Samenwerkingsafspraken 2016 t/m 2017
Samenwerkingsafspraken 2016 t/m 2017
Xx xxxxxxxxxxxxxxx:
0 Xx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxx XXxxxx, te dezen op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet en het besluit van de burgemeester d.d. 11 december 2015 rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder Volkshuisvesting de xxxx X. Xxx Xxxxx, ten uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Capelle aan den IJssel d.d. 11 december 2015, hierna te noemen: “de Gemeente”;
2 Stichting Havensteder, statutair gevestigd en kantoorhoudende te Rotterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder mevrouw X. xxx xxx Xxxx, hierna te noemen: “Havensteder”.
3 Stichting Huurders Raad Capelle aan den IJssel, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxx, voorzitter, hierna te noemen “de HRC”
Ondergetekenden hierna gezamenlijk ook te noemen: “de Partijen”. In overweging nemende dat:
1. wonen een primaire levensbehoefte is voor iedereen.
2. Partijen elkaar in de uitvoering van het woonbeleid blijvend als belangrijke partners zien, vanuit hun eigen rol en verantwoordelijkheid.
3. de Huisvestingswet 2014 en Woningwet en het Besluit toegelaten instellingen 2015 het wettelijk kader vormen voor de samenwerkingsafspraken.
4. Partijen een goede samenwerking willen ten behoeve van hun activiteiten voor een goed woon- en leefklimaat voor de huurders en daar behoefte hebben aan een gezamenlijk handelingskader waarbij deze samenwerkingsovereenkomst geen doel is, maar een middel om samen te werken in de uitvoering van het woonbeleid.
5. de Gemeente haar visie op wonen heeft vastgelegd in de woonvisie 2013-2020 en deze visie is vastgesteld door de raad.
6. Havensteder haar ambities ontleent aan haar maatschappelijke opdracht en bedrijfsfilosofie, neergelegd in het koersplan 2013-2017. Daarnaast streeft Havensteder naar financiële duurzaamheid, wat betekent dat inkomsten worden verhoogd en uitgaven beperkt. Prioriteit is het aflossen van leningen, zodat de rentelast afneemt om te kunnen voldoen aan de financiële uitgangspunten, van externe toezichthouders (het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw). Havensteder is financieel herstellende maar voor de jaren 2016 en 2017 geldt nog steeds het credo “eerst verdienen dan uitgeven”. Havensteder herijkt haar portefeuillestrategie. Deze strategie is in de eerste helft van 2016 gereed.
7. de HRC als vertegenwoordiger van de huurders in Capelle aan den IJssel als partij uitnodigen voor het maken van samenwerkingsafspraken op basis van wederkerigheid.
8. de HRC haar ambities tot het vertegenwoordigen van de huurders statutair heeft vastgelegd en deze jaarlijks via haar werkplan uitwerkt dan wel actualiseert.
9. de HRC heeft aangegeven mee te willen praten over de thema’s duurzaamheid, betaalbaarheid, beschikbaarheid en kwaliteit van de woningvoorraad.
Spreken het volgende af:
Artikel 1 Het doel van de afspraken
De afspraken hebben tot doel het handhaven en daar waar mogelijk verbeteren van het woon- en leefklimaat in de gemeente Capelle aan den IJssel door:
1. de samenwerking tussen Partijen te versterken door het creëren van een gezamenlijk handelingskader en het instellen van een overlegstructuur conform bijlage 1.
2. het bevorderen van transparantie en te streven naar een goede en efficiënte samenwerking binnen het sociale en fysieke domein te versterken.
3. de huurders actief te laten participeren in de uitvoering van het woonbeleid van beide organisaties, te weten de Gemeente en Havensteder
Artikel 2 Status van de afspraken
Teneinde een bijdrage te leveren aan de gezamenlijke ambities van Partijen:
1. beschouwen Partijen de afspraken als het kader voor nadere uitwerking ten behoeve van een uitvoeringsprogramma.
2. maken Partijen afspraken ter verbetering van de samenwerking en nemen Partijen door middel van de afspraken een resultaatsverplichting op zich, tenzij het uitdrukkelijk een inspanningsverplichting betreft.
3. wordt de voortgang van de afspraken twee keer per jaar gemonitord door het Management Overleg en de Stuurgroep. De HRC zal ook deelnemen aan het monitoren. Voorts rapporteert de Stuurgroep aan het College respectievelijk het bestuur van Havensteder. De voortgangsrapportage vindt plaats in het eerste kwartaal 2017. De afdeling Stadsontwikkeling van de Gemeente neemt hiertoe het initiatief.
