Overeenkomst Individuele Voorziening, Jeugdhulp met verblijf en dagbehandeling

Overeenkomst Individuele Voorziening, Jeugdhulp met verblijf en dagbehandeling

Bizob-2015-CV-BU-001

Oktober 2016

tussen

Gemeente Asten Gemeente Deurne Gemeente Gemert-Bakel Gemeente Helmond Gemeente Laarbeek Gemeente Someren

en Aanbieder

Overeenkomst inzake Jeugdhulp met verblijf en dagbehandeling

De ondergetekenden:

1. Gemeente <invullen>, zetelend <invullen>, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <invul- len>,

hierna te noemen (ook): ‘Gemeente’

en

2. Aanbieder……………………………………………………………, gevestigd te ………………………………., kantoorhou- dende aan ……………………………………………………………. te ,

ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door ,

hierna (ook): ‘Aanbieder’;

Hierna tevens gezamenlijk te noemen: ‘partijen’

De Overeenkomst noemt Xxxxxxxxxx ook separaat van elkaar Aanbieder.

De Overeenkomst noemt Gemeente en Aanbieders gezamenlijk Partijen en ook separaat van elkaar een Partij.

Partijen overwegen bij het aangaan van deze Overeenkomst als volgt:

1 Gemeente voert in het kader van haar wettelijke taken binnen het sociaal domein werkzaamheden uit voor haar burgers binnen het daarvoor beschikbare budget.

2 Hiervoor zijn de uitgangspunten uit de van toepassing zijnde wetgeving en lokale regelgeving van de Gemeente leidend.

3 Vanwege het complexe speelveld in het sociale domein (ontwikkelingen volgen elkaar snel op, er wordt in wisselende verbanden samengewerkt met verschillende spelers), bestaat de behoefte om overeenkomsten in het sociaal domein flexibel in te richten.

4 Partijen hebben voor de totstandkoming van deze overeenkomst samengewerkt conform de Over- legstructuur Bestuurlijk Aanbesteden. Hierbij is uitgangspunt dat de Gemeente met Aanbieders in

overleg treedt, alvorens zij besluit de Overeenkomst te wijzigen. Deze overlegstructuur wordt tij- dens de looptijd van de overeenkomst voortgezet en maakt integraal onderdeel uit van deze Over- eenkomst.

5 Partijen hanteren voor de samenwerking de onderstaande uitgangspunten:

• Integriteit: Partijen komen overeen dat zij bij het uitvoeren van deze Overeenkomst altijd integer zullen handelen.

• Xxxxx trouw: Partijen komen overeen dat zij bij het uitvoeren van deze Overeenkomst al- tijd te goeder trouw zullen handelen.

• Verklaring: Aanbieders verklaren door ondertekening van deze Overeenkomst dat zij een zakelijke of andere doelstelling of verbintenis waarvan zij redelijkerwijze kunnen verwach- ten dat deze het voorwerp van deze Overeenkomst geweld aan kan doen, volledig open- baar maakt aan de Gemeente.

6 Door ondertekening van deze Overeenkomst stemmen Partijen er mee in dat de eerdere overeen- komst(en), te weten de Basisovereenkomst inkoop jeugdhulp en de Deelovereenkomst Jeugdhulp met verblijf en dagbehandeling vervallen en vervangen worden door deze Overeenkomst.

7 Partijen zijn tot overeenstemming gekomen en wensen voor de uitvoering van deze Overeenkomst hun rechten en plichten vast te leggen;

Partijen verklaren te zijn overeengekomen als volgt:

Hoofdstuk 1 Overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden, deelname aan de overeen- komst en algemene bepalingen

Paragraaf 1 Overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden en deelname aan de overeen- komst

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

In deze Overeenkomst wordt verstaan onder:

1 Addendum: een wijziging van of aanvulling op deze Overeenkomst.

2 Aangenomen voorstel: voorstel voor besluitvorming opgesteld door de overlegtafel(s) dat eerst wordt voorgelegd aan de Gemeente en, bij goedkeuring, aan overige Partijen.

3 Cliënt: De individuele inwoner die op basis van een Beschikking toegang heeft tot een (maat- werk)voorziening en op grond hiervan verzoekt om zorg in natura.

4 Aanbieder: een juridische entiteit die een (maatwerk)voorziening aanbiedt aan cliënten van Ge- meente en hiertoe een overeenkomst met Gemeente wil aangaan dan wel is aangegaan.

5 Digitale overlegtafel: elektronische platforms waar agenda, verslagen en voorstellen van de Fysieke overlegtafel worden gedeeld, en voorstellen, reacties en signalen kunnen worden afgegeven.

6 Fysieke overlegtafel: periodieke bijeenkomst van Gemeente en een geselecteerde vertegenwoordi- ging van Aanbieders, welzijnsorganisaties en/of cliëntenvertegenwoordigers. waarin voorstellen, re- acties en signalen worden ontwikkeld en besproken.

7 Gemeente: de gemeente(n) als benoemd op pagina 2 van deze Overeenkomst.

8 Ontwikkelagenda: overzicht van onderwerpen ter ontwikkeling

9 Overeenkomst: overeenkomst met daarin afspraken tussen Partijen over het uitvoering geven aan een (maatwerk)voorziening op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning, dan wel de Jeugdwet.

10 Overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden: een duurzame overlegstructuur voor het voorbereiden, beheren en monitoren van overeenkomsten binnen het sociaal domein van Gemeente.

11 Overlegtafels: De fysieke en digitale overlegtafel.

12 Partijen: Gemeente en Aanbieder(s).

13 Voorstel: voorstel ingebracht door een Partij dat wordt besproken en/of uitgewerkt aan de overleg- tafel(s).

14 Vraag en antwoord module: digitale module waarin doorlopend vragen kunnen worden gesteld en antwoorden worden gegeven. De antwoorden krijgen hierbij een classificatie, zijnde:

a. Toelichting: dit antwoord betreft een toelichting;

b. Aangepast: dit antwoord leidt tot een aanpassing (addendum);

c. Niet aangepast: dit antwoord leidt niet tot een aanpassing;

d. Ontwikkelagenda: dit wordt opgenomen op de Ontwikkelagenda.

15 Website: Op de website <voor aanbieders/naam nog niet bekend> wordt doorverwezen naar de diverse gebruikte digitale platforms.

Artikel 1.2 Overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden

1 Deze Overeenkomst brengt tussen Partijen een structuur tot stand voor overleg en besluitvorming.

2 Partijen maken gebruik van deze overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden voor het voorbereiden van overeenkomsten binnen het Sociaal domein. Na inwerkingtreding van de overeenkomsten wordt de overlegstructuur voortgezet ten behoeve van het beheren, innoveren, wijzigen en moni- toren van de overeenkomsten.

3 Alle Partijen kunnen hun inbreng leveren via de Fysieke en Digitale Overlegtafels.

4 Gemeente bepaalt de samenstelling en frequentie van de Fysieke overlegtafel. Gemeente waar- borgt dat de Fysieke overlegtafel een afspiegeling is van de belangen en percepties van de Cliënten en Aanbieders die de betreffende (maatwerk)voorziening aanbieden. Gemeente behoudt zich het recht voor om de samenstelling van de Fysieke overlegtafel, zo vaak zij nodig acht, te wijzigen. De samenstelling van de Fysieke overlegtafel wordt gepubliceerd op de website.

5 Gemeente is belast met de organisatie en het faciliteren van de periodieke bijeenkomsten van de Fysieke overlegtafel en het beheer van de Digitale overlegtafel.

Artikel 1.3 Overlegtafels

1 Partijen kunnen concrete voorstellen doen voor verbetering, aanpassing of verwijdering van (delen

van) een Overeenkomst en daarnaast reacties en signalen afgeven.

2 De fysieke overlegtafel behandelt de genoemde voorstellen, reacties en signalen en de ontwikkel- agenda. Van de voortgang en uitwerking bericht Gemeente via de website behoudens het bepaalde in artikel 1.4, lid 3.

3 Aanbieders die niet deelnemen aan de fysieke overlegtafel kunnen hun inbreng, voorstellen en signalen, gevraagd en ongevraagd, via de digitale overlegtafel kenbaar maken.

4 Partijen komen via de Overlegtafels een ‘Ontwikkelagenda’ overeen (bijlage 5) voor onderwerpen die zij in ieder geval gedurende de looptijd van de Overeenkomst verder willen door ontwikkelen. Partijen committeren zich aan de Ontwikkelagenda.

5 Het behandelen van voorstellen en het doorontwikkelen van onderwerpen kan leiden tot een voor- stel tot aanpassing van deze Overeenkomst en bijlagen door de Fysieke overlegtafel.

Artikel 1.4 Besluitvorming

1 Een voorstel tot aanpassing kan worden aangenomen door Gemeente en een of meer Aanbieders

gezamenlijk. De Gemeente kan echter ook beargumenteerd besluiten tot eenzijdige aanpassing van de Overeenkomst.

2 Een aanpassing van de overeenkomst ingevolge lid 1 wordt opgenomen in de vraag- en antwoord- module met classificatie “aangepast” en zullen na publicatie direct in werking treden. Publicatie vindt plaats door het plaatsen van de aanpassing in de vraag- en antwoordmodule van de tender (in Negometrix). Op het moment van publicatie zal er automatisch een notificatie worden verstuurd aan alle ingeschreven Aanbieders.

3 Periodiek worden aanpassingen verzameld en opgenomen in een addendum. Dit addendum wordt ter ondertekening aangeboden en Aanbieders verplichten zich dit addendum binnen 4 weken na plaatsing te ondertekenen, tenzij Aanbieder besluit de overeenkomst op te zeggen. De Aanbieder die het voorstel niet accepteert moet de Overeenkomst opzeggen, conform artikel 1.8. Vanaf het moment van opzegging tot de einddatum blijft de Overeenkomst zonder addendum van toepas- sing.

Artikel 1.5 Nieuwe Aanbieders

1 Gedurende de looptijd van de Overeenkomst kan een nieuwe Aanbieder toetreden tot deze Over-

eenkomst. Gemeente kan deelname van Aanbieder aan deze Overeenkomst alleen ontzeggen, als Aanbieder niet kan aantonen te voldoen aan de in deze Overeenkomst gestelde voorwaarden.

2 Periodiek worden Aanbieders door de Gemeente via de Website geïnformeerd over de aan de Overeenkomst deelnemende Aanbieders.

Artikel 1.6 Voorwaarden deelname Aanbieders

1 Aanbieders die deel willen (blijven) nemen aan deze Overeenkomst moeten voldoen aan het ge-

stelde in de bij deze overeenkomst behorende Eigen Verklaring (zie bijlage 1), te weten:

a) de uitsluitingsgronden (verplicht en facultatief) zijn niet op Aanbieder van toepassing; en

b) Aanbieder voldoet aan de eisen van technische- en beroepsbekwaamheid.

2 In aanvulling op de eisen zoals gesteld in lid 1, voldoet Aanbieder aan de voorwaarden en eisen zoals gesteld in deze overeenkomst.

3 Aanbieder dient hiertoe, op verzoek, het volgende te overleggen:

a) een rechtsgeldig ondertekende Eigen Verklaring.

b) een Gedragsverklaring Aanbesteden, afgegeven na 1 juli 2016 en niet ouder dan twee jaar;

c) een verklaring van de Belastingdienst, niet ouder dan zes maanden, dat is voldaan aan de af- dracht loonheffing en sociale verzekeringspremies (“Verklaring betalingsgedrag”);

d) een uittreksel uit het Handelsregister, niet ouder dan zes maanden, waaruit de tekenbevoegd- heid blijkt van degene die de Overeenkomst en Eigen Verklaring ondertekent;

e) bewijsstukken van de in deze overeenkomst neergelegde voorwaarden en eisen.

