Voorwaarden subsidies Brede Regeling Combinatiefuncties
Voorwaarden subsidies Brede Regeling Combinatiefuncties
Vraagt u een subsidie aan voor activiteiten die bijdragen aan de vastgelegde afspraken binnen de Brede Regeling Combinatiefuncties?
Dan gelden de volgende voorwaarden:
1. Subsidietitel 4.2 Algemene wet bestuursrecht
2. Algemene Subsidieverordening gemeente Beverwijk 2022
3. Algemene bepalingen Subsidieregeling Samenleving Beverwijk (zie hieronder)
4. Hoofdstuk 5 Subsidieregels subsidies Brede Regeling Combinatiefuncties (zie hieronder)
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen
In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:
a. aanvrager: een rechtspersoonlijkheid bezittende organisatie, dan wel een natuurlijk persoon, die voor subsidie in aanmerking wil komen;
b. ASV: de Algemene Subsidieverordening 2022 gemeente Beverwijk;
c. Awb: Algemene wet bestuursrecht;
d. beschikking: het besluit tot subsidieverlening of het besluit tot vaststelling (bij directe vaststelling van de subsidie);
e. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beverwijk;
f. deelregeling: een onderdeel van deze subsidieregeling dat betrekking heeft op één beleidsthema;
g. gemeente: gemeente Beverwijk;
h. inwoner: een persoon woonachtig in de gemeente Beverwijk;
i. professioneel: waar beroepsmatig en betaald op grond van een dienstverband of overeenkomst werkzaamheden worden verricht (voor een organisatie);
j. raad: de gemeenteraad van de gemeente Beverwijk;
k. rijksoverheid: de centrale bestuurslaag waar landelijke wetgeving, landelijke regels en landelijk beleid wordt vastgesteld;
l. sociaal domein: alle sectoren die te maken hebben met de sociale kant van het gemeentelijke beleid, zoals: zorg, welzijn, sport, onderwijs, gezondheidszorg, kunst en cultuur, opvoeding, inburgering, positieve gezondheid, sociale activering, werk en inkomen;
m. subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten;
n. subsidieontvanger: de aanvrager die subsidie heeft ontvangen;
o. subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaald wettelijk voorschrift;
p. subsidieregeling: de Subsidieregeling Samenleving Beverwijk;
q. subsidieregels: nadere regels ter uitwerking van de Algemene Subsidieverordening 2022 gemeente Beverwijk (op grond van artikel 3 lid 2 van deze verordening);
r. subsidie hogere overheid: subsidie die tot doel heeft uitvoering te geven aan wetgeving of beleid van een hogere overheid, waarbij de in dat kader te verstrekken subsidie ook (grotendeels) wordt bekostigd door de hogere overheid;
s. tijdvak: een aanvraagtijdvak bij een subsidieplafond waarin aanvragen voor subsidie op grond van de deelregeling kunnen worden ingediend;
t. VOG: Verklaring Omtrent het Gedrag waaruit blijkt dat het justitiële verleden van een persoon of rechtspersoon geen bezwaar vormt voor de functie;
u. vrijwilliger: iemand die zich zonder een dienstverband onbetaald en belangeloos inzet voor anderen of de samenleving;
v. vrijwilligersorganisatie: een organisatie die (vrijwel) uitsluitend draait op de inzet van vrijwilligers.
Artikel 1.2 Toepasselijkheid Algemene Subsidieverordening 2022 gemeente Beverwijk
De ASV is op deze hele subsidieregeling van toepassing, tenzij daarvan in deze subsidieregeling nadrukkelijk wordt afgeweken.
Artikel 1.3 Doel subsidieregeling en reikwijdte
1. Deze subsidieregeling is van toepassing op het verstrekken van subsidies die gericht zijn op het realiseren van de doelen zoals vastgelegd in gemeentelijke beleidsnota’s en/of overig beleid, wet en regelgeving op de volgende beleidsthema’s:
- maatschappelijke ondersteuning en participatie;
- kunst en cultuur;
- sport;
- jeugd;
- onderwijsachterstandenbeleid en peuteropvang.
