GS-Voorstel

GS-Voorstel

Besluitnummer

PZH-2023-829720576 DOS-2022-0007833

Status

Openbaar

Datum vergadering Gedeputeerde Staten

09 mei 2023

Eindtermijn

n.v.t.

Onderwerp

MKB-Deal Zuid-Holland

Advies

1. Aan te gaan met gemeenten Leiden, gemeente Katwijk, gemeente Leiderdorp, gemeente Voorschoten, gemeente Zoeterwoude en VNO-NCW Rijnland de bestuursovereenkomst ”MKB-Deal -Laat digitalisering voor je werken”.

2. Vast te stellen de publiekssamenvatting inzake de MKB-deals Zuid-Holland;

Gelet op het bepaalde in artikel 59a van de Provinciewet staat het college de commissaris van de Koning toe om gedeputeerde mevrouw X.X. xx Xxxxx te machtigen de onder 1 bedoelde bestuursovereenkomst.

Besluit GS

Vastgesteld conform advies.

Bijlagen Bestuursovereenkomst Machtiging 59a

1 Toelichting voor het College

Het Coalitieakkoord 2019-2023 zet in op een concurrerend Zuid-Holland, met daarin een belangrijke positie voor het midden- en kleinbedrijf (MKB). Ter versterking van het MKB heeft de provincie Zuid- Holland een nieuwe aanpak ontwikkeld gericht op het zogenaamde ‘brede’ MKB. Met name deze doelgroep staat de komende jaren voor grote uitdagingen, waarbij ondersteuning geboden is. Om het MKB in de regio te versterken is een aanpak mét de regio’s van belang. In samenwerking met gemeenten en het bedrijfsleven in de regio wil de provincie daarom plannen ter versterking van het MKB ontwikkelen en uitvoeren. Om hier invulling aan te geven worden zogenaamde ‘MKB-Deals’ gesloten. Een MKB-Deal is een bestuursovereenkomst tussen ten minste drie Zuid-Hollandse gemeenten, bedrijven gevestigd in de provincie Zuid-Holland of organisaties die de belangen van het bedrijfsleven behartigen en de provincie Zuid-Holland. De MKB-Deals zijn gericht op het uitwerken en uitvoeren van concrete activiteiten ter versterking van het MKB in Zuid-Holland. Via het sluiten en financieren van MKB-Deals kan de provincie enerzijds regionale samenwerking ter ondersteuning van het MKB aanjagen en anderzijds concrete activiteiten (helpen) uitvoeren.

Met het sluiten van deze MKB-Deals ligt er een gezamenlijke intentie om de samenwerking in de regio te vergroten, en om het ondernemersklimaat voor het MKB in de provincie Zuid-Holland te versterken. Om de beoogde MKB-deals te financieren is de subsidieregeling MKB-Deals Zuid-Holland opgesteld. Met deze subsidieregeling kan de provincie een financiële bijdrage verlenen aan de uitvoering van de activiteiten die voortvloeien uit de MKB deal. De getekende MKB-Deal is een verplichte bijlage bij de subsidieaanvraag en stelt gemeenten in de gelegenheid subsidie aan te vragen bij de provincie Zuid-Holland ter uitvoering van de MKB-Deal. Een uitwerking van de MKB- Deal, waaronder de doelstelling, activiteiten die daaruit voortvloeien en daarmee samenhangende kosten, wordt separaat opgenomen in een projectplan en sluitende begroting en bij de subsidieverlening betrokken

Mkb digitalisering in de Economie071 regio

In de Eco071 regio zien we dat zeker in het klein bedrijf (mkb met 2 tot 50 medewerkers) ondernemers de kansen van digitalisering nog niet direct zien en weten te verzilveren. Of voldoende weten te anticiperen op de nieuwe ontwikkelingen en bedreigingen die digitalisering met zich mee brengt. Daarom heeft de regio de afgelopen 1,5 jaar in samenwerking met de ondernemersverenigingen en de provincie Zuid-Holland de eerste belangrijke stappen gezet om digitalisering bij het mkb beter op de kaart te zetten. Dit middels de MKB Deal Economie071. Het project heeft tussen november 2021 t/m medio oktober 2022 al ruim 600 lokale mkb’ers geholpen bij het nemen van eerder genoemde digitaliseringsdrempels. Ondernemers waarderen de ondersteuning enorm. Toch is het zo dat wanneer er honderden ondernemers zijn ondersteund, dat ook betekent dat er duizenden mkb'ers nog niet zijn geholpen.