4. Partijen vinden het belangrijk dat de huurders goed vertegenwoordigd zijn. Om dit te bereiken wordt het volgende afgesproken:
a De HRC verkent hoe de betrokkenheid van huurders verder kan worden versterkt. b Havensteder en de Gemeente stellen participatie en communicatie instrumenten
beschikbaar om dit te organiseren.
c De HRC onderzoekt nieuwe mogelijkheden van participatie.
d in het kader hiervan zal HRC de huidige statuten kritisch tegen het licht houden teneinde de participatie legitiem draagvlak te verlenen.
Artikel 3 Kwaliteit van de woningvoorraad Doel vanuit de woonvisie:
De Capelse woningvoorraad is jong en verkeert over het algemeen in een goede staat, maar een klein deel van de woningvoorraad vraagt op termijn aandacht. Het zijn kleine, goedkope woningen die ouder zijn dan 40 jaar. Op termijn zal de courantheid van deze woningvoorraad worden aangetast door het eenzijdige karakter van de woningvoorraad, de bouwkwaliteit van de woningen en de bouwtypen. Dit is onwenselijk. De Gemeente wil een aantrekkelijke vestigingsplaats zijn met uiteenlopende doelgroepen. De kwaliteit van het wonen wordt bepaald door de technische kwaliteit van de woningen, maar ook door de kwaliteit van de woonomgeving. De Gemeente is van mening dat in sommige gebieden de kwaliteit van de woningen en haar omgeving matig is. Door extra kwaliteit toe te voegen aan de woningvoorraad en de woonomgeving, voldoen deze woningen weer aan de wensen van de huurders. Daarnaast is de Gemeente van mening dat het toevoegen van grondgebonden woonmilieus de kwaliteit van het gebied aanzienlijk zal verbeteren.
Afspraken:
1. Een deel van het bezit uit de sociale woningvoorraad wordt verkocht. In de Capelse politiek leeft de beleving dat deze opbrengsten onvoldoende terugvloeien naar Capelse wijken en buurten. Dit komt het imago van de woningcorporatie niet ten goede. Partijen spreken daarom af in 2016 met elkaar in gesprek te gaan over de noodzakelijke toekomstige opgave in Capelle. Partijen zullen hierbij gezamenlijk de knelpunten bespreken en vaststellen en elkaar informeren over de voorgenomen investeringen voor de middellange termijn. Deze informatie zal benut worden om de gemeenteraad goed te informeren.
2. Partijen spreken af de prioriteiten met betrekking tot onderwerpen als meerjaren
investeringsprogramma’s/MIDOB (onderhoud en renovaties, de ontwikkeling van de huurvoorraad, het verkoopprogramma), IBOR op vastgoed af te stemmen op de sociale investeringen en af te stemmen op het programma van het openbaar gebied.
3. Havensteder en de Gemeente hebben een intentieverklaring getekend voor de Hoven, waarin afgesproken is, samen op te trekken en op zoek te gaan naar een marktpartij die een haalbare businesscase maakt. Afgesproken wordt dat het plangebied ruimte biedt aan circa 160 woningen, met name grondgebonden woningtypen en het plan biedt ruimte aan 35% sociale huurwoningen. Een beperkte verlaging of verhoging van het aantal woningen is toegestaan, mits wordt voldaan aan de ruimtelijke ambities van het gebiedspaspoort.
4. Havensteder en de Gemeente spreken af de toekomstbestendigheid van het complex de Wiekslag te onderzoeken in 2016.
5. Havensteder doet parallel aan bovenstaand artikel 3 lid 4 in 2016 haalbaarheidsonderzoeken en haalbaarheidsingrepen in de Wiekslag respectievelijk de Hoeken. Afhankelijk van de resultaten van de onderzoeken spant Havensteder zich in om in 2019 de plannen uit te voeren. De Gemeente zal, aansluitend aan de uitvoering van de plannen, de buitenruimte eveneens aanpakken om de kwaliteit van het wonen te bevorderen. Bij de voorbereiding van de uitvoering wordt de HRC betrokken.
6. Partijen onderzoeken in 2016 en 2017 wat nodig is om het vastgoed in de Bongerd en Wingerd (uitvoeringsprogramma 2020) toekomstbestendig te maken. Partijen zullen tegelijkertijd ook onderzoeken hoe de buitenruimte kan aansluiten op de gebouwen.
7. De Gemeente en Havensteder onderzoeken gezamenlijk in 2016 in welke mate de Capelse woningvoorraad, de buitenruimte en de sociale voorzieningen voldoen aan de vraag. Op basis van deze uitkomsten onderzoekt Havensteder welke maatregelen noodzakelijk en mogelijk zijn in haar vastgoed om aan de vraag te voorzien.
