INTENTIEOVEREENKOMST [Partij] – GEMEENTE SCHAGEN
INTENTIEOVEREENKOMST [Partij] – GEMEENTE SCHAGEN
[Naam project]
DE ONDERGETEKENDEN:
1. De gemeente Schagen, ten deze ingevolge het bepaalde in artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester mw. X.X.X. xxx Xxxxxx-Nouwen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [datum collegebesluit], hierna te noemen: “de gemeente”;
2. [partij], gevestigd aan [adres], (K.v.K. onder nummer [kvknummer]), ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], handelend in zijn hoedanigheid van [positie], hierna te noemen: “de initiatiefnemer”;
hierna ook gezamenlijk te noemen: “partijen”.
IN AANMERKING NEMENDE DAT:
A. partijen sinds [datum/jaartal] met elkaar in gesprek zijn over de realisatie van [Omschrijving Project] op het perceel [adresgegevens], kadastraal bekend [kadastrale gegevens];
B. het Project in strijd is met het geldende bestemmingsplan [naam bestemmingsplan];
C. partijen de gezamenlijke intentie om het Project verder uit te werken wensen vast te leggen in de onderhavige Overeenkomst;
D. voordat kan worden overgegaan tot het aangaan van een anterieure overeenkomst, eerst overeenstemming dient te worden bereikt over het Project [wellicht specifieke punten noemen waarover nog overeenstemming dient te worden bereikt];
E. partijen tevens wensen vast te leggen wat de gevolgen zijn indien geen overeenstemming zal worden bereikt over het Project.
Optie bij woningbouw:
F. Het college hecht waarde aan de voortgang van woningbouwprojecten. Hiertoe heeft zij een nieuwe werkwijze vastgesteld. Onderhavige overeenkomst geeft hier invulling aan.
KOMEN OVEREEN ALS VOLGT:
Artikel 1 Definities
Afsprakenregister: het register waarin partijen overeengekomen aanvullende afspraken en
wijzigingen ten opzichte van de Overeenkomst opnemen.
College: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen. (Voorlopig) Inrichtingsplan: de inrichting van het Project waarin op niveau van voorlopig ontwerp is
aangegeven op welke wijze de Openbare Ruimte zal worden ingericht, zoals aangegeven op de kaart die als Bijlage @ bij de Overeenkomst is gevoegd maar waarop de gemeente nog geen schriftelijk akkoord heeft gegeven.
Openbare Ruimte: alle gronden gelegen binnen het Plangebied die na herinrichting naar aard en inrichting bestemd zijn voor of gebruikt kunnen worden door het publiek, zonder dat voor het gebruik telkens toestemming van de rechthebbende is vereist en die eigendom van de gemeente zijn of zullen zijn, een en ander zoals aangegeven op de kaart die als Bijlage @ bij de Overeenkomst is gevoegd.
Overeenkomst: de onderhavige intentieovereenkomst.
Plangebied: het gebied als aangegeven op de kaart die als Bijlage @ bij de Overeenkomst is gevoegd.
Planning: de planning, die als Bijlage @ bij de Overeenkomst is gevoegd.
Project: de binnen het Plangebied te ontwikkelen en realiseren opstallen en de openbare ruimte e.e.a. conform het (Voorlopig) Inrichtingsplan: [beschrijving Project, met mogelijk verwijzing naar bijlagen (inrichtingsplan, bouwtekeningen etc.)]
Stedenbouwkundig plan: het ruimtelijk plan voor het Project waarin alle relevante aspecten voor de
verwezenlijking ervan zijn uitgewerkt en vastgelegd, zoals onder meer het te realiseren programma, de (ruimtelijke) kwaliteitseisen.
Artikel 2 Doel van de Intentieovereenkomst
2.1 De Overeenkomst heeft tot doel dat partijen de intentie uitspreken dat zij samen willen werken bij het uitwerken van het Project en dat zij hierbij o.a. afspraken maken over:
a. het Stedenbouwkundig plan;
b. het vergoeden van de kosten die de gemeente zal maken in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst;
c. de voorwaarden waaronder partijen een anterieure overeenkomst met elkaar aan zullen gaan;
d. het vastleggen van de gevolgen indien geen anterieure overeenkomst zal worden afgesloten.