3 Gemeente controleert, voordat zij deze Overeenkomst met Xxxxxxxxx tekent en gedurende de looptijd van de Overeenkomst, of de in lid 1 genoemde uitsluitingsgronden daadwerkelijk niet op Aanbieder van toepassing zijn en of Aanbieder nog voldoet aan de eisen en voorwaarden zoals ge- noemd in de leden 1 en 2.

4 Aanbieders die niet (meer) voldoen aan het gestelde in lid 1 en of lid 2 kunnen niet (langer) deel- nemen aan deze Overeenkomst. De Overeenkomst wordt dan ontbonden conform artikel 1.7.

5 Gemeente kan besluiten met een Aanbieder, die niet kan aantonen te voldoen aan de voorwaarden en eisen genoemd in de leden 1 en 2, deze Overeenkomst onder ontbindende voorwaarde te slui- ten dan wel voort te zetten. De Overeenkomst wordt in dat geval ontbonden als de betreffende Aanbieder niet binnen maximaal zes maanden na datum van constateren kan aantonen op de voorgeschreven wijze te voldoen aan de eisen.

6 Indien Gemeente het vermoeden heeft dat Xxxxxxxxx die deel wil nemen aan de Overeenkomst het maatschappelijk belang, gemeentelijk belang dan wel het belang van de cliënt schaadt, start zij op basis van dit vermoeden een onderzoek. Op basis van de uitkomst van dit onderzoek heeft Ge- meente de mogelijkheid deelname aan deze Overeenkomst te ontzeggen.

7 Een Aanbieder waaronder begrepen diens rechtsopvolger kan niet deelnemen aan de overeen- komst indien door de Gemeente of enige andere Gemeente of het Zorgkantoor/Zorgverzekeraar ontbinding van een soortgelijke overeenkomst met Aanbieder heeft plaatsgevonden vanwege het ernstig tekort schieten in de kwaliteit van dienstverlening waaronder begrepen de constatering van frauduleuze handelingen c.q. oneigenlijke inzet van zorggelden in 3 jaar voorafgaande aan de aan- vraag tot het sluiten van deze overeenkomst, dan wel door de Gemeente of enige andere Gemeen- te of Zorgkantoor/Zorgverzekeraar geconstateerd is dat de Aanbieder ernstig is tekort geschoten in

de kwaliteit van dienstverlening ingevolge een persoonsgebonden budget waaronder begrepen de constatering van frauduleuze handelingen c.q. oneigenlijke inzet van zorggelden. Dit geldt ook In- dien een strafrechtelijk of tuchtrechtelijk onderzoek loopt naar Aanbieder in verband met ver- meende fraude c.q. oneigenlijke inzet van zorggelden.

8 Om deel te kunnen blijven nemen aan deze Overeenkomst moet Xxxxxxxxx daadwerkelijk Cliënten ondersteunen. Wanneer Xxxxxxxxx in een periode van 12 maanden geen Cliënten onder deze overeenkomst in behandeling heeft genomen kan de Gemeente de overeenkomst met deze Aan- bieder opzeggen conform artikel 1.8.

Artikel 1.7 Ontbinden van de overeenkomst

1 Onverminderd het bepaalde in artikel 12 van de inkoopvoorwaarden (zie artikel 1.18) is de Ge-

meente gerechtigd de Overeenkomst tussentijds schriftelijk direct te (laten) beëindigen indien Aanbieder jegens Gemeente toerekenbaar tekortschiet in het nakomen van zijn verplichtingen en Aanbieder niet binnen een redelijke termijn na ingebrekestelling alsnog correct nakomt. Hieronder wordt mede verstaan de situatie dat Xxxxxxxxx niet langer voldoet aan de voorwaarden voor deel- name zoals gesteld in artikel 1.6 of Aanbieder niet voldoet aan de eisen inzake financiële verant- woording zoals gesteld in artikel 3.7.

2 Gemeente is in bovenstaande geval en in geval van het bepaalde in artikel 12 van de inkoopvoor- waarden, tevens gerechtigd haar betalingsverplichtingen op te schorten en geen nieuwe opdrach- ten tot ondersteuning van Cliënten aan de Aanbieder te verstrekken, zonder dat Gemeente tot eni- ge schadevergoeding gehouden is, onverminderd eventuele aan Gemeente verder toekomende rechten, daaronder inbegrepen het recht van Gemeente op volledige schadevergoeding.

3 Wanneer Gemeente de Overeenkomst met Xxxxxxxxx op bovengenoemde gronden ontbindt, treedt Aanbieder per direct in overleg met de resterende Partijen over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Cliënten.

Artikel 1.8 Opzeggen van de Overeenkomst

1 Partijen kunnen deelname aan de Overeenkomst bij aangetekend schrijven gemotiveerd opzeggen,

waarbij deze maximaal een termijn van zes maanden in acht moeten nemen, rekenend vanaf da- tum verzenden aangetekend schrijven, tenzij het cliëntenbelang een afwijkende termijn rechtvaar- digt.

2 Als Aanbieder van deze mogelijkheid gebruik maakt, is deze verplicht om per direct in overleg te treden met de resterende Aanbieders over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals per-

soneel en dienstverlening aan Cliënten, voortvloeiende uit de Overeenkomst. De opzeggende Aan- bieder verplicht zich tot volledige medewerking aan voornoemde overname ten aanzien van de dienstverlening aan Cliënten. De resterende Aanbieders kennen een inspanningsverplichting voor het overnemen van personeel en dienstverlening aan Cliënten.

3 Met ingang van de verzenddatum van het aangetekend schrijven betreffende de opzegging, door Gemeente dan wel Aanbieder, is Aanbieder niet gerechtigd nieuwe cliënten te ondersteunen.

4 Aanbieder kan na opzegging van overeenkomst pas vanaf twaalf kalendermaanden na beëindiging een nieuw verzoek tot toelating bij Gemeente indienen.

5 Gemeente kan de overeenkomst opzeggen wanneer een Aanbieder niet voldoet aan de voorwaar- den genoemd in artikel 1.4 lid 4, artikel 1.6 lid 8, dan wel wanneer door gewijzigde omstandighe- den voortzetting van de overeenkomst niet langer wenselijk is.

Artikel 1.9 Overdracht

1 Aanbieder die de onderneming of de zeggenschap over de onderneming of de activiteiten zoals in

deze Overeenkomst beschreven, overdraagt aan een derde, is verplicht de Gemeente hier vooraf en tijdig over te informeren.

2 Aanbieder verplicht zich in bovengenoemde situaties ertoe dat die derde de rechten en verplichtin- gen zoals vastgelegd in deze Overeenkomst ongewijzigd overneemt. Aangezien de Gemeente de genoemde rechten en plichten op basis van deze Overeenkomst moet kunnen afdwingen bij de derde, geldt voor gemaakte (extra) kosten door de Gemeente en derde volledige aansprakelijkheid voor de overdragende Aanbieder.

Artikel 1.10 Duur van de Overeenkomst

1 Deze Overeenkomst heeft een looptijd tot en met 31 december 2017. Na het verstrijken van de

looptijd van deze Overeenkomst wordt deze jaarlijks stilzwijgend verlengd. Indien een Partij deze Overeenkomst niet wil verlengen, deelt zij dit uiterlijk zes maanden voor het einde van de looptijd mede aan de wederpartij. Daarnaast hebben Partijen de mogelijkheid om deze overeenkomst tus- sentijds op te zeggen op grond van artikel 1.8.

2 De ingangsdatum van deze Overeenkomst voor de nieuwe Aanbieder is de datum dat beide partijen deze Overeenkomst hebben ondertekend.

Paragraaf 2 Algemene bepalingen

Artikel 1.11 Persoonsgegevens

Partijen zullen alle geregistreerde (persoons-)gegevens die voor en gedurende de opdracht kenbaar

worden gemaakt, vertrouwelijk behandelen en meer in het bijzonder in overeenstemming met de Wet bescherming persoonsgegevens verwerken.

Artikel 1.12 Aansprakelijkheid

1 In geval Xxxxxxxxx – al dan niet van rechtswege – in verzuim is, is Aanbieder aansprakelijk voor

schade die door Gemeente wordt geleden voortvloeiende uit de uitvoering van de werkzaamheden, ingevolge deze Overeenkomst. Deze bepaling is ook van toepassing wanneer de schade het gevolg is van het niet naleven van wetgeving of van een gebrek in de uitvoering van de Overeenkomst. Dit alles ongeacht het feit of de schade veroorzaakt is door Xxxxxxxxx zelf en/of zijn personeel en/of door de Aanbieder onder zijn verantwoordelijkheid ingezette derden.

2 De in het kader van de Overeenkomst door de Aanbieder te vergoeden schade is per gebeurtenis be- perkt tot een bedrag van driemaal de opdrachtwaarde met een maximum van € 2.500.000. Samen- hangende gebeurtenissen worden beschouwd als een (1) gebeurtenis.

3 Aanbieder is verzekerd voor beroepsaansprakelijkheid/bedrijfsaansprakelijkheid voor minimaal

€ 2.500.000 per gebeurtenis. Daartoe kan Xxxxxxxxx op ieder moment aantonen dat hij voldoet door het overleggen van een gewaarmerkte kopie van de polis, plus de voorwaarden en bewijs van betaling.

4 Aanbieder vergoedt schade die door toedoen van Xxxxxxxxx tijdens de uitvoering van de werkzaam- heden cliënt zijn toegedaan.

Artikel 1.13 ZZP (dit artikel is alleen van toepassing indien Aanbieder een zelfstandige zonder per- soneel (ZZP’er) is en vloeit voort uit de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties)

1 Aanbieder wordt gecontracteerd op basis van een overeenkomst van opdracht in de zin van artikel

7:400 e.v. BW. Partijen beogen uitdrukkelijk niet om een arbeidsovereenkomst aan te gaan in de zin van artikel 7:610 e.v. BW.

2 Partijen kiezen er voor om in voorkomende gevallen de fictieve dienstbetrekking van thuiswerkers of gelijkgestelden zoals bedoeld in de artikelen 2b en 2c Uitvoeringsbesluit Loonbelasting 1965 en de artikelen 1 en 5 van het Besluit aanwijzing gevallen waarin arbeidsverhouding als dienstbetrek- king wordt beschouwd (Besluit van 24 december 1986, Stb. 1986, 655), buiten toepassing te laten en daartoe deze overeenkomst aan te gaan voordat uitbetaling plaatsvindt.

3 Dit artikel is gebaseerd op de door de Belastingdienst op 2 februari 2016 onder nummer 9015550000-06-2 beoordeelde overeenkomst. De in die overeenkomst gemarkeerde bepalingen zijn in lid 4, 5 en 6 van dit artikel overgenomen.

4 Xxxxxxxxx accepteert de opdracht en aanvaardt daarmee de volle verantwoordelijkheid voor het op juiste wijze uitvoeren van de overeengekomen werkzaamheden.

5 Aanbieder deelt zijn werkzaamheden zelfstandig in. Wel vindt, voor zover dat voor de uitvoering van de opdracht nodig is, afstemming met Gemeente plaats in geval van samenwerking met ande- ren, zodat deze optimaal zal verlopen. Indien noodzakelijk voor de werkzaamheden richt Xxxxxxxxx zich naar de arbeidstijden bij Gemeente.

6 Aanbieder is bij het uitvoeren van de overeengekomen werkzaamheden geheel zelfstandig. Hij/zij verricht de overeengekomen werkzaamheden naar eigen inzicht en zonder toezicht of leiding van Gemeente. Gemeente kan wel aanwijzingen en instructies geven omtrent het resultaat van de op- dracht.

7 De gemeente verklaart zich er uitdrukkelijk mee akkoord dat de Aanbieder ook ten behoeve van andere gemeenten c.q. opdrachtgevers werkzaamheden verricht.