8. In oktober 2006 zijn Gemeente en Havensteder het convenant ‘Grenzen stellen aan groen’ overeengekomen. In dit convenant is vastgelegd dat bij verhuizing van een huurder de tuin tot de kadastrale grens teruggebracht wordt als deze te groot is. Om het convenant goed uit te voeren geeft Havensteder de verhuizing van een huurder door aan de unit Grond, Geo en Wonen van de Gemeente.
9. Havensteder in samenwerking met de gemeente uiterlijk met ingang 1 januari 2018 start met de voorbereiding van het terugvorderen van in gebruik genomen gemeentegrond, zodat uiterlijk 17 december 2019 de gemeentegrond is ontruimd.
10. De Gemeente maakt Gebiedsvisies (Centraal Capelle en Bongerd/Wingerd) en consulteert daarbij alle betrokken actoren (waaronder haar partners Havensteder en de HRC). Indien er sprake is van een aanpak, voortkomend uit deze visies, zullen Partijen gezamenlijk, maar vanuit eigen verantwoordelijkheid de aanpak uitvoeren. Hierbij richt Havensteder zich op haar eigen woningbezit en de Gemeente concentreert zich op de openbare ruimte en eventueel andere eigenaren in de wijk. Bij het opstellen van de Gebiedsvisies houden Havensteder en de Gemeente rekening met hun bestaand beleid, zoals structuurvisie en verkoopbeleid van Havensteder. Bij nieuw beleid van Havensteder en de Gemeente zal rekening worden gehouden met Gebiedsvisies.
Artikel 4 Sociale woningvoorraad Doel vanuit de woonvisie:
In de Woonvisie 2013-2020 heeft de Gemeenteraad als doel gesteld dat het percentage sociale huurwoningen ten opzichte van de gehele woningvoorraad evenredig moet dalen met het stadsregionale percentage van 39% in 2011 tot 36% in 2015 en 33% in 2020. Het doel om anno 2015 een aandeel van 36% te bereiken is behaald, exclusief de voorgenomen sloop van de Hoven. De behoefte naar betaalbare woningen is als gevolg van de economische crisis toegenomen, wat temporisering wenselijk maakt.
Afspraken:
1. De Gemeente zal in 2016 niet in het kader van schaarste ingrijpen op grond van de Verordening Woonruimtebemiddeling. De Partijen delen de mening dat de spelregelnotitie zoals overeengekomen door de corporaties in Maaskoepelverband voldoende mogelijkheden biedt om groepen in de knel, zijnde gezinnen die recht hebben op huurtoeslag en jongeren tot 23 jaar met een inkomen tot € 21.950,00 (peildatum 1 januari 2015) passend te huisvesten.
2. Gelet op de raadsbreed aangenomen motie waarin aangedrongen is op het betaalbaar houden van eengezinswoningen voor huishoudens met kinderen zal Havensteder voldoende eengezinswoningen bereikbaar houden voor deze doelgroep.
3. Havensteder herijkt haar portefeuillestrategie in het 1e kwartaal van 2016. Havensteder zal de HRC en de Gemeente informeren over het proces en de gevolgen van de nieuwe portefeuillestrategie bespreken. De Partijen houden hierbij zoveel mogelijk rekening met de eigen beleidsstukken (Koersplan, Structuurvisie, Woonvisie,) en de Woningwet.
4. De huursombenadering wordt vanaf 1 juli 2016 ingevoerd. Zodra de uitwerking van de huursombenadering bekend is, onderzoeken partijen de gevolgen en bespreken dit met elkaar.
5. Indien Havensteder besluit om voor de Capelse huurders met een jaarinkomen boven € 38.950,00 (prijspeil 2015) per 1 juli 2016 een hogere inkomensafhankelijke huurverhoging toe te passen, is Havensteder bereid om deze extra inkomsten te besteden aan het investeringsprogramma
(2015-2020) in de Gemeente. Dit programma betreft renovatiemaatregelen of duurzaamheidsmaatregelen.
6. Voor de financiering van haar activiteiten maakt Havensteder gebruik van de borging door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Voor deze borging is het van belang dat de Gemeente bereid is de achtervang positie naar het WSW voor de financieringen van Capelse activiteiten in te nemen als Havensteder daarom verzoekt. Overigens wordt ieder verzoek betreffende een financiering met achtervang iedere keer individueel beoordeeld. Vanuit wederkerigheid speelt de Gemeente dan ook op die manier een rol in het kunnen realiseren van de Samenwerkingsafspraken door Havensteder.