2.2 Partijen verplichten zich om zich op basis van het in deze Overeenkomst bepaalde en binnen de grenzen van de redelijkheid en billijkheid in te spannen om de doelstelling van de Overeenkomst, zoals verwoord in het eerste lid en de hiervoor in deze Overeenkomst vastgelegde afspraken, te realiseren respectievelijk na te komen.
Artikel 3 Verplichtingen partijen
Stedenbouwkundig plan
3.1 Initiatiefnemer zal binnen drie maanden [indicatief] na ondertekening van de Overeenkomst, de gemeente een Stedenbouwkundig plan doen toekomen. Het Stedenbouwkundig plan dient de uitgangspunten en randvoorwaarden te bevatten voor de verdere planvorming en realisatie van het Project en zal door de initiatiefnemer op de hieronder omschreven wijze worden vervaardigd.
3.2 Het Stedenbouwkundig plan dient o.a. te bestaan uit de volgende onderdelen:
a. Inrichtingsplan;
b. weergave/beschrijving van het Project (locatie opstallen, aantal woningen etc.);
c. toelichting op het (Voorlopig) Inrichtingsplan, waarbij o.a. wordt ingegaan op waterberging/afvoer, bereikbaarheid en parkeren;
d. weergave Plangebied
e. [etc.]
3.3 Na ontvangst van het Stedenbouwkundig plan zal dit intern door de gemeente worden besproken en na overeenstemming worden voorgelegd aan het college. Het college neemt op grond van het Stedenbouwkundig plan een principebesluit over het Project [optie bij woningbouw: en de haalbaarheid van het bijbehorende woningbouwprogramma]. Het college streeft er naar het principebesluit binnen acht weken, na ontvangst van het Stedenbouwkundig plan, te nemen en aan initiatiefnemer mede te delen.
3.4 Op basis van het Stedenbouwkundig plan en het principebesluit (met mogelijke voorwaarden) van het college vindt overleg plaats tussen partijen over het aanvragen van een omgevingsvergunning
[of herziening van een bestemmingsplan] en de nog overeen te komen anterieure overeenkomst voor de realisatie van het Project.
Anterieure overeenkomst
3.5 Partijen zullen, na een goed gekeurd Stedenbouwkundig plan, toewerken naar een anterieure overeenkomst waarin de afspraken voor de realisatie van het Project zullen worden vastgelegd. De gemeente zal hierbij als penvoerder optreden.
3.6 In de anterieure overeenkomst zullen tenminste de volgende zaken worden opgenomen:
a. de verplichting voor de initiatiefnemer om eventuele planschade, voortvloeiend uit de voor het Project benodigde planologische besluitvorming, en de in verband met planschadeclaims door de gemeente te maken onderzoekskosten te vergoeden aan de gemeente, waarbij voor de onderzoekskosten zal worden uitgegaan van een marktconform tarief;
b. een regeling inzake de gevolgen van het optreden van publiekrechtelijke belemmeringen, die de (ongewijzigde) uitvoering van het Project belemmeren;
c. een regeling inzake de door de initiatiefnemer aan de gemeente te vergoeden bijdrage in de gemeentelijke kosten;
d. een regeling inzake het bouw- en woonrijp maken van het Plangebied;
e. een realisatieplanning (met inbegrip van de benodigde planologische procedure);
f. een overlegstructuur;
g. een regeling inzake de gevolgen van een toerekenbare tekortkoming in de nakoming van de uit de realisatieovereenkomst voor de initiatiefnemer voortvloeiende verplichtingen;
h. een regeling inzake tussentijdse beëindiging van de overeenkomst en de gevolgen daarvan;
i. een regeling inzake overdracht van contractspositie;
j. een geschillenregeling.
