GEMEENTE EN INDIVIDUELE JEUGDHULPAANBIEDER
Overeenkomst Jeugdhulp Toelatingsprocedure (zonder toelichting)
DEEL 1A en 1B:
GEMEENTE EN INDIVIDUELE JEUGDHULPAANBIEDER
DEEL 2:
GEMEENTE EN ALLE JEUGDHULPAANBIEDERS
DEEL 3:
ALLE GEMEENTEN EN ALLE JEUGDHULPAANBIEDERS
Versie 1.1
1 November 2023
Inhoud | |
Deel 1A Gemeente en individuele Jeugdhulpaanbieder | 5 |
Artikel 1A | 5 |
Contactgegevens Gemeente | 5 |
Artikel 1B | 5 |
Contactgegevens Jeugdhulpaanbieder | 5 |
Artikel 1C | 5 |
Artikel 1D | 6 |
Artikel 1E | 8 |
Artikel 1F | 8 |
Artikel 1G | 9 |
Artikel 1H | 9 |
Deel 1B Gemeente en individuele Jeugdhulpaanbieder | 10 |
Artikel 1I | 10 |
Art. 1J Signaalplafonds lid 1 | 10 |
Art. 1J Signaalplafonds lid 1 sub a | 10 |
Artikel 1K | Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. |
Artikel 1I | 13 |
Artikel 1M | 13 |
Artikel 1N Kwaliteitssysteem | 13 |
Artikel 1O | 13 |
Artikel 1P | 15 |
Deel 2 Gemeente en alle jeugdhulpaanbieders | 18 |
Artikel A | 18 |
Artikel B Bestedingsruimte lid 1 | 19 |
Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub a | 19 |
Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub b | 20 |
Art. B Bestedingsruimte lid 1 sub c | 20 |
Artikel B Bestedingsruimte lid 2 | 21 |
Artikel B Bestedingsruimte lid 3 | 21 |
Artikel B Bestedingsruimte lid 4 | 22 |
Artikel B Bestedingsruimte lid 5 | 22 |
Artikel B lid 6 | 23 |
Artikel C lid 1 | 23 |
Artikel C lid 2 | 23 |
Artikel D 18-/18+ | 23 |
Deel 3 Alle gemeenten en alle jeugdhulpaanbieders | 25 |
Hoofdstuk 1 Levering van jeugdhulp | 26 |
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 1 | 26 |
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 2 | 26 |
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 3 | 27 |
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 4 | 27 |
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 5 27
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 6 28
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 7 28
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 8 28
Artikel 1 Levering van jeugdhulp - lid 9 28
Artikel 2 Indexering 29
Artikel 3 Marketing - lid 1 29
Artikel 3 Marketing - lid 2 30
Artikel 4 Continuïteit van jeugdhulp - lid 1 30
Artikel 4 Continuïteit van jeugdhulp - lid 2 30
Artikel 5 Wachttijden - lid 1 31
Artikel 5 Wachttijden - lid 2 31
Artikel 5 Wachttijden - lid 3 31
Artikel 5 Wachttijden - lid 4 32
Artikel 6 Cliëntenstop door jeugdhulpaanbieder 32
Artikel 7 Zorgweigering en -beëindiging 32
Artikel 8 Wijziging hulpbehoefte 33
Artikel 9 Onderaanneming 33
Artikel 9 Onderaanneming - lid 1 33
Artikel 9 Onderaanneming - lid 2 33
Artikel 9 Onderaanneming - lid 3 34
Artikel 9 Onderaanneming - lid 4 34
Artikel 9 Onderaanneming - lid 5 34
Hoofdstuk 2 Informatievoorziening, overleg en uitwisseling gegevens 35
Artikel 10 Informatievoorziening aan de gemeente - lid 1 35
Artikel 10 Informatievoorziening aan de gemeente - lid 2 35
Artikel 10 Informatievoorziening aan de gemeente - lid 3 36
Artikel 11 Archiefmateriaal 36
Hoofdstuk 3 iJw 37
Artikel 12 iJw 37
Hoofdstuk 4 Declaratie en betaling 38
Artikel 13 Onverschuldigde betaling 38
Artikel 14 Declaratie en betaling van de geleverde jeugdhulp 38
Artikel 15 Uitgangspunten voor betaling - lid 1 38
Artikel 15 Uitgangspunten voor betaling - lid 2 38
Hoofdstuk 5 Fraude, integriteit, niet nakoming en geschillen 39
Artikel 16 UBO (Ultimate Benifical Owner) 39
Artikel 16 UBO - lid 1 39
Artikel 16 UBO - lid 2 39
Artikel 16 UBO - lid 3 39
Artikel 16 UBO - lid 4 39
Artikel 17 Materiële controle en fraude - lid 1 40
Artikel 17 Materiële controle en fraude - lid 2 40
Artikel 17 Materiële controle en fraude - lid 3 40
Artikel 18 Niet nakoming - lid 1 40
Artikel 18 Niet nakoming - lid 2 41
Artikel 18 Niet nakoming - lid 3 41
Artikel 18 Niet nakoming - lid 4 41
Artikel 18 Niet nakoming - lid 5 42
Artikel 18 Niet nakoming - lid 6 42
Hoofdstuk 6 Duur en einde overeenkomst 43
Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 1 43
Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 2 43
Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 3 43
Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 4 44
Artikel 19 Duur en einde overeenkomst - lid 5 44
Artikel 20 Overdracht van rechten en fusie - lid 1 44
Artikel 20 Overdracht van rechten en fusie - lid 2 45
Artikel 20 Overdracht van rechten en fusie - lid 3 45
