Dienstverleningsovereenkomst Stichting Achterhoekse Zaalsport Accommodatie

Dienstverleningsovereenkomst Stichting Achterhoekse Zaalsport Accommodatie

Ondergetekenden:

De gemeente Doetinchem, ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester de xxxx xx. X. Xxxxxxx, ter uitvoering van het besluit van het college d.d. … december 2021, hierna te noemen “gemeente”

en

Stichting Achterhoekse Zaalsport Accommodatie, een stichting met beperkte aansprakelijkheid, gevestigd te Doetinchem en met adres Xxxxxxxx 0, 0000 XX Xxxxxxxxxx, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41052696, hierna te noemen “Stichting SaZa”,

gezamenlijk te noemen als “partijen”. In aanmerking nemende dat:

1. De Stichting SaZa eigenaar is van de volgende maatschappelijke accommodatie:

- SaZa Topsporthal Achterhoek, Xxxxxxxx 0, 0000 XX Xxxxxxxxxx kadastraal bekend bij de gemeente Doetinchem als sectie DTC nummer A…, lokaal bekend als SaZa Topsporthal;

Daar waar relevant als geheel aan te duiden als “SaZa Topsporthal”.

2. Sport-ID neemt zitting in het bestuur van Stichting SaZa;

3. In onderling overleg tussen gemeente Doetinchem en het bestuur van Sport-ID is besloten om Sport- ID de bemensing van het bestuur van de Stichting SaZa op zich te laten nemen, dit mede vanwege het feit dat een groot deel van de gemeentelijke binnensportaccommodaties vanaf 1 januari 2021 al door Sport-ID (voorheen sportbedrijf Doetinchem) worden geëxploiteerd en beheerd op basis van gemeentelijke taken en bestuurlijke beleidslijnen;

4. De gemeente in haar raadsvergadering van 25 februari 2021 (2021-10) heeft besloten om middelen voor het beheer, onderhoud en exploitatie van SaZa Topsporthal Achterhoek te reserveren in haar begroting en in haar raadsvergadering van 15 juli 2021 (2021-67) heeft besloten om het beheer en de exploitatie van genoemde accommodaties voorlopig aan Stichting SaZa te laten en op termijn te integreren binnen Sport-ID waartoe de gemeentelijke binnensportaccommodaties op basis van een verhuurovereenkomst aan Sport-ID beschikbaar worden gesteld;

5. De gemeente, in het kader van de instandhouding van eerdergenoemde gemeentelijke taken en bestuurlijke beleidslijnen van de gemeente, aan Stichting SaZa opdracht wenst te verstrekken tot het beheer en de exploitatie van de SaZa Topsporthal Achterhoek;

6. Ten aanzien van het gestelde in het voorgaande lid nadere afspraken dienen te worden gemaakt die door partijen in voorliggende opdrachtovereenkomst zijn vastgelegd.

Partijen verklaren als volgt te zijn overeengekomen:

1. Beheer en exploitatie Saza Topsporthal Achterhoek

1.1 Door middel van voorliggende dienstverleningsovereenkomst geeft de gemeente opdracht aan Stichting SaZa om met terugwerkende kracht vanaf 1-1-2022 op basis van de voorliggende overeenkomst de SaZa Topsporthal Achterhoek te beheren en te exploiteren.

1.2 Stichting SaZa beheert en exploiteert de SaZa Topsporthal Achterhoek gedurende de looptijd van deze overeenkomst voor eigen rekening en risico met inachtneming van het gestelde hierover in deze dienstverleningsovereenkomst.

1.3 Stichting SaZa geeft de exploitatie van de de SaZa Topsporthal Achterhoek op slagvaardige en marktgerichte wijze gestalte, rekening houdend met de maatschappelijke functie van de

accommodaties in termen van een klant- en servicegerichte aanpak, aantrekkelijk aanbod, laagdrempelige tarieven, beschikbaarheid voor doelgroepen en een doelmatige besteding van maatschappelijke middelen. Voorts draagt STICHTING SAZA er zorg voor dat er te allen tijde vakbekwaam en bevoegd personeel aanwezig is tijdens openstellings- en gebruikstijden van de gemeentelijke binnensportaccommodaties, tenzij door STICHTING SAZA met georganiseerde gebruikers sleutelgebruik is overeengekomen ervan uitgaande dat in de algemene gebruiksvoorwaarden voor accommodaties van STICHTING SAZA in juridische zin adequaat is afgedekt.