Artikel 5 Betaalbaarheid Doel vanuit de woonvisie:
De maatschappij vindt wonen een primaire levensbehoefte. Daarom heeft de overheid samen met de woningcorporaties een verantwoordelijkheid voor de groep huishoudens die onvoldoende financiële middelen heeft om in de eigen woonbehoefte te voorzien. Voor deze doelgroep is het een taak van de overheid om bij schaarste van beschikbare woningen in de voorraad regulerend in te grijpen. Actief participeren in de samenleving is belangrijk. Dit wordt mogelijk door een goede verhouding tussen de woonlasten en de overige lasten. Daarom zet de Gemeente de komende jaren in op het borgen van betaalbaar wonen.
Afspraken:
1. Het passend toewijzen kan er toe leiden dat er nadere afspraken gemaakt dienen te worden
over het beschikbaar komen van voldoende betaalbare woningen tot aan de eerste (€ 576,87) en de tweede aftoppingsgrens (€ 618,24), prijspeil 1 juli 2015. Partijen zullen onderzoeken wat de vraag is naar betaalbare woningen en zullen naar aanleiding van de uitkomsten de afspraken actualiseren. In dit kader spreken partijen vooralsnog af, dat de totale sociale voorraad tot een kale huur van
€ 710,68, prijspeil 1 juli 2015, minimaal 33% van de totale woningvoorraad bedraagt, niet minder.
2. Havensteder zal in 2016 minimaal 60% van de vrijkomende woningen in de sociale huurvoorraad onder de hoogste aftoppingsgrens aanbieden. Indien uit nader onderzoek van de Gemeente blijkt dat het percentage naar boven of naar beneden bijgesteld dient te worden, zullen partijen afspraken maken over het dan gewenste percentage sociale huurwoningen onder de hoogste aftoppingsgrens.
3. Havensteder beperkt voor een klein deel de streefhuur van haar woningen en dus ook de huurverhoging ten behoeve van specifieke doelgroepen en kwetsbare doelgroepen en biedt daarvoor maatwerkoplossingen.
4. De Gemeente en Havensteder spreken af het convenant met betrekking tot Schuldhulpverlening te actualiseren.
5. Havensteder zal in samenwerking met de HRC inspanning doen om huurders die te duur wonen en aangeven naar een goedkopere huurwoning te willen, te begeleiden.
6. De Gemeente en Havensteder hebben een gezamenlijke procedure ontwikkeld om woningontruiming ten gevolge van oplopende huurachterstand zoveel mogelijk te voorkomen. Sinds oktober 2014 is de samenwerking geformaliseerd in het Meldpunt Woningontruiming. Gemeente en Havensteder zullen via het Meldpunt Woningontruiming nauw samenwerken in het tijdig doorgeven van signalen over het ontstaan en voortduren van problematiek bij huurders die kunnen leiden tot betalingsproblemen en zonder een gezamenlijke actie uiteindelijk tot woningontruiming. In de
kosten daarvan draagt Havensteder in 2016 en 2017 € 30.000,00 bij. In 2016 draagt Havensteder eenmalig € 40.000,00 extra bij (ten behoeve van 2016 en 2017). De Gemeente draagt zowel in 2016 als in 2017 € 100.000,00 bij.
7. De Partijen zullen samen voor huurders met betalingsachterstanden of problemen maatwerkarrangementen opzetten en tot uitvoering brengen, bestaande uit een combinatie van armoedebeleid/schulddienstverlening, huurprijsbeleid en flankerend beleid, waartoe in ieder geval behoren:
a. Schuldhulpverlening.
b. Meldpunt Woningontruiming.
c. Eropaf team.
8. De gemeente en stichting Havensteder werken samen, onder andere op het gebied van het voorkomen van woningontruimingen (het Meldpunt Woningontruiming), een goede leefbaarheid in Capelse buurten en een eerlijke en rechtvaardige woonruimtebemiddeling. Ten einde hier een goede invulling aan te geven heeft Havensteder op onderdelen inzage in persoonsgegevens nodig. Dit wordt mogelijk gemaakt in de overeenkomst gegevenslevering persoonsgegevens Wonen en de in de overeenkomst gegevenslevering persoonsgegevens Meldpunt Woningontruiming.
9. Betaalbaarheid gaat verder dan de kosten van wonen. De Gemeente voert haar beleidsaanpak in geval van armoede verder uit.