Artikel 21 Financiële verantwoordelijkheid - lid 1 45
Artikel 21 Financiële verantwoordelijkheid - lid 2 45
Artikel 21 Financiële verantwoordelijkheid - lid 3 46
Hoofdstuk 7 Slotbepalingen 47
Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 1 47
Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 2 47
Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 3 (aangehouden) 47
Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 4 47
Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 5 48
Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 6 48
Artikel 22 Algemene slotbepalingen - lid 7 48
Artikel 23 Vrijwaring - lid 1 48
Artikel 23 Vrijwaring - lid 2 49
Artikel 24 Wijzigen van omstandigheden - lid 1 49
Artikel 24 Wijzigen van omstandigheden - lid 2 49
Artikel 24 Wijzigen van omstandigheden - lid 3 49
Artikel 25 Inbreuk in verband met persoonsgegevens 51
Deel 1A
Gemeente en individuele Jeugdhulpaanbieder
Artikel 1A
Contactgegevens Gemeente
Gemeente Nijmegen namens de Regio Rijk van Nijmegen bestaande uit de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen
Adres: : Xxxxx Xxxxxxxxxxx 0
Postcode/plaats: : 6511 PP Nijmegen
KvK-nummer 09220932
Verder als opdrachtgever te noemen Gemeente,
Artikel 1B
Contactgegevens Jeugdhulpaanbieder
De Jeugdhulpaanbieder :
Correspondentieadres :
Postcode/plaats :
AGB-code :
KvK-nummer :
Verder als opdrachtnemer te noemen Jeugdhulpaanbieder,
Artikel 1C
Overwegingen bij de overeenkomst Ruimte voor keuze procedure Ruimte voor keuze uitvoeringsvariant
Overwegende dat:
• De Gemeente in het kader van de wettelijke plicht als bedoeld in artikel 2.3 en artikel 2.6 van de Jeugdwet tegenover jeugdigen is gehouden om te voorzien in de inkoop van voldoende verantwoorde jeugdhulp in de gemeente, binnen redelijke termijn bij hem thuis, of op redelijke afstand van waar de jeugdige woont.
• De Gemeente ter vervulling van deze wettelijke plicht overeenkomsten met één of meer Jeugdhulpaanbieders wenst te sluiten.
• De Gemeente daarvoor een toelatingsprocedure heeft doorlopen.
• Op Jeugdhulpaanbieder geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn.
• Jeugdhulpaanbieder voldeed aan alle geschiktheidseisen.
• Gemeente en Jeugdhulpaanbieder via aanvaarding van een aanbod een overeenkomst tot stand willen laten komen.
• Percelen 1, 3, 4 en 5: Partijen in de overeenkomst de inspanningsgerichte uitvoeringsvariant toepassen.
Perceel 2: Partijen in de overeenkomst de taakgerichte uitvoeringsvariant toepassen.
• Percelen 1,3,4 en 5: Afspraken over prestaties en tarieven integraal onderdeel uitmaken van onderhavige overeenkomst.
• Perceel 2: Afspraken over prestaties en het taakgerichte budget integraal onderdeel uitmaken van onderhavige overeenkomt.
• De Jeugdhulpaanbieder zich ten doel stelt verantwoorde hulp te leveren, waaronder partijen verstaan: hulp van goed niveau, die Jeugdhulpaanbieder in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht verleent en die is afgestemd op de reële behoefte van de jeugdige of ouder (artikel 4.1.1 Jeugdwet).
• De Jeugdhulpaanbieder bij (beleidsmatige) keuzes in de te leveren passende jeugdhulp met aandacht voor het individuele welzijn van de jeugdige de optimale balans zoekt tussen het individuele belang van de jeugdige, het collectieve belang van jeugdigen, de effectiviteit van de jeugdhulp en de kosten ervan. De Jeugdhulpaanbieder spant zich in voor het versterken van de positie van de jeugdigen en zijn verwanten/naasten. De te leveren jeugdhulp draagt bij aan de kwaliteit van leven/bestaan.
Artikel 1D
Definities
Gedefinieerde begrippen hebben in enkelvoud en meervoud overeenkomstige betekenis. De begrippen zoals vastgelegd in artikel 1.1 Jeugdwet, artikel 1.1 Besluit Jeugdwet, artikel 1 Regeling Jeugdwet en de Gemeentelijke verordeningen, beleids- en nadere regels zijn onverkort van toepassing. Op de overeenkomst zijn verder de volgende begrippen van toepassing:
• Aspecifieke toewijzing: opdrachtverlening van de Gemeente aan Jeugdhulpaanbieder voor het leveren van jeugdhulp aan een jeugdige, waarbij de Gemeente (al dan niet met een maximumbudget) in het berichtenverkeer de contractcategorie specifieert, en Jeugdhulpaanbieder binnen die contractcategorie de productcode en te leveren omvang bepaalt.
• Combinant: Jeugdhulpaanbieder die deelneemt aan een combinatie.
