijk handelend vakgenoot dit advies niet zou hebben gegeven. Opvallend was dat ook de advocaat van de tegenpartij en de kantonrechter in zijn tussenvonnis van dezelfde veronderstelling uitgingen als het advies van de gerechts- deurwaarder luidde. De Hoge Raad verwierp het cassatieberoep van de opdrachtgever (HR 26 april 1991, NJ 1991, 455: Benjaddi/Neve; vgl.

HR 14 oktober 1983, NJ 1984, 47 met xxxx Xxxxxxxxx).

In België is door de afwezigheid van tuchtrechtspraak in toeganke- lijke publicaties geen vergelijking tussen het civiele - en het tuchtrecht mogelijk. De civiele rechtspraak komt echter overeen met die van Nederland. Zo kwam in een procedure in hoger beroep de aansprake- lijkheid van twee advocaten aan de orde die beiden verzuimd hadden opnieuw onroerend goed beslag te laten leggen. De situatie was volgens het hof dermate ingewikkeld dat er geen beroepsfout was gemaakt nu een "gemiddeld vooruitziend en zorgvuldig advocaat" zich hetzelfde in een dergelijke situatie zou hebben gedragen (Antwerpen 17 maart 1997, 1994/AR/972, Courant Mededelingenblad van de Orde van Advocaten te Antwerpen, 1996-1997, 18)

Tuchtnorm in Nederland voor andere incassanten

72 Uitspraken van de tuchtrechter en gedragsregels kunnen zelfs (mede) inhoud geven aan de civiele zorgplicht van andere incassanten. Een voorbeeld daarvan is te vinden in het eerder aangehaalde arrest van de Hoge Raad (8 november 1991, NJ 1992, 134; zie ook Ktg. Leeuwar- den 3 maart 1988, Prg. 1989, 3000), waarbij een gerechtsdeurwaarder zijn opdrachtgever tijdens het incasso op de mogelijkheid van kosteloze

rechtsbijstand had moeten (blijven) wijzen. Deze maatstaf was ten tijde van de uitspraak niet als gedragsregel voor gerechtsdeurwaarders opge- nomen, maar wel als gedragsregel voor advocaten (art. 24 gedragsregels voor advocaten 1992; HvD 12 november 1984, Advocatenblad 1985,

182; HR 1 november 1991, NJ 1992, 121;248 vgl HR 14 mei 1993, NJ

1993, 457249). Na 21 mei 1996 is daarin voor de gerechtsdeurwaarders verandering gekomen (art. 13 verordening beroeps- en gedragsregels gerechtsdeurwaarders).250 Een voorbeeld uit de lagere rechtspraak is het vonnis van de kantonrechter te Alphen a/d Rijn (14 januari 1997, Prg. 1997, 4709), waarbij dezelfde maatstaf aan de orde was. De rechter

paste deze toe op iemand die zich voor advocaat uitgaf.

Zorgplicht voor alle incassanten gelijk?

73 De vraag die naar aanleiding van het bovenstaande opkomt, is of de civiele zorgplicht van advocaten en gerechtsdeurwaarders niet altijd zwaarder moet tellen dan die van de overige incassanten. In het alge- meen geldt immers dat hoe deskundiger een beroepsbeoefenaar is, des te meer eisen aan de kwaliteit van zijn verrichtingen gesteld kunnen wor- den.251 Voor de incassanten in Nederland is deze stelling in zijn alge- meenheid echter niet juist. Enerzijds omdat de specifieke deskundigheid van advocaten en gerechtsdeurwaarders niet op het terrein van incasso ligt; in de opleiding van deze beroepsbeoefenaren wordt hieraan ook

nauwelijks aandacht besteed. Anderzijds, omdat bij advocaten en gerechtsdeurwaarders incasso van de overige werkzaamheden onder-

248 Vgl. art. 13 Gedragscode Nederlandse Vereniging van Rechtskundige Adviseurs (NVRA).

249 Volgens de Hoge Raad gaat die maatstaf niet zover dat indien achteraf blijkt dat de cliënt voor kosteloze rechtsbijstand in aanmerking zou zijn gekomen, het risico in beginsel bij de advocaat ligt.

250 Voorheen art. 16 gedragsregels van de Koninklijke Vereniging van Gerechtsdeurwaar- ders (KVG) (zie noot 8).

251 Xxxxx-Xxxxxxxx 1994, 45 (nr. 60); Pitlo-Croes (1995), 226; zie ook De Boeck 2000,

362 (nr. 829).

scheiden kan worden en de overheid toestaat dat iedereen zich profes- sioneel met incasso kan bezig houden. Het ligt dan ook in de rede dat diegenen die dezelfde incassodiensten aanbieden, in hun verrichtingen aan dezelfde kwaliteit moeten voldoen en derhalve dezelfde zorgplicht hebben. De praktijk is echter anders. Advocaten en gerechtsdeurwaar- ders houden zich vooral bezig met gerechtelijke incasso en de meeste overige incassanten met minnelijke incasso. Bovendien worden bij advocaten en gerechtsdeurwaarders incassowerkzaamheden tezamen met andere werkzaamheden verricht en zijn de tuchtnormen ook op de incassowerkzaamheden van toepassing. Hierdoor kan de zorgplicht zwaarder uitvallen. Desondanks zijn er aspecten van de zorgplicht die min of meer voor alle incassanten gelijk lijken te zijn: te denken valt aan de informatieverstrekking en de financiële afwikkeling met de opdracht- gever.

In België is het bovenstaande voor minnelijke incasso eveneens het

geval. Bij gerechtelijke incasso is de situatie enigszins anders. De incas- sowerkzaamheden worden bij advocaten en gerechtsdeurwaarders niet van de andere werkzaamheden onderscheiden en andere incassanten mogen zich niet met dat soort incasso bezig houden.252 Hierdoor is het verschil in kwaliteit van de verrichtingen afhankelijk van de andere werkzaamheden van advocaten en gerechtsdeurwaarders en kan er geen vergelijking tussen de verschillende beroepsgroepen worden gemaakt.

4.2.2 Zelfstandig maatregelen nemen Inleiding

74 De incassant verricht zijn werk zelfstandig. Hij wikkelt een opdracht tot incasso vaak af zonder enige bemoeiing van zijn opdracht-

252 Het zou kunnen voorkomen dat een andere incassant gedurende een gerechtelijke pro- cedure de incassozaak blijft behouden. Gezien de wet en de gedragsregels van advocaten zou in een dergelijk geval de behandeling van de procedure in ieder geval bij de advocaat komen te liggen (zie hoofdstuk 2.3.3).

gever. Het ligt dan ook in de rede dat de incassant zijn werk niet louter kan beperken tot opdrachten of aanwijzingen die hij van de opdrachtge- ver krijgt. Hij zal zelf initiatieven moeten ontplooien en zelfstandig maatregelen moeten nemen. De vraag is wat er van hem verlangd kan worden.

Regelgeving, literatuur en jurisprudentie

75 Er zijn in beide landen geen wettelijke regels of gedragsregels over het zelfstandig maatregelen moeten nemen. In de literatuur wordt dit wel aangenomen,253 hetgeen ook uit de jurisprudentie blijkt. Zo heeft de Hoge Raad (HR 28 juni 1991, NJ 1992, 420 met noot Vranken) in een civiele procedure uitgemaakt dat de verplichting van een advocaat om een hem opgedragen zaak met zorg te behandelen, in beginsel met zich meebrengt dat hij zich niet alleen beperkt tot de verrichtingen waar de opdrachtgever uitdrukkelijk om vraagt, maar dat hij ook zelfstandig beoordeelt wat voor de zaak van nut kan zijn en daarnaar handelt. De Hoge Raad haalde daarbij woordelijk een uitspraak aan van het hof van discipline (HvD 17 september 1984, Advocatenblad 1985, 248; zie ook HvD 4 februari 1991, Advocatenblad 1992, 527 met xxxx Xxxxxx). In België is de rechtspraak minder nadrukkelijk. Als keerzijde van de lei- ding in de procedure door de advocaat - vaak aangeduid dat de advocaat de dominus litis is - wordt de plicht aangenomen om de middelen te kiezen die hem nuttig en geoorloofd voorkomen (zie Rb. Brussel 6 februari 1991, T.B.B.R. 1992, 265).

253 Dalcq 1983, 263; Xxxxxxx 1994a, 15; vgl. Xxxxxx en Boes 1978, 76 (nr. 115); Xxxxxxx

(1990), 254 (nr. 464); Xxxxx-Xxxxxxxx 1994, 46-47 (nr. 61); Pitlo-Croes 1995, 227;

Parl. Gesch. Boek 7 (Inv. 3,5 en 6), 324.

Enkele voorbeelden uit de civiele - en tuchtrechtspraak in Neder- land

76 In de tuchtrechtspraak voor advocaten in Nederland zijn diverse voorbeelden te vinden van het zelfstandig nemen van maatregelen. Zo kan een advocaat die een actie instelt of verweer voert, niet volstaan met het klakkeloos overnemen van stellingen van zijn opdrachtgever. Hij zal de nodige selectie en ordening moeten aanbrengen en met een duidelijk en verantwoord juridisch verhaal moeten komen (HvD 24 april 1995, Advocatenblad 1996, 130). Hij dient zich ook ervan te vergewissen dat de feitelijke stelling van de opdrachtgever een zeker realiteitsgehalte heeft (HvD 11 maart 1996, Advocatenblad 1997, 172; zie ook RvD Arn- hem 5 oktober 1987, Advocatenblad 1988, 309; RvD Arnhem 15 april 1996, Advocatenblad 1997, 408). Een advocaat mag daarbij niet zover gaan dat hij stellingen aanvoert waarvan hij weet of kan weten dat die onjuist zijn (HvD 16 februari 1987, Advocatenblad 1988, 405; zie ook RvD Arnhem 22 maart 1999, Advocatenblad 2000, 92). De advocaat dient de achterliggende oorzaken van het geschil te onderzoeken. Zo had een advocaat voor zijn opdrachtgever een vordering tot doorbetaling van salaris ingesteld. De werkgever voerde het verweer dat de opdracht- gever werk zou hebben geweigerd. Deze was echter wegens een geschil met de groepsleider overgeplaatst naar een ander kantoor waar de uren niet overeenkwamen met zijn gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid. De advocaat had de ongeschiktheid moeten uiteenzetten (RvD Amsterdam 17 november 1997, Advocatenblad 1999, 346).

Een andere verplichting die uit de rechtspraak naar voren komt, is dat de advocaat zijn opdrachtgever bepaalde, nagenoeg niet verdedigbare acties, in casu een hoger beroep, met klem moet afraden.254 Ook moet een advocaat zijn opdrachtgever wijzen op het risico van verjaring van de

254 HvD 11 maart 1991, Advocatenblad 1991, 642; zie ook RvD 's-Gravenhage 15 januari

1995, Advocatenblad 1996, 1044; Rb Breda 2 november 1999, Prg, 2000, 5408; HR 23

april 1999, NJ 2000, 288; HR 8 september 2000, NJ 2000, 614.

schuldvordering (hof 's-Hertogenbosch, N.J. 1996, 310; HvD 6 novem-

ber 1995, Advocatenblad 1996, 769; Rb. Maastricht 13 april 2000, NJ

2000, 681; vgl. RvD 's-Hertogenbosch 18 december 1995, Advoca-

tenblad 1996, 992), de verjaring stuiten (Hof 's-Hertogenbosch 21 februari 2000, NJ 2001, 20) of moet hij indien nodig spoedmaatregelen nemen (zie ook hof Amsterdam 14 maart 1996 NJ 1997, 263)255. In een civiele procedure die uiteindelijk voor de Hoge Raad kwam, werden vier elkaar opvolgende advocaten veroordeeld, omdat zij verzuimd hadden de wettelijke rente aan te zeggen (HR 17 oktober 1997, NJ 1998, 508).256 In een andere procedure had een advocaat aan een aspirant-koper van een stuk grond gefaxt dat de eigenaar daarvan een Antilliaanse vennoot- schap was waarvan zijn cliënt de aandelen had. Dit bleek later niet zo te zijn. De advocaat beriep zich erop dat hij de fax als 'doorgeefluik' had verzonden. De rechter was het daar niet mee eens (hof Amsterdam 6 juni 1996, NJ 1998, 653).

Minder zwaarwegend voor oplegging van een tuchtmaatregel was het geval waarbij een alimentatiebeschikking, waarschijnlijk op de laatste dag om in hoger beroep te gaan en tijdens de vakantie van de advocaat, in zijn postvakje bij de rechtbank terecht was gekomen. Toen de advo- caat de beschikking onder ogen kreeg, was de termijn om in beroep te gaan verstreken. De tuchtrechter vond dat de advocaat maatregelen had moeten nemen om dit te voorkomen (HvD 17 juni 1991, Advocatenblad 1992, 128 met xxxx Xxxxx).

Enkele voorbeelden uit de civiele rechtspraak in België

77 In de civiele rechtspraak in België zijn eveneens voorbeelden van

255 In deze procedure was dat niet het geval. Van een advocaat die niet deskundig is op een bepaald terrein (i.c. Spaans aansprakelijkheidsrecht) kan in het algemeen niet worden verwacht dat hij de zaak in behandeling neemt. Wel heeft hij volgens het hof ver- wijzingsplicht en als omstandigheden dat noodzaken de plicht tot het nemen van spoed- maatregelen.

256 Zie ook Gersjes 1998, 25-29.

het zelfstandig maatregelen moeten nemen te vinden. Een advocaat kan bijvoorbeeld niet volstaan met een afwachtende houding, ook al blijft zijn opdrachtgever ingebreke om bepaalde stukken op te sturen. Zo zond een opdrachtgever een exploot van betekening naar het verkeerde adres, waardoor zijn advocaat niet tijdig maatregelen kon nemen. In de procedure die door de opdrachtgever tegen de advocaat werd aange- spannen, werd de advocaat desondanks door de rechtbank veroordeeld. Hij had immers al eerder brieven van de opdrachtgever gericht aan dat adres ontvangen en had hem op die fout moeten wijzen (Rb. Brussel 19 december 1988, AR 12.502, Depuydt 1993, 42). In een andere proce- dure zond de opdrachtgever het exploot van betekening naar zijn vakbond. De rechtbank vond dat de advocaat zijn cliënt maar goed had moeten instrueren (Rb. Tournai 17 december 1990, AR 24.181, Xxxxxxx 1993, 42-43). In weer een andere procedure werd in eerste aanleg de opdrachtgever, een verzekeringsmaatschappij, verweten dat deze nog enkele technische gegevens niet had verstrekt waardoor de advocaat de beroepsprocedure niet had kunnen aanvangen. In hoger beroep liep het voor de advocaat slechter af. Volgens het hof had hij vol- doende gegevens om het beroep in te stellen, had hij een uitdrukkelijk toezegging gedaan en had hij minstens zijn opdrachtgever moeten ver- wittigen dat hij die toezegging niet kon nakomen. Hij werd dan ook aan- sprakelijk gesteld voor de schade (Rb. Brussel 25 juni 1984, AR

123.083 en Brussel 9 oktober 1986, AR 2501/84, Depuydt 1993, 43- 44).