Hierin staat dat de aandacht vooral uitgaat naar:
a. Regelingen gericht op inkomensverbetering en participatie. Dit houdt in extra inzet door middel van communicatie en voorlichting om de doelgroep te bereiken.
b. Het in stand houden van een brede participatieregeling voor kinderen en jongeren.
c. De Gemeente onderzoekt, in het kader van lastenverlichting, de mogelijkheden van verlagen van Gemeentelijke heffingen voor bepaalde doelgroepen (of gespreide betalingsmogelijkheden).
d. Dienstverlening gericht op preventie en bevorderen van eigen kracht, dit houdt in: extra inzet op preventie van armoede en de ontwikkeling van de eigen kracht van de Capellenaren. Voorkomen dat mensen in een armoedesituatie komen is doeltreffender dan mensen die eenmaal in zo’n situatie verzeild zijn geraakt hier weer uithalen.
e. Regievoering door de Gemeente om samenwerking en afstemming tussen de betrokken partijen te bevorderen, dit houdt in:
1. Versterking van de Gemeentelijke regierol en de integrale aanpak.
2. Vanwege de veel voorkomende multi-problematiek nog meer de aansluiting zoeken met andere beleidsterreinen zoals gezondheidszorg, betaald werk, vrijwilligerswerk, maatschappelijke participatie.
f. HRC zal een actieve informatieverstrekking richting huurders op zich nemen. Moderne media zullen daarbij een grote rol spelen, te denken valt aan Social media (Facebook en Twitter), de website xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx en artikelen in De Meerpaal.
Artikel 6 Duurzaamheid Doel vanuit de woonvisie:
Duurzaamheid is voor de Gemeente een belangrijk onderwerp. Het gaat zowel om het milieu en materiaalgebruik in het algemeen, maar zeker ook om de woonlasten van onze bewoners. De huur is een belangrijk bestanddeel van de woonlasten. Daarnaast hebben de bewoners te maken met energielasten. Momenteel heeft 49% van het bezit van Havensteder een groen label. Het bezit in Capelle is 37% groen. Een groen label is label A,B of C.
De Gemeente streeft er naar om als partner samen te werken met andere partijen aan lokale projecten op het gebied van duurzaamheid en duurzame initiatieven die komen uit de Capelse samenleving te ondersteunen en andere partijen te helpen om resultaten te boeken. Uiteindelijke doelstelling is om in 2018 een energiebesparing te behalen van 5% bij particulieren en het bedrijfsleven ten opzichte van 2015 en in 2018 5% meer duurzame energie op te wekken dan in 2015.
Afspraken:
1. Havensteder onderzoekt in 2016 en 2017 in samenwerking met de HRC de mogelijkheden om woningen te verduurzamen en energiezuiniger te maken met als doel de woonlasten te verlagen. De woonlastenverlichting zal benut worden om de investering te bekostigen.
2. Partijen maken huurders bewust van hun energiegebruik en zelf te nemen maatregelen (LED/verwarming en dergelijke) en organiseren bewustwordingsprojecten (met betrekking tot energieverbruik) bij onderhoudsprojecten. Er wordt uitleg gegeven aan huurders en gebruikers van de diverse locaties door de Partijen door nieuwsbrieven/bijeenkomsten en andere media. Bij tenminste 1.000 woningen is tenminste één energiebesparende maatregel toegepast.
3. Er zullen energiebesparende maatregelen worden uitgevoerd, waarbij heel gericht te werk zal worden gegaan: de (werkelijke) verlaging van de kosten voor energieverbruik moet opwegen tegen de huurverhoging, ook voor nieuwe huurders.
4. De energiebesparende maatregelen mogen niet ten koste gaan van de omvang van de bereikbare voorraad.
5. De betrokkenheid van huurders moet verder worden versterkt en vergroot. De HRC neemt hierin het voortouw om een ambassadeursrol te vervullen en de huurders energiebewuster te maken. Als huurders zelf initiatieven willen nemen voor duurzaamheidsmaatregelen, gaat Havensteder in gesprek over de mogelijkheden.
6. Havensteder voert in 2016 een pilot energiebewustwording (Trime) en een pilot collectief pv systeem (zonnepanelen) uit. De pilot energiebewustwording wordt gestart in de wijk Schollevaar waar de afgelopen jaren het corporatiebezit is opgeknapt.
