Convenant Scholen en Veiligheid

Convenant Scholen en Veiligheid

Een convenant van en voor scholen voor het voortgezet onderwijs, gemeenten, politie, openbaar ministerie en Bureau Halt in de regio Breda - Oosterhout – Etten-Leur

Partijen bij dit convenant zijn:

Gemeente Baarle-Nassau

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Baarle-Nassau, gevestigd te Baarle-Nassau aan Xxxxxx 0, 0000 XX, Xxxxxx-Xxxxxx, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder J.C.M. Vermeer, handelend ter uitvoering van het collegebesluit van 29-5-2012, hierna verder te noemen: de gemeente Baarle-Nassau.

Gemeente Breda

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda, gevestigd te Breda aan de Claudius Prinsenlaan 10, 4811 DJ, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxxxxxx X. Xxxxxxx, wethouder, handelend ter uitvoering van het collegebesluit 39854, dd 16-8-2012, hierna verder te noemen: de gemeente Breda.

Gemeente Drimmelen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Drimmelen, gevestigd te Made, Park 1, 4920 AA, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxx. X.X.X.X. xx Xxx, burgemeester van Drimmelen, handelend ter uitvoering van het collegebesluit van 12 juni 2012, hierna verder te noemen: de gemeente Drimmelen.

Gemeente Etten-Leur

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Etten-Leur, gevestigd te Etten-Leur aan de Roosendaalseweg 4, 4875 AA, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer T.M.P. Vaes, wethouder, handelend ter uitvoering van het collegebesluit van 16-8-2012, hierna verder te noemen: de gemeente Etten-Leur.

Gemeente Geertruidenberg

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Geertruidenberg, gevestigd te Raamsdonksveer aan de Vrijheidstraat 2, 4941 DX, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door X. Xxxx, handelend ter uitvoering van het collegebesluit d.d. 3 juli 2012 hierna verder te noemen: de gemeente Geertruidenberg.

Gemeente Oosterhout

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oosterhout, gevestigd te Oosterhout aan het Slotjesveld 1, 4902 ZP, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw C.P.W. Xxxx-Xxxxx, wethouder, handelend ter uitvoering van het collegebesluit van 17 september 2012, hierna verder te noemen: de gemeente Oosterhout.

Gemeente Rucphen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rucphen, gevestigd te Rucphen, aan de Xxxxxxxxxxxxxx 00, 0000 XX, Xxxxxxx, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer drs. X.X.X. xxx Xxx, handelend ter uitvoering van het collegebesluit BA12/0077 d.d. 20-2-2012, hierna verder te noemen: de gemeente Rucphen.

Gemeente Zundert

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zundert, gevestigd te Zundert, ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevr. L.C. Poppe – de Looff, handelend ter uitvoering van het collegebesluit van 11 september 2012, hierna verder te noemen: de gemeente Zundert.

Politie

De regiopolitie Midden- en West-Brabant, gevestigd te Tilburg, aan de Ringbaan West 232, 5038 KE, ten deze rechtsgeldig krachtens artikel 22 lid 3 Politiewet 1993 vertegenwoordigd door de heer P.P.J.M. Martens MPA, districtschef Politie district Breda, hierna verder te noemen: de regiopolitie

Halt

HALT Zuid-West Nederland gevestigd te Breda aan de Oude Vest 4, 4811 HT, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de mevrouw mr. X.X. xxxxxx Xxxxxxxxx, directeur, hierna te noemen: HALT.

Openbaar Ministerie

Openbaar ministerie arrondissement Breda, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxxxxxx xx. X xxx Xxxxxx, gebiedsofficier van Breda, en mevrouw mr. D.M.I.C. Schijns, gebiedsofficier Oosterhout, hierna te noemen: openbaar ministerie.

Regionaal samenwerkingsverband voortgezet onderwijs Breda e.o.