• Combinatie: Een combinatie is een samenwerkingsverband van twee of meer Jeugdhulpaanbieders die gezamenlijk hebben ingeschreven voor de opdracht, die allen individueel een overeenkomst hebben met de Gemeente en die hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de uitvoering van de opdracht.
• Fraude: Onder fraude verstaan partijen het plegen of trachten te plegen van valsheid in geschrifte, bedrog, benadeling van schuldeisers of rechthebbenden en/of verduistering bij de uitvoering van de Jeugdwet door de Jeugdhulpaanbieder, met het doel een prestatie, vergoeding, betaling of ander voordeel te krijgen waarop de Jeugdhulpaanbieder geen recht heeft of recht kan hebben.
• Generieke toewijzing: opdrachtverlening van de Gemeente aan Jeugdhulpaanbieder voor het leveren van jeugdhulp aan een jeugdige, waarbij de Gemeente alleen een maximumbudget bepaalt en de Jeugdhulpaanbieder contractcategorie, productcode en te leveren omvang bepaalt.
• Gepast gebruik: Onder gepast gebruik verstaan partijen dat de jeugdhulp voldoet aan de vereisten uit de Jeugdwet, het Besluit Jeugdwet, de Regeling Jeugdwet en de Gemeentelijke verordening en dat de jeugdhulp voldoet aan de stand van de wetenschap en praktijk en dat de jeugdige redelijkerwijs is aangewezen op de jeugdhulp gezien zijn hulpvraag.
• Gevolgschade: indirecte vermogensschade (geleden verlies en/of gederfde winst).
• Hoofdaannemer: De hoofdaannemer is opdrachtnemer richting de Gemeente en is opdrachtgever richting zijn onderaannemers. De hoofdaannemer is verantwoordelijk en aansprakelijk voor het vormgeven van het jeugdhulpaanbod voor de jeugdige en/of ouders, de verantwoording aan de Gemeente én de contractering en financiële afhandeling richting onderaannemers.
• IGJ: Inspectie gezondheidszorg en jeugd.
• Onderaannemer: Een Jeugdhulpaanbieder die in opdracht van de hoofdaannemer jeugdhulp levert aan de jeugdigen en/of ouders ter uitvoering van de daartoe door de gemeente met de hoofdaannemer aangegane overeenkomst.
• Specifieke toewijzing: opdrachtverlening van de Gemeente aan Jeugdhulpaanbieder voor het leveren van jeugdhulp aan een jeugdige, waarbij de Gemeente in het berichtenverkeer zowel productcode als te leveren omvang specificeert.
• Ernstige beroepsfout: Het begrip “ernstige fout in de uitoefening van het beroep” ofwel ernstige beroepsfout betekent:
1. kwade opzet of nalatigheid van een zekere xxxxx met betrekking tot het:
a) doen van een gift of belofte of het aanbieden van een dienst, indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat daarmee wordt beoogd iemand iets te laten doen wat in strijd is met zijn plicht;
b) vervalsen of valselijk opmaken van een geschrift dat bestemd is om tot bewijs van enig feit te dienen;
c) verstrekken van onjuiste gegevens of het ten onrechte niet verstrekken van juiste gegevens, indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat daarmee wordt beoogd financieel voordeel te behalen;
d) handelen of nalaten te handelen waardoor de integriteit van werknemers of andere personen ernstig in gevaar wordt gebracht, waaronder begrepen (arbeids)discriminatie;
e) direct of indirect gebruikmaken van in de Europese Unie verboden vormen van kinderarbeid;
f) begaan van overtredingen op het gebied van milieuwetgeving;
g) handelen in strijd met door de daartoe bevoegde autoriteit vastgestelde import-, export-, aankoop-, vervoers- en/of investeringsverboden;
h) maken van afspraken met andere Aanbieders of het begaan van feitelijke gedragingen die ertoe strekken of ten gevolge hebben dat mededinging verhinderd, beperkt of vervalst wordt of het anderszins handelen in strijd met mededingingsregelgeving;
i) onrechtmatig handelen of tekortkomen in de nakoming van de overeenkomst waaruit ernstige schade voortvloeit, als gevolg van grove nalatigheid, opzet of bewuste roekeloosheid;
j) het begaan van gedragingen in strijd met specifiek voor het beroep of bedrijf van een Jeugdhulpaanbieder relevante wet- en regelgeving, tuchtregels, toezichtregels, gedragsregels of gedragscodes;
k) het verrichten van werkzaamheden die in strijd zijn met de openbare orde;
l) een delict zoals genoemd in art. 2.86 lid 2 AW 2012 zonder dat dit (al) heeft geleid tot een (onherroepelijke) veroordeling;
m) alle andere delicten en gedragingen of omstandigheden die naar hun aard zijn aan te merken als ernstige fout in de uitoefening van het beroep’.
2. het aanwezig zijn van enige mate van gevaar dat de op grond van deze Inkoopprocedure gesloten overeenkomst door de Jeugdhulpaanbieder mede zal worden gebruikt om (i) uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten, of (ii) strafbare feiten te plegen.