Artikel 1.14 Onderaanneming

Aanbieder kan onderdelen van de Overeenkomst laten uitvoeren door een onderaannemer. Indien Aan-

bieder voornemens is om een gedeelte van de Overeenkomst in onderaanneming te laten uitvoeren, dient aan de volgende eisen te worden voldaan:

a) Aanbieder dient op verzoek van de Gemeente aan te geven welke onderdelen van de Overeen- komst hij laat uitvoeren door een onderaannemer;

b) Xxxxxxxxx is en blijft verantwoordelijk voor alle zaken die de onderaannemer in het kader van de Overeenkomst namens Xxxxxxxxx uitvoert;

c) voor Gemeente fungeert Xxxxxxxxx als aanspreekpunt tijdens het uitvoeren van de Overeenkomst.

Artikel 1.15 Wet Arbeid Vreemdelingen

Aanbieder is bekend met de bepalingen van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) en dient aan alle uit

die wet voortvloeiende verplichtingen te voldoen en daartoe de nodige controles uit te voeren. De Aan- bieder vrijwaart de gemeente voor alle boetes en loonvorderingen ingevolge de Wav.

Artikel 1.16 Xxxxxxxxxxxxxxxxxx

0 Aanbieder houdt zich bij het verrichten van de diensten aan de geldende wet- en

regelgeving op het gebied van arbeidsvoorwaarden en aan de CAO die voor zijn medewerkers van toepassing is. Er wordt personeel ingezet dat beschikt over de gangbare competenties en vaardig- heden die nodig zijn om de benodigde activiteiten uit te voeren. De competenties en vaardigheden moeten in overeenstemming zijn met de wettelijke eisen en de in de branche vastgestelde basis- profielen.

2 Aanbieder legt alle arbeidsvoorwaardelijke afspraken ten behoeve van het verrichten van de dien- sten op een inzichtelijke en toegankelijke wijze vast.

3 Aanbieder verschaft desgevraagd en onverwijld aan bevoegde instantie toegang tot deze arbeids- voorwaardelijke afspraken en werkt mee aan controles, audits of loonvalidatie.

4 Aanbieder verschaft desgevraagd en onverwijld aan Gemeente toegang tot de in lid 2 genoemde arbeidsvoorwaardelijke afspraken indien de Gemeente dit noodzakelijk acht in verband met het voorkomen van of de behandeling van een loonvordering aangaande verrichte arbeid ten behoeve van het verrichten van de diensten.

5 Aanbieder legt de verplichtingen voortvloeiend uit de vorige leden onverkort op aan alle partijen waarmee hij contracten aangaat ten behoeve van het verrichten van diensten en bedingt tevens dat deze partijen vervolgens bedoelde verplichtingen onverkort opleggen aan alle partijen met wie zij op hun beurt contracten aangaan ten behoeve van het verrichten van de diensten.

Artikel 1.17 (Gedeeltelijke) nietigheid

Indien de Overeenkomst of enige bepaling daarin nietig is of vernietigd wordt, dan tast dit de geldigheid

van de overige bepalingen niet aan. Partijen zullen vervolgens met elkaar in overleg treden om te trach- ten overeenstemming te bereiken over aanpassing van de Overeenkomst zodanig dat deze niet langer nietig of vernietigbaar is of die voor wat betreft de aard en strekking zo dicht mogelijk aansluit bij de nietige of vernietigde bepaling.

Artikel 1.18 Algemene (inkoop)voorwaarden

1 Op deze Overeenkomst zijn de “Algemene inkoopvoorwaarden” voor de bij Bizob aangesloten Ge-

meenten van toepassing (later: inkoopvoorwaarden). De inkoopvoorwaarden zijn opgenomen in bijlage 2.

2 In afwijking van het gestelde onder artikel vier, derde lid, van de Algemene inkoopvoorwaarden is bij het inschakelen van derden door de Aanbieder op basis van overeenkomst van opdracht, geen voorafgaande toestemming nodig van de Gemeente.

3 Artikel 23, derde lid, van de Algemene inkoopvoorwaarden is niet van toepassing op de Overeen- komst.

4 De algemene (verkoop-)voorwaarden van de Aanbieder zijn door Partijen uitdrukkelijk niet van toepassing verklaard op de Overeenkomst.

Artikel 1.19 Toepasselijk recht en geschillen

1 Op deze Overeenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.

2 Alle geschillen (daaronder inbegrepen geschillen die slechts door één der partijen als zodanig wor- den beschouwd) die naar aanleiding van deze Overeenkomst tussen Partijen mochten ontstaan worden zoveel als mogelijk in onderling overleg opgelost. In uiterste gevallen kunnen Partijen ver- volgens gebruik maken van mediation, waarbij Partijen die een geschil met elkaar hebben de kos- ten daarvan in gelijke delen dragen. Leiden onderling overleg en/of mediation niet binnen een re- delijke termijn tot een oplossing van het geschil, dan kan het geschil aanhangig worden gemaakt bij de bevoegde rechter in het arrondissement Oost-Brabant.

Hoofdstuk 2 Contract specifieke zaken

Artikel 2.1 Begripsbepalingen

1) Besluit: beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht afgegeven door Gemeente aan

Inwoner, waarmee Inwoner in aanmerking komt voor een individuele voorziening.

2) Calamiteit: niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die betrekking heeft op de kwaliteit van een voorziening en die tot ernstig schadelijk gevolg voor of de dood van een cliënt of medewer- ker heeft geleid; Het calamiteitenprotocol is toegevoegd aan deze Overeenkomst in bijlage 7.

3) Gezinsplan: het hulpverleningsplan als bedoeld in artikel 1.1 van de wet;.

4) Individuele voorziening: De volgende vormen van individuele voorzieningen zijn beschikbaar:

a) intramurale behandeling;

b) jeugdbescherming;

c) jeugdreclassering;

d) verblijf deeltijd / dagbehandeling;

e) specialistische ondersteuning;

f) Jeugd en Gezinswerkers; (lees jeugd- en gezinswerk)

g) en andere hier niet genoemde individuele voorzieningen.

(art. 2.1 lid 1 Verordening Jeugdhulp Peelgemeenten 2015). In deze Overeenkomst wordt met Individuele voorziening alleen bedoeld verblijf deeltijd / dagbehandeling.

5) Inwoner: een Jeugdige of Ouder die ingezetene is van Gemeente, waarbij woonplaats wordt gedefinieerd zoals in artikel 1.1 Jeugdwet.

6) Jeugdige: persoon die:

a) de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt,

b) de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt en ten aanzien van wie op grond van artikel 77c van het Wetboek van Strafrecht recht is gedaan overeenkomstig de artikelen 77g tot en met 77gg van het Wetboek van Strafrecht, of

c) de leeftijd van achttien jaar doch niet de leeftijd van drieëntwintig jaar heeft bereikt, en voor wie de voortzetting van jeugdhulp als bedoeld in onderdeel 1°, die was aangevangen, of voor wie het college vóór het bereiken van de leeftijd van achttien jaar heeft bepaald dat een voorziening op het gebied van jeugdhulp noodzakelijk is of voor wie, na beëindiging van jeugdhulp die was aangevangen vóór het bereiken van de leeftijd van achttien jaar, binnen een termijn van een half jaar hervatting van de jeugdhulp noodzakelijk is (artikel 1.1 Jeugd- wet).

7) Jeugdhulpaanbieder:

a) natuurlijk persoon die, het verband van natuurlijke personen dat, of de rechtspersoon die, bedrijfsmatig jeugdhulp doet verlenen onder verantwoordelijkheid van het college;

b) solistisch werkende jeugdhulpverlener onder verantwoordelijkheid van het college.

8) Klacht: iedere uiting van onvrede over een handeling, of het nalaten daarvan, dat gevolgen heeft voor een Inwoner, door Xxxxxxxxx of door een persoon die voor Xxxxxxxxx werkzaam is.

9) Ondersteuningsplan: Plan dat opgesteld wordt in samenspraak met de Jeugdige. In het Onder- steuningsplan is de deelvoorziening van de individuele voorziening – specialistische ondersteu- ning verder uitgewerkt.

10) Ouder: gezaghebbende ouder, adoptiefouder, stiefouder of een ander die een jeugdige als be- horend tot zijn gezin verzorgt en opvoedt, niet zijnde een pleegouder (artikel 1.1 Jeugdwet).

11) Overige voorziening: hieronder vallen in elk geval de Opvoedondersteuners, maatschappelijk werk, welzijnswerk, de Jeugdgezondheidszorg en de GGD (art. 2.1 lid 2 Verordening Jeugdhulp Peelgemeenten 2015).

12) Regionaal Transitiearrangement: arrangement overeengekomen met Aanbieders die lopende en nieuwe jeugdhulp leveren.

13) Spoed: naar het oordeel van Gemeente of een Verwijzer niet uitstelbare zorg, achteraf te beves- tigen door Gemeente door een Besluit.

14) Toegang: de weg die Inwoner bewandelt om een Individuele, Algemene, Collectieve voorziening of Overige voorziening geleverd te krijgen;

15) Verwijzer: de opvoedondersteuner, (art 2.2 verordening Jeugdhulp Peelgemeente n 2015.) de Jeugd en Gezinswerker de huisarts, de medisch specialist en de jeugdarts (artikel 2.6 Jeugdwet).

Artikel 2.2 Eisen aan Aanbieder

1 Aanbieder is verplicht om in opdracht van Gemeente de Individuele Voorziening te verrichten on-

der de voorwaarden van deze Overeenkomst en haar bijlagen.

2 De Overeenkomst wordt uitgevoerd met inachtneming van landelijke en lokale wet- en regelgeving ter zake. Aanbieder is zich ervan bewust dat de lokale regelgeving c.q. het beleid van Gemeente tot Gemeente kan verschillen en aan wijzigingen onderhevig is.

3 Aanbieder garandeert dat hij de Individuele voorziening zal uitvoeren in overeenstemming met de gangbare zorgvuldigheidsmaatstaven zoals die worden gehanteerd in de zorg – en welzijnssector.

4 Aanbieder beschikt over een vastgelegde klachtenregeling ter afhandeling van klachten van Cliën- ten ten aanzien van gedragingen van Xxxxxxxxx jegens een Cliënt;

5 Aanbieder beschikt over een regeling van medezeggenschap van Cliënten over voorgenomen beslui- ten van Aanbieder die voor de Cliënten van belang zijn.

6 Specifiek voor de GGZB (basis) en S (specialistisch): Als de opdrachtnemer vrijgevestigd is, gelden de volgende bepalingen: Aanbieder is ingeschreven in BIG register of een lidmaatschap (specialisti- sche) beroepsvereniging, beroepsregister NIP of NVO geldige AGB-codes, en in staat en bereid om met ROM te werken.

7 Aanbieder zet personeel in dat beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om de benodigde activiteiten uit te voeren onder de Overeenkomst. De competenties en vaar- digheden moeten in overeenstemming zijn met de in de branche vastgestelde basiscompetentie- profielen (BCP’s). Ook ingehuurd personeel en zelfstandigen zonder personeel moeten voldoen aan deze BCP’s.

8 Het in te zetten HBO en WO personeel van opdrachtnemer, welke beroepsmatig in contact kan ko- men met jeugdigen of ouders aan wie jeugdhulp wordt geboden, is geregistreerd als Jeugdprofessi- onal of heeft een aantoonbare aanvraag ingediend om als jeugdprofessional geregistreerd te wor- den of is BIG-geregistreerd. Niet-geregistreerd personeel werkt altijd onder verantwoordelijk van een HBO/ WO geschoolde en/of geregistreerde medewerker.