Daarom wil de regio de komende jaren aan de slag om mkb'ers te ondersteunen bij hun (volgende) digitaliseringsstappen. De focus ligt bij het activeren van mkb'ers die hun eerste stappen moeten zetten, maar bedrijven die de next step willen nemen sluiten we niet uit. Tegelijkertijd hebben we met het huidige stimuleringsprogramma ook verschillende aandachts- en verbeterpunten met elkaar gedefinieerd. Deze punten zijn samengevat in onderstaande lijst en zijn allen meegenomen en verwerkt in het vervolgplan dat voor ligt:

Uitgangspunten en kaders

Vanuit de stakeholders is gekozen om te werken aan een MKB-deal met de volgende kaders en uitgangspunten:

- Focus: de MKB-deal zal zich richten op ‘digitalisering’, maar binnen dat kader zal ook het ‘toepassen van nieuwe kennis en innovatie’, ‘netwerkvorming’ en 'toegang tot talent en dienstverlening' worden gestimuleerd;

- Doelgroep: met de MKB-deal richten we ons op het brede mkb, met een specifieke focus op het kleinbedrijf met een omvang van 2 tot 50 werknemers. Echter andere ondernemers (ZZP)/ondernemingen (50+ medewerkers) zijn niet uitgesloten;

- Vraaggestuurd programma: de specifieke vragen die individuele ondernemers hebben zullen centraal staan in de activiteiten die georganiseerd worden. Het inhoudelijke programma wordt daarmee vraaggestuurd en kan gedurende de looptijd bijgestuurd worden op basis van de wensen en behoeften van de ondernemers en ontwikkelingen in de markt. De MKB-deal houdt zodoende gelijk ook rekening met de diversiteit van het brede mkb in onze regio (zowel qua kennisniveau als qua sectoren/branches);

- Activeren: de activiteiten binnen de MKB-deal moeten niet alleen bijdragen aan het creëren van bewustwording en het bieden van inspiratie, maar ook MKB-ondernemers activeren om daadwerkelijk met digitaliseringsvraagstukken aan de slag te gaan;

- Samenwerking: in de uitvoering sluiten we zoveel als mogelijk aan op bestaande initiatieven, van zowel de betrokken partners als van andere partijen en initiatieven die vergelijkbare activiteiten ontplooien;

- Cofinanciering: alle betrokken partners tonen commitment aan deze MKB-deal door bij te dragen aan de cofinanciering van de MKB-deal, zij het financieel of in kind (in uren – niet expliciet opgenomen in de begroting);

- Bekende partners: doordat partners die vaker gezamenlijke projecten op regionaal economisch gebied uitvoeren samenwerken, kan de MKB-Deal met een vliegende start vertrekken.

Er hoeven geen netwerken gevormd te worden. Daarnaast bieden de lessons learned uit het netwerk de kans om dit project als een vliegwiel van digitalisering te laten zijn.

Deze uitgangspunten en kaders, samen met de daarvoor beschreven context en kenmerken van de Eco071 regio, vormen het vertrekpunt voor de ambities en doelen die we met de MKB-deal Laat digitalisering voor je werken willen nastreven.

Ambities

Met de MKB-deal hebben de betrokken partners de ambities om de drie benoemde drempels voor het mkb weg te nemen:

- Bewustzijn vergroten: we willen het brede mkb in de Eco071 regio versterken door het bewustzijn van de kansen die digitalisering biedt te vergroten;

- Inzicht vergroten in hoe te digitaliseren: we willen het aantal mkb'ers dat digitaliseert vergroten, door de 'hoe?'-vraag bij hen weg te nemen.

- Digitalisering(trajecten) implementeren: we willen het aantal mkb'ers dat digitaliseert vergroten, door hen het juiste netwerk en de juiste middelen te bieden om de kansen te verzilveren.

Naast deze ambities moet de MKB-deal ook kwalitatief en kwantitatief bijdrage aan de economie in de regio:

Financieel en fiscaal kader

Totaalbedrag excl. BTW : € 200.000,00

Programma : Xxxxxxx 0 - Xxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx

Financiële risico’s : Cofinanciering 200.000.00 euro’s

Financieel en fiscaal kader Totaalbedrag excl. BTW : € 1.800.000,00 Programma : Xxxxxxx 0 - Xxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxx; Beleidsdoel 4-1 - Innovatie: richting duurzaam en digitaal.

