Kaderovereenkomst AZC Albergen, gemeente Tubbergen
Kaderovereenkomst AZC Albergen, gemeente Tubbergen
I. Het Rijk, vertegenwoordigd door de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, de xxxx X. xxx xxx Xxxx
Hierna te noemen “het Rijk”
II. Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers, vertegenwoordigd door het lid van het bestuur, X. Xxxxxxxxx en
III. De gemeente Tubbergen, vertegenwoordigd door haar burgemeester mevrouw drs. Ing. X.X.X. Xxxxxxxxx – Xxxxxx
Hierna te noemen “de gemeente”
Het Rijk en de gemeente overwegen het volgende:
- dat er de afgelopen periode intensief contact is geweest tussen het Rijk en de gemeente Tubbergen over de vestiging van een Asielzoekerscentrum (AZC) in Albergen;
- dat dit contact en het daaruit voortvloeiende overleg heeft geleid tot een aantal afspraken;
- dat het Rijk en de gemeente het wenselijk achten om deze afspraken te verwoorden in een aantal kaders verwoord in deze overeenkomst;
- dat het Rijk en de gemeente door middel van de ondertekening van dit document onderstaande kaders bevestigen.
Kaders voor de opvang van asielzoekers / statushouders in de AZC locatie in Albergen, gemeente Tubbergen.
Het college hanteert het uitgangspunt dat opvang humaan en proportioneel moet zijn.
• Het bieden van een correcte en stabiele leefsituatie en veilige leefomgeving is de basis voor het functioneren van ons opvangcentrum. Daarbij houden wij oog voor de verhoudingen in aantallen inwoners en ontheemden. Wij stimuleren groepsactiviteiten en bewonersparticipatie. Goedlopende groepen en bewonerssamenstellingen bevorderen het individuele welzijn en creëren rust en veiligheid. Wij vinden toegang tot (psychische) zorg, recreatieve en culturele activiteiten, onderwijs, etc. belangrijk.
• Een goed contact met de omgeving en inwoners van Tubbergen en de kern Albergen is voor ons een prioriteit. We zien een goede en positieve wisselwerking tussen de Tubbergse samenleving en de bewoners van het azc als randvoorwaarde voor een succes. De bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties moeten betrokken worden en hun wensen kenbaar kunnen maken.
Aantallen en samenstelling
• In het bestaande gebouw worden maximaal 150 bewoners geplaatst. Alternatieve huisvesting op het buitenterrein wordt uitgesloten.
• Onder de inwoners zijn tussen de 40 en 50 vergunninghouders. Uitgangspunt hierbij is dat de statushouders die zijn gekoppeld aan de gemeente Tubbergen hier deel van uitmaken en dat zij uitstromen naar huizen in de gemeente zodra dat mogelijk is. Dit kunnen gezinnen zijn, maar ook alleenstaanden (mannen en vrouwen).
• Naast de vergunninghouders zijn de overige bedden beschikbaar voor asielzoekers. Het COA spant zich in voor een evenwichtige samenstelling van de totale groep voor wat betreft de gezinssituatie, herkomst, geslacht en leeftijd.
Veiligheid
• In samenwerking met de gemeente en inwoners wordt door COA een veiligheidsplan opgesteld, waarin afspraken over gewenste maatregelen rond de locatie worden vastgelegd en geborgd. Om opvanglocaties veilig en leefbaar te houden, hanteert het COA huisregels die asielzoekers in alle azc's moeten naleven. Laten zij hun medebewoners of COA-medewerkers niet in hun waarde of overtreden ze op een andere manier de huisregels, dan treft het COA maatregelen. Als nodig dan kan daarbij worden overgegaan tot uitplaatsing naar een andere locatie in een time-out of in een Handhavings- en Toezichts Locatie.
• Het handhaven van de veiligheid binnen de opvanglocatie valt in eerste instantie onder de verantwoordelijkheid van het COA. Regulier overleg met de Driehoek is onderdeel van het Veiligheidsplan. Indien incidenten binnen de opvanglocaties gevolgen kunnen hebben voor de openbare orde wordt door het COA de politie geïnformeerd en kan indien nodig de burgemeester optreden.
Overige voorzieningen
• Het ondersteunen van de omgeving van de locatie door middel van contact en het inrichten van een begeleidersgroep (projectleider) met deelname van het COA, en afgevaardigden van de gemeente, bewoners, aanwonenden en dorpsraad. In de begeleidingsgroep worden afspraken gemaakt over evaluatie, bijsturing, melding, klachtenprocedures en escalatiemodellen.
• Het COA biedt meer dan alleen onderdak. Het COA begeleidt asielzoekers bij het vormgeven van hun toekomst in Nederland, het land van herkomst of een ander land. In elk azc worden programma’s aangeboden en voeren COA-medewerkers gesprekken met asielzoekers over het leven in en rond het azc en over hun toekomst. Zo versterken asielzoekers vaardigheden die ze nodig hebben om regie te houden op hun eigen leven.
• In afstemming met de gemeente wordt een programma opgezet om bewoners, waar mogelijk samen met inwoners, op maatschappelijk nuttige wijze te betrekken bij en in te zetten voor sociale en werkgelegenheidsprojecten. Geschikte voorzieningen en vervoer voor deze maatschappelijke activiteiten vanuit dit programma en vanuit het COA, waar onder andere les- en recreatieruimte voor nodig zijn, wordt in samenwerking met de gemeente onderzocht.
• Alle kinderen in Nederland hebben recht op onderwijs. Ook kinderen van asielzoekers gaan zo snel mogelijk naar school. In ieder geval binnen 3 maanden nadat ze in Nederland zijn aangekomen. De gemeente zorgt voor het onderwijs aan leerplichtige kinderen. Het COA werkt nauw samen met gemeenten en scholen. De gemeente kan voor de huisvestingskosten van het basisonderwijs aan asielzoekerskinderen een beroep doen op de Regeling onderwijshuisvestingsbudgetten asielzoekers (OHBA-regeling). Het COA voert deze regeling uit.
• Samen met omwonenden, inwoners van Albergen en uit de gemeente en vluchtelingen een ontmoetings- en activiteitenplan te ontwikkelen dat past bij deze locatie. Uniek in Nederland. Afspraken over ondersteuning en eventuele financiering van de inzet van vrijwilligers kan in dit plan worden meegenomen.
• Er wordt frequent gecommuniceerd met en informatie over de locatie gestuurd naar de (buurt)bewoners.