Het Bestuur van het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs Breda e.o, gevestigd aan de Tuinzigtlaan 10 te Breda, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer

L.C.J.M. Oomen, voorzitter van het bestuur, handelend ter uitvoering van het bestuursbesluit van 12 juni 2012, verder te noemen: RSV Breda

Overwegende:

- dat alle betrokken instellingen schriftelijke afspraken maken over de wijze waarop zij met elkaar samenwerken op het gebied van veiligheid in en om de school;

- dat het creëren van een veilig en prettig opgroeiklimaat van jongeren in het kader van ‘zorg in en om de school’ een verantwoordelijkheid van alle partners is;

- dat het lokaal veiligheidsbeleid een nauwe samenwerking met onder andere het onderwijs verlangt;

- dat gemeenten vanuit de gemeentewet de verantwoordelijkheid naar hun burgers hebben om de samenwerking ten aanzien van de veiligheid in en om de school te stimuleren.

- dat een school onder andere verantwoordelijk is voor de veiligheid en het welzijn van leerkrachten, onderwijsondersteunend personeel, leerlingen en bezoekers van de school;

- dat de politie belast is met de handhaving van wet- en regelgeving en de openbare orde onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag;

- dat het OM verantwoordelijk is voor de afhandeling van strafbare feiten;

- dat HALT mede verantwoordelijk is voor het voorkomen en terugdringen van veel voorkomende jeugdcriminaliteit.

- dat de samenwerkende instellingen zich zelf verplichten mee te werken aan de totstandkoming van de afspraken en de nakoming daarvan.

- dat zoveel mogelijk gebruik gemaakt wordt van bestaande netwerkorganisaties, zoals bijvoorbeeld Veiligheidshuis en Centra voor Jeugd en Gezin (CJG).

- dat partijen bij elkaar te rade zijn gegaan en derhalve een gezamenlijk belang hebben om te komen tot afspraken ter borging van de veiligheid in en om de school;

- dat ieder der deelnemende partijen een contactpersoon aanwijst die optreedt als eerste aanspreekpunt voor de in dit convenant genoemde partijen.

De deelnemende partijen zijn als volgt overeengekomen:

Artikel 1: type overeenkomst en definitie

De betrokken instellingen komen in het kader van dit convenant met elkaar een bestuurlijk kader overeen. Dit ten behoeve van de inzet van mensen en middelen voor een sluitende aanpak van veiligheid in en om de school, ieder vanuit een eigen verantwoordelijkheid.

Onder veiligheid in en om de school voor het voortgezet onderwijs, wordt verstaan:

- Voorlichting en preventieactiviteiten;

- Toezicht in en rondom de school;

- Het opsporen van strafbare feiten c.q. gedragingen en het handhaven van de openbare orde. Hierbij wordt ervoor zorg gedragen dat passende interventies worden ingezet.

Dit convenant is nader uitgewerkt in een bijlage ‘De Veilige School’ die door aanhechting aan dit convenant hiervan onderdeel uitmaakt.

Artikel 2: verhouding tot elkaar

Partijen komen overeen, dat met behoud van ieders bevoegdheid en taak, zij zich tot elkaar verhouden als gelijken.

Artikel 3: Financiën

De instellingen zijn zelf verantwoordelijk voor de financiering van de verplichtingen die voortvloeien uit dit convenant.

Artikel 4: Overleg en Besluitvorming

Ter begeleiding en uitvoering van deze overeenkomst functioneert de ‘Stuurgroep Scholen en Veiligheid’. De taken van deze stuurgroep zijn het bewaken en toetsen van de afspraken en daar waar nodig beleidsmatige sturing geven aan de ambities zoals verwoord in het ambitiedocument ‘de veilige school’. De stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers namens de ondertekenende partijen.

Met behoud van ieders bevoegdheid en taak wordt er in vergaderingen van partijen tot besluitvorming gekomen. De voorzitter van de vergadering wordt voor de looptijd van deze overeenkomst door de vergadering uit haar midden benoemd.

Ten behoeve van de algemene coördinatie van de uitvoering wordt door de stuurgroep een projectleider worden aangewezen. Ter ontwikkeling en uitvoering van het ambitiedocument is in elk van de drie regio’s een werkgroep in het leven geroepen bestaande uit contactpersonen van de deelnemende partijen, een voortzetting van de bestaande structuur en afspraken. De werkgroepen maken jaarlijks een werkplan en leggen dat ter goedkeuring voor aan de stuurgroep.