Artikel 2.2.1 Eisen aan Aanbieder voor de DBC’s

Om DBC’s te mogen declareren worden specifieke eisen gesteld aan de Aanbieder;

- De Aanbieder is GGZ-Aanbieder

- Onderdelen van een DBC kunnen worden uitgevoerd door een onderaannemer. Echter, per cli- ent kan slechts 1 DBC worden gedeclareerd (door de hoofdaannemer).

Artikel 2.3 De Individuele Voorziening Verblijf en dagbehandeling

1 Verblijf:

- Behandeling wordt ingezet wanneer er sprake is van opvoedingsproblematiek, gedragsproblema- tiek, psychiatrische problematiek of een beperking, die gespecialiseerde behandeling behoeft omdat ambulante ondersteuning onvoldoende is.

- Dienstverlening is erop gericht om jeugdigen tijdelijk of langdurig een alternatieve thuissituatie te bieden. De opvang/het verblijf is altijd gekoppeld aan ondersteuning van de jeugdige en waar nodig van het gezin.

- De dienstverlening kan zijn de inzet van logeeropvang, pleegzorg, wonen in gezinshuizen, op locatie van de instelling en inzet van crisisbedden.

2 Dagbehandeling:

- Dienstverlening is er op gericht dat het kind thuis woont en een paar uur per dag naar het dagbe- handelingscentrum gaat, zoals een medisch kinderdagverblijf (MKD), een Boddaertcentrum, etc.

Artikel 2.4

Wijze van besluitvorming voor de levering van Individuele voorziening - Verblijf en

Dagbehandeling

1 Ouders en Jeugdige melden zich bij de gemeente, de huisarts, de medisch specialist of de jeugdarts.

2 Bij de beoordeling van de hulpvraag wordt nadrukkelijk gebruik gemaakt van informatie zoals die voorhanden is via derden (familie/naasten, Aanbieder, cliëntondersteuners, vertrouwenspersonen, et cetera).

3 Gemeente formuleert op basis van een Ondersteuningsplan of informatie van huisarts, medisch specialist of jeugdarts, het te bepalen resultaat.

4 De Voorziening wordt in tijd beperkt (duur Besluit).

5 Indien de situatie van de Ouders en Jeugdige vóór afloop van de gestelde termijn verandert c.q. vóór afloop van de termijn een passend alternatief , aan de Voorziening voorliggend (bijvoorbeeld een Algemene voorziening), aanbod voorhanden komt, waardoor de inzet van de Voorziening niet langer noodzakelijk is, kan Gemeente eenzijdig de Individuele opdrachtverstrekking voor het aan- bieden van de Voorziening beëindigen. Gemeente neemt hiervoor een opzegtermijn in acht van zes weken, gerekend vanaf het moment dat hij Aanbieder schriftelijk in kennis stelt van de beëindiging.

6 De Ouders en Jeugdige bepalen van welke Aanbieder zij een Voorziening willen ontvangen (met inachtneming van integraliteit). Verwijzers kunnen hierbij ondersteuning bieden. Tot de leeftijd van 12 jaar bepaalt de Ouder, tussen de leeftijd van 12 jaar en 16 jaar bepalen Jeugdige en Ouder sa- men en bij 16 jaar of ouder bepaalt de Jeugdige zelf.

7 Ondersteuning bij het bepalen van het aanbod kan ook geboden worden door een vertrouwensper- soon. De Ouders en Jeugdige kunnen sowieso gedurende het gehele proces van aanvraag gebruik maken van een vertrouwenspersoon of cliëntondersteuning. De Verwijzers zullen de Jeugdige daar actief op wijzen.

8 Ter afronding van het aanvraagproces zoals hierboven beschreven geeft de Gemeente een Besluit af aan de Ouders en Jeugdige.

9 Richting de Aanbieder wordt gelijktijdig aan lid 10 een Individuele opdrachtverstrekking geformu- leerd. Als sprake is van een Verwijzer, krijgt deze van Gemeente een melding.

In de Individuele opdrachtverstrekking wordt beschreven:

a. Duur van de opdracht inclusief evaluatie momenten.

b. Welk resultaat behaald dient te worden met daarbij een nadere specificering in termen van:

- vooruitgang / verbetering van situatie;

- stabilisatie van situatie; of

- begeleiden van achteruitgang van situatie.

c. De verplichting tot opstellen van een Hulpverleningsplan waarin de Aanbieder – in samenspraak met de Ouders en Jeugdige – benoemt:

I. Zorginhoudelijke gedeelte

Welke activiteit(en) ingezet worden ter verwezenlijking van het door Gemeente gestelde re- sultaat.

II. “Procesafspraken”

Afspraken waar de Ouders en Jeugdige zich aan te houden hebben richting de Aanbieder, bij- voorbeeld Algemene leveringsvoorwaarden.

Het Hulpverleningsplan wordt mede ondertekend door de Ouders en Jeugdige.

d. Verplichting tot informatievoorziening richting Gemeente indien sprake is van relevante veran- deringen in situatie van Ouders en Jeugdige waardoor de Voorziening c.q. de Individuele op- drachtverstrekking daartoe mogelijk beëindigd of aangepast dient te / kan worden. Informatie dient gegeven te worden op verzoek van Gemeente dan wel uit eigen beweging.

e. Verplichting tot jaarlijkse verstrekking van voortgangsrapportage. Bij einde Individuele op- drachtverstrekking wordt eindrapportage opgesteld. Indien de Individuele opdrachtverstrekking minder dan een jaar duurt behoeft geen voortgangsrapportage opgesteld te worden, maar kan worden volstaan met een eindrapportage.

f. Tarieven conform bijlage 3.

g. De Individuele opdrachtverstrekking wordt in samenspraak met Xxxxxxxxx en Ouders en Jeugdi- ge opgesteld.

Indien Aanbieder meent dat (na afgifte dan wel gedurende de loop van de ) de Individuele op- drachtverstrekking (qua benoemd resultaat) aanpassing behoeft, treedt Aanbieder daarover in overleg met Gemeente. Gemeente beoordeelt vervolgens het verzoek van Xxxxxxxxx en past – indien zij dat nodig acht – de Individuele opdrachtverstrekking aan.

10 Na afgifte Besluit en de Individuele opdrachtverstrekking vindt indien nodig geacht door de Verwij- zer, een “warme overdracht” plaats in de vorm van een drieweggesprek (Ouders en Jeugdige, Ver- wijzer en Aanbieder). Ook een vertrouwenspersoon kan (eventueel in plaats van de Verwijzer) aanwezig zijn bij het overdrachtsgesprek indien de Jeugdige de aanwezigheid van een vertrou- wenspersoon wenselijk acht.

11 Bij einde van de Individuele opdrachtverstrekking worden door Gemeente en Aanbieder de rede- nen voor beëindigen schriftelijk vastgelegd. Deze redenen kunnen zijn:

• beëindiging volgens plan;

• in overeenstemming voortijdig afgesloten:

- op verzoek Ouders en Jeugdige;

- op verzoek Gemeente;

- bij intrekken / beëindigen of aanpassing Besluit waardoor inzet van activiteiten door Xxxxxxxxx niet langer noodzakelijk / nodig is;

- bij wanprestatie Aanbieder;

- indien de ingezette activiteiten (binnen de afgesproken termijn) niet leiden tot benoem- de resultaat;

- op verzoek Aanbieder;

• eenzijdig door de Ouders en Jeugdige beëindigd;

• eenzijdig door de Aanbieder beëindigd;

• beëindiging wegens externe omstandigheden.

12 Monitoring van opdracht door de Gemeente nadien vindt plaats conform hetgeen is afgesproken in de Individuele opdrachtverstrekking en hetgeen is bepaald in de Overeenkomst (waaronder verle- nen van medewerking aan klantervaringsonderzoeken, et cetera).

13 Bij een onderbreking van de maatwerkvoorziening langer dan één kalendermaand wordt de beta- ling stopgezet tot het moment van hervatten van de dienstverlening.

Artikel 2.5 Wijze van leveren van Individuele voorzieningen – Verblijf en Dagbehandeling

Zie bijlage 8.

Artikel 2.6 Vervoer

Het vervoer naar dagbehandeling, kan alleen worden toegekend als aanvulling op één van de andere

producten uit deze Overeenkomst. Voor de Jeugdhulpproducten is het verplicht vervoer aan te bieden. Het uitgangspunt is dat Xxxxxxxxx verantwoordelijk is voor het regelen van het vervoer. Tarieven voor vervoer zijn opgenomen in bijlage 3.

Hoofdstuk 3 Financiële, administratieve en aanverwante afspraken en verplichtingen

Artikel 3.1 Landelijk berichtenstelsel en uitwisseling overige berichten

1 Gemeente en Aanbieder wisselen iJW-berichten uit via de landelijke infrastructuur, met gebruik-

making van de knooppunten Gemeentelijk Gegevensknooppunt en/of VECOZO Schakelpunt. Partij- en gebruiken de meest actuele versies van de i-standaarden en de productcodelijst behorende bij dit contract (zie bijlage 3). Aanbieder dient hiertoe over een geldige AGB-code te beschikken.

2 Binnen deze overeenkomst worden de volgende berichten gehanteerd:

a) Jeugd: ‘Verzoek om toewijzing Jeugdhulp’ hierna te noemen ‘Verzoek om toewijzing’ (ijW315 in- clusief bijbehorend retourbericht iJW316)

b) Jeugd: ‘Toewijzing jeugdhulp’, hierna te noemen ‘Toewijzing’( iJW 301 inclusief bijbehorend re- tourbericht iJW 302);

c) Jeugd: ‘Start jeugdhulp’ en ‘Stop jeugdhulp’, hierna te noemen ‘Start Zorg’ (ijW305 inclusief bij- behorend retourbericht iJW306), respectievelijk ‘Stop Zorg’ (ijW 307 inclusief bijbehorend re- tourbericht iJW 308);

d) Jeugd: ‘Declaratie Jeugdhulp’, hierna te noemen ‘Declaratie’ (iJW 303D bericht inclusief bijbeho- rend retourbericht iJW 304)’;

e) Jeugd: ‘DBC Declaratie Jeugdhulp’’ , hierna te noemen ‘Declaratie DBC’ (iJW 321 bericht inclusief bijbehorend retourbericht iJW322)’

3 Gemeente en Aanbieder wisselen overige berichten elektronisch enkel uit via beveiligde e-mail (Zorgmail).

Artikel 3.2 Facturatie- en declaratieproces en betaling

1 Declaratie van geleverde prestaties vindt plaats door middel van het bericht ‘Declaratie’ (iJW 303 D)

waarbij partijen overeenkomen dat het bericht ‘Declaratie’ wederzijds beschouwd wordt als een factuur in de wettelijke zin van het woord. Daarbij komen partijen overeen dat het bericht ‘Declara- tie’ beschouwd wordt als de enige geldige factuurvorm binnen deze overeenkomst. Dit betekent dat in het declaratieproces geen formele nazending van een papieren factuur aan de orde is.

2 In het declaratieproces is de taakverdeling als volgt: De Gemeente:

• is verantwoordelijk voor de controle van het recht op zorg;

• is verantwoordelijk voor controle van declaraties;

• richt een proces in voor de controle op de levering, bijvoorbeeld via de Cliënt of via de verwij- zer.

De Aanbieder:

• voert registratie van uitgevoerde werkzaamheden die de basis vormen voor declaratie;

• borgt in de administratieve organisatie dat declaratie plaatsvindt conform het geldende tarief en aansluit bij uitgevoerde werkzaamheden;

• levert, indien gevraagd, volledige en juiste productieverantwoording en geeft hierover, indien gevraagd, toelichting aan de Gemeente;

• verleent op verzoek van Gemeente medewerking aan bestandsvergelijking en/of materiële controle, eventueel door bevoegde (externe) professional om bovenstaande op dossierniveau te controleren.