1.4 Stichting SaZa stelt de SaZa Topsporthal Achterhoek schoon en hygiënisch verantwoord beschikbaar aan haar gebruikers.

1.5 Het schoonhouden van de SaZa Topsporthal Achterhoek dient te voldoen aan een AQL (Acceptance Quality Limit) van 7% in de ruimtecategorie bureaukamers, gymzalen en verkeersruimten In de ruimtecategorie sanitaire ruimten dient het geleverde werk te voldoen aan een AQL van 4%.

1.6 Het exploiteren van de in de SaZa Topsporthal Achterhoek aanwezige horecafaciliteiten is integraal onderdeel van de opdracht aan Stichting SaZa. Het is Stichting SaZa toegestaan om de horeca-activiteiten geheel of gedeeltelijk uit te besteden aan derden.

1.7 Stichting SaZa is niet gerechtigd het beheer en/of de exploitatie van de accommodaties geheel of gedeeltelijk uit te besteden of op te dragen aan een derde zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente met uitzondering van het gestelde ten aanzien van de horeca-activiteiten in artikel 1.6.

1.8 Stichting SaZa voert de dienstverleningsovereenkomst uit conform het door de gemeente geaccordeerde bedrijfsplan en het daaruit voort te vloeien jaarplan.

2. Opdracht maatschappelijk gebruik van SaZa topsporthal Achterhoek

2.1 Stichting SaZa dient bij de uitvoering van haar opdracht tot exploitatie van de SaZa Topsporthal Achterhoek een bijdrage te leveren aan het realiseren van het brede beleid binnen het sociale domein zoals dat door de gemeente is vastgesteld. De wijze waarop Stichting SaZa dit in de praktijk brengt dient te blijken uit het jaarplan dat jaarlijks door Stichting SaZa ter goedkeuring aan de gemeente wordt voorgelegd.

2.2 Stichting SaZa levert haar producten en diensten ten aanzien van de bestaande gebruikers van de SaZa Topsporthal Achterhoek voor het jaar 2022 conform de in bijlage 1 van de voorliggende dienstovereenkomst vastgestelde gebruiksuren, gebruiksmomenten en tarieven. De gebruiksuren en gebruiksmomenten kunnen vanaf 1 januari 2023 in afstemming met de bestaande gebruikers worden gewijzigd.

2.3 In algemene zin worden de maatschappelijke producten en diensten in de SaZa Topsporthal Achterhoek door Stichting SaZa aangeboden op de voor de beoogde (georganiseerde) doelgroepen passende dagen en tijdstippen.

2.4 Uitgifte van zowel structureel al incidenteel gebruik van – onderdelen van – de gemeentelijke binnensportaccommodaties krijgt als volgt gestalte:

1e prioriteit onderwijsinstellingen, sportverenigingen, doelgroepen, maatschappelijke instellingen en individuele inwoners uit de gemeente Doetinchem

2e prioriteit onderwijsinstellingen, sportverenigingen, doelgroepen, maatschappelijke instellingen en individuele inwoners uit de regio Doetinchem

3e prioriteit onderwijsinstellingen, sportverenigingen, doelgroepen, maatschappelijke instellingen en individuele inwoners van buiten de regio Doetinchem

4 prioriteit commerciële bedrijven en/of organisaties uit de gemeente Doetinchem, de regio of daarbuiten.

2.5 Een maximale openstelling van de SaZa Topsporthal Achterhoek is het uitgangspunt. In de structureel door Stichting SaZa op te stellen en aan de gemeente voor goedkeuring voor te leggen begroting en uitvoeringsplan is te allen tijde de beoogde openstelling van de SaZa Topsporthal Achterhoek opgenomen.

2.6 Onderwijsgebruik van de SaZa Topsporthal Achterhoek wordt ingeroosterd tijdens schooltijden en in overleg met de betrokken scholen.

2.7 Het gebruik door onderwijsinstellingen, verenigingen en maatschappelijke instellingen wordt door Stichting SaZa vastgelegd in gebruiksovereenkomsten, waarbij – mits verantwoord en juridisch sluitend vormgegeven – sleutelgebruik van de gemeentelijke binnensport- accommodaties door dergelijke gebruikers is toegestaan en de gemeente niet aansprakelijk kan worden gehouden voor dit gebruik.

