Naar eenduidige contractstandaarden Jeugd
Naar eenduidige contractstandaarden Jeugd
Samenvatting
Samen met gemeenten en zorgaanbieders werkt het Ketenbureau i-Sociaal Domein aan Contractstandaarden Jeugd. Met contractstandaarden willen we onnodige diversiteit wegnemen waardoor de administratieve lasten afnemen. We richten ons op de randvoorwaarden in een contract (de zogenoemde niet- kernbedingen) zodat de gemeente haar beleidsvrijheid behoudt op gebied van innovatie, samenwerking en transformatie. De kernbedingen en de algemene voorwaarden in een contract worden niet gestandaardiseerd. Door over randvoorwaarden afspraken te maken over de vorm en waar mogelijk over de inhoud, ontstaat er meer ruimte en aandacht bij gemeenten en aanbieders voor visievorming, beleidsontwikkeling en uitvoering in partnerschap. En komt er meer tijd en geld beschikbaar voor zorg en ondersteuning.
Bekijk ook onze animatie: xxxxx://xxxxx.xx/0XxxXxX0xXx
1 / 3
Samen werken we aan een krachtige en toekomstbestendige uitvoering van de Wmo en Jeugdwet
| Xxxxxxxxxxx@x-xxxxxxxxxxxxx.xx | xxx.x-xxxxxxxxxxxxx.xx |
Gemeenten en zorgaanbieders werken samen om de beste jeugdzorg te leveren. Hiervoor worden afspraken vastgelegd in een contract. Sinds de decentralisaties van 2015 zijn er grote verschillen ontstaan in de vormgeving en vaak ook de inhoud van die afspraken. Bij nadere beschouwing zijn deze niet strikt noodzakelijk maar ze leiden wel tot grote diversiteit in de contracten. Dit resulteert bij elk nieuw contract, bij elke wijziging van een contract en ook bij de uitvoering van een contract van de toewijzing van jeugdhulp tot en met de jaarlijkse verantwoording en controle tot - vermijdbare - administratieve lasten. Een ander gevolg is dat het tot meer afstemmingsproblemen en fouten in de administratie leidt. Ook zien we in de praktijk dat door de diversiteit in bepalingen de aandacht wordt afgeleid van een goede uitvoering van het beleid omdat er zoveel tijd nodig is om de ‘randvoorwaarden’ goed af te spreken, in te regelen en uit te voeren.
Wat wordt gestandaardiseerd en wat niet?
Afspraken uit een contract kunnen we indelen in kernbedingen, randvoorwaarden en algemene voorwaarden.
• Kernbedingen gaan over de aard en inhoud van de jeugdhulp en de prijs.
• Algemene voorwaarden zijn niet specifiek geschreven voor één overeenkomst en gaan bijvoorbeeld over opzegging, ontbinding en overmacht. Gemeenten hanteren vaak de algemene voorwaarden van de VNG.
• Randvoorwaarden zijn afspraken of bedingen die richting geven aan de wijze waarop aanbieders de jeugdhulp leveren. Randvoorwaarden gaan bijvoorbeeld - maar niet uitsluitend - over bekostiging, doelgroepen, toegangsmanagement, verantwoording, uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en contractmanagement.
Met contractstandaarden richten we ons op deze randvoorwaarden. Kernbedingen en algemene voorwaarden worden niet gestandaardiseerd.
Onze aanpak
Het Ketenbureau i-Sociaal Domein is verantwoordelijke voor het project ‘Contractstandaarden’. De Stuurgroep i-Sociaal Domein bestaande uit VNG, gemeenten, Zorgbranches en VWS is opdrachtgever van het Ketenbureau. Vanuit VNG zijn de volgende commissies betrokken: commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs en College van Dienstverleningszaken. Ook staat dit onderwerp binnenkort op de agenda van de Taskforce Samen organiseren.
Expertteam, begeleidingsgroep en consultatierondes
Naast het projectteam ‘Contractstandaarden’ is er een expertteam samengesteld die de concept- contractstandaarden ontwikkelt. We vinden het belangrijk dat de Overeenkomst Contractstandaarden Jeugd goed toepasbaar is in de dagelijkse praktijk. En dat gemeenten en zorgaanbieders intrinsiek gemotiveerd zijn om de contractstandaarden straks ook daadwerkelijk op de juiste wijze te gebruiken. Daarom vinden we de betrokkenheid en inbreng van gemeenten en
zorgaanbieders erg belangrijk. Er is een vaste, representatieve begeleidingsgroep samengesteld met ervaringsdeskundigen op gebied van inkoop- en contractmanagement van gemeenten en zorgaanbieders. De concepten worden voorgelegd aan deze begeleidingsgroep. Daarnaast worden er consultatiebijeenkomsten georganiseerd voor iedereen die in de praktijk werkt met contracten. Deelnemers kunnen hun reactie geven op de voorstellen. De uitkomsten van de consultatiebijeenkomsten worden samengevat, geduid en beoordeeld door de begeleidingsgroep.
Community
Om gemeenten en zorgaanbieders optimaal te informeren en betrekken, is onder andere een (openbare) community Contractstandaarden Jeugd opgezet: zie www.i- xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. In deze community staan alle relevante ontwikkelingen en documenten aan en alle data van bijeenkomsten waaraan gemeenten zorgaanbieders kunnen deelnemen. Gemeenten en zorgaanbieders worden verder regelmatig op de hoogte gehouden van ontwikkelingen via onder andere de kanalen van het Ketenbureau i-Sociaal Domein, de VNG en de brancheorganisaties Jeugd. Ook heeft het projectteam al diverse presentaties gegeven tijdens congressen waarin in interactieve setting is gesproken over de contractstandaarden.
De definitieve documenten worden op 13 juli 2022 voorgelegd ter besluitvorming aan de Stuurgroep i-Sociaal Domein. Daarna worden ze ingebracht in de vergadering van het College van Dienstverlening van VNG op 29 september en de BALV van de VNG op 2 december.
De documenten die worden voorgelegd zijn:
• Overeenkomst Contractstandaard
• Inkoopdocument
• Toelichting op bepalingen
• Inverdieneffect zorgaanbieders
• Inzicht in beleidsvrijheid
Er is een ‘routekaart’ ontwikkeld waarin de planning op hoofdlijnen staat weergegeven en waarin staat welke producten en concepten zijn opgeleverd en waaraan wordt gewerkt. Deze routekaart staat in onze community.
Wijzigingsclausule
Voor gemeenten die komende maanden een nieuw contract afsluiten, is een wijzigingsclausule ontwikkeld die kan worden opgenomen in de contracten zodat gebruik kan worden gemaakt van de contractstandaard zodra die is vastgesteld. Ook deze wijzigingsclausule is te vinden in onze community.