Artikel 5: Looptijd

Dit convenant wordt door partijen aangegaan voor een looptijd van tenminste vijf jaar ingaande de dag na ondertekening van het convenant. Evaluatie van dit convenant vindt plaats in de periode voorafgaande aan de laatste drie kalendermaanden van de looptijd van dit convenant. Mocht dit niet het geval zijn dan wordt de looptijd van het convenant stilzwijgend verlengd met één jaar.

Artikel 6 Wijzigingen

Uitsluitend met instemming van alle betrokken instellingen kan dit convenant tussentijds gewijzigd worden. Deze wijziging is uitsluitend rechtsgeldig indien de wijziging schriftelijk is vastgelegd en is ondertekend door alle betrokken instellingen.

Artikel 7 Toe- en uittreding

Maatschappelijke organisaties kunnen na unanieme instemming van de deelnemende instellingen, met inachtneming van een geldende regelgeving, toe- of uittreden tot dit convenant door ondertekening van een daartoe strekkend schriftelijk stuk.

Artikel 8: Geschillen

Alle geschillen inzake de uitvoering van dit convenant zullen zo mogelijk door overleg worden opgelost. Indien niet in overleg tot een oplossing van een geschil kan worden gekomen benoemen partijen een onafhankelijke derde. Deze derde zal bij wijze van bindend advies overgaan.

Artikel 9: Privacy

Alle partijen handelen in overeenstemming met de vigerende wet- en regelgeving, meer nadrukkelijk de bescherming van persoonsgegevens.

Opgemaakt en ondertekend te Breda op 26 september 2012,

Gemeente Baarle-Nassau

wethouder J.C.M. Xxxxxxx ………………………………….

Gemeente Breda

Wethouder X. Xxxxxxx	………………………………….
Gemeente Drimmelen Burgemeester X.X.X.X. xx Xxx	…………………………………
Gemeente Etten-Leur Wethouder T.M.P. Vaes	…………………………………
Gemeente Geertruidenberg Wethouder X. Xxxx	………………………………..
Gemeente Oosterhout Wethouder C.P.W. Bode-Zopfi	…………………………………
Gemeente Rucphen Wethouder X.X.X. xxx Xxx	………………………………….
Gemeente Zundert Burgemeester L.C. Poppe – de Looff	…………………………………
Politie Midden- en West-Brabant Districtschef P.P.J.M. Xxxxxxx	…………………………………..

Halt Zuid-West Nederland

Mevr. K.E. vanden Boeynants …………………………………..

Openbaar Ministerie xxxxxxx xx. X xxx Xxxxxx, gebiedsofficier van Breda, en

mevrouw mr. D.M.I.C. Schijns,

gebiedsofficier Oosterhout …………………………………

Regionaal samenwerkingsverband voortgezet onderwijs Breda eo

de heer L.C.J.M. Oomen …………………………………

BIJLAGE bij het Convenant Scholen en Veiligheid Breda e.o.

Partijen spreken via de ondertekening van het convenant de volgende gezamenlijke ambitie uit:

1. Het creëren van een optimale veilige school voor ieder kind door het stellen en handhaven van een gemeenschappelijke set eenduidige afspraken (handelingsprotocollen).

2. Het met elkaar in gesprek blijven om alle aspecten rondom veiligheid in een cyclisch proces langs te lopen en daar waar nodig de afspraken aan te passen

3. Het wederzijds begrip kweken en verbinding leggen door jaarlijks een veiligheidsthema te bespreken met beleidsmakers en –uitvoerenden.