2.8 Het is Stichting SaZa toegestaan om eigen commerciële activiteiten te ontwikkelen en uit te voeren binnen de SaZa Topsporthal Achterhoek mits deze de maatschappelijke functie van de SaZa Topsporthal Achterhoek en de beschikbaarheid voor de bestaande gebruikers niet belemmeren. Deze activiteiten dienen minimaal kostendekkend te zijn en afzonderlijk verantwoord te worden in de jaarrekening van Stichting SaZa.

3. Prijzen en tarieven

3.1 Partijen zijn gezamenlijk de tarieven overeengekomen die door Stichting SaZa zullen worden berekend in het kader van de uitvoering van de gemeentelijke opdracht voor de exploitatie van SaZa Topsporthal Achterhoek

3.2 De tarieven voor maatschappelijk gebruik van de SaZa Topsporthal Achterhoek zijn door gemeente Doetinchem vastgesteld volgens bijlage 1. Stichting SaZa volgt deze tarieven.

3.3 Het is Stichting SaZa toegestaan haar tarieven zoals benoemd in het vorige lid jaarlijks te indexeren overeenkomst het prijsindexcijfer Consumentenprijzen – Bestedingscategorie 094100 – Diensten voor sport en recreatie, zoals gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Tarieven worden naar boven afgerond op één tiende euro.

3.4 Indien de prijsindex als bedoel in het voorgaande lid niet meer wordt gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek dan treden partijen in onderling overleg om een nieuw te hanteren index te kiezen die het beste aansluit op de oorspronkelijk index.

3.5 Stichting SaZa is vrij zelf haar tarieven voor aanvullende activiteiten vast te stellen, mits deze tarieven minimaal kostendekkend zijn en betreffende activiteiten afzonderlijk verantwoord worden in de jaarrekening van Stichting SaZa.

4. Financiële relaties

4.1 Voor elk boekjaar stelt de gemeente aan Stichting SaZa een vergoeding beschikbaar ten behoeve van het beheer en de exploitatie van de SaZa Topsporthal Achterhoek. De vergoeding is vanaf 2022 structureel en als volgt:

- bijdrage exploitatie en beheer/onderhoud: € 178.000

- bijdrage loonsom: € 60.000

4.2 De gemeentelijke verplichting tot uitkering van de vergoeding zoals opgenomen in het voorgaande lid ontstaat pas nadat de gemeente het jaarplan voor het betreffende kalenderjaar inclusief de daarbij behorende begroting en de hoogte van de vergoeding, schriftelijk heeft goedgekeurd.

4.3 De vergoeding voor de uitvoering van de integrale gemeentelijke opdracht zoals weergegeven in artikel 4.1 is exclusief eventueel wettelijk verschuldigde omzetbelasting.

4.4 Na ieder boekjaar wordt de vergoeding voor de integrale gemeentelijke opdracht geëvalueerd om overeenkomstig de resultaten van die evaluatie eventuele nieuwe financiële afspraken te maken voor de uitvoering van de integrale opdracht.

4.5 Op het moment dat de hal gemeentelijke eigendom wordt (vanaf 1-1-2024) worden de kosten van rente en aflossing (die nu integraal onderdeel uitmaken van de SaZa-exploitatie) als huur van de hal aan gemeente vergoed. De uiteindelijke overdracht van de hal naar gemeente zal daarmee voor de gemeente kostenneutraal verlopen. Het boekhoudkundig effect van die overdracht is dat de liquiditeitspositie van de SaZa(-exploitatie) verbetert.

5. Uitkering financiële bijdrage en indexering

5.1 Betaling van de financiële vergoeding als beschreven in artikel 4 vindt jaarlijks bij vooruitbetaling plaats in vier (4) gelijke delen, te weten in januari, april, juli en oktober van het betreffende kalenderjaar na ontvangst van een correcte factuur.

5.2 De financiële vergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd. Voor de indexering wordt aangesloten bij prijsindexcijfer Consumentenprijzen – Bestedingscategorie 094100 – Diensten voor sport en recreatie, zoals gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Tarieven worden naar boven afgerond op één tiende euro.