3.7 Onverlet het bepaalde in artikel 7 zal, indien niet uiterlijk op [datum] definitieve overeenstemming is bereikt over de beoogde anterieure overeenkomst, partijen het recht hebben om de onderhandelingen af te breken, af te zien van het Project, de beoogde anterieure overeenkomst niet aan te gaan en de Overeenkomst met onmiddellijke ingang te beëindigen, zonder enige verplichting jegens de wederpartij tot vergoeding van enige schade of gemaakte kosten, met uitzondering van de kosten als bedoeld in artikel 5.
Artikel 4 Overlegstructuur en besluitvorming
4.1 Ten behoeve van een goede planvorming hebben partijen de volgende overlegstructuur ingericht: aan de zijde van de gemeente zal een nader aan te wijzen medewerker (of medewerkers) deelnemen in de overlegstructuur en aan de zijde van initiatiefnemer één of meer nader aan te wijzen personen. Partijen zullen zich inspannen om binnen deze overlegstructuur tijdig te komen tot de tekst van de anterieure overeenkomst.
Artikel 5 Kosten
5.1 Alle kosten die de gemeente maakt of reeds heeft gemaakt in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst, evenals de kosten verbonden aan de door de gemeente in te schakelen derden, komen voor rekening van de initiatiefnemer. Tot deze kosten behoren in ieder geval de kosten van adviezen van externen en van het totaal aantal ambtenarenuren dat wordt besteed aan het gehele proces van het beoordelen van het Stedenbouwkundig plan en de totstandkoming van de anterieure overeenkomst, waarbij voor wat betreft de ambtenareninzet een (integraal) uurtarief wordt gehanteerd conform de “Handleiding Overheidstarieven”.
5.2 In de bij deze intentie behorende bijlage “Indicatie overzicht gemeentelijke kosten” is een indicatie van de interne kosten opgegeven. Deze kosten zijn indicatief en geven een overzicht van de uren die de ambtelijk organisatie op voorhand nodig denkt te hebben voor een goede beoordeling van het in artikel 3 genoemde Stedenbouwkundig plan en het proces tot vaststelling van de anterieure overeenkomst. Als blijkt dat de geschatte uren onevenredig worden overschreden dan zal dit zo spoedig mogelijk worden gemeld aan initiatiefnemer. Een overzicht van deze kosten zal vooraf aan het tekenen van de overeenkomst worden overlegd aan initiatiefnemer.
5.3 Voor werkzaamheden die niet zijn genoemd in de bijlage “Indicatie overzicht gemeentelijke kosten” maar naderhand wel nodig worden geacht in het kader van een goede beoordeling van het Stedenbouwkundig plan en/of de totstandkoming van de anterieure overeenkomst, zal vooraf een indicatie van het aantal uren worden verstrekt aan de initiatiefnemer.
5.4 De gemeente zal elk kwartaal, te beginnen op [datum], aan initiatiefnemer een overzicht verstrekken van de gemaakte kosten. De initiatiefnemer zal binnen twee weken na ontvangst met betrekking tot dit overzicht een (al dan niet) akkoordverklaring verstrekken aan de gemeente.
5.5 Bij wijze van voorschot betaalt de initiatiefnemer binnen twee weken na ondertekening van de Overeenkomst een bedrag ad € 7.400,- aan de gemeente op rekeningnummer [rekeningnummer] onder vermelding van factuurnummer [factuurnummer] en projectnummer [projectnummer].
5.6 De gemeente zal binnen vier weken nadat de Overeenkomst is geëindigd een factuur inzake de in dit artikel bedoelde kosten aan de initiatiefnemer doen toekomen.
5.7 Mocht blijken dat de gemeentelijke kosten lager zijn dan het voorschot, dan zal de Gemeente binnen vier weken nadat de Overeenkomst is geëindigd het verschil terugbetalen.
