ZONNEWEIDE JAAGWEG KOGGENLAND
Concept INTENTIEOVEREENKOMST
ZONNEWEIDE JAAGWEG KOGGENLAND
De ondergetekenden
1. Provincie Noord-Holland, gevestigd Dreef 3 te Haarlem, te dezen krachtens het Besluit mandaat, volmacht en machtiging commissaris van de Koning van Noord-Holland rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gedeputeerde de xxxx X. Xxxxxxx handelende ter uitvoering van het besluit van Gedeputeerde Staten d.d 2021, hierna te noemen “de Provincie”,
en
2. Gemeente Koggenland, te dezen op grond van de volmacht van de burgemeester vertegenwoordigd door burgemeester xx. X. Xxxxxx-Xxxxxxx handelende ter uitvoering van het besluit van college van Burgemeester en wethouders van Koggenland d.d 2021,
hierna te noemen “de gemeente”, Hierna gezamenlijk te noemen “Partijen”.
Overwegingen:
• Het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland heeft in haar vergadering van 30 mei 2017 besloten bedrijventerrein Distriport (gemeente Koggenland) geheel te benoemen als niet te ontwikkelen bedrijventerrein;
• Dit besluit is ingebracht en overeengekomen in het ‘Regionaal convenant werklocaties West- Friesland’ van 7 juni 2018, gesloten tussen de gemeenten Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer, Enkhuizen, Drechterland, Stede Broec en de provincie Noord-Holland;
• Er bestaan tussen partijen onderling of met derden geen vigerende overeenkomsten aangaande bedrijventerrein Distriport;
• Hiermee zijn alle eerdere overeenkomsten die gericht waren op het realiseren van Distriport als bedrijventerrein komen te vervallen;
• De Provincie heeft de wens geuit om gezamenlijk met de gemeente de provinciale gronden aan de Jaagweg nabij Berkhout, zoals nader aangeduid onder Uitgangspunten, punt 1 van deze intentieovereenkomst, hierna te noemen: “de gronden”, in te zetten voor duurzame energieopwekking in de vorm van zon op land (besluiten Gedeputeerde Staten d.d. 14 december 2017 en 17 december 2019);
• In overleg tussen de Provincie en de gemeente is bestuurlijk afgesproken en met deze intentieovereenkomst wordt bekrachtigd dat de Provincie voornemens is deze gronden in tijdelijke erfpacht uit te geven ten einde door een marktpartij, hierna te noemen “de marktpartij”, een zonneweide erop te laten realiseren en te exploiteren;
• Dit voornemen past binnen het beleid van:
a) de Provincie: de Provincie onderschrijft de doelen van het Klimaatakkoord van Parijs en werkt mee aan de uitvoering van de Rijksambities. Daartoe staat in het uitvoeringsprogramma “Actieprogramma Klimaat” van de Provincie dat de Provincie ruimte
biedt aan het opwekken van duurzame elektriciteit op eigen gronden, waaronder deze zonneweide;
b) de gemeente Koggenland, zoals verwoord in het “Toetsingskader zonne-energie gemeente Koggenland” en het gemeentelijke voornemen om in 2050 energieneutraal te zijn.
Uitgangspunten
1) De gronden die beschikbaar zijn voor de te realiseren zonneweide kennen de navolgende kadastrale nummers: KGL02AC nummers 820, 817, 743, 741, 738, 699, 698, 697, 695, 693, 468, 270 conform de kaart opgenomen als bijlage 1 van deze intentieovereenkomst.
2) De gronden hebben onder meer in het bestemmingsplan Distriport – Noord-Holland, de bestemmingen ‘Agrarisch, ‘Bedrijf’, ‘Groen’, ‘Sport’, ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ en ‘Water’.
3) Het overgrote deel van de gronden is gelegen buiten het Landelijk gebied conform de Omgevingsverordening NH2020.
4) Het overgrote deel van de gronden wordt momenteel kortlopend (≤1 jaar) in liberale pacht uitgegeven door de Provincie. De betrokken pachters zijn geïnformeerd over het voornemen tot het laten realiseren van een zonneweide en dat daarmee hun pachtovereenkomst van beperkte duur is.
5) Enkele gronden zijn door de provincie aangekocht met een kettingbeding en kennen voortgezet gebruik tot 31 december 2026.
6) De Provincie heeft het voornemen de gronden in tijdelijke erfpacht uit te geven en stelt de benodigde aanbestedingsdocumenten op en voert de aanbestedingsprocedure voor de realisatie en exploitatie van een zonneweide.
Afspraken
1. Intentie partijen
Partijen spreken, op basis van de hierboven genoemde overwegingen, de intentie uit op deze gronden tijdelijk een zonneweide door de op grond van een Europese aanbesteding te selecteren marktpartij te laten realiseren en exploiteren.
2. Beschikbare percelen
De oppervlakte van de gronden die ten behoeve van de te realiseren zonneweide in erfpacht door de Provincie worden uitgegeven bedraagt 110 hectare.
Hiervan bedraagt het netto oppervlak aan zonnepanelen maximaal 66 hectare. Hieronder wordt verstaan dat de panelen zelf worden geteld tot een maximum van 66 hectare. Tussen liggende ruimtes worden daarmee niet meegeteld. Dit wordt in de betreffende erfpachtovereenkomst expliciet door de Provincie opgenomen.