2. In aanvulling op de algemene bepalingen in dit hoofdstuk zijn in hoofdstuk 2 tot en met 7 per beleidsthema als bedoeld in het eerste lid specifieke subsidieregels opgenomen.
Artikel 1.4 Uitgangspunten verstrekken van subsidies
Bij het verstrekken van subsidies worden de volgende algemene uitgangspunten gehanteerd:
a. Toegankelijkheid: activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend moeten in beginsel voor alle inwoners van de gemeente openstaan. Bij de uitvoering van de activiteit(en) waarvoor subsidie wordt verstrekt, worden zoveel mogelijk sociale, fysieke of praktische belemmeringen weggenomen zodat iedereen voor wie de activiteit is bedoeld daadwerkelijk mee kan doen.
b. Eigen financiële bijdragen: Bij subsidieverstrekking wordt uitgegaan van reële eigen bijdragen van organisaties, leden, deelnemers en/of bezoekers.
c. Samenwerking: de gemeente gaat uit van integrale dienstverlening en samenwerking binnen het sociaal domein. Aanvragers van subsidie signaleren kansen en zoeken verbinding met andere organisaties of voorzieningen binnen de gemeente.
d. Fondsenverwerving of cofinanciering: er wordt zoveel mogelijk uitgegaan van een reële inspanning van de aanvrager om ook bijdragen vanuit fondsen of andere cofinanciering te krijgen voor de activiteit waarvoor subsidie wordt gevraagd.
e. Kennis en ervaring: de aanvrager beschikt over voldoende kennis, ervaring of capaciteit om de activiteiten uit te voeren. Voor activiteiten waar professionele inzet noodzakelijk is, zorgt de aanvrager voor passend gekwalificeerd personeel met actuele kennis en ervaring.
f. Participatie en draagvlak: de aanvrager werkt vraaggericht en betrekt waar nodig de buurt, wijk of dorp bij het opstellen van het plan en/of het uitvoeren van de activiteiten.
Artikel 1.5 Bij de aanvraag in te dienen gegevens
In aanvulling op artikel 8 van de ASV legt de aanvrager bij de subsidieaanvraag in ieder geval de volgende gegevens over:
- informatie over de toepassing van de uitgangspunten zoals genoemd in artikel 1.4 van deze subsidieregeling.
Artikel 1.6 Weigeringsgronden
1. In aanvulling op de weigeringsgronden genoemd in de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Awb en artikel 11 van de ASV weigert het college een subsidie geheel of gedeeltelijk als:
a. de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd al is gestart of heeft plaatsgevonden;
b. financiering op grond van een andere regeling is voorgeschreven of mogelijk is;
c. de activiteiten onvoldoende bijdragen aan het doel of de doelen van deze subsidieregeling;
d. de activiteit tot de reguliere (kern)activiteit(en) of (jaar)programmering van de aanvrager behoort waarvoor al subsidie wordt ontvangen;
e. er voor uitvoering van de activiteiten meer uren of een hoger bedrag wordt gerekend dan door het college redelijk wordt geacht of de kosten niet in verhouding staan tot de gewenste resultaten;
f. de activiteiten geheel of deels gericht zijn op het behalen van winst.
2. Het college kan een subsidie geheel of gedeeltelijk weigeren indien niet wordt voldaan aan één of meerdere algemene uitgangspunten uit artikel 1.4 van deze subsidieregeling.
Artikel 1.7 Berekening van de subsidie
De subsidie bedraagt 100 % van de subsidiabele kosten, tenzij in deze subsidieregeling hiervan wordt afgeweken.
Artikel 1.8 Subsidiabele kosten
1. Alle kosten die, na aftrek van bijdragen van derden, voor subsidie in aanmerking komen, direct te relateren zijn aan de activiteit en naar het oordeel van het college aantoonbaar noodzakelijk zijn om de activiteit te ontplooien, tenzij in deze subsidieregeling hiervan wordt afgeweken.