Artikel 6 Rol gemeenteraad en positie gemeente in de Overeenkomst
6.1 Initiatiefnemer erkent dat de gemeente in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst vanuit haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voor een goede ruimtelijke ordening en volkshuisvesting binnen haar territoir, de uiteindelijke beslissing heeft omtrent de aanvaardbaarheid van de door, vanwege en/of tezamen met initiatiefnemer c.q. met haar
verbonden partijen vervaardigde plannen, ontwerpen en overige voorstellen betreffende het Project. Tevens behoudt de gemeente haar volledige publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voor de daaruit voortvloeiende procedures en besluitvorming ten aanzien van toekomstige publiekrechtelijke handelingen, uitspraken van de bestuursrechter over ruimtelijke maatregelen, een exploitatieplan en alle overige publiekrechtelijke besluiten. Dit houdt in dat er van de zijde van de gemeente geen sprake is van een toerekenbare tekortkoming of verzuim, indien het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist dat de gemeente publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht of nalaat die niet in het voordeel zijn van de aard en de strekking van de Overeenkomst zodat de initiatiefnemer niet het recht heeft om de gemeente aan te spreken tot vergoeding van enigerlei schade, kosten of interesten. De gemeente is gerechtigd om indien externe omstandigheden, zoals bijvoorbeeld inspraakreacties, bezwaren, bedenkingen en/of zienswijzen van derden, een stellingname van andere overheidsinstanties, uitspraken van de bestuursrechter, gewijzigde regelgeving en/of beleid van andere instanties dan de gemeente, daartoe nopen, haar medewerking aan het Project te beëindigen zonder aansprakelijk te kunnen worden gesteld voor de schade die de initiatiefnemer hierdoor eventueel lijdt. De gemeente kan voorts niet aansprakelijk worden gesteld voor schade als gevolg van procedurele gebreken in de voor het Project benodigde procedures, tenzij deze het gevolg zijn van (grove) nalatigheid dan wel opzet aan de kant van de gemeente dan wel door haar ingeschakelde derden.
Artikel 7 Duur en ontbinding van de overeenkomst
7.1 De Overeenkomst treedt in werking op het moment van ondertekening en eindigt op [datum], behalve indien partijen in gezamenlijke overleg besluiten de Overeenkomst te verlengen, dan wel dat de anterieure overeenkomst is getekend.
7.2 Partijen komen overeen dat tussentijdse aanpassing van de Overeenkomst mogelijk moet zijn, maar slechts in de volgende gevallen:
a. als partijen daarmee instemmen;
b. bij extreme wijziging van omstandigheden die naar objectieve maatstaven een verdere ongewijzigde uitvoering van de Overeenkomst voor partijen of een van hen in redelijkheid niet langer verantwoord maakt.
7.3 Partijen zullen een tussentijdse aanpassing van de Overeenkomst vastleggen in het Afsprakenregister.
7.4 De partij die zich beroept op artikel 7, lid 2, sub b geeft daarbij aan volgens welke objectieve maatstaven een verdere ongewijzigde uitvoering van de Overeenkomst in redelijkheid niet langer verantwoord is.
7.5 Indien een der partijen zich beroept op het gestelde in artikel 7, lid 2, sub b en indien partijen vervolgens binnen drie maanden, waarbij beide partijen de verplichting hebben tot het actief voeren van overleg, geen overeenstemming bereiken over aanpassing van de Overeenkomst, dan kan de meest gerede partij de Overeenkomst buitengerechtelijk ontbinden.
7.6 Partijen zullen vanwege de tussentijdse ontbinding van de Overeenkomst zoals bedoeld in dit artikel afspraken maken over alle (financiële) gevolgen van de ontbinding, maar spreken reeds nu voor alsdan af dat ontbinding nimmer het recht geeft op vergoeding van gederfde winst.
7.7 Ieder der partijen zal gerechtigd zijn de Overeenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden in het geval dat sprake is van een of meer zodanig ernstige toerekenbare tekortkomingen van de andere partij dat de voortzetting van de overeenkomst in redelijkheid niet van de wederpartij kan worden gevergd. De tekort komende partij is gehouden tot vergoeding van alle schade die de andere partij vanwege de tekortkoming en de ontbinding lijdt.