3. Het bovenstaande geldt niet enkel ten aanzien van de Jeugdhulpaanbieder, maar ook voor:
a) een persoon die lid is of (bijvoorbeeld) in het jaar voorafgaand aan inschrijving lid is geweest van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan.
b) een persoon die lid is of (bijvoorbeeld) in het jaar voorafgaand aan inschrijving lid is geweest van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan heeft (bijvoorbeeld) in het jaar voorafgaand aan inschrijving een bestuurs-, leidinggevende of toezichthoudende functie gehad bij een aanbieder die (inmiddels) in staat van faillissement, liquidatie of surseance verkeert, waarvan de werkzaamheden zijn gestaakt of in een andere vergelijkbare staat verkeert.
Artikel 1E
Jeugdhulp
Kernbeding (waar gaat de overeenkomst over)
De overeenkomst heeft betrekking op de volgende vormen van jeugdhulp:
1. ondersteuning van en hulp en zorg, niet zijnde preventie, aan jeugdigen en hun ouders bij het verminderen, stabiliseren, behandelen en opheffen van of omgaan met de gevolgen van psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of een verstandelijke beperking van de jeugdige, opvoedingsproblemen van de ouders of adoptiegerelateerde problemen;
2. het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig functioneren van jeugdigen met een somatische, verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking, een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem en die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, en
3. het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van de persoonlijke verzorging gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid bij jeugdigen met een verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking of een somatische of psychiatrische aandoening of beperking, die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt,
Artikel 1F
Wet- en regelgeving van toepassing op het contract
De volgende wet- en regelgeving beheerst in ieder geval de contractuele relatie tussen partijen: de geldende wet- en (lagere) regelgeving, waaronder in ieder geval de Jeugdwet, de Regeling Jeugdwet (inclusief de voorgeschreven i-standaarden en gebruik berichtenverkeer), het Besluit Jeugdwet, de Gemeentelijke verordening en daarop gebaseerde beleids- en nadere regels, de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en het corrigendum op de AVG en het Burgerlijk Wetboek.
Artikel 1G
Hiërarchische volgorde documenten
Tegenstrijdigheden en hiërarchische volgorde:
• De volgende bijlagen zijn (in hiërarchische volgorde) van toepassing en maken integraal onderdeel uit van de overeenkomst die de Gemeente met de Jeugdhulpaanbieder sluit. Het betreft telkens de gepubliceerde, meest actuele versie van:
1. De Nota(’s) van Inlichtingen
2. De overeenkomst
3. De algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten van de gemeente Nijmegen, conform het model algemene inkoopvoorwaarden van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (maart 2018).
4. De Gemeentelijke inkoopdocumenten
5. De Aanmelding van de Jeugdhulpaanbieder
Artikel 1H
Looptijd
Optie voor verlenging
De overeenkomst gaat in op 01-01-2025 en loopt tot 31-12-2029
De Gemeente kan na afloop van de looptijd de overeenkomst stilzwijgend in zijn geheel of gedeeltelijk verlengen met een periode van 24 kalendermaanden. De Gemeente mag op deze wijze de overeenkomst maximaal 3 maal verlengen.
Als de Gemeente geen gebruik maakt van de mogelijkheid te verlengen, dan zegt zij de overeenkomst minimaal 6 (zes) maanden voor einddatum op, volgens de voorwaarden opgenomen in de overeenkomst.
Partijen behouden onverminderd de mogelijkheid de overeenkomst tussentijds op te zeggen zoals gedefinieerd in deze overeenkomst.
Deel 1B
Gemeente en individuele Jeugdhulpaanbieder
Artikel 1I
Onder dit artikel wordt na gunning weergeven voor welke producten en tarieven aanbieder gecontracteerd is.
Art. 1J Signaalplafonds lid 1
Art. 1J Signaalplafonds lid 1 sub a
Signaalplafond: definitie, periodiciteit, uitvoeringsvarianten, hoogte, tussentijds instellen, schriftelijk.
1. Signaalplafond is het maximale bedrag waarbinnen de Jeugdhulpaanbieder alle jeugdhulp voor rekening van de Gemeente probeert te leveren.
2. Het signaalplafond kan uitsluitend worden toegepast bij de inspanningsgerichte uitvoeringsvariant.
3. De Gemeente stelt voor de Jeugdhulpaanbieder (naar rato van het lopende kalenderjaar) per kalenderjaar het signaalplafond vast op een nader te bepalen bedrag.
4. Indien de Gemeente gedurende het lopende kalenderjaar overgaat tot het gebruik van een signaalplafond, dan informeert de Gemeente de Jeugdhulpaanbieder daarover minimaal 3 (drie) maanden voorafgaand aan de ingangsdatum.
5. Het signaalplafond wordt schriftelijk gecommuniceerd en maakt onderdeel uit van Deel1B van de overeenkomst.
Art. 1J Signaalplafond lid 1 sub b
Werkwijze en voorwaarden bij gebruik van een signaalplafond
De Gemeente die voor de Jeugdhulpaanbieder het signaalplafond vaststelt, neemt bij haar werkwijze de volgende voorwaarden in acht:
1. Indien een signaalplafond in het desbetreffende jaar van toepassing is, dan geldt het signaalplafond voor de periode van 1 januari tot en met 31 december van enig jaar gedurende de looptijd van de overeenkomst;
2. Indien de Gemeente gedurende het lopende kalenderjaar overgaat tot het gebruik van een signaalplafond, dan geldt het signaalplafond voor de periode vanaf de ingangsdatum tot en met 31 december van het desbetreffende jaar;
3. De Gemeente informeert de Jeugdhulpaanbieder tenminste drie maanden voorafgaand aan de ingangsdatum over:
a. het gebruik maken van een signaalplafond,
b. de processtappen die hebben geleid tot het vaststellen van het signaalplafond,
4. de wijze van informatie-uitwisseling tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder gedurende het proces. De Gemeente informeert de Jeugdhulpaanbieder minimaal een maand voor de ingangsdatum over het besluit betreffende looptijd en omvang van het signaalplafond;
5. Bij verlenging van het gebruik van het signaalplafond neemt de Gemeente alle gestelde voorwaarden opnieuw in acht.
Art. 1J Signaalplafond lid 1 sub c
Bij de afwegingen te betrekken elementen in geval van gebruik van een signaalplafond.