3. Geldend beleid
De Provincie laat de volgende documenten deel uit maken van de aanbestedingsprocedure:
a) De Omgevingsverordening NH2020 en diens rechtsopvolger;
b) het “Toetsingskader zonne-energie Koggenland” (2020);
c) de geldende provinciale regels zoals onder andere opgenomen in het “kwaliteitsimpuls zonneparken: inpassing van zonneparken in het Noord-Hollandse landschap” (juli 2019) en “Leidraad Landschap & Cultuurhistorie”.
Partijen spreken af dat gegadigden tijdens de aanbesteding aan dienen te geven hoe invulling zal worden gegeven aan voornoemde beleidsstukken.
4. Tijdelijkheid
1. De gronden worden door de Provincie voor een periode van maximaal 25 jaar in erfpacht uitgegeven voor de exploitatie als zonneweide.
2. De Provincie is voornemens om in de realisatiefase van de zonneweide de gronden eveneens in erfpacht uit te geven.
3. Voor de exploitatie door de marktpartij is de aansluiting en de capaciteit van het elektriciteitsnetwerk van belang. Het is een zaak van de marktpartij om de aansluiting en capaciteit te regelen. De start van de exploitatie en daarmee de looptijd van 25 jaar is mede hiervan afhankelijk.
4. De Provincie zal met de erfpachter (geselecteerde marktpartij) overeenkomen dat de in erfpacht uitgegeven grond na ommekomst van de erfpachtperiode leeg, ontruimd en in de oorspronkelijke staat zal worden opgeleverd. Hiervoor wordt door de erfpachthouder financiële zekerheid gesteld.
5. Ruimtelijke procedure en omgevingsvergunning
De Provincie en de gemeente spreken uit, in navolging van artikel 4, dat het hun intentie is dat het terrein na realisatie de agrarische functie krijgt. Teneinde dit te realiseren wordt door de gemeente de ruimtelijke procedure en de aanvraag omgevingsvergunning:
• In het geval de Omgevingswet nog niet in werking is getreden zo mogelijk als pilot onder de Crisis en herstelwet gevoerd.
• In het geval de Omgevingswet in werking is getreden onder de Omgevingswet gevoerd.
Hierbij wordt door de gemeente Koggenland uitsluitend de activiteit realisatie en exploitatie zonneweide en de ruimtelijk inpassing op de gronden zoals opgenomen in uitgangspunt 1 bij recht mogelijk gemaakt en de functie van de gronden meteen omgezet naar agrarisch.
6. Aandachtspunten voor de aanbesteding
1) Procesparticipatie en draagvlak zijn belangrijke uitgangspunten. Hiertoe wordt een inspanningsverplichting tot participatie en het verkrijgen van een breed draagvlak door de marktpartij in de gunningseisen opgenomen. Het voorstel hiervoor is éen van de gunningscriteria.
2) De Provincie legt de marktpartij een inspanningsverplichting op om aan de voorkant voor de omgeving duidelijk te maken welke verwachtingen van de participatie verwacht mogen worden.
3) De Provincie legt de marktpartij een inspanningsverplichting op om, in overleg met de omgeving en binnen het genoemde beleid (artikel 3 van deze overeenkomst), te komen met een optimaal ontwerp waarbij landschappelijke inpassing met borging van de ecologische kwaliteit en opties voor meervoudig ruimtegebruik (natuur en recreatie) zijn opgenomen.
4) De Provincie legt de marktpartij een inspanningsverplichting op om in overleg met belanghebbenden in het gebied opties voor financiële deelname en social return uit te werken in lijn met het Klimaatakkoord (algemeen streven voor 2030: 50% eigendom van de productie van de lokale omgeving (burgers en bedrijven) ) en daar waar mogelijk invulling aan te geven.
5) De in deze intentieovereenkomst opgenomen afspraken die betrekking hebben op de aanbesteding worden door de Provincie opgenomen in de aanbestedingsdocumenten.
7. Planning indicatief
Na in werking treding van deze intentieovereenkomst volgen de volgende fasen:
• vaststellen aanbestedingsdocumenten (globaal Q2 / Q3 2021)
• aanbestedingsprocedure (globaal Q3 / Q4 2021)
• gunning (globaal Q4 2021 / Q1 2022)
8. Wijzigingen
1. Wijzigingen van deze intentieovereenkomst kunnen slechts schriftelijk tussen Partijen worden overeengekomen.
2. Wijzigingen zullen als addendum bij deze intentieoverkomst worden gevoegd.
9. Inwerkingtreding en duur overeenkomst
Deze intentieovereenkomst treedt in werking per datum van volledige ondertekening door Partijen en eindigt van rechtswege op het moment dat de marktpartij tot exploitatie over gaat of zoveel eerder als Partijen overeen komen.
10. Toepasselijk recht en Geschillenregeling
Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Eventuele geschillen zullen zoveel mogelijk in onderling overleg worden opgelost, al-dan-niet onder wijziging van deze overeenkomst. Indien geen overeenstemming kan worden bereikt, kan een geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter van het arrondissement Noord-Holland.
11. Bijlagen
De volgende bijlage maakt onlosmakelijk deel uit van deze overeenkomst: Kaart met de gronden zoals opgenomen bij “Uitgangspunten nummer 1”
Aldus overeengekomen opgemaakt en ondertekend in tweevoud, Datum: Datum:
Voor de provincie Noord-Holland Voor de gemeente Koggenland
De commissaris van de Koning De burgemeester van de gemeente Koggenland,
namens deze,
Gedeputeerde X. Xxxxxxx xx. X. Xxxxxx-Xxxxxxx