7.8 De Overeenkomst kan door de gemeente worden ontbonden voor het niet reeds uitgevoerde gedeelte van de onderhavige Overeenkomst indien de initiatiefnemer of één van haar aandeelhouders haar faillissement aanvraagt, dan wel in staat van faillissement wordt verklaard, surseance van betaling aanvraagt, wordt ontbonden of geliquideerd of op enige andere wijze in haar bevoegdheid om rechtshandelingen te verrichten wordt beperkt alsmede in het geval zij een onderhands akkoord voorbereidt aan haar crediteuren, zulks met ingang van de datum waarop zij haar faillissement aanvraagt respectievelijk waarop zij in staat van faillissement wordt verklaard respectievelijk waarop zij een aanvraag tot surseance van betaling bij de rechtbank heeft ingediend respectievelijk waarop een onderhands akkoord aan de crediteuren wordt aangeboden respectievelijk de dag waarop initiatiefnemer of één van haar aandeelhouders op last van de rechter wordt ontbonden of geliquideerd of op enige andere wijze in haar bevoegdheid om rechtshandelingen te verrichten wordt beperkt. Aan zodanige beëindiging kan de initiatiefnemer of kunnen haar aandeelhouders geen enkel recht ontlenen op vergoeding van schade, kosten of interesten, hoe dan ook genaamd.
7.9 In geval van ontbinding wegens een toerekenbare tekortkoming aan de kant van initiatiefnemer is initiatiefnemer verplicht om binnen twee maanden na ontbinding alle kosten die gemeente, vanaf de ondertekening van de Overeenkomst tot aan het moment van ontbinding, heeft gemaakt in verband met het Project, te vergoeden.
7.10 In geval van ontbinding wegens een toerekenbare tekortkoming aan de kant van gemeente is de gemeente verplicht om binnen twee maanden na ontbinding alle kosten die initiatiefnemer, vanaf de ondertekening van de Overeenkomst tot aan het moment van ontbinding, heeft gemaakt in verband met het Project, te vergoeden.
7.11 Ingeval een der partijen in gebreke is in de nakoming van haar verplichtingen uit deze Overeenkomst en ook na verloop van een redelijke termijn, nadat deze door de andere partij in gebreke is gesteld, in gebreke blijft en derhalve toerekenbaar tekortschiet, is de andere partij gerechtigd om deze Overeenkomst voor het niet reeds uitgevoerde gedeelte eenzijdig en zonder rechterlijke tussenkomst door middel van een aangetekend schrijven aan de andere partij te ontbinden met inachtneming van een redelijke termijn.
7.12 Het in het vorige lid bepaalde laat onverlet het recht van de andere partij om van de tekortschietende partij nakoming van haar verplichtingen uit de Overeenkomst te vorderen, en het
recht van de andere partij op en de gehoudenheid van de tekortschietende partij tot vergoeding van alle ten gevolge van de toerekenbare tekortkoming aan de andere partij opkomende kosten, schaden en interest.
7.13 Vanaf het moment van inwerkingtreding van de Overeenkomst komen alle eventueel voorgaande tussen partijen gemaakte afspraken en toezeggingen te vervallen en kunnen partijen daar geen rechten of verplichtingen aan ontlenen.
7.14 Partijen verklaren dat indien de Overeenkomst eindigt zonder dat er een anterieure overeenkomst is gesloten, zij over en weer niets meer van elkaar te vorderen hebben, uitgezonderd eventueel nog verschuldigde betalingen op grond van artikel 5, en dat de gemeente niet gehouden is om nog medewerking te verlenen, in welke vorm dan ook, aan enig bouwplan van de initiatiefnemer voor het Plangebied.