De Gemeente die gebruik maakt van een signaalplafond, neemt bij de vaststelling en de hoogte van de signaalplafond daartoe jaarlijks, in overeenstemming met - en passend binnen de gemeentelijke beleidskeuzes en vastgestelde begroting, ten minste de volgende elementen in acht:
1. De verdeling naar de aard van de hulp- of zorgvraag en het aantal jeugdigen dat het betreft;
2. Ontwikkeling van de omzet zowel vanuit historisch en als toekomstig perspectief van de Jeugdhulpaanbieder;
3. Het aantal jeugdigen dat jeugdhulp heeft ontvangen in voorgaande perioden;
4. Te verwachten groei of krimp van de omzet bij de Jeugdhulpaanbieder / aantal jeugdigen dat jeugdhulp ontvangt;
5. Het aanbod aan producten en diensten van de Jeugdhulpaanbieder;
6. Overige tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder overeengekomen prestaties, waaronder trajectomvang en de samenwerking met het lokaal team;
7. De Gemeente stelt in overleg met de betreffende Jeugdhulpaanbieder uiterlijk 3 (drie) maand voor de ingangsdatum van het signaalplafond een plan op waaruit eenduidig de voorzienbare gevolgen blijken voor:
a. de administratieve lasten;
b. te treffen maatregelen, ten einde binnen het signaalplafond te blijven;
c. de waarborgen voor een onbelemmerde voortzetting en betaling van de jeugdhulp voor jeugdigen die deze hulp reeds ontvangen bij het bereiken van het maximale signaalplafond door de Jeugdhulpaanbieder;
d. jeugdigen die op de wachtlijst staan voor jeugdhulp bij de Jeugdhulpaanbieder;
e. de mogelijkheden voor hulpverlening aan jeugdigen die een verwijzing ontvangen van de gemeentelijke toegang of een wettelijk verwijzer, na het bereiken van het maximale signaalplafond;
f. het bewaken van het signaalplafond bij aspecifieke toewijzingen en de afspraken over de taakverdeling tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder zoals bedoeld in het derde lid:
g. de te volgen administratieve procedure in geval van de verwijzing van een jeugdige na het bereiken van het maximale signaalplafond door de Jeugdhulpaanbieder, een en ander onverlet de verplichting tot betalen van declaraties die na het bereiken van het maximale signaalplafond voortvloeien uit een specifieke toewijzing afgegeven door de Gemeente;
h. de wijze waarop de Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder het bereiken van het maximale signaalplafond signaleren en elkaar en de wettelijk verwijzers daarover informeren;
i. de afspraken over tussentijdse wijzigingen in het signaalplafond;
j. de jeugdhulp die is aangemerkt als hoog-complexe crisogene/spoedhulp, die ook na het bereiken van het maximale signaalplafond doorgang vindt en die de Gemeente na levering altijd betaalt;
k. tussentijdse actualisatie bijvoorbeeld op basis van nieuwe inzichten en/of gewijzigde omstandigheden, in onderlinge afstemming tussen Gemeente en Jeugdhulpaanbieder.
Artikel 1J Signaalplafond lid 2
Levering binnen signaalplafond
Binnen het maximale signaalplafond levert de Jeugdhulpaanbieder de jeugdhulp zoals overeengekomen.
Artikel 1J Signaalplafond lid 3
Signaalplafond: bewaking, overschrijding, communicatie bij bereiken maximale signaalplafond.
1. De Gemeente is de eerstverantwoordelijke partij voor het bewaken van het signaalplafond;
2. Indien sprake is van aspecifieke toewijzing(en), dan is de Jeugdhulpaanbieder eerstverantwoordelijk voor het bewaken van het signaalplafond;
3. De Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder maken passende afspraken over de gezamenlijke en ieders individuele verantwoordelijkheid ten aanzien van het bewaken van het signaalplafond en leggen deze vast in het plan als bedoeld in artikel D, lid 1, sub c, punt 7;
4. Indien de Gemeente op basis van de beschikbare informatie - waaronder het landelijk berichtenverkeer volgens de vigerende i-Standaarden en eigen prognoses - vaststelt dat 70% van het maximaal beschikbare signaalplafond is benut of dat een overschrijding dreigt, dan deelt de Gemeente dit schriftelijk mee aan de Jeugdhulpaanbieder;
5. Indien sprake is van een situatie zoals beschreven in het vorige lid, dan treden Gemeente en Jeugdhulpaanbieder binnen 2 (twee) weken met elkaar in overleg over mogelijke oplossingsrichtingen en hanteren het – indien nodig, te actualiseren - plan als bedoeld in artikel D, lid 1, sub c, punt 7 als leidraad;
6. De Gemeente neemt aan de hand van de specifieke situatie binnen 2 (twee) weken een besluit over de overschrijding van het signaalplafond door de Jeugdhulpaanbieder;
Artikel 1J Signaalplafond lid 4
Substitutie tussen signaalplafonds
Als de Gemeente en de Jeugdhulpaanbieder voor meerdere vormen van jeugdhulp signaalplafonds zijn overeengekomen, dan mag de Jeugdhulpaanbieder in de uitvoering van de overeenkomsten de signaalplafonds bij elkaar optellen onder de voorwaarden dat de overige afgesloten overeenkomsten hiertoe de mogelijkheid bieden én er geen sprake is van een wezenlijke wijziging in de zin van de Aanbestedingswet 2012 én de Gemeente hiervoor schriftelijk toestemming heeft gegeven.