Eén van de maatregelen die een advocaat ook zelfstandig dient te

nemen is het bewaken van verval- en verjaringstermijnen (zie Rb. Den- dermonde 27 januari 1982, R.W. 1985-1986, 2847; Rb. Liège 23 maart

1990, R.G.A.R. 1992, 12064; vgl. Liège 28 januari 1987, J.L.M.B. 1987,

1280).257 In een procedure tegen een verzekeringsmaatschappij waren

257 Dit ligt anders voor een gerechtsdeurwaarder die louter ambtelijk optreedt. Deze behoeft in het algemeen geen rekening te houden met verjaring (Brussel 28 november 1996, rolnr. 96AR1757, <xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx_xxxxx/xxxx.xx>, inzage 25 juli 2001).

achtereenvolgens twee advocaten betrokken. Beiden hadden volgens het hof rekening moeten houden met de contractuele vervaltermijn in de ver- zekeringspolis (Gent 29 januari 1993, R.W. 1993-1994, 23). Xxxxx dient een advocaat ook te zijn als hij een gerechtsdeurwaarder opdracht geeft om een exploot te betekenen. De advocaat zal de verval- of verjaringster- mijn moet aangeven en in de gaten moeten houden of de betekening tij- dig gebeurt (zie Gent 26 februari 1981, R.W. 1982-1983, 439; Rb.

Tournai 17 december 1990, AR 24.181, Xxxxxxx 1993, 42-43).

Een ander voorbeeld uit de rechtspraak is de opvatting dat een gerechtsdeurwaarder acht moet slaan op betalingsbewijzen waarmee de schuldenaar komt (Besl. Brussel 9 juni 1986, L'Huissier de Justice-De Gerechtsdeurwaarder 1987, no. 87/4.3024, 114). Hij kan niet volstaan met af te wachten tot hij de betaling van zijn opdrachtgever door krijgt.

Gevolgtrekkingen

78 De zorgplicht van de advocaat en gerechtsdeurwaarder houdt onder meer in dat hij zijn werkzaamheden niet beperkt tot hetgeen waarvoor de opdracht strekt. Hij moet (steeds) zelfstandig beoordelen wat voor de zaak van nut kan zijn. Daarover is de rechtspraak duidelijk. Logischer- wijze geldt dit ook voor incassowerkzaamheden (zie ook nr. 73). Hierboven zijn bij de civiele- en tuchtrechtspraak al enkele voorbeelden aan de orde gekomen die ook voor incasso gelden. Daarnaast zijn er enkele typisch voor incasso geldende voorbeelden. Zo zal de incassant bij de aanvang van het incasso na moeten gaan of de vordering op het oog juist is, er voldoende gegevens voorhanden zijn en (het adres van) de schuldenaar en schuldeiser (zie Rb. Arnhem 24 december 1998, Prg. 1999, 5221) juist is. Hij zal ook de contractuele of wettelijke rente moe- ten meevorderen. Hetzelfde geldt in Nederland voor de incassokosten en in België voor de forfaitaire schadevergoeding. Blijkt er tijdens het verloop van de incassoprocedure dat het nemen van (rechts-)maatrege-

len direct noodzakelijk is, omdat anders de verhaalbaarheid moeilijk of zelfs onmogelijk wordt, dan moet de incassant met zijn opdrachtgever overleggen dan wel die maatregelen nemen. Een en ander is sterk afhan- kelijk van de situatie en de inhoud van de incasso-overeenkomst. Bij sommige vormen van minnelijke incasso, zoals een profit letter, zal min- der van de incassant gevergd kunnen worden dan bij gerechtelijke incasso. Bovendien hebben partijen steeds de mogelijkheid anderslui- dende afspraken te maken.

4.2.3 Beleidsvrijheid en het opvolgen van aanwijzingen Inleiding

79 Bij het verrichten van de werkzaamheden heeft een opdrachtnemer een zekere mate van vrijheid, de zogenaamde beleidsvrijheid. Die vrij- heid is niet onbeperkt. Zo zal de opdrachtnemer voor sommige acties zijn opdrachtgever moeten informeren, dan wel hem instructies moeten vragen. Bovendien moet de opdrachtgever ongevraagd nadere aanwijzin- gen kunnen geven, omdat de werkzaamheden door de opdrachtnemer ten behoeve van de opdrachtgever worden verricht. Bij sommige (vrije) beroepsbeoefenaren zal echter de ruimte om nadere aanwijzingen te geven, beperkt zijn. Het is de vraag hoever de beleidsvrijheid en het opvolgen van aanwijzingen bij de incasso-overeenkomst strekt.

Regelgeving

80 Er zijn in beide landen geen wettelijke regels over beleidsvrijheid. In de literatuur wordt beleidsvrijheid wel voor (vrije) beroepsbeoefena- ren aangenomen.258 Over het opvolgen van aanwijzingen wordt in

258 Xxxxxx en Boes (1978), 76 (nr. 115); Xxxxxxx (1990), 254 (nr. 464); Xxxxxxx 1994a,

19; Xxxxx-Xxxxxxxx 1994, 46-47 (nr. 61); Pitlo-Croes (1995), 227; zie ook Parl. Gesch.

Boek 7 (Inv. 3, 5 en 6), 324.

Nederland in art. 7:402 lid 1 BW vermeld dat de opdrachtnemer gehou- den is gevolg te geven aan tijdig en verantwoorde aanwijzingen omtrent de uitvoering van de opdracht. Uit de parlementaire geschiedenis blijkt echter dat de aanwijzingen aan meer beperkingen onderhevig zijn.259 Zo mogen de aanwijzingen de overeenkomst niet wijzigen of aanvullen en moeten ze binnen het kader van de opdracht liggen. De aanwijzingsbe- voegdheid van de opdrachtgever wordt eveneens beperkt door de aard van de overeenkomst of de opgedragen werkzaamheden. Met name geldt deze beperking voor (vrije) beroepsbeoefenaren, zulks vanwege de eigen beroepsethiek of zelfs het algemeen belang.260 Zo zou er op grond van de literatuur bij het verrichten van ambtelijke werkzaamheden door een gerechtsdeurwaarder geen of nauwelijks ruimte over zijn voor aan- wijzingen.261 Volgens art. 7:402 lid 2 BW kan de opdrachtnemer die niet bereid is de aanwijzingen op te volgen, de overeenkomst wegens gewichtige redenen opzeggen.

In België zijn er geen uitdrukkelijke wettelijke bepalingen gewijd aan het opvolgen van nadere aanwijzingen. De opdrachtgever kan even- wel eenzijdig de volmacht herroepen en de lastgeving beëindigen (art. 2003 en 2004 Belg. B.W.).

In Nederland wordt in art. 9 van de gedragsregels voor advocaten 1992 benadrukt dat de advocaat de "volledige verantwoordelijkheid voor de behandeling van de zaak" draagt. Hij mag evenwel geen handelingen verrichten tegen de wil van zijn opdrachtgever. Iets dergelijks staat ook in art. 12 van de Gedragscode voor de leden van de Nederlandse Vereni- ging van Rechtskundige Adviseurs (NVRA), zij het, dat daarin gespro- ken wordt over "de leiding ... over een hem/haar toevertrouwde zaak", een formulering die ook in de oude gedragsregels voor advocaten 1980 stond (art. 12). In de overige gedragsregels wordt over dit onderwerp niets vermeld. Er zijn geen gedragsregels die gaan over het opvolgen

259 Parl. Gesch. Boek 7 (Inv. 3, 5 en 6), 323-324.

260 Xxxxx-Xxxxxxxx 1994, 47 (nr. 61).

261 Xxxxxxx 1954, 207; Xxxxxxx 1973, 90-91; Xxxxxx 1990, 32; Legel 1991, 36-37.

van nadere aanwijzingen.

Beleidsvrijheid bij de tuchtrechter in Nederland

81 In het tuchtrecht van advocaten in Nederland is het vaste recht- spraak dat een advocaat voor het - in overleg met zijn opdrachtgever - te voeren beleid een ruime vrijheid toekomt en dat van een tuchtrechtelijke maatregel eerst sprake kan zijn indien de advocaat bij de behandeling van de zaak kennelijk onjuist optreedt en adviseert - of zoals uit latere uitspraken blijkt, onvoldoende zorg betracht - en de belangen van de opdrachtgever daardoor worden of kunnen worden geschaad.262 Die beleidsvrijheid is echter wel gebonden aan de voorwaarde dat de opdrachtgever naar behoren wordt geïnformeerd (HvD 8 mei 1995, Advocatenblad 1996, 165).263 Hiermee kan de advocaat soms zelfs ingaan tegen de wensen van zijn opdrachtgever (HvD 14 december 1992, Advocatenblad 1993, 644264). Toch is de advocaat binnen zijn beleidsvrijheid niet geheel vrij. Als de opdrachtgever uitdrukkelijk om bepaalde acties vraagt en deze redelijk en binnen de grenzen van de wet mogelijk zijn, zal de advocaat naar de wensen van zijn opdrachtgever dienen te handelen (HvD 18 maart 1991, Advocatenblad 1992, 552).265

262 HvD 11 november 1991, Advocatenblad 1992, 329; HvD 3 februari 1992, Advoca-

tenblad 1992, 466; HvD 10 februari 1992, Advocatenblad 1992, 467; HvD 12 oktober 1992, Advocatenblad 1993, 172 (Vanaf deze uitspraak wordt gesproken over onvol- doende zorg in plaats van kennelijk onjuist optreden); HvD 21 september 1993, Advoca- tenblad 1993, 693 met xxxx Xxxxx; HvD 21 oktober 1996, Advocatenblad 1997, 814.

263 Boekman 1998, 54.

264 Volgens het kopje boven de uitspraak komt aan de advocaat een zekere mate van vrij- heid toe om in verband met de risico's van het procederen onderhandelingen over een schikking voort te zetten, zelfs tegen de wens van de cliënt in. Uit de feiten in de uit- spraak zelf blijkt dit niet.

265 Kan hij zich met een bepaalde aanwijzing niet verenigen, dan moet hij zich volgens de tuchtrechter terugtrekken (HvD 19 augustus 1991, Advocatenblad 1992, 305; RvD Arn-

hem 26 januari 1993, Advocatenblad 1994, 346; RvD Arnhem 8 april 1993, Advoca-

xxxxxxx 1994, 85; HvD 2 december 1996, Advocatenblad 1997, 879). Dit terugtrekken dient dan wel op een zorgvuldige wijze te gebeuren met zo min mogelijk nadeel voor de opdrachtgever (RvD Amsterdam 12 augustus 1996, Advocatenblad 1997, 811.

Klachten worden door de tuchtrechter in ieder geval gehonoreerd indien de grens van de beleidsvrijheid duidelijk wordt overschreden en er sprake is van een kennelijk onjuist optreden. De meeste266 uitspraken hebben betrekking op gerechtelijke acties die advocaten ondernamen zonder in overleg te treden met hun opdrachtgevers.267

Een op het eerste gezicht minder duidelijke overschrijding die des- ondanks een tuchtmaatregel opleverde, is het geval waarbij een advocaat naliet de stallingskosten te betwisten in een procedure over een deel van een reparatienota van een jacht. Na de procedure bleken de stallingskos- ten een veelvoud van het bestreden deel (HvD 4 februari 1991, Advoca- tenblad 1992, 527 met noot Meijer268). Onduidelijk en onvolledig redi- geren van een vordering in reconventie was eveneens tuchtrechtelijk ver- wijtbaar. De advocaat had daardoor nodeloos het risico gelopen dat de rechtbank deze in andere zin kon uitleggen (HvD 13 april 1992, Advo- catenblad 1992, 592 met noot Aubel). Uit een andere tuchtrechtproce- dure bleek dat een advocaat een overeenkomst verkeerd had beoordeeld. Na het uittreden van een dierenarts uit een maatschap van dierenartsen kwamen dezen overeen dat de uittredende maat recht had op een bepaalde goodwillvergoeding. Naderhand wijzigde de situatie zich, doordat een werknemer die de plaats van de uittredende maat zou moe- ten innemen, zich in hetzelfde gebied zelfstandig ging vestigen. Hier- door was de berekening van de vergoeding niet juist meer. De uittre-

266 Zie Mols en Malherbe 1990, 86; Xxxxxxx 1993, 39-45.

267 HvD 16 maart 1987, Advocatenblad 1987, 542: het faillissement van een schuldenaar

aangevraagd; HvD 15 oktober 1986, Advocatenblad 1987, 458: het intrekken van een

bezwaarschrift; RvD Amsterdam 10 oktober 1988, Advocatenblad 1989, 265: het intrek- ken van een kort geding; RvD 10 juni 1991, Advocatenblad 1992, 165: het royeren van de procedure; HvD 14 januari 1991, Advocatenblad 1991, 540 resp. HvD 27 april 1992, Advocatenblad 1993, 12: een bindend advies laten uitbrengen en een door de opdrachtge- ver te laag gevonden bedrag van een expertisebureau aan de tegenpartij als schadebedrag opgeven; RvD 's-Gravenhage 21 oktober 1996, Advocatenblad 1997, 1006: het zonder toestemming overleggen van een medisch rapport als bijlage bij een processtuk).

268 Volgens Meijer was er in dit geval sprake van een volledige toetsing. Ik ben het daar niet mee eens. Indien een advocaat verzuimt verweer te voeren met betrekking tot maan- delijks oplopende stallingskosten dan is er m.i. geen sprake van een verschil in visie, maar van een kennelijk onjuist optreden waardoor de cliënt wordt benadeeld.

dende dierenarts beriep zich echter op de overeenkomst. De advocaat startte een arbitrageprocedure waarin hij de bepaling van de hoogte van goodwillvergoeding aan de arbiters overliet. De raad van discipline die in eerste instantie over de klacht van de uittredende dierenarts moest oordelen, vond dat de overeenkomst voor tweeërlei uitleg vatbaar was en dat er van "grove onkunde of niet verschoonbare onzorgvuldigheid" aan de kant van de advocaat geen sprake was. Het hof van discipline kwam tot een andere uitkomst en vond dat de advocaat te kort was geschoten in de zorg die hij ten aanzien van de belangen van de dierenarts had

(HvD 21 september 1992, Advocatenblad 1993, 693 met xxxx Xxxxx).269 In een andere tuchtprocedure hadden twee gerechtsdeurwaarders van een advocaat de opdracht gekregen om een vonnis tenuitvoer te leggen. De vordering werd geïncasseerd, maar het bedrag werd zonder overleg met de opdrachtgever verrekend met een tweetal vorderingen die de gerechtsdeurwaarders op de schuldeiser hadden. Volgens de tuchtkamer hadden de gerechtsdeurwaarders met de opdrachtgever moeten overleg- gen (landelijke tuchtkamer 29 juli 1999, Executief 2000, 150).