3 Afhankelijk van geleverde zorg gelden de volgende afspraken omtrent declaratie van H- en P-codes:

- Aanbieder declareert de geleverde prestaties binnen 30 kalenderdagen na afloop van de kalen- dermaand waarop de prestaties betrekking hebben door middel van het bericht ‘Declaratie’. Dit bericht is de enige declaratie die Aanbieder aan Gemeente stuurt voor geleverde Zorg

- Indien Gemeente een declaratieregel afkeurt, dan wordt de afgekeurde regel door Xxxxxxxxx vervolgens binnen 30 kalenderdagen gecorrigeerd opnieuw gedeclareerd.

4 Afhankelijk van geleverde zorg gelden de volgende afspraken omtrent declaratie van DBC’s;

a. Voor de declaratie van DBC’s wordt onderscheid gemaakt tussen declaratie vooraf en declaratie achteraf;

b. De Aanbieder geeft direct na contractering aan de Gemeente door of zij DBC vooraf of achteraf wil declareren. Als de Aanbieder eenmaal zijn keuze heeft gemaakt, kan dit in het lopende ka- lenderjaar niet meer worden gewijzigd.

c. Declaratie DBC’s vooraf. Wanneer Xxxxxxxxx heeft gekozen om de DBC zorg maandelijks via een voorfactuur in rekening te brengen, dan geldt de volgende werkwijze:

- Aanbieder ontvangt van de gemeente een iJW301 bericht op productcode ‘DBC Voorfac- tuur’, met de uurprijs en een bijbehorende indicatie van het aantal uur per maand’;

- Aanbieder declareert per maand via een iJW303 declaratie: de daadwerkelijke gedraaide productie in minuten, tegen het tarief per minuut, op de productcode;

- Na maximaal 365 dagen of zoveel eerder als het DBC traject is afgelopen, crediteert Aanbie- der de reeds ontvangen voorschotten via een iJW303 declaratie;

- Tot slot stuurt Aanbieder de eindafrekening via een iJW321 factuur. Op de iJW321 factuur staat het daadwerkelijk doorlopen DBC-traject conform de coderingen van de NZA, tegen het bijbehorende gecontracteerde DBC-tarief.

d. Declaratie DBC’s achteraf. Wanneer Xxxxxxxxx heeft gekozen om de DBC zorg ineens na afloop van het DBC-traject in rekening te brengen, geldt de volgende werkwijze:

- Aanbieder ontvangt van Gemeente een iJW301 bericht op productcode 32000 ‘DBC’ en een bijbehorende indicatie van ‘1 stuks gedurende de looptijd van de indicatie’;

- Na maximaal 365 dagen of zoveel eerder als het DBC-traject is afgelopen, stuurt Aanbieder de eindafrekening via een iJW321 factuur. Op de iJW321 factuur staat het daadwerkelijk doorlopen DBC-traject conform de coderingen van de NZA, tegen het bijbehorende gecon- tracteerde DBC-tarief.

5 Goedgekeurde declaratieregels worden binnen 30 kalenderdagen na declaratiedatum betaald.

Artikel 3.3 Social return

1 Gemeente verwacht van Aanbieder dat Aanbieder maatschappelijk verantwoord onderneemt.

Hierbij wordt in ieder geval uitgegaan van het inzetten van personen met een afstand tot de ar- beidsmarkt bij nieuwe instroom van personeel en het inzetten van leer- en werkstages.

2 De voorwaarden en de eisen die verbonden zijn aan de uitvoering van de Social return verplichting zijn uitgewerkt in bijlage 6.

Artikel 3.4 Monitoring en managementinformatie

1 Indien Gemeente informatie nodig heeft ter uitvoering van haar wettelijke taak, om aan haar ver-

plichtingen te kunnen voldoen, zal Aanbieder meewerken aan het verstrekken hiervan, zo mogelijk digitaal.

2 De Aanbieder verstrekt op verzoek van de Gemeente gegevens die relevant zijn voor de beoordeling van de bij deze Overeenkomst behorende Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s). KPI’s worden perio- diek vastgesteld door de Gemeente en staan benoemd in bijlage 4.

3 Op grond van de resultaten van de monitoring KPI’s kan er voor Gemeente aanleiding zijn om Aan- bieder op te dragen een plan van aanpak voor verbetering op te stellen. Dit plan van aanpak wordt ter goedkeuring voorgelegd aan Gemeente. De kosten voor het opstellen van het plan van aanpak en de uitvoering van de maatregelen komen voor rekening van Xxxxxxxxx. Indien de uitvoering van het plan van aanpak naar het oordeel van Gemeente niet leidt tot verbetering van de situatie dan behoudt Gemeente zich het recht voor de Overeenkomst te ontbinden conform artikel 1.7.

Artikel 3.5 Cliëntervaringsonderzoek

1 Aanbieder verleent medewerking ten behoeve van de uitvoering van cliëntervaringsonderzoeken te

verrichten door Gemeente.

2 Wanneer Aanbieder een cliëntervaringsonderzoek dan wel cliënttevredenheidsonderzoek uit wil voeren met betrekking tot de uitvoering van de (Maatwerk)Voorziening, wordt dit met Gemeente vooraf afgestemd. Deze afstemming heeft als doel te voorkomen dat Cliënten onnodig belast wor- den.

3 Indien Aanbieder een cliëntervaringsonderzoek of cliënttevredenheidsonderzoek uitvoert, overlegt Aanbieder, op verzoek, aan de Gemeente de uitkomsten daarvan (die betrekking hebben op de dienstverlening die wordt geleverd in het kader van deze overeenkomst).

Artikel 3.6 Financiële verantwoording

1 Aanbieder legt, ten behoeve van de controle op de financiële rechtmatigheid van de bestedingen,

alle door de Gemeente gevraagde documenten, informatie en/of (accountants)verklaring over con- form het voor dat jaar geldende landelijke controleprotocol. De Gemeente zal tijdig de bijbehoren- de instructies verstrekken aan de Aanbieder omtrent wat door de Aanbieder dient te worden aan- geleverd en binnen welk tijdspad dit bij de Gemeente moet zijn verstrekt.

2 De Gemeente behoudt zich het recht voor om over het betreffende boekjaar aanvullende informa- tie op te vragen dan wel een verscherpte interne controle op de administratie respectievelijk factu- ren van de Aanbieder uit te voeren. Aanleiding hiertoe kan zijn een niet goedkeurende (accoun- tants)verklaring dan wel andere signalen die hiertoe aanleiding geven. Aanbieder zal hier de volle- dige medewerking aan verlenen.

Artikel 3.7 Prijzen / tarieven en productcodes

Aanbieder die een Individuele Opdrachtverstrekking ontvangt van de Gemeente en op basis daarvan

ondersteuning levert aan een Cliënt, ontvangt voor die levering een vergoeding. Zie daartoe bijlage 3.

Hoofdstuk 4 Bijlagen en rangorde

Artikel 4.1 Bijlagen en rangorde

1 De navolgende documenten maken integraal onderdeel uit van deze Overeenkomst en zijn als bij-

lage bij deze Overeenkomst gevoegd:

Bijlage 1: Eigen Verklaring;

Bijlage 2: Algemene inkoopvoorwaarden; Bijlage 3: Tarieven en productcodes; Bijlage 4: Kritische prestatie indicatoren; Bijlage 5: Ontwikkelagenda;

Bijlage 6: Social Return;

Bijlage 7: Calamiteitenprotocol;

Bijlage 8; Inhoudelijke beschrijving jeugdhulp met verblijf en dagbehandeling.

2 In geval van tegenstrijdigheden tussen de documenten die integraal onderdeel uitmaken van deze overeenkomst, wordt de navolgende rangorde gehanteerd:

1 Eigen Verklaring;

2 Algemene inkoopvoorwaarden

3 Inhoudelijke beschrijving jeugdhulp met verblijf en dagbehandeling;

4 Tarieven en productcodes;

5 Kritische prestatie indicatoren;

6 Ontwikkelagenda;

7 Social Return;

8 Calamiteitenprotocol.

Gemeente <invullen>, zetelend <invullen>, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <invullen> en

Aanbieder ……………………………………………………………, gevestigd te , kantoorhoudende

aan ……………………………………………………………. te ,

ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door ……………………………………………..

hebben kennisgenomen van deze overeenkomst inclusief de bijlagen en hebben deze gelezen en zijn akkoord met de inhoud. Partijen verklaren te zijn overeengekomen Overeenkomst <invullen> (voorblad) met kenmerk <invullen> met bijlagen:

Bijlage 1: Eigen Verklaring;

Bijlage 2: Algemene inkoopvoorwaarden; Bijlage 3 Tarieven en productcodes; Bijlage 4: Kritische Prestatie Indicatoren; Bijlage 5: Ontwikkelagenda;

Bijlage 6: Social Return;

Bijlage 7: Calamiteitenprotocol;

Bijlage 8: Inhoudelijke beschrijving jeugdhulp met verblijf en dagbehandeling.

Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt

Datum ……………………………………

Naam organisatie Aanbieder ……………………………………….

Naam tekenbevoegde …………………………..

Handtekening …………………………………………

Datum …………………..

Gemeente ………………………………………………

Naam ondergetekende …………………………..

Handtekening ………………………………………..

Bijlage 1 Eigen Verklaring

Bijlage 2 Algemene inkoopvoorwaarden

Bijlage 3 Tarieven en productcodes

De vergoeding is exclusief eventueel af te dragen btw en bevat alle kosten die nodig zijn voor het uitvoe- ren van de werkzaamheden, inclusief overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico, huisvesting en inventaris, afschrijvingskosten en dergelijke.

Voor 2017, tot datum van nieuwe afspraken, gelden onderstaande tarieven:

Unieke prodcode	Omschrijving	Tarief	Eenheid
32205	P044 Therapeutische groepsjeugdhulp	29,72	Per uur
33141	H896 Vervoer dagbesteding/dagbehandeling kind extramuraal	11,00	Per etmaal
33201	P026 Verblijf deeltijd (dagbehandeling pedagogisch)	104,02	Per etmaal
33202	P027 Verblijf deeltijd (dagbehandeling specialistisch)	139,73	Per etmaal
33301	24 uurs begeleiding: logeeropvang groep <4 jeugdigen	230,00	Per etmaal
33302	24 uurs begeleiding: logeeropvang groep 4 - 8 jeugdigen	209,00	Per etmaal
34211	V373 Per dag VPT GGZ K/J xxxx.XX incl.DB	290,41	Per etmaal
34221	V414 Per dag VPT 1VG excl.DB	56,78	Per etmaal
34222	V415 Per dag VPT 1VG incl.DB	88,49	Per etmaal
34223	V424 Per dag VPT 2VG excl.DB	71,17	Per etmaal
34224	V425 Per dag VPT 2VG incl.DB	102,87	Per etmaal
34225	V430 Per dag VPT 3VG xxxx.XX excl.DB	83,34	Per etmaal
34226	V431 Per dag VPT 3VG xxxx.XX incl.DB	115,06	Per etmaal
34227	V432 Per dag VPT 3VG xxxx.XX excl.DB	91,19	Per etmaal
34228	V433 Per dag VPT 3VG xxxx.XX incl.DB	122,91	Per etmaal
34231	V513 Per dag VPT 1LVG xxxx.XX incl.DB	113,80	Per etmaal
34232	V523 Per dag VPT 2LVG xxxx.XX incl.DB	147,96	Per etmaal
34233	V533 Per dag VPT 3LVG xxxx.XX incl.DB	183,46	Per etmaal
34234	V543 Per dag VPT 4LVG xxxx.XX incl.DB	217,38	Per etmaal
34235	V553 Per dag VPT 5LVG xxxx.XX incl.DB	216,35	Per etmaal
34236	V905 Prijs VPT verv.dagbest.kind intram. PER Dgn. VPT verv.dagbest. kind intram.	17,55	Per etmaal
34241	V913 Per dagdeel Toeslag VPT dagb. GHZ kind licht	18,37	Per dagdeel
34242	V914 Per dagdeel Toeslag VPT dagb. GHZ kind midd.	22,50	Per dagdeel
34243	V978 Per dag Toeslag VPT woonzorg GHZ kind	29,59	Per etmaal
34244	V979 Per dag Toeslag VPT woonzorg GHZ jeugd	18,03	Per etmaal
35101	P021 24-uurs pleegzorg pedagogisch	36,38	Per etmaal
35102	P022 24-uurs pleegzorg specialistisch	60,05	Per etmaal
35103	P023 Pleegzorg (Crisis)	36,38	Per etmaal