Artikel 1K
1. De Gemeente kan aanvullend op hetgeen beschreven in deel 2, artikel B Bestedingsruimte, een bestedingsruimte van toepassing verklaren op jeugdhulpaanbieders die niet aantoonbaar voldoen aan eis 36 zoals opgenomen in het Programma van Eisen. De bestedingsruimte dient dan om de afhankelijkheid van
de Gemeente van de Jeugdhulpaanbieder (geleidelijk) tot een minimum te beperken. In afwijking van het gestelde in deel 2 Artikel B Bestedingsruimte, dient de Gemeente de Jeugdhulpaanbieder tenminste een maand voorafgaand aan de ingangsdatum te informeren over het (voorgenomen) besluit.
2. De Gemeente kan een tariefkorting toepassen op jeugdhulpaanbieders die niet aantoonbaar voldoen aan eis 36 zoals opgenomen in het Programma van Eisen, in het bijzonder als er sprake is van exorbitante hoge winsten en/of beloningen.
3. Indien aanbieder niet aantoonbaar voldoet aan de eisen 31.11 t/m 31.16 zoals opgenomen in het Programma van Eisen, kan de Gemeente de verrichte betalingen terugvorderen. Alle betalingen waarvoor de Jeugdhulpaanbieder niet kan aantonen dat deze rechtmatig zijn gedeclareerd, worden teruggevorderd.
Artikel 1I
De Gemeente verstuurt schriftelijk een brief aan Jeugdhulpaanbieder met, voor zover van toepassing, het besluit betreffende de looptijd en omvang van signaalplafonds en bestedingsruimtes. Deze brief vormt een addendum op Deel 1B van deze overeenkomst.
Artikel 1M
Partijen kunnen gedurende de uitvoering van deze overeenkomst nadere afspraken maken. Partijen kunnen er gezamenlijk voor kiezen om deze afspraken toe te voegen aan dit 1B van de overeenkomst
Artikel 1N Kwaliteitssysteem
1. Dit artikel is alleen van toepassing op Jeugdhulpaanbieders die bij
Aanmelding hebben verklaard een traject te zijn gestart waarbij de verwachting was dat er uiterlijk 1 mei 2025 een voor de dienstverlening relevant certificaat/keurmerk wordt toegekend waaruit blijkt dat de Jeugdhulpaanbieder aantoonbaar met een kwaliteitssysteem werkt.
2. De Jeugdhulpaanbieder overlegt na verkrijging het certificaat/keurmerk aan de Gemeente.
3. Indien de Jeugdhulpaanbieder er niet tijdig in slaagt om een relevant certificaat/keurmerk, zoals bedoeld in lid 1, te verkrijgen, dan is de Gemeente gerechtigd om zonder rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang de overeenkomst te ontbinden.
4. Indien de Jeugdhulpaanbieder er niet tijdig in slaagt om relevant certificaat/keurmerk, zoals bedoeld in lid 1, te overleggen en tijdig aan de Gemeente aantoont dat dit niet aan hem te wijten is, dan komen Partijen een nieuwe termijn overeen voor het behalen van het certificaat/keurmerk.
Artikel O
1. De Gemeente kan, onverminderd het bepaalde in andere bepalingen in deze overeenkomst en artikel 25 van de Algemene inkoopvoorwaarden de overeenkomst zonder
rechterlijke tussenkomst en zonder ingebrekestelling met onmiddellijke ingang te ontbinden, indien gedurende de looptijd van de overeenkomst:
a) na Bibob-onderzoek is vastgesteld dat sprake is van een van de uitsluitingsgronden van artikel 2.86 of 2.87 van de Aanbestedingswet 2012, genoemd in het inkoopdocument;
b) na Bibob-onderzoek is vastgesteld dat de mogelijkheid bestaat dat Xxxxxxxxxxxxxxxxxx of diens Onderaannemer wordt gefinancierd met uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen -op geld waardeerbare- voordelen;
c) na Bibob-onderzoek is vastgesteld dat sprake is van gevaar of een mindere mate van gevaar als bedoeld in artikel 9 van de Wet Bibob dat Jeugdhulpaanbieder of diens Onderaannemer bij de uitvoering van de met de overeenkomst gegunde opdracht, strafbare feiten zal plegen;
d) na Bibob-onderzoek is vastgesteld dat de Jeugdhulpaanbieder of diens Onderaannemer niet langer voldoet aan de geschiktheidseisen op het gebied van de financiële en economische draagkracht conform het inkoopdocument, inclusief het daarbij horende programma van eisen;
e) na Bibob-onderzoek is vastgesteld dat de Jeugdhulpaanbieder of diens Onderaannemer een ernstige fout in de uitoefening van zijn beroep heeft begaan, waardoor zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken.