Wanneer de opdrachtgever meent dat de beleidsvrijheid is over- schreden, wordt hij niet altijd door de tuchtrechter in het gelijk gesteld. Zo had een gerechtsdeurwaarder de opdracht gekregen een vordering van f 12.000 (€ 5.445,36) te incasseren. Na een sommatie-exploot te hebben uitgebracht bleek dat de schuldenaar in liquiditeitsproblemen verkeerde. De gerechtsdeurwaarder besloot om zoveel mogelijk minne- lijk te incasseren. Dit resulteerde in een betaling van f 5.000 (€ 2.268,90). Om de kosten zoveel mogelijk te beperken werd de vorde- ring gesplitst en een bedrag van f 5.000 (€ 2.268,90) voor de kanton- rechter gebracht (destijds de competentiegrens). Kort na het toewijzend vonnis ging de schuldenaar failliet. De gerechtsdeurwaarder werd door de opdrachtgever verweten dat een en ander te lang had geduurd en dat

269 Volgens het commentaar in de noot van Xxxxx is het hof wel erg ver gegaan in het inhoudelijk beoordelen van het door de advocaat verrichte werk. Volgens hem lijkt het erop of de advocaat minstens een 8 moet krijgen om niet tuchtrechtelijk te worden ver- oordeeld.

hij de onjuiste weg - behandeling voor de kantonrechter in plaats van de rechtbank - had bewandeld. De tuchtkamer vond dat gerechtsdeur- waarder geen verwijt trof, omdat hij juist had gehandeld. Door de zaak bij de kantonrechter te brengen in plaats van bij de rechtbank werd het bedrag van f 5.000 (€ 2.268,90) zonder veel kosten geïncasseerd (lande- lijke tuchtkamer z.d., De Gerechtsdeurwaarder 1995, 94). Ook een advocaat die bij repliek de vordering juridisch correct en in het belang van zijn opdrachtgever, maar zonder diens opdracht wijzigde, handelde juist en kreeg geen tuchtmaatregel opgelegd (HvD 13 december 1993, Advocatenblad 1994, 165).

Civiele procedures in Nederland

82 Uit de civiele jurisprudentie blijkt dat gerechtsdeurwaarders bij het verrichten van de ambtelijke werkzaamheden ten opzichte van hun opdrachtgevers tamelijk autonoom zijn (HR 20 november 1981, NJ 1982, 174; HR 6 januari 1989, NJ 1989, 387). Dit kan zover gaan dat de gerechtsdeurwaarder in kan gaan tegen de wensen van zijn opdrachtge- ver. Zo kreeg een gerechtsdeurwaarder van een advocaat opdracht tot het leggen van conservatoir beslag. Ter voorkoming van het beslag voldeed de schuldenaar een bedrag van f 18.000 (€ 8.168,04) aan de gerechts- deurwaarder, het bedrag waarop de vordering was begroot. De gerechts- deurwaarder hield het bedrag onder zich. De advocaat was het daarmee niet eens en wilde dat het bedrag werd doorbetaald dan wel dat er beslag zou worden gelegd. In de kortgedingprocedure die daarop volgde, oor- deelde de president dat een gerechtsdeurwaarder een dubbele verant- woordelijkheid heeft. Hij mag zich niet alleen laten leiden door de partij- dige belangen van zijn opdrachtgever, maar dient ook als openbaar amb- tenaar ervoor te waken dat de belangen van de beslagene niet in het gedrang komen. Hij handelde niet in strijd met die dubbele verantwoor- delijkheid door het bedrag onder zich te nemen en af te zien van het

beslag (pres. Rb. Zwolle 28 juni 1991, KG 1990, 240).

In het algemeen wordt een opdrachtnemer in civiele procedures veroordeeld in het geval hij duidelijk de beleidsvrijheid heeft overschre- den. Zo werd een advocaat verweten dat hij verbeurde dwangsommen als drukmiddel in onderhandelingen gebruikte zonder deze keuze aan de opdrachtgever voor te leggen. Bovendien liet hij na de verjaring tijdig te stuiten, waardoor een deel van de dwangsommen was verjaard (hof 's- Hertogenbosch 12 september 1995, NJ 1996, 310). In een procedure werden twee advocaten (patroon en stagiaire) door de Hoge Raad aan- sprakelijk geacht, omdat zij nalieten conservatoir beslag te leggen, ondanks het feit dat de opdrachtgever daarop had aangedrongen. Het beslag werd niet gelegd, omdat de stagiaire meende dat dit niet mogelijk was. In feite ging het erom of de stagiaire de juiste keuze van middelen had gemaakt. Achteraf bleek dit niet het geval. In hoger beroep stelde het gerechtshof voorop dat van een advocaat verlangd mag worden dat hij aan de zaken zoveel zorg besteedt en deze met zoveel bekwaamheid behandelt als een redelijk handelend vakgenoot dient te doen, zonder dat daarbij de belangen van de cliënt aan onnodige risico's worden blootge- steld.270 De advocaat had juist ter vermijding van het risico voor de cliënt maatregelen tegen de schuldenaar moeten nemen (HR 12 april 1985, NJ 1986, 809 met xxxx Xxxxxxx).271 Risicovermijding kwam ook aan de orde in een zaak waarbij een advocaat een verzoekschrift op een zodanig moment had ingediend dat niet-ontvankelijkheid mogelijk zou volgen. Dat gebeurde ook. De Hoge Raad maakte echter uit dat het verzoek- schrift toch nog op die dag ingediend had kunnen worden. Desondanks had de advocaat gezien de opvatting in de literatuur en de rechtspraak het risico niet mogen nemen (HR 2 april 1982, NJ 1983, 367 met xxxx Xxxxxxx (Bierbrouwerij De Ridder/Moszkowicz); zie ook HR 29

270 Interessant is dat het hof hiermee dicht bij een algemene maatstaf was gekomen. De Hoge Raad ging er niet op in, omdat dit punt in cassatie niet was bestreden.

271 Volgens de annotator houdt dominus litis alleen in dat de advocaat niet verplicht i s aanwijzingen van zijn cliënt op te volgen. Ontstaat er een breuk in de vertrouwensrelatie dan dient hij de behandeling van de zaak neer te leggen.

november 1991, NJ 1992, 808 met xxxx Xxxxxxx).272 Dit ligt anders als de advocaat zijn opdrachtgever uitdrukkelijk op het risico had gewezen (HR 3 december 1999, NJ 2000, 289; vgl. Rb Breda 2 november 1999,

Prg, 2000, 5408).

Beleidsvrijheid in België

83 In België kwam in het eerder aangehaalde xxxxxx de beleidsvrijheid van een advocaat aan de orde. Deze had uit strategische overwegingen naast de gevorderde hoofdsommen 'rente naar recht' gevorderd en in zijn conclusies daarover niet meer gesproken. De rechter wees wat betreft de rente slechts de 'gerechtelijke intresten' toe in plaats van de hogere 'vergoedende intresten'. De opdrachtgever vond dat de advocaat uitdrukkelijk de laatste rente had moeten vorderen en sprak de advocaat voor het verschil aan. De rechtbank wees de vordering af, omdat de advocaat ten aanzien van het bepalen van de strategie een zekere beleids- vrijheid heeft. Die beleidsvrijheid zou hij in casu zeker niet hebben over- schreden, omdat de strategie niet [kennelijk] onredelijk was, noch een buitensporig risico inhield. Bovendien vond de rechtbank dat het totale resultaat meer dan behoorlijk was. Interessant is nog dat de rechtbank uitdrukkelijk aangaf de aangewende strategie van de advocaat xxxxx-

naal273 te hebben getoetst. Over beleidsvrijheid werd nog overwogen dat deze "verre van aanwezig [is] in alle aspecten van zijn taak, doch wel bij het bepalen van de algemene strategie in de behandeling van een dos- sier"274 (Rb. Brussel 4 december 1990, R.W. 1991-1992, 823). Beleidsvrijheid kwam ook aan de orde in een andere procedure voor dezelfde rechtbank. Een advocaat had namelijk bij de verdediging van de belangen van een vijfjarig kind dat een zwaar verkeersongeval had

272 In de laatste zaak had de advocaat een verzoekschrift ex art. 89 Sv niet door zijn cliënt laten ondertekenen.

273 Het lijkt erop dat deze uitspraak hierin alleen staat.

274 De overweging lijkt letterlijk te zijn overgenomen van Xxxxxxx (1983, 100), die eveneens voor marginale toetsing pleit.

gehad, zich er in zijn conclusie toe beperkt, de volledige aansprakelijk- heid voor het ongeval ten laste van de automobilist te leggen zonder erop te wijzen dat het kind de volledige vergoeding had kunnen vorde- ren, zulks omdat het nog niet tot de jaren des onderscheids was geko- men en niet persoonlijk aansprakelijk kon worden gesteld. Hierdoor zou volgens de opdrachtgever de gehele schade in plaats van de toege- wezen 2/3 voor rekening van de automobilist zijn gekomen. De recht- bank was het daarmee niet eens en vond dat de advocaat voldoende blijk had gegeven van normale juridische kennis (Rb. Brussel 6 februari 1991, De Verz. 1991, 703).

Beleidsvrijheid tijdens de gerechtelijke procedure blijkt ook uit één van de weinige gepubliceerde uitspraken van de tuchtrechter. Deze over- woog dat "de advocaat, bij de uitoefening van het hem toevertrouwde mandaat, enerzijds weliswaar verplicht is zich te houden aan bepaalde wenken en/of richtlijnen die hem door de cliënt werden gegeven, doch anderzijds er tevens rekening moet mee houden dat hij zijn vrijheid van handelen dient te behouden, de leiding heeft van het proces, de initiatie- ven bepaalt die dienen genomen te worden en hij volkomen gerechtigd is naar eigen inzicht een aantal schikkingen te treffen en maatregelen te nemen, zulks uiteraard steeds bijaldien hij bij dit alles naar beste vermo- gen en binnen de perken van zijn professionele en deontologische ver- plichtingen, de belangen van zijn cliënt behartigt" (tuchtraad van beroep te Antwerpen 23 februari 1983, R.W. 1982-1983, 2347).

Een advocaat overschrijdt de grenzen van zijn beleidsvrijheid in het geval hij bijvoorbeeld de opdrachtgever onnodig risico laat lopen. Zo had een advocaat kort voor het verstrijken van de termijn een collega benaderd om hoger beroep aan te tekenen tegen een vonnis van de cor- rectionele rechtbank te Dendermonde. Deze laatste moest, omdat hij niet in Dendermonde kantoorhield, een collega ter plaatse bereid vinden de opdracht uit te voeren. Na enkelen te hebben benaderd, vond hij uitein- delijk een collega bereid het beroep aan te tekenen. Deze kwam echter -

volgens de griffier - enkele minuten na sluitingstijd van de griffie waar- door het hoger beroep niet meer kon worden ingesteld. De eerste advo- caat werd door de rechter aansprakelijk geacht, omdat hij een risicofac- tor had ingebouwd (Rb. Dendermonde, T.B.B.R. 1990, 83). Dit gold ook voor de gerechtsdeurwaarder die stempels op een exploot had gezet zonder de vereiste paraaf die volgens belangrijke rechtspraak, in tegen- stelling tot de doctrine, een absolute nietigheid inhield. Volgens de rechtbank had de gerechtsdeurwaarder de weg van het minste risico moeten nemen (Rb. Brussel 3 maart 1987, T.B.B.R. 1987, 85). Veel te ver in zijn ijver ging een gerechtsdeurwaarder die ondanks een aanmer- kelijke betaling, naliet het restant - 120 BEF - (oftewel € 2,97) uit te rekenen en doorging met de tenuitvoerlegging van het vonnis (Cass. 14 mei 1981, R.W. 1981-1982, 2473). Het gebeurt nogal eens dat een gerechtsdeurwaarder ter plaatse een beslissing moet nemen. Zo consta- teerde een gerechtsdeurwaarder dat een bedrijf waar hij pandbeslag moest leggen, gesloten was. Twee maanden later zou het bedrijf met een nieuwe collectie weer open gaan. De gerechtsdeurwaarder stelde het beslag tot die tijd uit. De opdrachtgever werd hierover niet geïnfor- meerd. Volgens de rechter had de gerechtsdeurwaarder zijn opdrachtge- ver om instructies moeten vragen (Antwerpen 6 oktober 1992, R.W. 1994-1995, 885).

Jurisprudentie over het opvolgen van aanwijzingen

84 Over het opvolgen van aanwijzingen is in Nederland nauwelijks jurisprudentie voorhanden. Opvallend was de casus waarbij een opdrachtgever een incassobureau verzocht om direct het vonnis te laten betekenen en beslag te leggen. Het incassobureau reageerde daar niet op. Kort daarop verdween de schuldenaar met medeneming van de inboedel. Het incassobureau moest de schade van de opdrachtgever vol- doen, omdat hem een effectief middel tot tenuitvoerlegging van het von-

nis was ontnomen (Ktg. Alkmaar 2 december 1998, NJ 2000, 450. Vol- gens een noot van de redactie werd het vonnis op 9 september 1999 door de Rb. Alkmaar bekrachtigd).

Over het opvolgen van aanwijzingen aan advocaten in België is geen jurisprudentie gevonden. Uit de hierboven vermelde tuchtrecht- spraak bleek al dat een advocaat tijdens een gerechtelijke procedure ver- plicht is zich te houden aan bepaalde wenken en/of richtlijnen die hem door de opdrachtgever worden gegeven. De advocaat heeft volmacht nodig voor elke rechtshandeling die buiten de procedure valt of die tij- dens de procedure afwijkt van de gewone gang van zaken. Zo heeft een advocaat een aparte volmacht nodig voor bijvoorbeeld het afsluiten van een dading, een aanbod van betaling of het instellen van hoger beroep. Een algemene volmacht is daarvoor niet voldoende, ook al heeft de advocaat carte blanche van zijn opdrachtgever gekregen (Liège 31 juli 1984, J.L. 1984, 492).

Er is over het opvolgen van aanwijzingen aan gerechtsdeurwaar- ders wel civiele jurisprudentie voorhanden, overigens meestal met een advocaat als opdrachtgever.275 Zo kreeg een gerechtsdeurwaarder de uit- drukkelijke opdracht om ondanks verzet van de schuldenaar tot verkoop over te gaan. De gerechtsdeurwaarder negeerde dit verzoek en stelde de

verkoop uit. Hierna werd de schuldenaar in staat van faillissement ver- klaard. De gerechtsdeurwaarder werd door de rechtbank en in hoger beroep door het hof verweten dat hij zich niet aan de nadere aanwijzing had gehouden, van een veroordeling tot schadevergoeding kwam het evenwel niet wegens gebrek aan bewijs van de schade (Rb. Leuven 10 september 1986, AR 24.442; Brussel 15 juni 1988, AR 296/87, Depuydt 1994, 65). Bij een ontruimingszaak tegen een schroothande- laar waarbij ook beslag was gelegd, kreeg een gerechtsdeurwaarder de uitdrukkelijke opdracht ook de verkoop door te zetten. De gerechtsdeur- waarder stelde deze uit, omdat hij vaststelde dat de schuldenaar nog enkele uren nodig had om het gehuurde te ontruimen. De ontruiming

275 Xxxxxx en Boes (1978), 84 (nr. 130).

geschiedde echter zes maanden later door een andere gerechtsdeur- waarder. De eerste gerechtsdeurwaarder verweerde zich in de door de opdrachtgever tegen hem ingestelde procedure met de mededeling dat de verkoop slechts een drukmiddel was om tot ontruiming te komen. De rechtbank was het daarmee niet eens en veroordeelde hem in de schade van de vertraging (Rb. Huy 27 november 1985, R.G.A.R. 1987, 11188). In een procedure waarin het uitstellen van een verkoop na deelbetalingen ondanks een andersluidende opdracht aan de orde kwam, werd de gerechtsdeurwaarder daarentegen geen fout verweten. Het hof oordeelde dat de gerechtsdeurwaarder met de omstandigheden van de schuldenaar rekening mocht houden om door herhaald uitstellen een afschrikkend effect te bereiken, meer dan om door verkoop volstrekt nodeloze kosten te veroorzaken (Antwerpen 22 maart 1989, Pas. 1989, II, 240; zie ook

Antwerpen 24 mei 1989, AR 2070/85, Depuydt 1994, 69-70).