7. De Gemeente start in 2016 met onderzoek naar maatregelen die nodig zijn om de geluidbelasting bij 220 woningen terug te dringen. Hierbij valt te denken aan het aanbrengen van geluid reducerende kozijnen en ramen. Daarbij wordt ook onderzoek gedaan naar de combinatie van geluid isolerende maatregelen en maatregelen die nodig zijn om de energieprestatie te verbeteren. Het onderzoek wordt door de Gemeente betaald. Onder bepaalde voorwaarden, zal het ministerie ook de kosten voor de energie reducerende maatregelen bij deze woningen betalen. Havensteder wordt nadrukkelijk bij het onderzoek betrokken, omdat circa 70 woningen in het bezit zijn van Havensteder.
Artikel 7 Leefbaarheid Doel vanuit de woonvisie:
Capelle aan den IJssel is een stad waar plaats is voor iedereen, daarom is het beleid er op gericht om te werken aan onderling begrip, respect en verdraagzaamheid.
Leefbaarheid wordt gedefinieerd als de mate waarin de leefomgeving aansluit bij de voorwaarden en behoeften die er door de mens aan worden gesteld. In de praktijk komt het er op neer dat leefbaarheid betrekking heeft op de belevingswaarde van de fysieke en sociale aspecten van de leefomgeving. Bij de sociale aspecten gaat het om contacten met de buurt en buren binnen dezelfde woonbuurt. De Gemeente wenst dat Havensteder in alle wijken een minimale standaard kwaliteit/inzet pleegt op het gebied van leefbaarheidsmaatregelen en extra inzet in gebieden waar de leefbaarheid al geruime tijd onder druk staat In deze gebieden vinden al veel activiteiten plaats van diverse organisaties om de leefbaarheid op peil te houden.
Afspraken:
1. Havensteder investeert in de verbetering van de leefbaarheid en veiligheid (van de woningen) in de gebieden waar Havensteder aanzienlijk bezit heeft om de kwaliteit minimaal op het gemiddelde niveau van Capelle aan den IJssel te houden binnen de door de wet bepaalde (financiële) mogelijkheden.
2. Partijen zullen voor de verbetering van de leefbaarheid en het woongenot van de huurders extra inzet plegen in de volgende buurten:
- De Rondelen.
- de Opera- en Gebouwenbuurt.
- De Hoeken.
- De Hovenbuurt (complexen Hoven en Wiekslag).
- De Florabuurt (Bongerd/Wingerd).
3. Deze extra inzet kan bestaan voor Havensteder uit een combinatie van onderstaande maatregelen:
a. toepassen van een woonexperiment (met als een positieve dynamiek te creëren in een buurt) of onderdelen daarvan in 2016.
b. ondersteunen bewonersinitiatieven op gebied van leefbaarheid.
x. xxxxxx/heel/veilig in de woningen en de woonomgeving.
d. samen met partners sociale programma’s ontwikkelen.
e. social return on investment.
f. inzet van sociale ondernemers ondersteunen.
4. Deze inzet bestaat voor de Gemeente uit:
• het uitvoeren van de veiligheidsaanpakken het leefbaarheidsprogramma Buurten Bewoners Plus!
• het uitvoeringsprogramma van het integraal veiligheidsbeleid 2015-2018 #Capelleveilig.
• de inzet van drie stadsmariniers in de benoemde buurten.
• de inzet van het ERopafteam.
• het Lokaal Zorgnetwerk.
• Schuldhulpverlening.
• het Meldpunt Woningontruiming.
• MaakCapelle.
5. De Gemeente en Havensteder geven gezamenlijk uitvoering aan het actieplan Woonoverlast.
6. De Gemeente en Havensteder hebben gezamenlijk vorm gegeven aan het Integraal Veiligheidsbeleid 0 0000-0000. Hierin is als doel gesteld dat het aantal woninginbraken in 2018 is gedaald met 12% ten opzichte van 2011. De Gemeente en Havensteder werken samen aan de uitvoering van het Integraal Veiligheidsbeleid 4.
7. De Gemeente zal de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke Problematiek (Wbmgp) implementeren en gebruik maken van artikel 8 en artikel 9 voor een tijdelijke periode van vier jaar. Het betreft de volgende complexen: De Wiekslag (Hovenbuurt), De Purmer- en de Schermerhoek (Hoekenbuurt), Xxxxxxx, Xxxx, De Librije, Xxxxx, Rigoletto, De Parsifal (Operabuurt), De Agnietenhof, Het Evoluon (Gebouwenbuurt). Havensteder geeft gehoor aan de invulling van de uitvoering van de Wbmgp. Jaarlijks worden de resultaten en het vervolgtraject van deze maatregel besproken met Havensteder.