35104	P024 Deeltijd pleegzorg	36,38	Per etmaal
36111	P014 Verblijf: Behandelgroep gezinshuis licht	64,39	Per etmaal
36112	P015 Verblijf: Behandelgroep gezinshuis	126,81	Per etmaal
36113	P017 Verblijf: Behandelgroep fasehuis	126,81	Per etmaal
36114	P018 Verblijf: Behandelgroep	163,47	Per etmaal
36115	P019 Verblijf: Behandelgroep zwaar	180,30	Per etmaal
36116	P020 Verblijf: Behandelgroep crisis	163,47	Per etmaal
37101	A007 Forensisch psychiatrische afdeling	25.178,95	Per bed
37102	A008 For. psych. kliniek t/m 55 bedden	41.896,13	Per bed
37103	A009 For. psych. kliniek vanaf 56 bedden	29.159,66	Per bed
38101	Z992 Per dag ZZP GGZ verblijfscomponent	20,38	Per etmaal
38102	1010 Deelprestatie verblijf A (Lichte verzorgingsgraad)	129,43	Per etmaal
38103	1011 Deelprestatie verblijf B (Beperkte verzorgingsgraad)	169,73	Per etmaal
38104	1012 Deelprestatie verblijf C (Xxxxxx verzorgingsgraad)	235,13	Per etmaal
38105	1013 Deelprestatie verblijf D (Gemiddelde verzorgingsgraad)	247,04	Per etmaal
38106	1014 Deelprestatie verblijf E (Intensieve verzorgingsgraad)	308,49	Per etmaal
38107	1015 Deelprestatie verblijf F (Extra intensieve verzorgings- graad)	345,28	Per etmaal
38108	1016 Deelprestatie verblijf G (Zeer intensieve verzorgings- graad)	479,77	Per etmaal
38111	Z414 Per dag ZZP 1VG excl. DB	71,27	Per etmaal
38112	Z415 Per dag ZZP 1VG incl. DB	107,00	Per etmaal
38113	Z424 Per dag ZZP 2VG excl. DB	86,38	Per etmaal
38114	Z425 Per dag ZZP 2VG incl. DB	122,11	Per etmaal
38115	Z430 Per dag ZZP 3VG xxxx.XX excl.DB	99,18	Per etmaal
38116	Z431 Per dag ZZP 3VG xxxx.XX incl.DB	134,90	Per etmaal
38117	Z432 Per dag ZZP 3VG xxxx.XX excl.DB	114,36	Per etmaal
38118	Z433 Per dag ZZP 3VG xxxx.XX incl.DB	150,11	Per etmaal
38121	Z513 Per dag ZZP 1LVG xxxx.XX incl.DB	142,37	Per etmaal
38122	Z523 Per dag ZZP 2LVG xxxx.XX incl.DB	178,17	Per etmaal
38123	Z533 Per dag ZZP 3LVG xxxx.XX incl.DB	223,00	Per etmaal
38124	Z543 Per dag ZZP 4LVG xxxx.XX incl.DB	257,77	Per etmaal
38125	Z553 Per dag ZZP 5LVG xxxx.XX incl.DB	256,71	Per etmaal
38126	Z560 Per dag ZZP crisisopvang LVG (jeugd)	258,09	Per etmaal
38131	Z890 Per dag ZZP opslag inventaris dagbesteding VG	1,23	Per etmaal
38141	Z911 Per dag Toeslag ZZP MFC	35,17	Per etmaal
38142	Z912 Per dag Toeslag ZZP Observatie	75,47	Per etmaal
38143	Z913 Per dagdeel Toeslag ZZP dagb. GHZ kind licht	18,37	Per etmaal
38144	Z978 Per dag Toeslag ZZP woonzorg GHZ kind	29,59	Per etmaal
38145	Z979 Per dag Toeslag ZZP woonzorg GHZ jeugd	18,03	Per etmaal
38151	A001 ZIZ-bedden kinderen en jeugd	55.609,04	Per bed

38152	A002 BOPZ-bedden kinderen en jeugd	29.505,85	Per bed
38153	A003 Overige bedden kinderen en jeugd	22.465,79	Per bed
38154	A004 Bezette bedden k/j KIB	56.577,94	Per bed
38161	K1.1 Behandeling met beperkte tot volledige begeleiding	166,55	Per etmaal
38162	K1.2 Behandeling met continue tot zeer intensieve bescher- ming	220,92	Per etmaal
38163	K1.3 Stabilis. met beperkte tot volledige begeleiding	200,95	Per etmaal
38164	K1.4 Stabilis. met continue tot zeer intensieve bescherming	255,28	Per etmaal
38165	K1.5 Zeer intensief met beperkte tot volledige begeleiding	257,97	Per etmaal
38166	K1.6 Zeer intensief met continue tot zeer intensieve bescher- ming	323,41	Per etmaal
38171	A006 Verpleegdagen k/j KIB	351,58	Per etmaal
38181	F.1.1 Resocialisatie FPA	201,40	Per etmaal
38182	F.1.2 Behandeling FPA	265,12	Per etmaal
38183	F.1.3 Long stay (basis) FPK	204,88	Per etmaal
38184	F.1.4 Long stay (intensief) FPK	306,49	Per etmaal
38185	F.1.5 Resocialisatie FPK	262,48	Per etmaal
38186	F.1.6 Behandeling FPK	331,01	Per etmaal
38191	A011 Individueel verblijf licht	9.843,63	Per plaats
38192	A012 Kleinschalig groepsverblijf licht	9.230,99	Per plaats
38193	A013 Kleinschalig verblijf zwaar	9.470,15	Per plaats
38201	Vz.2.5 Jeugdigen in Ribw's	132,80	Per etmaal
38221	P013 Verblijf: Behandelgroep kamer training	74,30	Per etmaal
38231	Z993 Per dag ZZP VG&LG verblijfscomponent	24,01	Per etmaal
38232	Z994 Per dag ZZP ZG verblijfscomponent	-	Per etmaal
38233	Z996 Per dag ZZP V&V verblijf niet geindiceerd	30,30	Per etmaal
38242	1003 Verblijf zonder overnachting (VZO)	99,01	Per etmaal
38901	BW (Z320) Per dag ZZP 2GGZ-C xxxx.XX excl.DB	105,82	Per etmaal
38902	BW (Z321) Per dag ZZP 2GGZ-C xxxx.XX incl.DB	131,18	Per etmaal
38903	BW (Z330) Per dag ZZP 3GGZ-C xxxx.XX excl.DB	119,30	Per etmaal
38904	BW (Z331) Per dag ZZP 3GGZ-C xxxx.XX incl.DB	147,28	Per etmaal
38905	BW (Z340) Per dag ZZP 4GGZ-C xxxx.XX excl.DB	141,82	Per etmaal
38906	BW (Z341) Per dag ZZP 4GGZ-C xxxx.XX incl.DB	171,88	Per etmaal
38907	BW (Z350) Per dag ZZP 5GGZ-C xxxx.XX excl.D	153,65	Per etmaal
38908	BW (Z351) Per dag ZZP 5GGZ-C xxxx.XX incl.DB	183,74	Per etmaal

Bijlage 4 Kritische prestatie indicatoren

Ingevolge artikel 3.5 kan de Gemeente de uitvoering van de Maatwerkvoorziening Begeleiding perio- diek toetsen op een aantal indicatoren. De indicatoren kunnen een indicatie zijn voor de kwaliteit van de geleverde dienstverlening. Om deze toets te kunnen realiseren zijn Aanbieders verplicht tot regi- stratie en levering van de indicatoren conform aanwijzing daartoe van de Gemeente. Kpi’s en het ge- bruik daarvan door de Gemeente is in ontwikkeling en maakt onderdeel uit van de Ontwikkelagenda.

Vooralsnog hanteert de Gemeente drie kpi’s:

a. Klachten:

Aantal en % afgezet tegen het totaal aantal individuele opdrachtverstrekkingen door Aanbieder ontvangen schriftelijke (via post / email) klachten over geboden Maatwerkvoorziening Begeleiding naar aard en oorzaak inclusief een overzicht van afwikkeling en op basis van klachten getroffen maatregelen.

b. Calamiteiten en geweldsincidenten:

De Aanbieder heeft de verplichting om melding te doen bij de Gemeentelijk toezichthouder van ca- lamiteiten en geweldsincidenten. Zie daartoe bijlage 8.

c. Cliëntervarings- c.q. tevredenheidsonderzoeken:

Indien de Aanbieder een cliëntervarings- c.q. tevredenheidsonderzoek uitvoert, overlegt Aanbieder, conform artikel 3.6, lid 3, aan Gemeente op verzoek de uitkomsten daarvan.

Bijlage 5 Ontwikkelagenda

Partijen hebben en onderhouden een ontwikkelagenda. Onderwerpen die zich gedurende de looptijd van de Overeenkomst blijven doorontwikkelen en kunnen leiden tot aanpassing van de Overeenkomst en bijlagen worden hierna (niet limitatief) benoemd.

Aanbieders zijn middels het aangaan van de overeenkomst bereid om aan de verdere uitwerking en doorontwikkeling van deze onderwerpen een actieve bijdrage te leveren middels deelname aan de fy- sieke overlegtafel en/of deelname aan in te stellen c.q. ingestelde thematische werkgroepen.

Thema’s van de Ontwikkelagenda:

1. Prijsstelling en bekostiging

Gewenste effecten zijn:

- de levering van de Niet vrij toegankelijke voorziening binnen het daarvoor beschikbare budget in de gemeentebegroting.

- de levering van de Niet vrij toegankelijke voorziening conform de gestelde voorwaarden in de Overeenkomst.

- vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door versimpelde bekosti- gingssystematiek.

- Ontwikkeling nieuwe productendienstencatalogus (PDC) met het oog op invoering daarvan per 1-1-2018.

2. Kwaliteit

Gewenste effecten zijn:

- de levering van de Individuele voorziening vindt plaats door personen die daarvoor de juiste competenties en ervaring hebben.

- de levering van de Individuele voorziening vindt plaats binnen wettelijke kaders.

- Inwoners van Gemeente ervaren de levering van de Individuele voorziening als kwalitatief van hoog niveau.

- Gemeente heeft voldoende middelen om de kwaliteit van dienstverlening te meten en bij te sturen waar nodig.

- Onderzoek naar de mogelijkheid tot oprichten van onafhankelijke klachtencommissie.

3. Monitoring en verantwoording.

Gewenste effecten zijn:

- Gemeente heeft zicht op de kwaliteit van de geleverde diensten.

- Gemeente heeft zicht op de ontwikkeling in afname van de geleverde diensten.

- Gemeente heeft zicht op kritische succes- en faalfactoren van de Overeenkomst.

- Gemeente heeft zicht op de financiële impact van de Overeenkomst.

- Gemeente kan de rechtmatigheid van uitgaven aantonen.

- vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door versimpelde monitor en verantwoordingssystematiek.

- Gemeente heeft voldoende middelen om de kwaliteit en financiële impact van dienstverlening te meten en bij te sturen waar nodig.