Uit deze arresten en twee andere vergelijkbare uitspraken (Rb. Brussel 12 december 1988, AR 40.499; Rb. Brussel 23 juni 1989, AR 47.696) waarin het niet naar voren kwam of de gerechtsdeurwaarders aanwijzingen van hun opdrachtgevers hadden gekregen, volgde volgens Depuydt276 dat aan de gerechtsdeurwaarder met betrekking tot het uit- stellen van openbare verkopen een 'initiatiefrecht' wordt erkend. Voor het aangaan van betalingsregelingen is hij wat terughoudender. In het algemeen zal de gerechtsdeurwaarder met zijn opdrachtgever moeten overleggen. In het geval ter plaatse direct een beslissing moet worden genomen en de opdrachtgever het hem niet heeft verboden, kan de gerechtsdeurwaarder het voorstel accepteren eventueel onder voorbe- houd van bekrachtiging door de opdrachtgever. Daarbij denkt Xxxxxxx aan een marginale toetsingsmogelijkheid door de rechter die over aan- sprakelijkheid krijgt te oordelen, op voorwaarde dat de gerechtsdeur-

276 Depuydt 1994, 61-65 en 70.

waarder op dat punt beleidsvrijheid wordt gegeven.277

Aanwijzingen die een gerechtsdeurwaarder van zijn opdrachtgever krijgt en die in strijd zijn met de wet, behoeft hij niet op te volgen. Zo hadden twee schuldeisers beslag laten leggen op de huurpenningen en vervolgens een regeling getroffen over de verdeling. De tweede schuld- eiser onthief de gerechtsdeurwaarder van zijn opdracht. Hij weigerde dit, omdat de fiscus bij hem verzet had aangetekend. De beslagrechter oor- deelde "dat bij een evenredige verdeling de instrumenterende gerechts- deurwaarder ophoudt louter op te treden in het belang van de beslagleg- gende schuldeiser; dat hij van dat ogenblik af moet beschouwd worden als een bewindvoerder die optreedt in het collectief belang van de con- currente schuldeiseres" (Beslagrechter Antwerpen 4 mei 1993, R.W. 1993-1994, 960).278

Gevolgtrekkingen

85 Uit jurisprudentie blijkt dat in Nederland de advocaat bij het voeren van het proces tot op zekere hoogte beleidsvrijheid heeft. Hij heeft die vrijheid met name bij het bepalen van de strategie en het voeren van de procedure. Schiet hij hierbij te kort in de zorg voor de opdrachtgever of laat hij hem onnodige risico's lopen, dan kan hij zich niet beroepen op zijn beleidsvrijheid. Uit de jurisprudentie blijkt verder, dat de advocaat niet tegen redelijke wensen van zijn opdrachtgever mag ingaan. Bij de andere werkzaamheden van de advocaat is de beleidsvrijheid beperkt en moet hij zo nodig instructies aan zijn opdrachtgever vragen en diens aanwijzingen opvolgen. Wil de advocaat die aanwijzingen niet opvolgen, dan dient hij de overeenkomst op te zeggen.

In België blijkt uit de civiele jurisprudentie dat advocaten bij het

277 In de praktijk treffen gerechtsdeurwaarders vaak betalingsregelingen zonder overleg of toestemming van de opdrachtgever (Laenens 1986, 1607; Dirix en Broeckx 1992, 274

(nr. 510); Dirix 1994, 3).

278 Zie Dirix 1994, 4.

voeren van de procedure en met name bij het bepalen van de strategie daarvan, een zekere mate van beleidsvrijheid hebben. Die vrijheid wordt overschreden, indien de strategie kennelijk onredelijk is of de advocaat de opdrachtgever onnodig risico laat lopen. Nadere aanwijzingen van de opdrachtgever zijn echter van groot belang, hetgeen uit de aangehaalde tuchtrechtelijke uitspraak blijkt (zie par. 4.2.3.8). Gerechtsdeurwaarders hebben bij het uitvoeren van de ambtelijke werkzaamheden eveneens beleidsvrijheid, maar dienen zich verder aan de nadere aanwijzingen van opdrachtgevers te houden. Alleen bij het uitstellen van de verkoop is er in bepaalde gevallen beleidsvrijheid. De daarbij door de schuldenaar voorgestelde betalingsregeling moet echter aan de opdrachtgever wor- den voorgelegd.

Tot nu toe zijn alleen andere dan incassowerkzaamheden van de advocaat of gerechtsdeurwaarder aan bod gekomen. Gezien de aard van de incassowerkzaamheden en het feit dat deze door iedereen verricht kunnen worden, kan in Nederland beroepsethiek en algemeen belang nauwelijks een beperking opleveren voor het geven van nadere aan- wijzingen. Bij incasso is dan ook de beleidsvrijheid van de incassant klein. Een uitzondering is bij gerechtelijke incasso de werkzaamheden rond het voeren van een procedure en de tenuitvoerlegging van een von- nis. Deze uitzondering is logisch, omdat anders de beleidsvrijheid van de advocaat of gerechtsdeurwaarder die de procedure of tenuitvoerleg- ging op verzoek van een incassant krijgt te behandelen, in het gedrang zou komen. Dit is ook het geval indien de incassant de procedure zelf behandelt.

De uitgangspositie in België is anders, omdat daar de incasso- werkzaamheden niet van de andere werkzaamheden van advocaten en gerechtsdeurwaarders onderscheiden worden. Bij deze werkzaamheden hebben de advocaat en de gerechtsdeurwaarder dezelfde beleidsvrijheid als bij de hierboven besproken andere werkzaamheden die op het gebied van het voeren van de procedure en de tenuitvoerlegging van het vonnis

ligt. Hierbuiten is de beleidsvrijheid klein en de mogelijkheid om aan- wijzingen te geven groot. Dit gaat ook op voor het minnelijke incasso. Het resultaat is dan ook hetzelfde als in Nederland.

4.2.4 Tussentijdse informatieplicht Inleiding

86 Een belangrijk onderdeel van de zorgplicht van de opdrachtnemer is de plicht om de opdrachtgever tussentijds te informeren over de voortgang van de werkzaamheden.279 In de incassobranche in Nederland wordt het informeren vaak met standbericht of voortgangsrapportage aangeduid. De informatieplicht dient ter waarborging van een goede communicatie tussen partijen, om de opdrachtgever in staat te stellen aanwijzingen te geven en ter controle van de incassant.280 De omvang en de inhoud van deze plicht is afhankelijk van een aantal factoren, met name van de aard van de overeenkomst en de afspraak die partijen maken. Hierna wordt die informatieplicht voor de incassant bekeken.

Regelgeving

87 Allereerst is van belang te weten wat de wet op het punt van de informatieplicht inhoudt. In Nederland werd in het tot 1 januari 1992 geldende Burgerlijk Wetboek de informatieplicht niet afzonderlijk genoemd, maar gezien als onderdeel van de rekening en verantwoording van de lasthebber (art. 1839 BW (oud); HR 31 mei 1974, NJ 1976,

279 Barendrecht en Van den Akker 1999, 125. De auteurs noemen deze informatieplicht: de informatieplicht ter verantwoording, xxxxx in tegenstelling tot de informatieplicht gericht op wilsvorming die betrekking heeft het aangaan van een overeenkomst. Zie ook De Boeck 2000, 75-95 (nrs. 165-209). De auteur behandelt in haar proefschrift de infor- matieplichten (en rechten) bij de totstandkoming en de uitvoering van overeenkomsten. Inhoudelijk wordt inlichting, waarschuwing en raadgeving (advies) onderscheiden.

280 Barendrecht en Van den Akker 1999, 126.

309281). Het huidige Burgerlijk Wetboek wijdt daarentegen wel een arti- kel aan de tussentijdse informatieplicht die luidt: "De opdrachtnemer moet de opdrachtgever op de hoogte houden van zijn werkzaamheden ter uitvoering van de opdracht ..." (art 7:403 lid 1 BW). Uit de tekst valt op te maken dat het initiatief bij de opdrachtnemer ligt. Ingesloten daarin zit het beantwoorden van verzoeken om informatie. Door de zeer uiteenlopende soorten van overeenkomsten van opdracht is het artikel ruim geformuleerd. In het algemeen moet de opdrachtgever adequaat tussentijds worden geïnformeerd. Voor sommige opdrachten is echter het tussentijds geven van inlichtingen overbodig. In ieder geval mag de informatieplicht de opdrachtnemer niet onredelijk belasten.282

Evenals onder het tot 1 januari 1992 geldende Burgerlijk Wetboek wordt in België de tussentijdse informatieplicht niet afzonderlijk genoemd, maar valt deze onder rekening- en verantwoordingsplicht van de lasthebber (art. 1993 Belg. B.W.).283

88 Naast de wettelijke regels zijn voor sommige beroepsbeoefenaren gedragsregels van belang. Zo moeten in Nederland advocaten hun opdrachtgevers op de hoogte brengen van belangrijke informatie, feiten en afspraken en waar nodig ter voorkoming van misverstand, onzeker- heid of geschil schriftelijk bevestigen (art. 8 lid 1 gedragsregels voor advocaten 1992). De leden van de Vereniging van Incasso Advocaten (VIA) moeten bovendien hun opdrachtgevers onmiddellijk over iedere voortgang in de incassoprocedure informeren en hen afschriften van relevante correspondentie en andere schriftelijke, waaronder begrepen gerechtelijke, stukken ter hand stellen (art. 8 Gedragscode). In tegen-

281 In dit arrest gaf de Hoge Raad onder meer aan dat er bij lastgeving uit de hoofdverplich- ting, het verrichten van rechtshandelingen, ook nevenverplichtingen voortvloeiden die geen rechtshandelingen zijn en ook onder de bepalingen van lastgeving vallen. Daarbij noemde de Raad als één van de voorbeelden het doen van de vereiste mededelingen over de uitvoering van de opgedragen rechtshandeling.

282 Parl. Gesch. Boek 7 (Inv. 3,5 en 6), 326; Xxxxxxx 1994a, 20; T&C (Castermans), aant. 2 art. 403 Boek 7 BW; Xxxxx-Xxxxxxxx 1994, 48 (nr. 62); Barendrecht en Van den Akker 1999, 128.

283 Tilleman 1997, 125-127 (nrs. 226-231).

stelling tot de oude gedragsregels staat in de verordening beroeps- en gedragsregels gerechtsdeurwaarders284 geen bepaling over de informa- tieplicht vermeld.285 Leden van Nederlandse Vereniging van Incasso- ondernemingen (NVI) zouden slechts verplicht zijn op verzoek van de opdrachtgever inlichtingen, dan wel inzage in de boekhouding over de uitvoering van de opdracht te verstrekken (art. 6.6 van de Gedragscode). Ook leden van Nederlandse Vereniging van Rechtskundige Adviseurs (NVRA) behoeven slechts desgevraagd hun opdrachtgevers inzicht te verstrekken omtrent de stand van de in behandeling zijnde zaken (art. 11 van de Gedragscode).

In België vermelden de nationale reglementen van de orde van

advocaten en de Antwerpse reglementen niets over de informatieplicht. Daarentegen vermeldt de Gedragscode voor de advocaten van de Euro- pese Gemeenschap dat de advocaat zijn opdrachtgever van het verloop van de zaak op de hoogte houdt (art. 3.1.2).286 In de gedragscode voor gerechtsdeurwaarders wordt geen enkele bepaling aan de informatie- plicht gewijd. De leden van de Belgische Vereniging van Incasso- Ondernemingen (BVI) verschaffen hun opdrachtgevers desgevraagd inlichtingen over de uitvoering van de opdracht (art. 7.5 Deontologische Code). Zij zijn wel verplicht eens per maand een overzicht te geven van alle geïncasseerde bedragen (art. 7.3 Deontologische Code).

Civiele jurisprudentie

89 Er is in Nederland niet veel civiele jurisprudentie over de informa- tieplicht van de advocaat, gerechtsdeurwaarder of andere incassant gepu-

284 Stcrt 12 juli 2001, nr. 132, 13.

285 Zie noot 8. De leden van de Koninklijke Vereniging van Gerechtsdeurwaarders (KVG) moesten hun opdrachtgevers op de hoogte houden van de wezenlijke werkzaamheden en een verzoek daartoe duidelijk en spoedig beantwoorden (art. 6 gedragsregels).

286 Deze gedragscode werd bij reglement van 12 oktober 1989 door de Belgische Natio- nale Orde van Advocaten aanvaard. Volgens art. 1.3.1 geldt de gedragscode voor grens- overschrijdende activiteiten en als een soort richtlijn waaraan de plaatselijke gedragsre- gels bij herziening moeten voldoen.

bliceerd. In een oud arrest (hof Arnhem 22 juni 1926, NJ 1927, 204) kwam een casus ter sprake waarbij een advocaat verzuimd had zijn opdrachtgever op de hoogte te stellen van een veroordelend vonnis. Deze kwam er pas na betekening achter. Het hof vond dit een grof ver- zuim en veroordeelde de advocaat in de veroorzaakte extra kosten. In een kortgedingprocedure (pres. Rb. Amsterdam 17 september 1963, NJ 1963, 502) was de inzet een weigering van een incassobureau om een brief die aan het bureau was geschreven, aan de opdrachtgever kenbaar te maken. Die brief bevatte ook informatie die ertoe leidde dat het incassobureau de relatie met de opdrachtgever verbrak. De president vond dat het incassobureau als lasthebber van de opdrachtgever in beginsel verplicht was deze brief aan hem door te geven. In een andere procedure werd een advocaat veroordeeld, omdat hij niet tijdig had geconcludeerd, daarna onvoldoende inspanning had geleverd om het gebrek te herstellen en zijn opdrachtgever niet op de hoogte had gehou- den (Rb. 's-Gravenhage 18 januari 1995, 21 juni 1995 en 10 april 1996, Prg. 1996, 4554). Inhoudelijk een opvallende casus is de uitspraak van de rechtbank te Roermond van 6 juli 2000 (Elro-nr. AA6449,

<xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx.xxx> zoeken via 'Belangrijke uitspra-

ken', inzage 25 juli 2001). Een opdrachtgever had een huis gekocht, maar wilde het niet afnemen. Volgens de opdrachtgever, omdat het bedrag van aankoop gesplitst moest worden in een deel koopprijs en een deel inboedel. Volgens de advocaat wilde de opdrachtgever echter niet afnemen, omdat hij dacht dat de verkoper, die in financiële proble- men verkeerde, met een lager bedrag genoegen zou nemen. Er volgden acht procedures, die de opdrachtgever allemaal verloor. Hij werd boven- dien veroordeeld in het betalen van dwangsommen. De opdrachtgever verweet de advocaat dat hij hem niet goed had geadviseerd. Vaststond dat de advocaat niets op papier had gezet en zelfs geen aantekeningen had gemaakt van de gesprekken met de opdrachtgever. De rechtbank vond dat belangrijke adviezen of afspraken schriftelijk vastgelegd had-

den moeten worden. Toch had de opdrachtgever door zijn houding het grootste deel van de schade aan zich zelf te wijten. Hij wilde kost wat kost het huis voor een lagere prijs verkrijgen. Op een punt kreeg hij gelijk. De advocaat had hem uitdrukkelijk moeten wijzen op het oplopen van de dwangsommen. De rechter veroordeelde de advocaat tot het beta- len van 20% van de verbeurde dwangsommen. Dit was volgens de rech- ter de kans dat de opdrachtgever bij een schriftelijk deugdelijk advies tot eerdere medewerking zou zijn overgegaan.