Artikel 8 Overdracht contractspositie
8.1 Initiatiefnemer is, behoudens voorafgaande schriftelijke goedkeuring door de gemeente, niet gerechtigd om het geheel dan wel een gedeelte van de uit deze Overeenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen, aan derden over te dragen. De gemeente zal een dergelijke toestemming niet op onredelijk te achten gronden, die geen verband houden met het voldoende verzekerd zijn van het uitgevoerd worden van de over te dragen verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst, weigeren.
8.2 Ten behoeve van de betreffende opvolger wordt in ieder geval gesteld, dat deze kwalitatief gelijkwaardig is aan initiatiefnemer. De gemeente zal aan de goedkeuring, als bedoeld in het vorige lid, in ieder geval de voorwaarde verbinden dat initiatiefnemer tegenover de gemeente instaat voor de nakoming door de betreffende opvolger van de op deze overgegane verplichtingen.
8.3 Een door de gemeente toegestane overdracht zal, ondanks de daaraan voorafgaande goedkeuring, de gemeente pas binden nadat initiatiefnemer en degene aan wie zijn contractpositie is overgedragen in een gezamenlijk aangetekend schrijven hebben verklaard dat een dergelijke overdracht en zekerheidsstelling alsmede de overname van eventuele andere, door de gemeente op basis van de in de onderhavige Overeenkomst gestelde voorwaarden wordt aanvaard.
Artikel 9 Geschillen
9.1 Partijen verplichten zich om, indien er geschillen ontstaan omtrent de uitleg van de considerans of de bepalingen van de Overeenkomst, dan wel over de uitvoering van de Overeenkomst, met elkaar in overleg te treden, waarbij zal worden getracht dergelijke geschillen in der minne te beslechten.
9.2 Geschillen die uit deze Overeenkomst voortvloeien en die niet in der minne beslecht kunnen worden, zullen aan de ter zake bevoegde rechter worden voorgelegd.
Artikel 10 Slotbepalingen
10.1 Partijen houden een Afsprakenregister bij. Aanvullende afspraken en wijzigingen ten opzichte van de Overeenkomst worden door de gemeente in het register bijgeschreven en door beide partijen voor gezien en akkoord geparafeerd.
10.2 Waar in deze overeenkomst wordt gesproken over “de gemeente” wordt bedoeld:
- indien het de publiekrechtelijke taken en bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders aangaat: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen;
- indien het de publiekrechtelijke taken en bevoegdheden van de gemeenteraad aangaat: de raad van de gemeente Schagen;
- indien het de privaatrechtelijke bevoegdheden van de gemeente Schagen aangaat: de publiekrechtelijke rechtspersoon de gemeente Schagen.
10.3 Ingeval bepalingen of aanwijzingen in voormelde bijlagen afwijken van, dan wel strijdig zijn met hetgeen in deze Overeenkomst is bepaald, geldt het bepaalde in de Overeenkomst.
10.4 De volgende bijlagen maken deel uit van de Overeenkomst. Bij eventuele discrepantie tussen de bijlagen en de Overeenkomst, prevaleert de tekst van de Overeenkomst. Bij (vermeende) discrepantie tussen de bijlagen onderling prevaleert steeds de meest recente bijlage.
Bijlage 1: [bijlagen benoemen en nummeren etc.] Bijlage 2: Indicatie overzicht gemeentelijke kosten Bijlage 3: etc.
10.5 Indien één of meer bepalingen van deze Overeenkomst als niet rechtsgeldig aan te merken zijn, dan zal de Overeenkomst voor het overige van kracht blijven. Partijen zullen dan ten aanzien van de niet rechtsgeldig gebleken bepaling(en) een vervangende regeling treffen, die wél rechtsgeldig is en zoveel mogelijk aansluit bij de strekking van de te vervangen bepaling(en).
10.6 Op deze Overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing
Aldus in tweevoud overeengekomen te Schagen op [datum]
Gemeente Schagen [naam initiatiefnemer,]
mw. X.X.X. xxx Xxxxxx-Xxxxxx [ondertekenaar namens initiatiefnemer controle op
tekeningsbevoegdheid]