4. Toegang.

Gewenste effecten zijn:

- Gemeente heeft zicht op de ontwikkeling in afname van diensten.

- Gemeente heeft zich op “substitutie” van Individuele voorzieningen voor eigen kracht, Sociaal Netwerk en/of Algemene voorzieningen.

- vermindering van administratieve lasten en bureaucratie door versimpelde toewijzingsmetho- diek.

- voorkomen van situaties/indicaties die leiden tot het ontbreken van zorgverlening.

5. Automatisering.

Gewenste effecten zijn:

- vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door versimpeld registra- tiesysteem/managementregistratiesysteem.

6. Social Return

Gewenste effecten zijn:

- Komen tot een verantwoorde invulling van gemeentelijke eisen.

Bijlage 6 Social return

De Gemeente werkt hard om - samen met Aanbieders - zoveel mogelijk werkzoekenden met een af- stand tot de arbeidsmarkt kansen te bieden op regulier werk. Daarvoor ontwikkelt de Gemeente diverse initiatieven en projecten om werkzoekenden toe te leiden naar de arbeidsmarkt.

Social Return is het opnemen van sociale voorwaarden en eisen in inkoop- en aanbestedingstrajecten, zodat Aanbieders een bijdrage leveren aan de uitvoering van het beleid ten aanzien van het bieden en ondersteunen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

De voorliggende opdracht is door de Gemeente aangemerkt om een bijdrage te leveren in het kansen bieden aan:

- Uitkeringsgerechtigden die een uitkering van de Gemeente ontvangen in het kader van de Partici- patiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ);

- Burgers die aangewezen zijn op de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW);

- Uitkeringsgerechtigden die een uitkering ontvangen van het UWV in het kader van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten(WAJONG), de Wet arbeidsongeschiktheidsverzeke- ring (WAO), de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA), de werkeloosheidsweg (WW) en De Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ);

- Leerlingen van VMBO, VSO, MBO niveau 1 en MBO niveau 2 en praktijkscholen.

De bijdrage aan Social Return van de Aanbieder met wie de Overeenkomst wordt gesloten, bestaat uit de verplichting minimaal 5 % van de feitelijke waarde van de te verkrijgen Individuele Opdrachtverstrek- kingen te investeren in werk voor bovengenoemde doelgroepen.

Overigens mag invulling voor een deel ook in werkzaamheden worden gevonden die buiten de Over- eenkomst vallen.

Als de Aanbieder niet voldoet aan deze voorwaarde kan een bedrag op zijn betaling worden ingehouden ter grootte van het deel van de leveringssom dat ten onrechte niet is ingezet. De deelnemers die de

Overeenkomst tekenen kunnen ook met elkaar een plan van aanpak presenteren om arbeid biedende en bevorderende activiteiten voor bovenstaande doelgroepen te realiseren.

De Gemeente hecht eraan expliciet te vermelden dat de Social Return-verplichting niet mag leiden tot verdringing (ontslag) van vaste medewerkers en tijdelijke medewerkers waar de Aanbieder de mogelijk- heid en wil heeft die te behouden. Als echter de mogelijkheid er helaas om bedrijfseconomische rede- nen niet is omdat er dan bijv. een vast contract moet worden aangeboden, is vervanging door een Social Return-kandidaat een oplossing. Voor hem/haar biedt een betaalde tijdelijke baan per definitie perspec- tief.

Daarom vindt de inhouding niet plaats indien Aanbieder aannemelijk kan maken, dat hem geen verwijt treft voor het niet (volledig) realiseren van zijn verplichtingen in het kader van Social Return. Dit wordt beoordeeld door de Gemeente (het uitvoeringsteam Social Return). De bewijslast berust bij Aanbieder. Aanbieder verstrekt aan de Gemeente via het uitvoeringsteam Social Return een op schrift gestelde verklaring waarin Xxxxxxxxx verklaart dat hem geen verwijt treft voor het niet (volledig) nakomen van zijn verplichtingen en de reden waarom dit hem niet verweten kan worden.

De uitvoering van deze Social Return-paragraaf zal in samenspraak met Xxxxxxxxxx goed gemonitord worden en op de Ontwikkelagenda worden geplaatst. De haalbaarheid kan aan de orde komen maar ook onderwerpen / ideeën naar nog meer ‘inclusief ondernemen’ en het positief waarderen daarvan. De prestatieladder sociaal ondernemen (PSO) kan daar bijvoorbeeld een hulpmiddel bij zijn.

Mogelijkheden tot invulling zijn:

- Arbeidsplaatsen in bijvoorbeeld de huishoudelijke verzorging, facilitaire diensten voor minimaal de duur van de uitvoeringsperiode;

- Leer-werktrajecten in het kader van de beroeps begeleidende leerweg (BBL) van minimaal 24 uur niveau 2 , niveau 3, niveau 4. Voorkeur bestaat voor BBL, maar trajecten in het kader van de be- roep opleidende leerweg (BOL) zijn mogelijk voor de doelgroepen als BBL niet haalbaar is;

- Werk laten uitvoeren door WSW werknemers;

- Oriënterende en presterende stageplaatsen voor onder meer deelnemers van algemene voorzie- ningen en projecten zoals het project Zorg en Gemak diensten, basisvoorziening Asten-Someren, e.d.;

- Initiëren van projecten gericht op sociale winst.

De verantwoordelijkheid voor het realiseren van de bovengenoemde taakstelling ligt bij de Aanbieder. Een goede matching, opleiding en plaatsing van kandidaten is echter een gedeeld belang van de Ge- meente en Aanbieder. Daarom zal de Gemeente de Aanbieder ondersteunen om tot een goede invulling te komen.

Plan van aanpak

De Aanbieder dient een plan van aanpak in (maximaal 3 A4 pagina’s), om aan te tonen op welke wijze Social Return binnen of buiten de Overeenkomst vorm wordt gegeven. Het plan van aanpak dient realis- tisch en uitvoerbaar te zijn.

In het plan van aanpak dienen in ieder geval de volgende onderwerpen te worden behandeld:

A. Type en aard van de werkzaamheden, die de mensen uit genoemde doelgroepen zullen uitvoe- ren;

B. Omvang van de werkzaamheden; noem hierin o.a. soort contract, het in te zetten aantal uren, het aantal fte;

C. De invulling van BBL plekken op welk niveau en aantal per jaar;

D. Organisatie van de functionele begeleiding;

E. Welke verwachtingen de Aanbieder heeft t.a.v. de ondersteuning van de Gemeente (Senzer) bij het selecteren en begeleiden van kandidaten;

F. De Invloed van het inzetten van mensen met een “afstand tot de arbeidsmarkt” op de eigen organisatie zodat verdringen van het huidige personeel voorkomen wordt.

Contact

Aanbieder neemt binnen veertien kalenderdagen na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst con- tact op met een door Gemeente aan te wijzen contactpersoon.

Bijlage 7 Calamiteitenprotocol

Toezicht bij calamiteiten en geweldsincidenten

Het toezicht in de Wmo en jeugdhulp heeft met name betrekking op:

• toezicht op de kwaliteitseisen die worden gesteld aan voorzieningen, waaronder de deskundig- heid van beroepskrachten; het betreft hier dus het toezicht op de Aanbieders en pgb- dienstverleners;

• toezicht bij calamiteiten en geweldsincidenten door of tegen Cliënten en of medewerkers. Een calamiteit is: “een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die tot een ernstig schadelijk ge- volg of tot de dood heeft geleid.” De toezichthouder moet ervoor zorg dragen dat er onderzoek plaatsvindt naar de calamiteit. Doel hiervan is te leren hoe in de toekomst dergelijke calamitei- ten voorkomen kunnen worden.

Conform vastgelegd in de Jeugdwet en artikel 3.4 van de Wmo 2015 en zoals vastgelegd in deze Over- eenkomst dient een Aanbieder aan de met Kwaliteitstoezicht belaste ambtenaar onverwijld melding te doen van:

• iedere calamiteit die bij de verstrekking van een voorziening heeft plaatsgevonden;

• geweld bij de verstrekking van een voorziening.

Daarnaast dient een Aanbieder of pgb-dienstverlener ook de Gemeente te informeren.

Op het moment dat zich een calamiteit of geweldsincident voordoet, worden de volgende werkzaamhe- den door de Gemeente gecoördineerd:

• Het in werking zetten van het communicatie- en calamiteitenprotocol Wmo/Jeugd;

• Het opdracht geven / dan wel zelf uitvoeren van nader onderzoek en opstellen van een rappor- tage van bevindingen en aanbevelingen. Bij jeugdhulp is het wettelijk de Inspectie die het nader onderzoek uitvoert.

Onderzoek bij calamiteiten en geweldsincidenten Wmo en Jeugd

Als een calamiteit of geweldsincident zich heeft voorgedaan, wordt er nader onderzoek ingesteld naar de achtergronden hiervan. Dit gebeurt door –of onder verantwoordelijkheid van- de toezichthouder. De toezichthouder zal in de regel van zijn bevindingen een verslag of rapport opmaken, waarin de feitelijke situatie wordt beschreven en hij zijn oordeel geeft over de situatie, inclusief eventuele aanbevelingen.

Het is vervolgens aan het college (voor de Wmo) en de Inspectie (Jeugd) om passende maatregelen te nemen, bijvoorbeeld een (waarschuwings-)brief of gesprek met de Aanbieder, of zelfs een last onder dwangsom. Het is ook denkbaar om tevens maatregelen te treffen in het kader van het contractbeheer, bijv. opzegging van de overeenkomst.

Toezichthouder Jeugd

De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie Veiligheid en Justitie zijn verantwoordelijk voor het landelijk toezicht op de naleving van de Jeugdwet en het onderzoek naar de kwaliteit van de jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Bij het toezicht op basis van de Jeugdwet treden de inspecties gezamenlijk op. Toezicht binnen de Jeugdwet betekent dat de inspec- tie(s) informatie verzamelen over de kwaliteit van de jeugdhulp, zich een oordeel vormen en zo nodig ingrijpen. Ook kijken de inspecties of het beleid voor de jeugdhulp in de praktijk goed werkt.

Toezichthouder Xxx

In de Overeenkomst voor de Wmo staat vermeld dat calamiteiten en geweldsincidenten onverwijld ge- meld moeten worden bij de toezichthoudend ambtenaar. Het betreft alle geweldincidenten jegens een Cliënt of personeel, ook door derden veroorzaakt. Voor de Peelregio is dit toezicht belegd bij de GGD Zuidoost-Brabant.

De GGD Zuidoost-Brabant heeft een meldingsprotocol opgesteld: “Protocol meldingen calamiteiten en geweld". Zie daarvoor de website: xxx.xxxxxx.xx (homepage/partners/zorgaanbieders).

Calamiteiten en geweldincidenten kunt u 24x7/365 melden via het formulier op de genoemde website van GGD Zuidoost-Brabant. Heeft een Aanbieder vragen over wel of niet melden, of advies nodig? Bel tijdens kantooruren tel. 000-0000000 of stuur een e-mail naar xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx,.

De GGD start na overleg met Gemeente een onderzoek zodra een calamiteit of een geweldsincident is gemeld.

Om voor de Xxxxxxxxx duidelijk te maken dat hij aan zijn meldingsplicht heeft voldaan, stuurt de toe- zichthouder calamiteiten en geweld een opdrachtbevestiging. De toezichthouder heeft de verantwoor- delijkheid om alle Gemeenten die betrokken zijn te informeren en te zorgen voor onderlinge afstem- ming wanneer dit noodzakelijk is.

Bijlage 8 Inhoudelijke beschrijving jeugdhulp met verblijf en dagbehandeling

1 Uiteindelijke doel

Terugdringen van het aantal jongeren dat uitvalt. Jongeren moeten zoveel mogelijk maatschappelijk

participeren. De regio Zuidoost Brabant gaat uit van het motto: 'kinderen groeien het beste op thuis of in een vervangende gezinssituatie'.