Tuchtrechtspraak in Nederland

90 In de tuchtrechtspraak voor advocaten in Nederland kwam de informatieplicht meermalen naar voren, veelal in combinatie met andere verzuimen, met name handelingen die zonder goedkeuring of overleg met de opdrachtgever waren verricht.287 Zo oordeelde het hof van disci- pline (21 juni 1983, Advocatenblad 1984, 51) dat een advocaat die meent voor een opdrachtgever over te moeten gaan tot het doen leggen van executoriaal beslag, daarover in het algemeen met zijn opdrachtgever dient te overleggen. In een andere uitspraak vond het hof van discipline (nr. 1561, 10 februari 1992, Advocatenblad 1992, 662) het onjuist dat een advocaat anderhalf jaar lang zaken die hij kansloos achtte, onder zich hield zonder dit aan zijn opdrachtgever mee te delen. Hij reageerde ook niet op verzoeken om informatie (zie ook HvD 5 april 1993, Advo- catenblad 1993, 645)288. De raad van discipline te 's-Gravenhage (20

november 1995, Advocatenblad 1996, 881) achtte een klacht gegrond,

omdat de advocaat nagelaten had zijn opdrachtgever en de tegenpartij schriftelijk op te hoogte te stellen, waardoor gerezen onduidelijkheden voor zijn rekening kwamen (zie ook HvD 10 december 1990, Advoca-

287 Zie Mols en Malherbe 1990, 83-85; Xxxxxxx 1993, 45-46.

288 In deze zaak had de advocaat geen maatregelen genomen, omdat de opdrachtgever ongeloofwaardig overkwam. De opdrachtgever nam echter aan dat de advocaat de zaak zou gaan behandelen.

tenblad 1991, 402; RvD 's-Gravenhage 13 november 1995, Advoca-

tenblad 1996, 824; vgl. RvD Amsterdam 10 augustus 1998, Advoca- tenblad 1999, 634). Ook voor rekening van de advocaat kwam het feit dat hij lange tijd niets van zijn opdrachtgever had gehoord. De advocaat had het initiatief moeten nemen om met zijn opdrachtgever in contact te komen (RvD Arnhem (29 januari 1996, Advocatenblad 1997, 42). Ook als de relatie met de opdrachtgever is verslechterd, zal de advocaat infor- matie moeten blijven verstrekken (RvD Amsterdam 13 juli 1997, Advo- catenblad 1999, 579). Een advocaat die brieven onbeantwoord liet, omdat hij door de opdrachtgever aansprakelijk was gesteld in verband met mogelijke tekortkomingen, werd eveneens disciplinair gestraft (RvD Arnhem 29 januari 1996, Advocatenblad 1997, 134). Overigens dient de advocaat zijn opdrachtgever direct op de hoogte te stellen in het geval hij bemerkt dat hij tekort is geschoten in de behartiging van de belangen van zijn opdrachtgever (RvD Arnhem 1 mei 1995, Advocatenblad 1996, 245). Soms maakt het verzaken van de informatieplicht deel uit van het gebrek aan algehele zorg waarmee de advocaat de zaken had behandeld (XxX Xxxxxxxxxx 23 februari 1996, Advocatenblad 1997, 171). Vanzelfsprekend zal de informatie die de advocaat aan zijn opdrachtge- ver verstrekt, juist dienen te zijn. Overtredingen worden door de tucht- rechter streng bestraft. Zo werd een advocaat die voordeed een proce- dure te zijn begonnen, voor zes maanden geschorst (HvD 1 februari 1993, Advocatenblad 1994, 206; vgl. HvD 19 januari 1998, Advoca-

tenblad 1998, 1110).

Bij de tuchtrechtspraak voor de leden van de Koninklijke Vereni- ging van Gerechtsdeurwaarders (KVG) is het verzuimen van de infor-

matieplicht nogal eens voorwerp van een klacht geweest.289 In enkele gevallen werden tegen dezelfde gerechtsdeurwaarder meer klachten ingediend (landelijke tuchtkamer 23 augustus 1994, De Gerechtsdeur- waarder 1994, 213; 2 december 1994, De Gerechtsdeurwaarder 1995,

68; landelijke tuchtkamer 11 augustus 1998, De Gerechtsdeurwaarder

1999, 61). Soms werd niet alleen verzuimd om op verzoeken om infor- matie in te gaan, maar werd zelfs niet eens een begin gemaakt met de werkzaamheden (landelijke tuchtkamer 10 juli 1995, De Gerechtsdeur- waarder 1995, 156). De veroordeling van de maandelijkse bedragen aan kinderalimentatie impliceerde volgens de Tuchtkamer dat de recht- hebbende belang heeft bij maandelijkse ontvangsten van die betalingen. Dienovereenkomstig behoort de opdrachtgever op de hoogte te worden gehouden van de betalingen en met hem te worden afgerekend (lande- lijke tuchtkamer 13 juni 1994, De Gerechtsdeurwaarder 1994, 144). De informatie dient wel zodanig te zijn dat de opdrachtgever zijn strate- gie kan bepalen (landelijke tuchtkamer 13 maart 1997, De Gerechts- deurwaarder 1997, 174). De gerechtsdeurwaarder zal zijn opdrachtge- ver bovendien uit eigen beweging op de hoogte moeten brengen van "cruciale momenten" in het verloop van de procedure (landelijke tucht- kamer 29 juli 1999, Executief 2000, 150).

Civiele jurisprudentie in België

91 In België vond de rechtbank te Brussel (4 juni 1984, R.W. 1985-

289 Landelijke tuchtkamer 21 augustus 1990, De Gerechtsdeurwaarder 1991, 82; lande- lijke tuchtkamer 27 juni 1990, De Gerechtsdeurwaarder 1991, 136; landelijke tuchtka- mer z.d., De Gerechtsdeurwaarder 1996, 31; landelijke tuchtkamer z.d., De Gerechts- deurwaarder 1997, 108; landelijke tuchtkamer 14 april 1998, De Gerechtsdeurwaarder 1998, 170; landelijke tuchtkamer 11 augustus 1998, De Gerechtsdeurwaarder 1999, 59; landelijke tuchtkamer 5 december 1997, De Gerechtsdeurwaarder 1999, 253; kamer van beroep 30 juni 1999, De Gerechtsdeurwaarder 1999, 255. De informatieplicht wordt door een enkele gerechtsdeurwaarder soms als 'overbodig' of 'irritant' gezien, getuige de beschikking van 27 juni 1990. Anderen vinden dat "elke inlichting geld kost en dus tot het noodzakelijke beperkt moet blijven" (landelijke tuchtkamer 11 augustus 1998, De Gerechtsdeurwaarder 1999, 61).

1986, 188) dat het inlichten over het resultaat van een terechtzitting door de advocaat tot de contractuele verplichtingen van een lasthebber behoort. Het hof van Antwerpen (22 maart 1989, Pas. 1989, II, 240) overwoog dat het verstrekken van informatie niet los kon worden gezien van de algemene verplichting van de gerechtsdeurwaarder om de opdracht naar behoren uit te voeren. Het verstrekken van informatie moest zinvol zijn. Van gebrekkig informeren kan pas sprake zijn indien de opdrachtgever andere middelen van tenuitvoerlegging had kunnen overwegen. Wordt bij herhaling om informatie verzocht en geeft de gerechtsdeurwaarder die niet, dan is er sprake van een gebrek aan zorgvuldigheid (Rb. Charleroi, 26 januari 1988, J.T. 1988, 736; Rb.

Namur 31 mei 1990, J.L.M.B. 1991, 533; vgl Antwerpen 6 oktober

1992, R.W. 1994-1995, 885). Omgekeerd kan de gerechtsdeurwaarder niet worden verweten dat hij informatie verstrekt en bij een kritieke financiële toestand van de schuldenaar op instructie van zijn opdrachtge- ver wacht (Mons 22 januari 1991, J.L.M.B. 1991, 830).

Gevolgtrekkingen

92 In Nederland komen in de civiele jurisprudentie en tuchtrecht- spraak bij advocaten en gerechtsdeurwaarders slechts de min of meer extreme gevallen aan de orde, meestal in combinatie met andere verzui- men. Dit laatste ligt in de rede, omdat het verzaken van de informatie- plicht niet vaak een reden op zich zal zijn om een klacht bij de tuchtrech- ter in te dienen of een civiele procedure te beginnen. De wet is over de informatieplicht duidelijk; met name bij de gerechtelijke incasso- en de langer lopende minnelijke incasso-opdrachten zal de incassant de opdrachtgever periodiek290 en uit eigen beweging moeten informeren.

290 Interessant is het onderzoek van het Controllers Magazine (nr. 4; september 1995, 39-61), waarbij aan incassobureaus de vraag werd gesteld met welke intervallen de opdrachtgevers informatie ontvangen. De belangrijkste percentages waren: 28 = elk moment; 5 = wekelijks; 30 = maandelijks; 11 = per kwartaal, 5 = bij elke ontwikkeling van de zaak; 12 = afhankelijk van de opdrachtgever en 1 = geen rapportage.

Tevens dient de incassant zijn opdrachtgever direct op de hoogte te brengen van het verloop van een eventuele gerechtelijke procedure, voor- gestelde betalingsregelingen en andere voor de opdrachtgever van belang zijnde informatie. Uitgangspunt is schriftelijke informatie, tenzij de opdrachtgever anders vraagt.291 Aan deze informatieplicht zal de incassant als minimum moeten voldoen, ook in het geval de gedragsre- gels minder streng zijn, zoals bij leden van de Nederlandse Vereniging van Incasso-ondernemingen (NVI) en de Nederlandse Vereniging van Rechtskundige Adviseurs (NVRA). De gedragsregels van de advocaten komen hier globaal mee overeen. Advocaten die lid zijn van de Vereni- ging van Incasso Advocaten (VIA) hebben een strengere informatie- plicht. Zij moeten immers hun opdrachtgevers van elke stap op de hoogte houden en hen afschriften van 'relevante' correspondentie en andere stukken doen toekomen. Deze informatieplicht is naar het zich laat aanzien civielrechtelijk te zwaar. Voor iedere incassant kan onder bijzondere omstandigheden of bij andersluidende afspraken de informa- tieplicht afwijken. Bij kortlopende incasso-overeenkomsten, zoals deze bij het minnelijke incasso kunnen voorkomen, kan het verstrekken van tussentijdse inlichtingen tot een minimum beperkt worden of zelfs in zijn geheel achterwege blijven. Een voorbeeld van dit laatste is de profit letter.

In België blijkt uit de schaarse jurisprudentie dat advocaten en gerechtsdeurwaarders in het algemeen hun opdrachtgever in routinema- tige zaken niet ongevraagd behoeven te informeren. Bij afwijkende omstandigheden moet dit daarentegen uit eigen beweging gebeuren. In ieder geval moeten advocaten hun opdrachtgevers op de hoogte houden van een gerechtelijke procedure,292 terwijl gerechtsdeurwaarders de opdrachtgever over betalingsregelingen of keuzemogelijkheden van ten- uitvoerlegging dienen te informeren (zie Rb. Tournai 14 december 1992,

291 De informatie moet vanzelfsprekend begrijpelijk zijn (Xx Xxxxx 2000, 452 (nr. 1042).

292 Xxxxxxx 1990, 492 (930) en 530 (nr. 983).

R.G.A.R. 1996, 12646).293 Redelijke verzoeken van de opdrachtgever moeten steeds worden beantwoord.

4.2.5 Tussentijdse afdrachtplicht Inleiding

93 Incassanten hebben te maken met een geldstroom van derden, met name van betalingen van schuldenaren bestemd voor de opdrachtgevers. Deze geldstroom wordt aangeduid met gelden van derden of derdengel- den. Daarnaast maken de incassanten, vooral bij de gerechtelijke incasso, kosten die zij moeten voorschieten, de zogenaamde verschotten. Deze kosten worden in veel gevallen doorberekend aan de schuldenaar. Tot rond 1980 was het niet ongebruikelijk om pas aan het einde van de incassoprocedure af te rekenen. Bij de afrekening werden de niet- betaalde kosten met de ontvangsten verrekend. Tussentijds afdrachten na deelbetalingen van de schuldenaar, kwamen nauwelijks voor. Zelfs

tegenwoordig is kennelijk die situatie bij enkele incassanten nog regel.294 Deze handelwijze is onvoordelig voor de opdrachtgever en is ook niet redelijk. Dit klemt temeer, omdat de meeste schuldvorderingen worden afgedaan met deelbetalingen waardoor het lang kan duren voordat een zaak is afgedaan. De vraag is dan ook hoever de tussentijdse afdracht- plicht voor de incassanten strekt en of deze voor alle incassanten gelijk is.