2. Het ontbindingsbeding in het eerste lid kwalificeert als een beding zoals bedoeld in artikel 5, tweede lid, onder b van de Wet Bibob.
3. De Gemeente kan de ernstige beroepsfout zoals gedefinieerd onder deel 1, artikel D in ieder geval, maar niet uitsluitend, aannemelijk maken door:
a) Erkenning van de fout door de Jeugdhulpaanbieder;
b) Eigen ervaring van voor de Gemeente werkzame ambtenaren, ambtsdragers of door de Gemeente ingehuurd personeel;
c) Een rechterlijke uitspraak, bindend advies of arbitrale of tuchtrechtelijke uitspraak;
d) Een strafrechtelijke transactie, een fiscale ruling of fiscale vaststellingsovereenkomst;
e) Een (niet onherroepelijke) fiscale vergrijpboete;
f) Het uitvoeren van een onderzoek op grond van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob);
g) Een relevante constatering van een daartoe bevoegde toezichthouder of een geschillencommissie;
h) Een lopend strafrechtelijk onderzoek.
De feiten en omstandigheden die voor het onderzoek naar de aanwezigheid van een ernstige beroepsfout relevant zijn worden altijd in concreto en individueel beoordeeld, waarbij de artikelen 2.87 lid 2, 2.87a, 2.88 onder a en 2.88 onder b van de Aanbestedingswet van toepassing zijn.
Artikel 1P
1. Indien overeenkomst eindigt, van rechtswege, door ontbinding, of anderszins, spant de Jeugdhulpaanbieder zich maximaal in om een warme, zorgvuldige en vlotte overdracht van en ononderbroken voortzetting van ondersteuning voor cliënten te realiseren. De Jeugdhulpaanbieder waarborgt de kwaliteit van de dienstverlening voor alle cliënten met een lopende indicatie die nog niet zijn overgedragen.
2. De Gemeente bepaalt een datum waarop alle cliënten uiterlijk moeten zijn overgedragen. Deze datum kan ná de einddatum van de overeenkomst liggen. In de situatie waarbij de
uiterlijke datum voor overdracht na de einddatum van de overeenkomst ligt, blijven de voorwaarden van de overeenkomsten gelden tot de door de Gemeente bepaalde uiterlijke datum voor overdracht.
3. De Gemeente bepaalt ook een datum tot wanneer de Jeugdhulpaanbieder trajecten met nieuwe cliënten mag starten. Uitgangspunt hierbij is dat er geen trajecten met nieuwe cliënten worden gestart als de verwachting is dat de hulp pas ná de einddatum van de overeenkomst kan starten.
4. Indien deze overeenkomst eindigt, dan kan de Gemeente ervoor kiezen dat cliënten hun hulp mogen voortzetten bij de huidige Jeugdhulpaanbieder tot het bereiken van de einde van de toewijzing én uiterlijk de door de Gemeente bepaalde datum zoals bedoeld in lid 2.
5. Bij ontbinding of het opzeggen van overeenkomst wegens het tekortschieten in de nakoming van de verplichtingen van de overeenkomst is de Jeugdhulpaanbieder gehouden de kosten te vergoeden die de Gemeente moet maken, omdat de Jeugdhulpaanbieder de genoemde contractuele verplichtingen niet nakomt, waaronder de kosten van rechtsbijstand, tenzij al rechtens is vastgesteld dat de Jeugdhulpaanbieder geen enkel verwijt gemaakt kan worden. De Jeugdhulpaanbieder vrijwaart Opdrachtgever van aansprakelijkheid voor vorderingen die derden tegen de Gemeente in verband met het tekortschieten in de nakoming van de verplichtingen van de Jeugdhulpaanbieder op grond van deze overeenkomst hebben.
Artikel 1Q
Enkele onderdelen van de delen 2 en 3 van deze overeenkomst moeten voorafgaand aan ondertekening van de overeenkomst worden gedefinieerd door de Gemeente. De delen 2 en 3 van de overeenkomst veranderen gedurende de looptijd van de overeenkomst door nieuwe releases van de landelijke contractstandaarden. In deze nieuwe releases zijn de nadere definities van de Gemeente (vanzelfsprekend) niet langer zichtbaar. Om het risico te verminderen dat hierdoor fouten ontstaan in de uitvoering van de Overeenkomst door Partijen, zal de Gemeente na gunning alle onderdelen van de delen 2 en 3 van deze overeenkomst, die de Gemeente voorafgaand aan ondertekening heeft gedefinieerd, hieronder herhalen. Op deze manier hebben Partijen met het hanteren van de actuele landelijke contractstandaarden en dit deel 1B van de overeenkomst, altijd de actuele en volledige overeenkomst voor ogen.
Door de Gemeente gedefinieerd in de delen 2 en 3 van deze overeenkomst zijn:
• Deel 3, artikel 25, lid 1. Dit artikel is vervallen.
• Deel 2, artikel C. Dit artikel is vervallen.
• Deel 2, artikel A. Dit artikel is nader gespecifieerd en wordt daarom hieronder herhaald.