5.3 Indien kostenstijgingen voortkomen uit externe, niet-beïnvloedbare factoren dan worden de gevolgen hiervan besproken met de accountmanager van de gemeente. Indien deze kostenstijgingen ertoe leiden dat de afgesproken prestaties niet kunnen worden behaald dan wordt in onderling overleg tussen partijen overeengekomen hoe partijen hiermee om dienen te gaan. Ook in een dergelijke situatie is de gemeente geenszins verplicht om financiële middelen ter beschikking te stellen die de oorspronkelijk vastgestelde vergoeding voor de uitvoering van de integrale gemeentelijke opdracht te boven gaan.

6. Onderhoud SaZa Topsporthal Achterhoek

6.1 In het kader van de uitvoering van de gemeentelijke opdracht ten aanzien van het beheer en de exploitatie van de SaZa Topsporthal Achterhoek wenst de gemeente zich verzekerd te weten van accommodaties die veilig en verantwoord gebruikt kunnen worden.

7. Schade

7.1 Partijen stellen elkaar onverwijld in kennis van een aansprakelijkheidsstelling door een derde of schade die verband houdt met de uitvoering van de werkzaamheden op grond van voorliggende dienstverleningsovereenkomst.

7.2 De gemeente is niet aansprakelijk voor schade toegebracht aan de persoon of goederen van Stichting SaZa of van derden voor zover deze verband houdt met de uitoefening van de bedrijfsactiviteiten van Stichting SaZa,

7.3 Indien Stichting SaZa jegens de gemeente aansprakelijk is dan is zij slechts gehouden tot vergoeding van de door de gemeente geleden directe schade.

7.4 Elke aansprakelijkheid van Stichting SaZa verjaart door verloop van 5 jaren vanaf de dag waarop voorliggende dienstverleningsovereenkomst door voltooiing op opzegging is geëindigd. De Stichting SaZa te vergoeden schade is in alle gevallen beperkt tot het bedrag dat door haar verzekeraar ter zake wordt gedekt vermeerderd met een eventueel eigen risico.

8. Verzekeringen

8.1 Partijen dragen zorg voor het afsluiten en aanhouden van alle noodzakelijke verzekeringen die betrekking hebben op zaken die binnen de eigen verantwoordelijkheid en risicosfeer liggen. De verantwoordelijkheidsverdeling omtrent de af te sluiten verzekeringen als voornoemd is vastgelegd in de huurovereenkomst die tussen de gemeente en STICHTING SAZA is overeengekomen.

8.2 Indien een der partijen heeft verzuimd een onder haar verantwoordelijkheid en risicosfeer behorende verzekering af te sluiten en er doet zich een calamiteit voor, dan komt de daaruit voortvloeiende schade voor rekening van de partij die heeft verzuimd de betreffende verzekering af te sluiten.

9. Overleg en communicatie

9.1 Stichting SaZa sluit aan bij het gebruikersplatform van Sport-ID voor overleg met de verschillende georganiseerde gebruikers van de maatschappelijke producten en diensten in de gemeentelijke binnensportaccommodaties en Sportcentrum Rozengaarde alsmede de organisatie en instellingen waarmee Stichting SaZa structureel samenwerkt in het kader van het stimuleren van sport, bewegen en een gezonde levensstijl.

9.2 Tussen de gemeente en Stichting SaZa vindt minstens tweemaal per jaar een bestuurlijk overleg en viermaal per jaar een ambtelijk overleg plaats met de accountmanager van de gemeente over de uitvoering van voorliggende dienstverleningsovereenkomst. De accountmanager en Stichting SaZa bepalen samen de inhoud van de agenda van dit overleg, Stichting SaZa is verantwoordelijk voor de organisatie en verslaglegging van dit overleg.

9.3 Stichting SaZa informeert de gemeente zo spoedig mogelijk over mogelijke calamiteiten, risico’s en belangrijke signalen van de gebruikers van de betrokken accommodaties en/of deelnemers aan de activiteiten op het gebied van sport, bewegen en een gezonde levensstijl.

9.4 Stichting SaZa heeft de plicht de gemeente per direct te informeren over ontwikkelingen die een wezenlijke invloed hebben op het beheer, de exploitatie en/of de beschikbaarheid van de betrokken accommodaties. Van een dergelijke ontwikkeling is in elk geval sprake bij een (dreigende) significante overschrijding van de begroting of het constateren van (onderhouds)gebreken waardoor de bij de opdrachtuitvoering betrokken accommodaties of één of meer daarvan niet voor gebruik kunnen worden opengesteld.