Regelgeving

94 De opdrachtnemer of lasthebber is verplicht rekening en verant- woording af te leggen van de inkomsten en uitgaven, waaronder even-

293 Depuydt 1994, 61-65 (nrs. 43-45).

294 Controllers Magazine (nr. 4; september 1995, 39-61). 20% van de incassobureaus zou pas na volledige afwikkeling afdragen.

eens de derdengelden vallen (art. 7:403 lid 2 BW; art. 1993 Belg. B.W.). Uit de parlementaire geschiedenis van het Nederlandse artikel valt niet op te maken of deze rekening slechts betrekking heeft op het einde van de opdracht of ook op de tussentijdse rekening. In de litera- tuur noemt voorzover valt na te gaan alleen Croes295 de tussentijdse afdracht, met als voorbeeld de opdracht tot het innen van huur.296

Er zijn in Nederland en België geen specifieke wettelijke regels die

aan opdrachtnemers tussentijdse afdracht van ontvangen gelden ver- plicht. Wel is in Nederland in art. 19 lid 1 Gerechtsdeurwaarderswet opgenomen dat de gerechtsdeurwaarder een speciale rekening (een zogenaamde kwaliteitsrekening die niet in het vermogen van de gerechtsdeurwaarder valt) voor de gelden van derden dient te hebben. Hierop moeten de betalingen die bestemd zijn voor de derden worden gedaan. Volgens lid 2 kan de gerechtsdeurwaarder met een rechtheb- bende overeenkomen om zijn aandeel in het saldo periodiek uit te keren. In lid 4 staat dat de rechthebbende recht heeft op uitkering van zijn aan- deel behoudens "voor zover uit de aard van zijn recht niet anders

voortvloeit". Volgens de Toelichting bij de Vierde Nota van Wijziging297 zou die beperking in de praktijk vaak opgaan. Onmiddellijke overma- king zal van de gerechtsdeurwaarder bijvoorbeeld in redelijkheid niet kunnen worden verlangd, omdat dit ondoenlijk is met het oog op de vele transacties van veelal kleine bedragen of omdat de gelden over meerdere rechthebbenden moeten worden verdeeld. Voorts zou, volgens de Toe- lichting, de gerechtsdeurwaarder een mogelijkheid hebben om het hem toekomende saldo aan verschotten en incassoprovisie te verrekenen. Het is hem toegestaan dit saldo na 'uitsplitsing' van deze rekening naar zijn eigen rekening over te boeken. Daarnaast is de regeling rente bijzondere

rekeningen gerechtsdeurwaarders298 van belang. Hierin staat bepaald dat

295 Pitlo-Croes 1995, 228.

296 Mogelijk xxxxxx Xxxxxxxx 1997, 131-132 (nr. 249).

297 TK 22 775, nr. 16.

298 Stcrt 12 juli 2001, nr. 132, 12.

de gerechtsdeurwaarder de rechthebbende rente moet vergoeden indien zijn aandeel hoger is dan € 500 (f 1101,86) en niet binnen 5 dagen na ontvangst wordt afgedragen (art. 3). In de toelichting staat vermeld dat "het aandeel op de bijzondere rekening zo snel mogelijk door de gerechtsdeurwaarder aan de rechthebbende [dient] te worden uitge- keerd. De gerechtsdeurwaarder heeft immers geen belang om derden- gelden langer te beheren dan uit praktische overwegingen strikt noodza- kelijk is, en voorkomt met tijdige uitkering bovendien de toevoeging van substantiële en voor afdracht in aanmerking komende rente". In art. 7

lid a administratieverordening gerechtsdeurwaarders299 wordt vermeld dat de gerechtsdeurwaarder het bedrag tijdig aan de opdrachtgever dient uit te keren. Volgens de toelichting zou dit één tot twee weken na ont- vangst van de gelden moeten zijn, tenzij anders met de opdrachtgever is overeengekomen. Gezien de context waarin de toelichting is opgeno- men, wordt hier de algehele afrekening bedoeld.

In België mag een gerechtsdeurwaarder die betaling voor zijn opdrachtgever ontvangt, deze niet langer dan een maand in kas houden, tenzij er voor het verstrijken van deze termijn verzet of beslag onder der- den is betekend (art. 2 lid 2 K.B. 30 november 1976)300. Verder hebben gerechtsdeurwaarders te maken met een aantal wettelijke regels die hun beperkingen oplegt ten aanzien van de afdracht van gelden. Zo zijn zij verplicht de ontvangen gelden bij een bewarend beslag of uitvoerend beslag waartegen verzet of hoger beroep is ingesteld, te storten op een afzonderlijke rekening bij de Deposito- en Consignatiekas (art. 1403- 1405 Ger. W). Deze instantie wordt ook betrokken in het geval er bij de evenredige verdeling na een verkoop of beslag op gelden, door andere schuldeisers -na verzet- tegenspraak wordt gevoerd en door de gerechts- deurwaarder geen minnelijke schikking tot stand gebracht kan worden

299 Stcrt 12 juli 2001, nr. 132, 10.

300 K.B. 30 november 1976, houdende vaststelling van het tarief voor akten van gerechtsdeurwaarders in burgerlijke- en handelszaken en van het tarief van sommige toe- lage, B.S. 8 feb. 1977; gewijzigd bij K.B. van 12 augustus 1998, B.S. 29 december 1998; Vademecum: deontologie: tarieven: huishoudelijk reglement.

(art 1631 Ger. W). Is er sprake van een schikking of is er geen tegen- spraak gevoerd dan is de gerechtsdeurwaarder gehouden de gelden te verdelen (art. 1630 Ger. W).

Advocaten in Nederland hebben te maken met de Boekhoudveror- dening 1998, die regels geeft over derdengelden. De advocaat dient erop toe te zien dat de derdengelden niet aan hem worden overgemaakt, maar rechtstreeks naar de belanghebbende hetzij naar de hem ter beschikking staande Stichting Derdengelden (art. 3 lid 2). Bedragen die hij recht- streeks ontvangt moeten direct naar de rechthebbende of de Stichting Derdengelden worden overgemaakt (art. 3 lid 3). Bedragen bij de Stich- ting Derdengelden moeten naar de rechthebbende worden overgemaakt zodra de gelegenheid zich voordoet (art. 3 lid 4). Overigens mag de advocaat de derdengelden niet tot zekerheid of anderszins in strijd met de bestemming gebruiken (art. 3 lid 2). Uit de Toelichting valt op te maken dat de hoofdregel is dat derdengelden onverwijld naar de recht- hebbende moeten worden overgemaakt, tenzij er redenen zijn om die gelden niet door te betalen, in welk geval de gelden op de rekening van de Stichting Derdengelden moeten worden gestort. Zodra er geen reden meer is de gelden onder zich te houden, dienen deze te worden doorbe- taald. De rechthebbende heeft jegens de Stichting Derdengelden een rechtstreekse aanspraak op de voor hem bestemde gelden (art. 1 lid e

Boekhoudverordening 1998 jº art. 3 model overeenkomst301). Daarnaast blijft de advocaat aansprakelijk voor een eventueel tekort (art. 6 model overeenkomst). Volgens de Gedragscode van de Vereniging van Incasso Advocaten (VIA) moet de 'VIA-advocaat' erop toezien dat de gelden betaald aan de Stichting Derdengelden binnen veertien dagen worden doorbetaald aan de opdrachtgever, tenzij schriftelijk anders overeenge- komen (art. 11). De opdrachtgever kan de stichting derdengelden ver- zoeken gelden over te maken naar de rekening van de 'VIA-advocaat' ter voldoening van zijn openstaande declaraties (art. 12). De leden van de Nederlandse Vereniging van Incasso-ondernemingen (NVI) dienen over

301 Opgenomen als bijlage (A) bij de Boekhoudverordening 1998.

de tussentijdse afdrachten, waarbij kosten en incassoprovisie verrekend kunnen worden, een afspraak met de opdrachtgever te maken (art. 6.3), terwijl voor de leden van de Nederlandse Vereniging van Rechtskundige Adviseurs (NVRA) geen afzonderlijke bepaling in de Gedragscode over de afdrachten is opgenomen.

In België is in het (nationale) reglement Verhandeling van gelden van cliënten of derden (zie ook Derden - Reglement derdengelden van 29 juni 1998 van de Antwerpse orde van advocaten), een bepaling opge- nomen: "... de advocaat waakt erover dat de fondsen binnen de kortste tijdspanne aan hun bestemmeling worden overgemaakt" (art. 3). De der- dengelden moeten op een aparte derdenrekening worden overgemaakt (art. 1). Nadat de opdrachtgever schriftelijk op de hoogte is gebracht, kan de advocaat het bedrag geheel of gedeeltelijk behouden als voor- schot, honorarium of kosten (art. 2). Het reglement is evenals de Neder- landse Boekhoudverordening geënt op de gedragscode van de advoca- ten van de Europese Gemeenschap. Voor gerechtsdeurwaarders in Bel- gië zijn er geen aparte gedragsregels over de tussentijdse afdracht opge- nomen.

Leden van de Belgische Vereniging van Incasso-Ondernemingen

zijn volgens de gedragsregels verplicht om een aparte bankrekening voor de gelden van derden te openen (art. 5.3 Deontologische Code). Eens per maand moeten de geïncasseerde bedragen onder aftrek van het loon aan de opdrachtgever worden doorbetaald (art. 7.3 Deontologische Code). Hiervan kan slechts schriftelijk worden afgeweken.

Tuchtrechtspraak in Nederland

95 In Nederland zijn met betrekking tot advocaten de uitspraken van

de Raden en het hof van discipline duidelijk.302 Een advocaat dient de voor zijn opdrachtgever ontvangen gelden zo spoedig mogelijk door te betalen (HvD 11 maart 1991, Advocatenblad 1992, 101; HvD 18

november 1991, Advocatenblad 1992, 465; vgl. RvD 's-Hertogenbosch,

Advocatenblad 1990, 224; RvD Arnhem 21 september 1992, Advoca-

tenblad 1993, 412; RvD Arnhem 11 juli 1994, Advocatenblad 1995,

481; RvD Arnhem 18 september 1995, Advocatenblad 1996, 623). Een reden om het geld onder zich te houden kan zijn dat betaling onder voorbehoud van rechten geschiedde of door de advocaat de toezegging werd gedaan om het geld onder zich te houden, omdat er verder over onderhandeld of geprocedeerd wordt (HvD 8 april 1991, Advocatenblad 1992, 102). Gedeponeerde gelden kunnen niet zo maar worden terugge- stort (RvD 's-Hertogenbosch 11 november 1991, Advocatenblad 1992,

466; vgl RvD Arnhem 1 juli 1996, Advocatenblad 1997, 1277) of wor- den gebruikt om er declaraties mee te voldoen (HvD 4 oktober 1993, Advocatenblad 1994, 559).

Klachten over het niet afdragen van geïncasseerde gelden komen in Nederland bij de gerechtsdeurwaarders regelmatig voor. Veelal is er sprake van laksheid of tijdelijke belemmeringen (landelijke tuchtkamer 2 december 1994, De Gerechtsdeurwaarder 1995, 70: meer klachten;

landelijke tuchtkamer 20 januari 1997, De Gerechtsdeurwaarder 1997,

107: ongeval; landelijke tuchtkamer z.d., De Gerechtsdeurwaarder 1997, 108: drukte en automatiseringsproblemen; landelijke tuchtkamer 14 april 1998, De Gerechtsdeurwaarder 1998, 170: geen reactie). Uit de tuchtrechtspraak is niet precies op te maken wanneer een gerechts-

302 De Boekhoudverordening 1990 (Advocatenblad 1990, bijvoegsel bij nr. 18) was min- der streng tegenover de advocaat. Hij moest de derdengelden 'aanstonds' aan de opdracht- gever door betalen (art. 2 lid 1). De Raad vond een termijn van drie weken nog net aan- vaardbaar. Was doorbetaling niet mogelijk of wenselijk en het bedrag groter dan f 5000 (€ 2.268,90) dan moest de advocaat dit bedrag op een afzonderlijke rekening of een stich- ting tot beheer van derdengelden zetten (art. 2 lid 2). Als er een reden is om een (groot) bedrag onder zich te houden, dan diende de advocaat uit eigen beweging het bedrag op een rentehoudende rekening te plaatsen (HvD 8 oktober 1990, Advocatenblad 1991, 340;

HvD 11 maart 1991, Advocatenblad 1992, 101).

deurwaarder tot tussentijdse afdracht dient over te gaan. Zo meende een gerechtsdeurwaarder dat een opdracht om kinderalimentatie te incasse- ren een 'lopende' opdracht was en droeg dan ook een aantal ontvangen termijnen niet af. De landelijke tuchtkamer (13 juni 1994, De Gerechts- deurwaarder 1994, 144) verklaarde de tegen hem ingediende klacht gegrond, omdat hij rekening had moeten houden met de aard van de ver- oordeling en tussentijds had moeten afrekenen. In de hierboven ver- melde uitspraak van 20 januari 1997 scherpte de landelijke tuchtkamer de plicht tot tussentijdse afdracht enigszins aan, door te stellen dat de gerechtsdeurwaarder na ontvangst van forse bedragen deze zo spoedig mogelijk dient af te rekenen.

Civiele jurisprudentie in België

96 In België werd een gerechtsdeurwaarder in de renteschade veroor- deeld, omdat hij de ontvangen gelden niet direct aan zijn opdrachtgever had doorbetaald of op een afzonderlijke rekening had geplaatst (Rb. Hasselt 6 januari 1986, R.W. 1987-1988, 1342). Is er sprake van andere schuldeisers die beslag hebben gelegd of verzet hebben gepleegd, dan kan de gerechtsdeurwaarder de ontvangen bedragen niet zonder meer aan zijn opdrachtgever doorbetalen, zelfs al wordt hij van zijn opdracht ontheven (Rb. Antwerpen 4 mei 1993, R.W. 1993-1994, 960).303

Gevolgtrekkingen

97 Advocaten in Nederland en België zijn volgens de gedragsregels

303 Interessant is het vonnis van rechtbank te Brussel (7 september 1988, AR 178.963, bevestigd door het hof Brussel 27 maart 1992, AR 1992, 3814/87; beide uitspraken besproken in Depuydt 1993, 50-51) waarbij een notaris de opbrengst van een veiling per abuis overmaakte naar de advocaat van de schuldenaren in plaats van de hypothecaire schuldeiser. De advocaat stortte het bedrag weer door naar een andere advocaat en die betaalde het aan de schuldenaren. De schuldenaren "verdwenen met het geld in de natuur". Beide advocaten wisten dat de notaris een vergissing had begaan en werden dan ook met de notaris in de helft van de schade veroordeeld.

verplicht de ontvangen bedragen direct aan hun opdrachtgevers over te maken. Bij de 'VIA-advocaten' is hiervoor een termijn van 14 dagen bepaald, tenzij schriftelijk anders overeengekomen. Ook gerechtsdeur- waarders in België zijn gehouden de ontvangen bedragen binnen een maand door te betalen, tenzij er wettelijke belemmeringen zijn. Bij de gerechtsdeurwaarders in Nederland bestaat die plicht feitelijk niet. Zij moeten echter indien het bedrag hoger is dan € 500 (f 1101,86) en niet binnen vijf dagen wordt doorbetaald, rente aan de opdrachtgever vergoe- den. Bij de incassobureaus in beide landen is de situatie onduidelijk. Volgens de gedragsregels voor de leden van de Nederlandse Vereniging van Incasso-ondernemingen (NVI) dienen de leden afspraken met

opdrachtgevers te maken. In een enquête304 onder incassobureaus zegt het grootste deel van de respondenten op redelijke termijn tussentijds af te rekenen. De leden van de Belgische Vereniging van Incasso- Ondernemingen hebben daarentegen de plicht om eens per maand tus- sentijds af te rekenen. Hiervan kan alleen worden afgeweken wanneer de incassant en de opdrachtgever dit schriftelijk overeenkomen.