Nadere specificering van deel 2, artikel A Wijzigingsclausule (zoals opgenomen in gegunde overeenkomst):
De Gemeente kan de overeenkomst tussentijds wijzigen. De wijzigingen kunnen aanvullend op artikel 24 lid 3 zien op:
Percelen 1,3,4 en/of 5: De signaalplafonds en bestedingsruimte
• De Gemeente kan (gedurende het lopende kalenderjaar), in lijn met de voorwaarden genoemd in ‘deel 1B, artikel 1J signaalplafonds’ overgaan tot het gebruik van of tot het wijzigen van de omvang van signaalplafonds voor (categorieën van) jeugdhulpvormen.
• De Gemeente kan (gedurende het lopende kalenderjaar), in lijn met de voorwaarden genoemd in ‘deel 2, artikel B Bestedingsruimte’ overgaan tot het gebruik van of tot het wijzigen van de omvang van bestedingsruimte voor (categorieën van) jeugdhulpvormen.
• De Gemeente kan gedurende het lopende kalenderjaar overgaan van een signaalplafond naar bestedingsruimte. Bij deze overgang gelden de voorwaarden genoemd in ‘deel 2, artikel B Bestedingsruimte’. De ingangsdatum van de bestedingsruimte kan vóór de einddatum van het signaalplafond liggen. In dat geval vervalt het signaalplafond vanaf de ingangsdatum van de bestedingsruimte.
• De Gemeente kan Bijlage 4 wijzigen in lijn met de voorwaarden genoemd in deel 2, artikel B Bestedingsruimte en deel 1B artikel Signaalplafonds.
Producten en tarieven
• De Gemeente kan op basis van ervaringen uit de uitvoeringspraktijk, wijzigingen in het aanbod vanuit algemene voorzieningen of wijzigingen in wet- en regelgeving, de productbeschrijvingen aanpassen.
• De Gemeente kan ten behoeve van het realiseren van de inkoopdoelstellingen het contract open stellen voor nieuwe ondersteuningsvormen/interventies gericht op het voorkomen van uithuisplaatsingen. Dit kan resulteren in een herziening van de producten.
• De Gemeente kan ten behoeve van het realiseren van de inkoopdoelstellingen het contract open stellen voor ondersteuningsvormen/interventies gericht op de uitstroom van jeugdigen uit de gecontracteerde verblijfsvoorzieningen of bovenregionaal gecontracteerde ‘Essentiële jeugdhulpfuncties’. Dit kan resulteren in een herziening van de producten.
• De Gemeente behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de overeenkomst nieuw tarievenonderzoek te (laten) uitvoeren. Een tarievenonderzoek kan, gezien het belang van reële tarieven, resulteren in een herziening van een tarief.
• Percelen 4 en 5: De tarieven van verschillende producten zijn bepaald aan de hand van een intensiteitenmodel. De Gemeente kan een tarief herzien als de intensiteit van een locatie structureel verandert. De ingangsdatum van een dergelijke herziening is altijd 1 januari.
• Perceel 5: De Gemeente behoudt zich het recht voor om de tarieven voor locaties met residentieel verblijf met terreinvoorziening aan te passen als uit bovenregionale/landelijke ontwikkelingen blijkt dat deze niet langer reëel zijn. Bij deze ontwikkelingen kan gedacht worden aan de SPUK-regeling frictiekosten en het onderzoek van het Consortium Kleinschaligheid. Beide kunnen resulteren in andere normen voor huisvestingskosten.
• Perceel 2: De omvang van het InVerbindingsTeam met XXX is gebaseerd op de verwachte regionale vraag naar dit aanbod.
Deze vraag kan gedurende de looptijd van de overeenkomst wijzigingen. Gemeente kan op basis van caseload, wachttijd, doorlooptijd en ontwikkeling van de regionale vraag besluiten tot het al dan niet herzien van het budget.
Programma van Xxxxx
De Gemeente kan op basis van ervaringen uit de uitvoeringspraktijk, wijzigingen in het aanbod vanuit algemene voorzieningen of wijzigingen in wet- en regelgeving, het Programma van Eisen wijzigen.
Partijen nemen een termijn van maximaal zes maanden in acht, ingaande de dag na het bekend maken van de wijziging, om de wijziging door te voeren.
De jeugdhulpaanbieder weigert de wijziging niet op onredelijke gronden. Als de gevolgen van de wijziging naar het oordeel van jeugdhulpaanbieder onredelijk zijn, of partijen anderszins niet tot overeenstemming komen over de (gevolgen van) de wijziging van de overeenkomst, dan heeft jeugdhulpaanbieder het recht de overeenkomst op te zeggen als Gemeente van hem niet kan vergen de overeenkomst ongewijzigd voort te zetten. Hierbij geldt een opzegtermijn van 6 maanden.
Opzegging op grond van dit artikel geeft Partijen geen recht op vergoeding van schade en/of kosten. De mogelijkheid tot wijziging in dit artikel laat het wijzigen van de overeenkomst (als de Gemeente de Aanbestedingswet 2012 van toepassing heeft verklaard) op basis van het bepaalde in Art. 2.163b, 2.163d, 2.163e, 2.163f Aanbestedingswet 2012 en overige wijzigingsclausules opgenomen in de overeenkomt onverlet.