8. De inzet bestaat voor de HRC in actief participeren bij de inzet van Gemeente en Havensteder door mee te denken over uitvoering en haalbaarheid van het leefbaarheidsbeleid, het bewaken van de belangen van de huurders bij dit beleid, een actief beleid op dit punt richting huurders. Ook zullen de aangesloten organisaties ondersteund worden bij het opzetten van eigen initiatieven.
9. HRC voert hiervoor een actief beleid richting haar leden. In het werkplan van HRC wordt hier jaarlijks invulling aan gegeven.
Artikel 8 Wonen welzijn zorg Doel vanuit de woonvisie:
Xxxxxxx aan den IJssel vergrijst. Tegelijkertijd moeten senioren, maar ook mensen met een beperking, als gevolg van gewijzigd overheidsbeleid (scheiden wonen en zorg), steeds vaker zelfstandig wonen. Dit versterkt dus de behoefte aan voorzieningen om mensen zelfstandig te kunnen laten wonen.
Woningaanpassingen worden belangrijker. Het netwerk van mensen is ook belangrijk bij het langer zelfstandig wonen. In de Woonvisie wordt aandacht gevraagd voor de vergrijzing: senioren of mensen met een beperking zullen als gevolg van veranderend overheidsbeleid steeds vaker zelfstandig moeten wonen. Een groot deel van deze doelgroepen woont al zelfstandig. De Gemeente wil deze doelgroepen goed ondersteunen in het zelfstandig wonen.
Afspraken:
1. De Gemeente zal bij de uitvoering van het ouderenbeleid afstemming zoeken met de mogelijkheden voor passende ouderenhuisvesing door Havensteder.
2. De Gemeente zorgt voor algemene (Wmo)voorzieningen (bijvoorbeeld Alzheimercafé, ANBO hulpdienst, Boodschappenplusbus, et cetera).
3. De Gemeente en Havensteder, werken nauw samen (met zorginstellingen, ook met externe partners als politie, welzijnswerk en dergelijke) (onder andere uitwisselen informatie) om er voor zorg te dragen dat ouderen en bijzondere doelgroepen en omwonenden prettig kunnen (blijven) wonen.
4. Gemeente, Havensteder en zorginstellingen stellen uiterlijk in het eerste kwartaal 2016 een routekaart vast voor de huisvesting van bijzondere doelgroepen.
5. Havensteder zal bij de huisvesting van deze doelgroepen een officiële samenwerkingsovereenkomst tekenen met de zorgpartij.
6. Havensteder gaat met de cliënt een huurzorgovereenkomst aan in plaats van een standaard huurovereenkomst en de zorgpartijeen woonbegeleidingsovereenkomst tussen de zorgpartij en de cliënt.
7. De Gemeente en Havensteder zetten zich in om de doorstroming te stimuleren, zodat aangepaste woningen beschikbaar blijven voor de kandidaten die een aangepaste woning nodig hebben, zoals doelgroep ouderen. Gedacht wordt aan promotiecampagne of gericht benaderen van deze doelgroep. De HRC zal bij activiteiten van Gemeente dan wel Havensteder, vanuit een positieve grondhouding, medewerking verlenen.
8. Havensteder en de Gemeente gaan in 2016 onderzoeken of er nieuwe woonvormen ontwikkeld kunnen worden, waarbij mensen wel zelfstandig kunnen blijven wonen, maar hulp krijgen van de buurt, vrijwilligers en/of van elkaar (bijvoorbeeld Buurtcirkel).
9. De Gemeente bekostigt de aanpassingen aan de sociale woningen in het kader van de WMO. Havensteder zorgt dat deze woningen bereikbaar blijven. Havensteder zorgt ervoor dat bij mutatie deze sociale huurwoningen worden aangeboden aan kandidaten die een aangepaste woning nodig hebben.
Artikel 9 Huisvesting Statushouders
1. De Gemeente is verantwoordelijk voor het huisvesten van statushouders in de Gemeente en kan daarvoor een beroep doen op het leveren van woonruimte door Havensteder.
2. De Gemeente onderzoekt samen met Havensteder en COA of het mogelijk is om de behoefte en aanbod bij elkaar te brengen.
Artikel 10 Stadspromotie Woonvisie:
De Gemeente wenst zich te positioneren als aantrekkelijke woonstad met woonkansen voor iedereen. Daarnaast en in samenhang met werken partijen aan het versterken van de positieve beeldvorming over het wonen in de Gemeente Capelle aan den IJssel en het beter profileren van de stad.
Afspraken:
1. De Partijen stemmen de wijze van communicatie op elkaar af. We delen de successen, waarbij de communicatie transparant is.