4. Via jaarlijkse actieplannen sturing geven aan het proces en via deze actieplannen de resultaten monitoren.

Deze ambitie wordt nagestreefd vanuit de eigen verantwoordelijkheid van iedere partij:

Vastgesteld beleid op het gebied van scholen en veiligheid van de partners	Verantwoorde- lijkheid convenants- partners	Onder andere komen de volgende thema’s in het kader van scholen en veiligheid aan de orde
Handhavingsprotocol		Concretisering veiligheid op school; hoe om te gaan met agressie onderling / ouders, drugsgebruik, diefstal, geweld etc.
Gemeenten Breda, Etten-Leur, Oosterhout, Geertruidenberg, Drimmelen, Baarle- Nassau, Rucphen, Zundert	Gemeenten	Vastgestelde documenten Veiligheidshuizen, lokale / regionale vastgestelde afspraken op het terrein van Centrum Jeugd en Gezin, zorg in en om de school, veiligheid en alcohol / drugs, Zorg Advies Teams, transitie jeugdzorg, Risico- signaleringssysteem Zorg voor Jeugd, leerplicht
Jaarplan Veiligheidshuis Breda	Veiligheidshuis Breda e.o.	Prioriteiten Stuurgroep Veiligheidshuis Breda e.o. plus Ketenmanager Veiligheidshuis
Integraal Veiligheidsplan Breda	Breda	Veiligheid om de school, afstemming in overlastoverleggen door stadsmariniers, uitvoering visiedocument ‘Politiële jeugdtaak MW Brabant’, aandacht voor jeugdgroepen, persoonsgerichte begeleiding in schoolvervangende trajecten, Project aanpak jongerenoverlast wijken, Veilige

		Publieke Taak e.a.
Beleidskader Jong@Breda	Breda	Zorg in en om de school, wisselende verantwoordelijkheden partners, uitgangspunt versterking eigen kracht jongere, netwerkorganisatie CJG draagt bij aan bestaande voorzieningen als Zorg Advies Teams en andere professionals, aandacht voor preventie, onder andere in het kader van de transitie jeugdzorg, aansluiting op signaleringssysteem Zorg voor Jeugd, betrekken ouders en school bij geconstateerde overlast, e.a.
Alcohol en Veiligheid	Breda e.o.	Handleiding alcoholvrij schoolfeest, Notitie alcoholbeleid op school (adviezen voor ouders, leerlingen en school)
Aanwijzing effectieve afdoening strafzaken jeugdigen en richtlijn voor strafvordering jeugd	OM en Politie	Richtlijnen en beleidsregels van het college van procureurs-generaal (OM) m.b.t. de strafrechtelijke afdoening van strafzaken tegen minderjarigen. De aanwijzing geeft aan op welke wijze en in overleg met welke ketenpartners een juiste en passende sanctie kan worden afgegeven om recidive bij minderjarigen te voorkomen. De richtlijn geeft maatstaven voor deze sancties.
Xxxxxxxxx voor strafvordering en aanwijzing strafrechtelijke aanpak schoolverzuim	OM en leerplichtambtenar en gemeente	Richtlijn en aanwijzing van het college van procureurs-generaal (OM) voor de afdoening van leerplichtzaken.
Aanwijzing verstrekking strafvorderlijke gegevens voor buiten de strafrechtspleging gelegen doeleinden en aanwijzing wet politiegegevens	OM en politie	Richtlijnen van het college van procureurs- generaal (OM) m.b.t. het delen van informatie van in sytemen van OM en politie vastgelegde informatie.
Jeugdbeleid en Jeugdveiligheid	Etten-Leur c.q. scholen	Nota Jeugdbeleid Etten-Leur 2012-2015, Integraal Veiligheidsplan, LEA-structuur, met daarin themagroepen Brede School, VVE, po/vo, veiligheid in en om de school en zorg in en om de school
HALT	HALT	Meerjarenbeleidsplan 2011-2015, Voorlichtingsmethodiek ‘Je hebt de keuze’; Signaleringsinstrumenten; HALT- afdoeningen, waaronder leerplicht, projectleiding/advies veilige school e.a.

Jeugdbeleid	Oosterhout	Beleidsplan Xxxxxxxxxxxxxxx 0000 / 0000 Xxxxxxxxxx
Jeugdbeleid	Rucphen	Kadernota Integrale Veiligheid 2011-2014; Jaarplan Integrale Veiligheid 2012; Reductie overlast rondom scholen. Veilige Schoolomgeving
Jeugdbeleid	Zundert	Kadernota 2011 / 2014 en het Jaarplan Integrale Veiligheid Zundert