Het maken van afspraken over tussentijdse afdrachten met de opdrachtgever is voor alle incassanten van belang. Uitgangspunt is dat de incassant een tussentijdse afdrachtplicht heeft. Niet alleen omdat gedragsregels dit soms van hem eisen, maar omdat dit niet meer dan redelijk is. Er is geen enkel relevant argument te bedenken waarom bedragen die aan een incassant worden betaald en bestemd zijn voor de opdrachtgever, daar tot het einde van de incassoprocedure zouden moe- ten blijven. Dit klemt temeer indien de vordering uit een groot bedrag bestaat, wanneer sprake is van termijnbetalingen of in het geval de opdrachtgever meer schuldvorderingen bij de incassant heeft lopen

304 Controllers Magazine (nr. 4; september 1995, 39-61). 10% zou dagelijks, 17% weke- lijks, 25% maandelijks, 19% anders (afhankelijk van de wil van de cliënt, de hoogte van het bedrag of direct) en 20% na volledige afwikkeling afdragen. Het argument van een incassobureau dat tot de laatste categorie behoorde, was, dat dit gunstig voor de cliënt zou zijn, omdat anders deze en het incassobureau een 'gigantische' administratie nodig zouden hebben.

waarin betalingen worden verricht. In het algemeen dient de incassant direct, in de praktijk ten minste binnen één maand, alle ontvangsten aan zijn opdrachtgever af te dragen. Het verrekenen van de gedane verschot- ten of incassoprovisie over de ontvangen bedragen óf het periodiek in rekening brengen van deze kosten aan de opdrachtgever zonder dat daar ontvangsten tegenover staan, is de keerzijde van de afdrachtplicht, maar dient wel in overleg met de opdrachtgever te gebeuren (zie ook art. 7 lid b administratieverordening gerechtsdeurwaarders)305.

4.2.6 Voortgang van de werkzaamheden Inleiding

98 Er zijn bij al de beroepsgroepen in beide landen beroepsbeoefena- ren die talmen met de voortgang van de werkzaamheden. Met name bij het te laat instellen van procedures of het betekenen van exploten kan dit tot verval of verjaring van de schuldvordering leiden. Het onderwerp ligt in het verlengde van het onderwerp zelfstandig maatregelen nemen, zoals besproken in § 4.2.2. Het valt eveneens onder de zorgplicht die de opdrachtnemer heeft. In beide landen ontbreekt regelgeving.

Civiele jurisprudentie in Nederland

99 In Nederlandse civiele procedures komt het regelmatig voor dat een advocaat of gerechtsdeurwaarder een termijn laat verlopen. Waar- door dat soort verzuim wordt veroorzaakt, is niet altijd duidelijk. Er kan sprake zijn van een vergissing, onkunde of het laten versloffen van de zaak (zie HR 24 oktober 1997, NJ 1998, 257; HR 23 februari 2001, JOL 2001, 153). Dit laatste verzuim komt hier te sprake.

Zo werd een advocaat veroordeeld, omdat hij onder meer de conclusie van antwoord te laat had ingediend. De vraag van de rechtbank of hij

305 Stcrt 12 juli 2001, nr. 132, 10.

zich voldoende had ingespannen om het gebrek te herstellen, kon niet door hem worden beantwoord. Opvallend is dat de advocaat ook niet voldeed aan het tussenvonnis om het procesdossier over te leggen (Rb. 's-Gravenhage 18 januari 1995, 21 juni 1995 en 10 april 1996, Prg.

1996, 4554; vgl. Ktg. Amsterdam 27 juni 1986, Prg. 1986, 2599). Dui-

delijk zijn de gevallen waarin de advocaat of deurwaarder op het verzuim werden gewezen. Zo werd een advocaat aansprakelijk geacht, omdat hij had nagelaten het griffierecht te voldoen; met als gevolg niet- ontvankelijkheid. De advocaat was tweemaal op het verzuim gewezen (Rb. Zwolle 14 oktober 1992, Prg. 1993, 3792). Ook de zaak waarin een advocaat het dossier veel te laat en nadat hij in de gelegenheid was gesteld het verzuim te herstellen, ter griffie van de Hoge Raad bezorgde, leverde een niet-ontvankelijkheid van het beroep op (HR 19 maart 1993, NJ 1993, 303).

Door het talmen kan ook de verhaalbaarheid van een vordering ver-

xxxxx xxxx. Dit bleek bijvoorbeeld toen een gerechtsdeurwaarder in rechte van zijn voormalige opdrachtgever zijn declaratie vorderde. De gerechtsdeurwaarder had drie maanden gewacht met het leggen van beslag op de woning van de schuldenaar, ondanks het feit dat hij wist dat er veel schulden waren. De woning bleek een dag daarvoor te zijn overgedragen. De kantonrechter wees de vordering van de gerechtsdeur- waarder af (Ktg. Wageningen 12 juli 1995, Prg. 1995, 4353)306. Soms

kunnen enkele dagen al fataal zijn. Zo kreeg een gerechtsdeurwaarder

de opdracht om per omgaande beslag te leggen op onder meer de giro- rekening van de schuldenaar. Dit werd niet gedaan. Later bleek dat de girorekening ten tijde van de ontvangst een aanzienlijk positief saldo vertoonde. Enkele dagen later was de girorekening 'leeggehaald'. Een

306 In de noot van de redaktie van De Praktijkgids werd aangestipt dat uit deze uitspraak geen algemene lessen kunnen worden getrokken, omdat de wetenschap van de gerechts- deurwaarder over de solvabiliteit de doorslag tot de uitspraak zou hebben gegeven. Ken- nelijk wordt een termijn van drie maanden als niet (al) te lang beschouwd, ondanks het feit dat een onroerend zaak beslag eenvoudig door de gerechtsdeurwaarder is te leggen: het is een bureaubeslag.

maand later werd de schuldenaar surséance van betaling verleend, welke twee maanden later uitliep in een faillissement. De gerechtsdeurwaarder werd veroordeeld tot schadevergoeding gelijk aan de openstaande schuld (Rb. Arnhem 2 december 1999, Prg. 2000, 5455). Ook een incassobureau dat een gerechtsdeurwaarder voor betekening en tenuit- voerlegging van het vonnis inschakelt, dient erop toe te zien dat de werk- zaamheden bij de gerechtsdeurwaarder voldoende vlot verlopen (Ktg. Alkmaar 2 december 1998, NJ 2000, 450)307.

Tuchtrechtspraak in Nederland

100 Een advocaat werd door de tuchtrechter verweten dat hij de zaak voor zich uitschoof, het initiatief aan de opdrachtgever overliet, de opdrachtgever aan het lijntje hield, afspraken niet nakwam en de opdrachtgever niet of onvoldoende informeerde.308 Dit is uitzonderlijk. De meeste procedures bij advocaten zijn echter zaken waarin termijnen zijn verlopen.309 Het is niet altijd duidelijk waardoor de verzuimen zijn veroorzaakt. Dat bleek wel bij een klacht tegen een advocaat die ver- zuimd had in diverse fasen van de procedure rechtsbijstand aan zijn cliënt te geven en brieven van hem onbeantwoord liet. Uit eerdere klachtzaken was de Raad gebleken dat de advocaat getroffen was door ernstig leed in de familiekring. Desondanks werd hij twee maanden geschorst in de uitoefening van de praktijk, omdat hij maatregelen had

307 Volgens een noot van de redactie werd het vonnis op 9 september 1999 door de Rb. Alkmaar bekrachtigd.

308 RvD Leeuwarden 23 februari 1996, Advocatenblad 1997, 171; zie ook XxX Xxxxxxx- den Advocatenblad 1995, 34; RvD Amsterdam 21 oktober 1996, Advocatenblad 1997, 878; vgl. RvD, Advocatenblad 1998, 556; HvD 16 februari 1998, Advocatenblad 1999, 52; RvD 16 november 1998, Advocatenblad 1999, 840.

309 HvD 21 april 1987, Advocatenblad 1987, 559: te laat instellen van een verzetproce-

dure tegen een verstekvonnis; HvD 18 maart 1991, Advocatenblad 1991, 622: te laat inschrijven van een adoptievonnis ondanks toezegging en verkeerd juridisch advies; HvD 10 juni 1991, Advocatenblad 1992, 206: te laat instellen van het hoger beroep van een vonnis; HvD 18 mei 1992 Advocatenblad 1993, 202: het niet tijdig indienen van een beroep tegen een beslissing van de bedrijfsvereniging.

moeten nemen (RvD 's-Gravenhage 30 juni 1997, Advocatenblad 1998, 618). Bij diverse klachten tegen gerechtsdeurwaarders bleek, nadat ver- zoeken om informatie niet werden beantwoord, dat deze gerechtsdeur- waarders niet eens begonnen waren met de werkzaamheden (landelijke tuchtkamer 15 juni 1993, De Gerechtsdeurwaarder 1993, 222; lande-

lijke tuchtkamer 10 juli 1995, De Gerechtsdeurwaarder 1995, 156). Soms wordt niet afgerekend ondanks uitdrukkelijke verzoek (landelijke tuchtkamer 5 december 1997, De Gerechtsdeurwaarder 1999, 253;

kamer van beroep 30 juni 1999, De Gerechtsdeurwaarder 1999, 255). In andere klachtprocedures werden de werkzaamheden ondanks spoed- eisendheid veel te laat uitgevoerd (landelijke tuchtkamer 13 oktober 1992, De Gerechtsdeurwaarder 1993, 26; kamer van beroep z.d., De Gerechtsdeurwaarder 1990, 70).

Civiele jurisprudentie in België

101 Ook in België is het te laat of niet instellen van de vordering nog al eens voorwerp van een procedure tussen de voormalige opdrachtgever en de advocaat of gerechtsdeurwaarder.310 Soms worden zowel advocaat als gerechtsdeurwaarder aangesproken. Zo had een advocaat een bevoegde gerechtsdeurwaarder opdracht gegeven om de dagvaarding te betekenen, zonder daarbij te vermelden dat er sprake was van een verval- termijn. De advocaat had dit volgens het hof dienen te vermelden. Maar ook de gerechtsdeurwaarder had uit de stukken moeten opmaken dat er

310 Rb. Dendermonde 27 januari 1982, R.W. 1985-1986, 2847; Gent 17 maart 1983,

R.G.A.R. 1984, 10774; Rb. Nivelles 28 mei 1985, R.G.A.R. 1986, 11091; Rb. Nivelles 2 oktober 1985, R.G.A.R. 1987, 11209; Rb. Dendermonde 5 november 1987, T.B.B.R. 1990, 83; Rb. Neufchâteau 6 november 1985, Rev. Dr. 1986, 412; Liège 16 november 1987,

J.L.M.B. 1988, 808; Rb. Charleroi 29 maart 1988, J.T. 1989, 79; Rb. Mechelen 13 maart 1989, T.B.B.R. 1990, 85; Rb. Namur 31 mei 1990, J.L.M.B. 1991, 533; Cass. 14 maart 1991, Arr. Cass. 1990-91, 734, Pas. 1991, I, 651. Soms is het te laat in beroep gaan geen fout van de advocaat. Ook griffiers maken fouten (Cass. 9 mei 1990, J.L.M.B. 1991, 542 met noot Piedboeuf). In casu was door de griffie een verkeerde datum aan de advocaat doorgegeven, waardoor deze niet meer tijdig in beroep kon. Er werd beslist dat er sprake was van overmacht.

sprake was van een fatale termijn (Gent 26 februari 1981, R.W. 1982- 1983, 439; zie ook Liège 11 maart 1997, T.B.B.R. 1998, 348).

Gerechtsdeurwaarders worden nogal eens aangesproken nadat

blijkt dat verhaalsmogelijkheden zijn verdwenen. Zo werd een gerechts- deurwaarder veroordeeld, omdat hij ondanks herhaalde verzoeken van de advocaat van de schuldeiser te laat inlichtingen bij het kadaster vroeg. Toen hij dit wel deed, was het woonhuis van de schuldenaar net verkocht (Rb. Leuven 16 maart 1993 en 15 juni 1993, AR 49.269, Depuydt 1994, 29 en 58). In een eerder aangehaalde procedure (Rb. Huy, 27 november 1985 R.G.A.R. 1987, 11188) waarbij het bedrijf van een schroothande- laar ontruimd moest worden, stelde de gerechtsdeurwaarder de verkoop en ontruiming uit. Zes maanden later vonden de verkoop en ontruiming door een andere gerechtsdeurwaarder plaats. De eerste gerechtsdeur- waarder werd veroordeeld in de schade gelijk aan zes maanden huur en de meerkosten. In een andere zaak werd de traagheid bij de tenuitvoer- legging 'bestraft' met een veroordeling van het renteverlies over de netto- opbrengst van de openbare verkoop aan de schuldeiser, een financie- ringsmaatschappij. Het argument van de gerechtsdeurwaarder dat hij te kampen had met gezondheidsproblemen werd - terecht - niet gehono- reerd (Rb. Marche-en-Famenne, 11 juni 1987, AR 490/86, Depuydt 1994, 29). Dat was ook het geval bij de gerechtsdeurwaarder die het te druk zou hebben. Pas na bijna twee maanden werd het vonnis betekend, na ruim twee maanden bevel gedaan en na vier maanden werd doorgege- ven dat de schuldenaar spoorloos was verdwenen. De gerechtsdeur- waarder werd door de advocaat van de schuldeiser vele malen gerappel- leerd (Rb. Charleroi 21 december 1983, J.T. 1984, 199). Een ander voorbeeld waarbij de betrokken gerechtsdeurwaarder een excuus lijkt te hebben dat niet door de rechter zal worden gehonoreerd, is het geval dat speelde voor de rechtbank van Charleroi (Rb. Charleroi 26 januari 1988,

J.T. 1988, 736). De gerechtsdeurwaarder aan wie opdracht tot tenuit- voerlegging van een vonnis werd gegeven, overleed, zodat aan de

gerechtsdeurwaarder met wie de overledene een maatschap had, werd gevraagd een vrachtwagen van de schuldenaar in beslag te nemen. Dit gebeurde echter niet en ook reageerde de gerechtsdeurwaarder niet op standverzoeken. Pas later kwam hij met de mededeling dat het dossier zoek was en dat hij een tweede expeditie zou vragen. Kort daarna ging de schuldenaar failliet. De gerechtsdeurwaarder werd door de rechtbank in de schade veroordeeld gelijk aan het verschil van de waarde van de vrachtwagen en het bedrag dat in het faillissement werd uitgekeerd.311 Niet iedere advocaat of gerechtsdeurwaarder wordt terecht aangespro- ken. Zo kreeg het hof van Antwerpen (Antwerpen 22 maart 1989, Pas.

1989, II, 240) een geval te beslechten waarin een gerechtsdeurwaarder

enkele dagen na de opdracht het vonnis betekende, anderhalve maand later bevel deed, nog eens anderhalve maand later het beslag op roerende goederen legde, de verkoop driemaal uitstelde - waarbij hij een gedeelte- lijke betaling ontving - en bij de vierde maal constateerde dat de schul- denaar spoorloos was verdwenen. Het hof oordeelde dat de gerechts- deurwaarder "beslist niet inactief" was geweest. Wel fout zat een advo- caat die gedurende acht jaar met een procedure talmde. Toen uiteindelijk het vonnis werd uitgesproken bleek verhaal niet meer mogelijk, omdat de schuldenaar was verdwenen. Desondanks werd de advocaat niet ver- oordeeld, omdat de opdrachtgever hem niet ingebreke had gesteld. In de noot heeft Hoste moeite met deze formele uitspraak en adviseert cliënten bij hun advocaten regelmatig naar de stand en de vooruitgang van de zaak te vragen en aan te dringen op spoed bij de behandeling van de zaak (Brussel 12 april 1989, Consumentenrecht 1991, nr. 13, 849 met noot Hoste).