Binnen Ambitie 4 ‘Een concurrerend Zuid-Holland’, zijn middelen gereserveerd voor ‘ondersteuning breed mkb’. Deze middelen worden o.a. aangewend om de MKB-Deals voor de PZH-2021-774089728 dd. 18-05-2021 4/5 jaren 2021 , 2022 en 2023 te ondersteunen. De beoordeling en verlening van deze subsidieaanvraag zal verlopen via de subsidieregeling MKB-Deals Zuid-Holland.

Er zijn geen financiële risico’s, omdat het sluiten van een MKB-deals zelf geen financieel afdwingbare gevolgen heeft. De provincie Zuid-Holland neemt subsidieaanvragen van desbetreffende gemeenten en NCW? tot uitvoering van de MKB-deals in behandeling ter beoordeling conform de criteria als opgenomen in de subsidieregeling MKB-deals Zuid-Holland en tot maximaal het genoemde subsidieplafond.

Xxxxxxxxx xxxxx

De MKB-Deals zijn bedoeld om commitment te krijgen van de betrokken partners om het ondernemersklimaat voor het MKB in de provincie Zuid-Holland te versterken. De MKB-Deals hebben voornamelijk betrekking op de intentie van partners om een projectplan en sluitende begroting te ontwikkelen en uit te voeren en het voornemen om subsidie aan te vragen bij de provincie Zuid- Holland ter uitvoering van de MKB-Deal, conform projectplan en begroting. De gesloten MKB-Deals bieden daarnaast de mogelijkheid aan betrokken gemeenten om toegang te krijgen tot subsidieverlening op grond van de subsidieregeling MKB-Deals Zuid-Holland.

Aangezien het bij dit besluit gaat om bevoegdheden die liggen bij Gedeputeerde Staten en het daarmee ook het college is dat als bestuursorgaan de betreffende bestuursovereenkomst aangaat, is het de Commissaris van de Koning, op grond van artikel 59a Provinciewet na verkregen instemming van het college bevoegd de ondertekening van deze overeenkomst namens het college op te dragen aan gedeputeerde mevrouw X.X. xx Xxxxx, gedeputeerde Economie van de Provincie Zuid-Holland.

2 Voorafgaande besluitvorming

Binnen de Begroting zijn jaarlijks middelen voor de ondersteuning van het zogenaamde ‘brede MKB’ door Provinciale Staten beschikbaar gesteld. De subsidieregeling MKB-Deals Zuid-Holland is opgesteld om bij te dragen aan deze ambitie. Tevens is de MKB-Deals subsidieregeling in juni 2022 geëvalueerd, tot dan toe zijn de volgende resultaten bereikt: de in 2022 Gedeputeerde Staten heeft verspreid over het jaar 8 MKB-Deals met diverse regio’s gesloten. Bij deze MKB-Deals zijn in totaal 37 Zuid-Hollandse gemeenten en 41 ondernemersverenigingen aangesloten. Aan deze partners is in totaal € 1,4 miljoen aan subsidie verleend voor de uitvoering van de MKB-Deals. Dit resulteerde in de volgende MKB Deals: toepassing van innovaties en nieuwe kennis (7 MKB-Deals), digitalisering (7 MKB-Deals), netwerkvorming (6 MKB-Deals), toegang tot talent (5 MKB-Deals) en financiering (3 MKB-Deals), verbeterde dienstverlening (2 MKB-Deals) en verduurzaming (2 MKB-Deals). In december 2022 is de nieuwe subsidieregeling MKB Deals door GS vastgesteld en aangeboden aan PS.

3 Proces

Het Coalitieakkoord 2019-2023 zet in op een concurrerend Zuid-Holland, met daarin een belangrijke positie voor het midden- en kleinbedrijf (MKB). Binnen de begroting zijn jaarlijks middelen voor de ondersteuning van het zogenaamde ‘brede MKB’ door Provinciale Staten beschikbaar gesteld. Om

voor subsidie in aanmerking te komen dienen samenwerkingspartners vanuit gemeenten en bedrijfsleven een MKB-Deal te sluiten met de provincie Zuid-Holland.