1.1 Uitgangspunten

1. Aanbieder heeft aandacht voor gerichte opschaling, beperking van de behandelduur, een versnel- ling van het doorstroomproces en afschaling naar lichtere vormen van zorg, zodra dit verant- woord is.

2. Het aanbod gaat uit van de jeugdige, in samenhang met zijn/haar netwerk; ouders, eigen netwerk jeugdige, de gemeente, het lokaal zorg- en onderwijsnetwerk.

3. Verstevigen van het zorgaanbod in de regio, waarbij het opgroeien van kinderen in de gezinssitua- tie of in de woonomgeving de voorkeur heeft boven plaatsing in een zorginstelling.

4. Met de Aanbieder wordt gestreefd naar een bestendige relatie, omdat deze vormen van zorg gebaat zijn met continuïteit.

5. Het aanbod dient te voldoen aan de ondersteuningsbehoefte en de borging van de veiligheid van de cliënten, waarbij er gedurende de looptijd van het contract maximaal samengewerkt wordt met andere relevante zorgverleners, de gemeente, cliënten(raden), vertrouwenspersonen, etc. Doel daarvan is om de optimale zorg aan de cliënten te kunnen realiseren van de ‘een gezin, een plan’ aanpak.

6. De hulp die buitenshuis gegeven wordt, wordt altijd gecombineerd met ambulante hulp of onder- steuning in het gezin en met aandacht voor de leefomgeving. Hierbij wordt contact gezocht met de gemeente, waarbij op maat de gezamenlijke aanpak wordt afgesproken tussen de specialisti- sche zorgaanbieder en de gemeente over wie welke(onderdelen van) ambulante begeleiding in het gezin voor zijn/haar rekening neemt.

2 Ondersteuningsvraag cliënten

2.1 We onderscheiden bij de ondersteuningsvraag van cliënten vier categorieën, waarbij verschillen-

de doelstellingen voorop staan. In de praktijk is er vaak sprake van een combinatie van deze vra- gen en zijn er meerdere redenen waarom ondersteuning wenselijk is.

2.2 Leren omgaan met beperkingen en problemen en gebruik maken van de mogelijkheden. Hierbij is sprake van kindgerelateerde problematiek. Als gevolg daarvan kunnen jeugdigen vastlopen op de verschillende leefgebieden: thuis, op school en in de vrije tijd. Er kunnen verschillende oorzaken aan ten grondslag liggen of een combinatie van oorzaken:

o psychiatrische problematiek van de jeugdige

o een (verstandelijke) beperking van de jeugdige

o traumatische ervaringen in het leven van de jeugdige (hieronder vallen ook verwaarlozing en mis- handeling in de opvoedingssituatie)

2.3 Leren perspectief te zien. Het gaat hier met name om jongeren met gedragsproblemen, die niet openstaan voor ondersteuning of hulp. Zij hebben motivatie- en identiteitsproblemen. Deze jon- geren hebben vaak weinig normbesef en geen of weinig doel in het leven.

Een ondersteuningsplan op maat is er op gericht de jongere opnieuw te laten wennen aan een dagritme, positieve ervaringen te laten meemaken en zelfvertrouwen op te laten bouwen.

2.4 Behoefte aan een veilige plek. Hierbij gaat het om jeugdigen die opgroeien in een gezinssituatie waar de ouders/verzorgers niet in staat zijn de belangen van jeugdigen voorop te stellen. Dit kan te maken hebben met psychiatrische problematiek of ernstige beperkingen bij de ouders, maar ook bijvoorbeeld met een situatie als resultaat van een vechtscheiding.

De begeleiding/ondersteuning is er vooral op gericht om tijdelijk een veilige plek te bieden waar de jeugdige vertrouwd kan opgroeien.

2.5 Leren om op eigen benen te staan. Het gaat hier om jeugdigen die vanwege eigen problematiek en/ of vanwege de thuissituatie vaak langdurig wonen of gewoond hebben in intramurale voor- zieningen, niet terug naar huis kunnen en grote moeite hebben om zich zelfstandig te redden. Verschillende problematiek kan hieraan ten grondslag liggen:

2.5.1 Xxxxx van de problematiek van het kind

Afhankelijk van de xxxxx xxx xx (gedrags)problematiek wordt samen met ouders en de jeug- dige een zorgvuldige afweging gemaakt welke zorg het best past bij de jeugdige. Uitgangs- punten bij de behandeling/ begeleiding buiten het gezin zijn altijd de tijdelijkheid van de situ- atie en sturing op terugkeer naar de/ een gezinssituatie.

2.5.2 De thuissituatie

Uitgangspunt is behandeling of begeleiding in de thuissituatie, uitgaande van eigen kracht en van de kracht van het sociaal netwerk. Het begrippenpaar draaglast - draagkracht is hier van toepassing: een stabiele thuissituatie verhoogt de draagkracht.

2.5.3. Veiligheidsrisico’s

Hierbij is het van belang een goede balans te vinden tussen enerzijds de bescherming en de veiligheid van de jeugdige, en anderzijds de kansen van de jeugdige om zich goed te ontwik- kelen. Veiligheid staat voorop, maar bij opgroeien hoort het opdoen van eigen ervaringen om van te leren. Er dient binnen de zwaarste zorgvorm (behandelgroep in een gesloten of be- perkende voorziening) een balans te zijn tussen vrijheid bieden en bescherming.

2.5.4. Druk op opvoeders, professionals en omgeving

Het gedrag en/of de problematiek van een jeugdige kan een flinke belasting betekenen voor het oorspronkelijke gezin, maar ook voor de ondersteunende professionals, het netwerk of voor bijvoorbeeld een potentieel pleeggezin. Dit kan een reden zijn om te moeten kiezen voor een zwaardere en meer vrijheids beperkende vorm van zorg.

3. Dagbehandeling

Dagbehandeling vindt overdag voor meerdere uren plaats. Vormen van dagbehandeling zijn in ieder geval:

- kinderopvang plus;

- medische kinderdagverblijven;

- dag- en deeltijdbehandeling kinder- en jeugdpsychiatrie;

- Boddaertcentra (na-schoolse groepsopvang voor 5- tot 13-jarigen met ontwikkelingsproble- men);

- daghulp niet-schoolgaande jeugd;

- naschoolse dagbehandeling voor jeugdigen met een lichte verstandelijke beperking. Behandeling vindt altijd plaats door – of onder supervisie- van:

- een medicus zoals een psychiater;

- een GGZ-psycholoog;

- of een orthopedagoog.

4. De Plaatsing van jeugdigen binnen deze vormen van Verblijfszorg

Aan de hand van eerder genoemde criteria wordt bekeken welke gezinsvervangende plek het best ge- schikt is voor het kind en voor het gezin. Daarbij is het uitgangspunt om het kind als het kan in een situa- tie op te vangen, die het meest lijkt op een “gewone” gezinssituatie. Het kan echter zo zijn dat dit van- wege de veiligheid en ontwikkelingsmogelijkheden van het kind of vanwege het beroep dat gedaan

wordt op de ondersteuners/professionals niet mogelijk is en de jeugdige in meer aangepaste en be- schermde omgeving moet worden geholpen.

Behandeling met verblijf kan aan dagbehandelingen ambulante zorg vooraf gegaan zijn dan wel daarop volgen.

5. Omschrijving categorieën zorgvormen verblijf met behandeling of begeleiding

5.1 De gezinsvariant, met drie subvarianten:

a. Gezinsvervangend via pleegouders

b. Gezinsvervangend via opvoeders (ook dagverblijf op zorgboerderij)

c. Gezinsvervangend met begeleiding.

5.2 De intramurale variant, met drie subvarianten:

a. in een reguliere omgeving (wijk, straat)

b. op het terrein van de zorgaanbieder

c. gesloten/vrijheidsbeperkende opvang (op het terrein van de zorgaanbieder)

6. Toelichting gezinsvariant

6.1 Gezinsvervangend via pleegouders: Het gaat voornamelijk om kinderen/jongeren (hierna ‘jeugdi-

ge’) die om diverse redenen niet thuis kunnen wonen, maar waarbij de eigen problematiek niet voorop staat. Jeugdigen worden geplaatst in een pleeggezin of bij een ‘hospita’. Via een zorgvul- dige procedure worden gezinnen of hospita’s geselecteerd, gekoppeld aan de jeugdige en bege- leid door een professional. Bij voorkeur komt het pleeggezin uit het directe netwerk van het gezin (netwerkplaatsing). De gezinnen en de hospita’s zijn vrijwilligers die een pleegzorgvergoeding ontvangen. Dit is zo ‘normaal’ mogelijk. De jeugdige woont in een gewone gezinssituatie, gaat naar een reguliere school en neemt deel aan gewone vrijetijdsactiviteiten. Wanneer nodig of wenselijk kan de jeugdige ambulante specialistische zorg krijgen.

6.2 Gezinsvervangend via opvoeders (ook dagverblijf op zorgboerderij): Dit is pleegzorg, waarbij de jeugdige ook overdag en in de vrije tijd actief is in het zorgbedrijf. Dit wordt begeleid door een “ondernemer” in combinatie met zorg door een specialistische instelling.

6.3 Gezinsvervangend met begeleiding: Deze vorm is bedoeld voor jeugdigen met ook ernstige eigen problematiek of ontwikkelingsachterstand. Behandeling is noodzakelijk. Het gaat dan om gezins- huizen, waar tenminste één van de ouders in dienst is van een specialistische instelling. Ook de hospita’s van ‘op kamers projecten’ vallen hieronder. Ondanks de begeleiding lijkt het leven op

dat van een ‘normale’ gezinssituatie. Vaak bezoekt de jeugdige naar een reguliere school en ‘normale’ vrije tijdsactiviteiten.

7. Toelichting intramurale variant

7.1 Behandelgroepen/woonvormen in de wijken: Dit zijn kleinschalige voorzieningen in wijken, ge-

rund door professionals van specialistische instellingen. Vaak bezoekt de jeugdige daarbij het re- guliere of speciale onderwijs in de buurt (soms een school of school vervangende of school voor- bereidende behandelsetting op de locatie van intramurale voorzieningen) en reguliere vrijetijds- activiteiten. Hieronder valt ook de begeleiding aan 16+ ers die met hulp op eigen benen leren staan. Voor hen zijn er vormen van begeleid wonen in de wijk, vaak als overgang van een be- schermde omgeving naar zelfstandigheid.

7.2 Behandelgroep op het terrein van de voorziening: Hierbij wordt de jeugdige opgevangen in een intramurale voorziening. Bij deze kleine overzichtelijke groepen is vaak onderwijs en vrijetijdsbe- steding op het terrein van de voorziening aanwezig. De behandeling is gericht op alle leefgebie- den. In sommige gevallen kunnen jeugdigen ook speciaal onderwijs of een school vervangende of school voorbereidende behandelsetting buiten het terrein bezoeken.

7.3 Behandelgroep in gesloten/beperkende voorziening: Dit is opvang van jeugdigen waarbij vaak eigen problematiek speelt, maar de veiligheid/bescherming voorop staat. Het betreft bescher- ming van het kind tegen eigen gedrag, zoals weglopen, risicovol en suïcidaal gedrag. Het kan ook bescherming tegen de omgeving, zoals loverboys, zijn. Voor deze plaatsing is altijd een uitspraak van de rechter noodzakelijk (zowel civielrechtelijk als strafrechtelijk). Bij de behandelingspelen veiligheidsaspecten vaak een belangrijke rol. Voorbeelden hiervan zijn jeugdhulp Plus (Vreekwijk en Icarus) en de Catamaran, forensische jeugdpsychiatrie en orthopsychiatrie (deze plaatsen val- len onder de LRO).