2. De Partijen benaderen elkaar actief in geval van noodzakelijke communicatie.
Artikel 11 Geschillen
1. Indien één van de Partijen zich niet houdt aan de (werk)afspraken vindt onderling overleg plaats en wordt de betreffende partij daarop aangesproken.
2. Indien de Partijen van inzicht verschillen over de uitleg van de bepalingen van deze afspraken en deze niet in de Stuurgroep tot oplossing komen, wordt vanuit de Gemeente de Burgemeester, vanuit Havensteder de bestuurder en vanuit de HRC de voorzitter gevraagd om tot een oplossing te komen.
3. In het geval Partijen het geschil niet volgens de bovenstaande werkwijze kunnen oplossen, dan wordt geprobeerd het geschil op te lossen met behulp van mediation.
4. Als mediation niet leidt tot een oplossing van het geschil, wordt de zaak door de meest gerede partij voorgelegd aan de rechter.
Artikel 12 Tussentijdse aanpassing
Als gedurende de looptijd veranderende wettelijke en/of andere omstandigheden, die niet gerekend kunnen worden als normaal ondernemersrisico, tot gevolg hebben dat deze afspraken niet redelijkerwijs nagekomen kunnen worden, kunnen Partijen in overleg treden om tot aanpassing van deze afspraken te komen waarbij de oorspronkelijke afspraken zo veel als mogelijk behouden blijven dan wel als uitgangspunt dienen voor de aangepaste afspraken.
Artikel 13 Ontbinding
Deze samenwerkingsafspraken zijn gesloten voor bepaalde duur. Ze treden in werking op de dag na ondertekening van dit document lopend tot en met 31 december 2017.
Aldus afgesproken en in tweevoud ondertekend, d.d te Capelle aan den IJssel.
Gemeente Capelle aan den IJssel, | Stichting Havensteder, | Huurdersraad Capelle |
Wethouder Volkshuisvesting, | Bestuurder, | Voorzitter, |
de xxxx X. xxx Xxxxx mevrouw X. xxx xxx Xxxx de xxxx X.Xxxxxx
Bijlage 1: Voortgang, overlegstructuur en besluitvorming
Definities:
De afspraken De onderhavige samenwerkingsafspraken kunnen formeel worden aangehaald als “De Samenwerkingsafspraken 2016-2017.
College Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Capelle aan den IJssel.
De Stuurgroep Wonen Een bestuurlijk overlegorgaan bestaande uit:
* namens de Gemeente:
- de Wethouder Xxxxx
- de Wethouder Stadsontwikkeling op basis van agenda overige Wethouders
- de Adjunct-directeur
- het Afdelingshoofd Stadsontwikkeling
- het Afdelingshoofd Bestuur- en Concernondersteuning
* namens Havensteder:
- de directeur Onderhoud en Ontwikkeling
- de manager Xxxxx van het wijkkantoor Capelle aan den IJssel
* op afroep doch minimaal twee keer per jaar de HRC
- de voorzitter
- de secretaris
Het Managementoverleg Een ambtelijk overlegorgaan bestaande uit:
* namens de Gemeente:
- de Adjunct-directeur
- het Afdelingshoofd Stadsontwikkeling
- het Afdelingshoofd Bestuur- en Concernondersteuning
* namens Havensteder:
- de manager Xxxxx en/of teamleiders
- de teamleiders van het gebied
* op afroep doch minimaal twee keer per jaar de HRC
- de voorzitter
- de Secretaris
1. De Stuurgroep komt minimaal één keer per kwartaal bijeen en bespreekt onderwerpen waarover bestuurlijke besluitvorming en afstemming tussen partijen nodig is, waaronder de voortgang van de afspraken.
2. Het Managementoverleg komt één keer per zes weken bijeen, in ieder geval uiterlijk drie weken voorafgaand aan een bijeenkomst van de Stuurgroep.
3. Het Managementoverleg bereidt de door de Stuurgroep te bespreken onderwerpen voor.
4. Het Managementoverleg rapporteert aan de Stuurgroep omtrent de voortgang van de afspraken.
5. Door de Stuurgroep genomen en aan het bestuur van Havensteder respectievelijk het College voorgedragen besluiten, maken onlosmakelijk deel uit van de afspraken. Deze afspraken zullen met de HRC worden afgestemd.
6. Partijen hebben beiden het recht de Stuurgroep bijeen te roepen indien ontwikkelingen dit vragen.
7. Het secretariaat voor de Stuurgroep en het Managementoverleg is belegd bij de Gemeente, meer specifiek bij de vakgroep Wonen van de afdeling Stadsontwikkeling.