4 Participatie en rolneming

De organisaties die direct betrokken zijn als dealpartners in de MKB-deal voor de Eco071 regio zijn de ondernemersvertegenwoordigers: VNO-NCW Bedrijfsleven Rijnland en de gemeenten Leiden, Katwijk, Leiderdorp, Zoeterwoude en Voorschoten.

Daarnaast wordt nauw samengewerkt met andere ondernemers- en winkeliersverenigingen in de regio, waaronder de Katwijkse Ondernemersvereniging (KOV), BV Leiden, Centrummanagement Leiden, Ondernemersvereniging Zoeterwoude, Leiderdorpse Ondernemersvereniging, Ondernemersvereniging Voorschoten, BIZ Grote Polder Zoeterwoude, de Koepel Leidse Regio en Ondernemend Leiden. In de uitvoering van de MKB-deal voor de Eco071 regio zal verder nauw worden samengewerkt met de uitvoeringsorganisatie van het samenwerkingsverband Economie071 en experts en expertbedrijven uit de Eco071 regio. En daar waar dit bijdraagt aan de doelstellingen van de MKB-deal ook met de kennis- en onderwijsinstellingen in de regio. Ook zal gekeken worden naar mogelijkheden om samen te werken met andere partijen en initiatieven binnen en buiten de provincie Zuid-Holland die zich focussen op het stimuleren van digitalisering binnen het brede mkb. Hierbij kan gedacht PVO/CCV voor cybersecurity of Mijn digitale zaak van XXX. Samenwerking en rollen

De MKB-deal voor de Eco071 regio is een publiek-private samenwerking waarin bovengenoemde dealpartners en aangesloten organisaties acteren. De samenwerking wordt geborgd binnen het samenwerkingsverband Economie071 middels een specifiek daarvoor ingerichte project board. Deze project board, bestaande uit een bestuurlijke vertegenwoordigers van alle dealpartners, zal de voortgang van de MKB-deal bewaken en op gezette tijden afstemmen met de projectorganisatie die uitvoering geeft aan de MKB-deal voor de Eco071 regio. De projectorganisatie wordt op haar beurt in de uitvoering ondersteund door een werkgroep met vertegenwoordigers van de (deal)partnerorganisaties.

Daarbij wordt gekeken op welke wijze partners bij kunnen dragen aan het realiseren van de ambities in het projectplan. Hieronder wordt verder per type organisatie op hoofdlijnen aangegeven welke rol deze vervult in de opzet van de MKB-deal:

- Gemeenten: betrokken vanuit een faciliterende en aanjagende rol als co-financier en als deelnemer aan de projectboard (bestuurlijk) en de werkgroep (ambtelijk)

- VNO-NCW: betrokken vanuit een coördinerende en faciliterende rol als co-financier (in-kind) en als deelnemer aan de projectboard (bestuurlijk) en de werkgroep communicatie (ambtelijk)

- Ondernemersverenigingen en koepels: betrokken vanuit een aanjagende en faciliterende rol richting de achterban/individuele ondernemers en als deelnemer en co-financier (in-kind) aan de werkgroep.

- Uitvoeringsorganisatie Economie071: betrokken vanuit een faciliterende en intermediaire rol als co-financier (in-kind) gericht op afstemming tussen de projectboard en de projectorganisatie en als deelnemer aan de projectorganisatie.

- Experts & Expertbedrijven: betrokken vanuit een uitvoerende expert rol in de invulling van de events en bij de verzilvering van de vouchers.

- Ondernemerscoaches: betrokken vanuit een uitvoerende expert rol in de advisering van ondernemers, mede als follow-up van de digiscans.

- Kennis- en onderwijsinstellingen: mogelijk betrokken vanuit een uitvoerende expert rol in de invulling van de events en via stages bij mkb-bedrijven.

5 Communicatiestrategie

In samenwerking met de afdeling communicatie is een communicatieplan opgesteld, waarin een bredere communicatiestrategie over de MKB-Deals is beschreven. Het geeft inzicht in de doelen, doelgroepen, planning en communicatieboodschappen. Het sluiten van MKB Deals is daarin een van de belangrijke mijlpalen waarover gecommuniceerd zal worden. Nieuwsberichten hierover worden op de website MKB-Deals Zuid-Holland gepubliceerd en in afstemming met de betrokken partijen bij de MKB-Deals zal dit ook via sociale media worden gepubliceerd.