311 Zie voor andere niet-gepubliceerde uitspraken Depuydt 1994, 54-61. Zie voor tucht- rechtspraak Xxxxxxx 1990, 577-578. Familieproblemen, instorting, ziekte of zware psy- chische druk zijn geen rechtvaardiging om zich te onttrekken aan zijn verplichtingen. Ze kunnen wel als verzachtende omstandigheden voor de tuchtstraf gelden.

Gevolgtrekkingen

102 Duidelijke gevallen van het talmen met de voortgang van de werk- zaamheden komen bij de tucht- of civiele rechter terecht. Dit zijn vooral zaken waarin de advocaat of de gerechtsdeurwaarder een termijn laat verlopen waardoor geen acties meer mogelijk zijn, óf zaken waarin hij in het geheel niet meer reageert. In beide landen is dat hetzelfde. Het dui- delijkst zijn de civiele uitspraken over de Belgische gerechtsdeurwaar- ders. In de besproken gevallen waren de gerechtsdeurwaarders aanspra- kelijk in het geval zij de zaak te lang onder zich hielden of niet reageer- den, waardoor verhaalsmogelijkheden verloren gingen. Drukte, ziekte of andere argumenten bleken geen geldige argumenten. De gerechtsdeur- waarder zal maatregelen moeten nemen, zoals het aantrekken van perso- neel of uitbreiding daarvan om te voorkomen dat de voortgang van de werkzaamheden in het gedrang komt. Doet hij zijn werk in het tempo zoals van een redelijk handelend gerechtsdeurwaarder verwacht kan worden, dan valt hem niets te verwijten. Een en ander geldt ook voor de incassant (zie ook nr. 73). Hij zal geen zaken moeten laten liggen en steeds - zinvolle - maatregelen moeten nemen en tijdig de zaak met de opdrachtgever afrekenen.

4.3 De zorgplicht van de opdrachtgever Inleiding

103 De opdrachtgever moet de opdrachtnemer in staat stellen zijn werk goed te kunnen verrichten. Bij incasso valt te denken aan het op de hoogte brengen van de door de opdrachtgever met de schuldenaar gemaakte afspraken en rechtstreeks ontvangen betalingen, maar ook het reageren op de door de incassant gevraagde instructies. Deze en andere aspecten vallen onder de zorgplicht die de opdrachtgever heeft. Die zorgplicht312 is een uitwerking van de redelijkheid en billijkheid die bij de uitvoering van de overeenkomst in acht genomen moet worden (art. 6:248 BW; art. 1134 lid 3 Belg. B.W.). Aan de hand van de jurispru- dentie zal bekeken worden tot hoever de zorgplicht voor de opdrachtge- ver reikt.

Civiele jurisprudentie in Nederland

104 De zorgplicht van de opdrachtgever is in de civiele jurisprudentie niet vaak aan de orde geweest. Zo werd de opdrachtgever van een gerechtsdeurwaarder door een schuldenaar aangesproken, omdat er tij- dens de ontruiming zaken waren beschadigd. De opdrachtgever sprak op zijn beurt de gerechtsdeurwaarder in vrijwaring aan. Deze gevoegde procedures belandden uiteindelijk bij de Hoge Raad. Zowel de gerechts- deurwaarders als de opdrachtgever werden tot schadevergoeding veroor- deeld. De opdrachtgever omdat hij - aanwezig bij de ontruiming - deze niet stopte en de gerechtsdeurwaarder omdat hij de ontruiming had gedaan (HR 20 november 1981, NJ 1982, 174). Zijdelings kwam de zorgplicht ter sprake in de procedure die een schuldenaar tegen de schuldeiser aanspande nadat de gerechtsdeurwaarder die met de ontrui- ming van zijn woning was belast, zonder overleg een betalingsregeling

312 Van der Grinten 1993, 20; Xxxxx-Xxxxxxxx 1994, 63 (nr. 77).

had getroffen en xxxx had toegestemd dat de schuldenaar nog zes maan- den in de woning mocht blijven. Wat de gerechtsdeurwaarder niet wist, was dat de schuldenaar daarvoor tevergeefs een kort geding had aange- spannen om de ontruiming te staken. Volgens de schuldenaar had het op de weg van de schuldeiser gelegen om de gerechtsdeurwaarder van het kortgedingvonnis op de hoogte te brengen. Het hof dat in hoger beroep over de kwestie kreeg te oordelen, vond echter dat het op de weg van de schuldenaar had gelegen om de gerechtsdeurwaarder op de hoogte te stellen, nu deze wist dat de schuldeiser bij zijn standpunt vol- hardde. In cassatie stelde de Hoge Raad (24 april 1992, NJ 1993, 190 met noot Snijders) dat een schuldenaar er in het algemeen op mag ver- trouwen dat een gerechtsdeurwaarder die met de tenuitvoerlegging van een ontruimingsvonnis is belast, bevoegd is tot het treffen van een beta- lingsregeling. Bijzondere omstandigheden, zoals in casu, kunnen meebrengen dat een zodanig vertrouwen niet zonder meer gerechtvaar- digd is. Deze procedure liep dan ook goed af voor de schuldeiser, maar vooral voor de gerechtsdeurwaarder. Deze laatste had duidelijk een beroepsfout gemaakt door zonder overleg de ontruiming uit te stellen. De schuldeiser was weliswaar tekort geschoten in de zorgplicht door de uitslag van het kort geding niet aan de gerechtsdeurwaarder door te geven, maar de grootste fout lag evenwel bij de gerechtsdeurwaarder.

In een andere zaak voerde de voormalige opdrachtgever verweer tegen de declaratievordering van een advocaat. De opdrachtgever stelde onder meer dat hij als leek zou zijn bezweken voor de overredingskracht van de advocaat om een minnelijke schikking te verkiezen boven een procedure. De rechter oordeelde dat de opdrachtgever de schikking dui- delijk had moeten afwijzen (Ktg. Rotterdam 6 februari 1996, Prg. 1996, 4555). In een declaratiezaak kwam de voormalige opdrachtgever met het verweer dat de advocaat hem niet duidelijk en met klem erop had gewezen dat zijn eis om aan de medewerking aan een deskundigenon- derzoek een videoregistratie te verbinden, een risico inhield dat de rech-

ter een dergelijke eis niet zou accepteren. Tijdens de procedure bleek dat de opdrachtgever zelf al tot dat inzicht was gekomen. Hij had de advo- caat daarvan op de hoogte moeten brengen (HR 8 september 2000, NJ 2000, 614).

Civiele jurisprudentie in België

105 In België kwam in een aantal procedures de zorgplicht van de opdrachtgever aan de orde nadat de advocaat werd aangesproken, omdat hij te laat een procedure had ingesteld. Zo had de opdrachtgever het exploot van betekening van een verstekvonnis opgestuurd naar het oude adres van de advocaat. De rechtbank verweet de advocaat die al eerder correspondentie van de opdrachtgever op zijn oude adres had ontvan- gen, dat hij de opdrachtgever daarop had moeten wijzen. Xxxxxxxxx speelde in deze zaak wellicht ook mee dat het verstek(-vonnis) werd ver- oorzaakt door de advocaat, omdat hij zich wegens ziekte en later wegens vakantie niet had gesteld (Rb. Brussel 19 december 1988, AR 12.502, Depuydt 1993, 42). In een andere zaak werd de fout van de opdrachtge- ver om het exploot van betekening naar de vakbond in plaats van de advocaat toe te sturen, niet bestraft, omdat de advocaat zijn cliënt beter had moeten instrueren (Rb. Tournai 17 december 1990, AR 24.181, Depuydt 1993, 42-43.). In een procedure die in eerste aanleg diende voor de rechtbank werd de opdrachtgever, een verzekeringsmaatschappij, verweten dat deze nog enkele technische gegevens diende te verstrekken, waardoor de advocaat de beroepsprocedure niet kon aanvangen. In hoger beroep werd daarentegen overwogen dat de advocaat voldoende gegevens had om het beroep in te stellen, een uitdrukkelijk toezegging daartoe had gedaan en dat hij zijn opdrachtgever minstens had moeten laten weten dat hij zijn toezegging niet kon nakomen (Rb. Brussel 25 juni 1984, AR 123,083 resp. Brussel 9 oktober 1986, AR 2501/84, Depuydt 1993, 43-44). Ook in een andere procedure had de advocaat

volgens de rechtbank genoeg gegevens om hoger beroep in te stellen, hoewel de opdrachtgever verzuimd had de betekening van het vonnis door te sturen, de grieven ten aanzien van het bestreden xxxxxx niet had verstrekt en de nota van de vorige advocaat niet had betaald (Rb. Neuf- château 6 november 1985, Rev. Dr. 1986, 412). In een zaak waarbij een advocaat enkele dagen voor het verstrijken van de verjaringstermijn zijn opdrachtgever schrijft onmiddellijk met hem contact op te nemen zonder de noodzaak daarvan te vermelden, werd hij omwille van vaagheid aan- sprakelijk geacht (Rb. Liège 23 maart 1990, R.G.A.R. 1992, 12064).

Niet altijd loopt een procedure slecht af voor de advocaat. Zo werd een advocaat niet aansprakelijk geacht voor het verlopen van een verja- ringstermijn in een ontslagprocedure, omdat de opdrachtgever daarvan op de hoogte was en hem niet tijdig instructies had gegeven. De advo- caat had hierom ruim van tevoren gevraagd. Bovendien had de opdracht- gever zich zelf om de spoedeisendheid moeten bekommeren (Liège 28 januari 1987, J.L.M.B. 1987, 1280). Ook blijkt dat van een opdrachtge- ver verwacht mag worden dat hij niet blijft stilzitten indien hij bemerkt dat de advocaat zijn inziens een verkeerde weg opgaat (Arbh. Brussel 27 juni 1983, AR 5323 en 11127, Xxxxxxx 1993, 60-61), of talmt met de

zaak (Brussel 12 april 1989, Consumentenrecht 1991, 849).

Bij gerechtsdeurwaarders in België zullen onduidelijke of ver- keerde instructies niet snel aan de opdrachtgever verweten worden. De gerechtsdeurwaarder heeft hier een eigen onderzoeksplicht en verant- woordelijkheid (Rb. Brussel 19 september 1985, AR 144.699 en AR 150.737: betekenen aan het oude adres van vennootschap; Rb. Brussel

12 september 1984, AR 148.771: betekening aan adres raadsman; Depuydt 1994, 38-39). Dit geldt voor informatie die de gerechtsdeur- waarder zelf of via registers te weten had kunnen komen. Anders is het wanneer de opdrachtgever niet aangeeft dat bij de opdracht spoed betracht moet worden (Rb. Mons 20 november 1991, AR 86.121, Depuydt 1994, 39-40), of dat de tenuitvoerlegging wegens een beta-

lingsregeling opgeschort kan worden (Besl. Brussel 27 november 1986,

L'Huissier de Justice-De Gerechtsdeurwaarder 1987, 114).

Gevolgtrekkingen

106 Uit de jurisprudentie in Nederland als in België blijkt dat de opdrachtgever niet snel iets verweten wordt. Met name advocaten en gerechtsdeurwaarders hebben een eigen verantwoordelijkheid, waardoor zij bij twijfel hun opdrachtgever dienen te raadplegen. Desondanks zijn er op het gebied van incasso elementen aan te wijzen waaraan de opdrachtgever zich moet houden en waarvan de gevolgen van het ver-

zuim voor zijn rekening kunnen komen.313 Zo zal hij de vordering vol- doende moeten specificeren en de benodigde stukken meesturen. Hij zal ook rechtstreeks de aan hem gedane betalingen en andere van belang zijnde afspraken moeten doorgeven. Brieven en andere redelijke verzoe- ken van de incassant dient hij te beantwoorden. Mocht hij van inzicht veranderen, dan dient hij de incassant daarvan op de hoogte te stellen. Het is ook in strijd met de zorgplicht als de opdrachtgever rechtstreeks contact gaat zoeken met de schuldenaar. Omgekeerd, als de schuldenaar met hem contact opneemt zal hij deze zoveel mogelijk naar de incassant moeten doorverwijzen. Een en ander is voorts sterk afhankelijk van het soort overeenkomst en van hetgeen partijen zijn overeengekomen.

313 De Boeck 2000, 363 (nrs. 832-833). Volgens de auteur kunnen onjuiste instructies of onvolledige of onjuiste inlichtingen van de opdrachtgever leiden tot de bevrijding of verdeling van de aansprakelijkheid, "maar moet toch met de nodige reserves worden benaderd".

4.4 Tot besluit van dit hoofdstuk

107 De zorgplicht van advocaten en gerechtsdeurwaarders is in beide landen vaak voorwerp van een civiele procedure of tuchtprocedure geweest. In Nederland is civiele rechtspraak en vooral veel tuchtrecht- spraak voorhanden, in België bijna uitsluitend civiele rechtspraak. Ofschoon de doelstelling van tuchtrechtspraak en van civiele recht- spraak verschillend is, blijkt uit de jurisprudentie dat, wanneer de tucht- norm een zorgvuldigheidsnorm betreft die tevens de individuele belan- gen van de opdrachtgever beschermt, deze redelijk met de civiele zorgvuldigheidsnorm overeenkomt. Hierdoor zijn tuchtrechtspraak en gedragsregels voor de vaststelling van de civiele zorgplicht bruikbare aanvullingen op eventuele wettelijke bepalingen en civiele rechtspraak.

Voor de incassant is een aantal elementen van zorgplicht aan de orde gekomen. In grote lijnen blijken deze voor alle incassanten in beide landen vrijwel hetzelfde te zijn. Zo moeten alle incassanten op gelijke wijze zelfstandig maatregelen nemen, aanwijzingen van de opdrachtge- ver opvolgen en niet talmen met de voortgang van de zaak. Ook de beleidsvrijheid is bij incasso voor iedereen dezelfde. Kleine verschillen doen zich voor bij de informatieplicht. In België hebben advocaten en gerechtsdeurwaarders een minder zware informatieplicht dan de incas- santen in Nederland. Bij de tussentijdse afdrachtplicht zijn er verschillen te bespeuren in de (gedrags-)regels van de incassanten. In vergelijking met advocaten in beide landen en gerechtsdeurwaarders in België heeft de gerechtsdeurwaarder in Nederland geen tussentijdse afdrachtplicht. Hij wordt echter door de verplichte rentevergoeding aangespoord om de ontvangen bedragen binnen vijf dagen of periodiek aan de opdrachtge- ver af te dragen. Zoals bij elke incassant zal deze afdracht ten minste binnen één maand moeten gebeuren.

Ten slotte is uit de jurisprudentie gebleken dat de zorgplicht van de opdrachtgever beduidend minder zwaar is dan die van de incassant. De

opdrachtgever kan echter geen te afwachtende houding aannemen en zal bepaalde spelregels in acht moeten nemen.