10. Overleg bij veranderende wet- en regelgeving

10.1 Stichting SaZa dient wijzigingen in de wet- en regelgeving die gevolgen hebben voor de uitvoering van de integrale gemeentelijke opdracht, één of meer onderdelen daarvan, zo spoedig mogelijk schriftelijk bekend te maken bij de gemeente. Eventuele financiële consequenties van veranderende wet- en regelgeving zijn voor rekening van de gemeente.

11. Overige bepalingen

11.1 Indien er zich onvoorziene omstandigheden voordoen, welke van dien aard zijn dat van een van de partijen naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid de ongewijzigde instandhouding van voorliggende dienstverleningsovereenkomst niet mag worden verwacht, zullen partijen overleg voeren over de voortzetting van de uitvoering van voorliggende dienstverleningsovereenkomst.

11.2 Is of wordt voorliggende overeenkomst gedeeltelijk nietig, vernietigbaar of onverbindend, dan blijven partijen aan het overblijvende gedeelte gebonden, De partijen zullen het nietige, vernietigbare of onverbindende gedeelte vervangen door bedingen die wel geldig en verbindend zijn en waarvan de gevolgen zo veel mogelijk overeenstemmen met die van het ongeldige of onverbindende gedeelte.

11.3 Partijen doen afstand van het recht om voorliggende dienstverleningsovereenkomst te vernietigen op grond van dwaling, bedrog of enig ander wilsgebrek.

11.4 Kennisgevingen die partijen op grond van voorliggende overeenkomst aan elkaar doen vinden te allen tijde schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij deze door daartoe bevoegde personen schriftelijk zijn bevestigd.

11.5 Indien en voor zover van toepassing geldt het bepaalde in voorliggende dienstverleningsovereenkomst onverlet de publiekrechtelijke verantwoordelijkheden van de gemeente.

12. Inwerkingtreding, looptijd en beëindiging

12.1 Voorliggende overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2022 en wordt aangegaan voor een periode van twee jaar, eindigend op 31 december 2023.

12.2 Na verloop van 6 maanden na het ingaan van voorliggende dienstverleningsovereenkomst zullen partijen deze overeenkomst evalueren, Naar aanleiding van deze evaluatie bestaat de mogelijkheid voor partijen om uiterlijk na verloop van 9 maanden na het ingaan van voorliggende dienstverleningsovereenkomst een voorstel tot schriftelijke wijziging van de dienstverleningsovereenkomst te doen. Indien partijen overeenstemming bereiken over wijziging van voorliggende dienstverleningsovereenkomst dan zal de dienstverleningsovereenkomst uiterlijk na verloop van 12 maanden na ingangsdatum dienovereenkomstig gewijzigd worden.

13. Toepasselijk recht en geschillen

13.1 Voorliggende dienstverleningsovereenkomst is onderworpen aan het Nederlands recht.

13.2 Alle geschillen die mochten ontstaan naar aanleiding van voorliggende dienstverleningsovereenkomst zullen bij uitsluiting worden voorgesteld aan de Rechtbank Gelderland, echter niet eerder dan nadat partijen eerst getracht hebben een minnelijke

oplossing te bereiken, eventueel middels inschakeling van een derde deskundige of arbiter als partijen daar overeenstemming over bereiken,

Aldus opgemaakt in 2-voud in de gemeente Doetinchem op 2022

Namens de gemeente Doetinchem Namens Stichting SaZa

Bijlagen:

1. Bijlage: overzicht huidige huurders en tarieven.

Bijlage 1. Overzicht huidige huurders en tarieven

huurprijzen Saza
7-3-2022
	sportzaal 1	sportzaal 2	Arena	turnzaal	gymzaal	turnhal	dojo	vergaderruimte
gebruiker						geheel
Ypsilon				€ 22,94	€ 16,38
KNGU						€ 85,00
Orion vereniging	€ 11,95	€ 11,95	€ 47,80
Orion Stichting	€ 11,95	€ 11,95	€ 47,80
STA/AVA	€ 11,95	€ 11,95	€ 47,80
Hartman							€ 42,40
Graafschap College	€ 32,74	€ 32,74		€ 49,11	€ 27,28		€ 21,83
(conform contract 2014/2017)
Zavodo			€ 35,10
Phido	€ 13,05	€ 13,05	€ 39,15
KNVB			€ 54,50
waterschap								€ 15,00
extern	€ 35,00	€ 35,00	€ 110,00			€ 85,00