2. Huisvestings-of onderhoudskosten kunnen alleen onder subsidiabele kosten vallen als deze kosten aan een gebouw nodig zijn om de gesubsidieerde activiteiten te kunnen (blijven) uitvoeren. De kosten moeten wel in verhouding staan tot de gesubsidieerde activiteiten.
3. Niet voor subsidie in aanmerking komen de onvoorzienbare kosten of ‘post onvoorzien’ op een
begroting van een aanvrager.
4. Niet voor subsidie in aanmerking komen de kosten die gemaakt worden vóór de datum toekenning van de subsidie en ná de einddatum van de activiteiten.
Artikel 1.9 Verplichtingen
1. In aanvulling op het bepaalde in hoofdstuk 4 van de ASV kunnen aan de subsidie een of meer van de volgende verplichtingen worden verbonden:
a. een geldige VOG voor in te zetten vrijwilligers die in één op één contactsituaties werken en voor vrijwilligers die ingezet worden voor complexe informele respijtzorg. Deze verplichting is niet van toepassing op vrijwilligers die eenmalig vrijwillige activiteiten verrichten;
b. bekendmaking van de activiteiten door de subsidieontvanger via daarvoor geëigende communicatiekanalen;
c. bij de bekendmaking van de activiteiten vermeldt de subsidieontvanger dat de activiteit (mede) dankzij financiële steun van de gemeente mogelijk is gemaakt;
d. de subsidieontvanger zorgt voor de nodige vergunningen, ontheffingen en overige toestemmingen;
e. de subsidieontvanger is voldoende verzekerd;
f. op verzoek van de gemeente werkt de subsidieontvanger mee aan onderzoeken die verband houden met de uitgevoerde activiteiten waarvoor de subsidie is verleend;
g. op verzoek van de gemeente neemt de subsidieontvanger deel aan bijeenkomsten voor het delen van kennis of het geven van input en informatie.
2. Het college kan naast de genoemde verplichtingen in de ASV en in deze subsidieregeling ook andere doelgebonden verplichtingen opleggen in de beschikking.
Artikel 1.10 Opschortende voorwaarde en uitbetaling subsidie
1. Aan het verlenen van een subsidie kan de opschortende voorwaarde worden verbonden dat alle van overheidswege vereiste vergunningen voor het initiatief zijn verkregen.
2. De subsidie wordt niet eerder uitbetaald aan de aanvrager totdat aan deze opschortende voorwaarde is voldaan.
Artikel 1.11 Doorwerking voorwaarden hogere overheid
Wanneer de subsidie is gebaseerd op een subsidie of uitkering van een hogere overheid aan de gemeente voor de uitvoering van een wet, beleid of hogere regeling kunnen de door de hogere overheid gestelde voorwaarden worden opgenomen in de beschikking aan de subsidieontvanger.
Artikel 1.12 Aanvraag met meerdere beleidsthema’s
Wanneer een aanvraag betrekking heeft op meerdere beleidsthema’s zoals vastgelegd in deze subsidieregeling, kan het college de regels toepassen uit de verschillende deelregelingen die zij nodig acht voor het rechtmatig verlenen van de subsidie.
Artikel 1.13 Verdeling van een subsidieplafond
Indien door het college op grond van artikel 5 lid 1 van de ASV een subsidieplafond is bepaald maar een verdeling in deze subsidieregeling van dat subsidieplafond ontbreekt, zal het college tegelijkertijd met het vaststellen van het subsidieplafond de verdeling van het subsidieplafond vaststellen. Bij de publicatie van het subsidieplafond zal ook de van toepassing zijnde verdeling worden opgenomen.
Hoofdstuk 5 Subsidieregels subsidies Brede Regeling Combinatiefuncties
Artikel 5.1 Begripsomschrijvingen
In aanvulling op artikel 1.1 van deze subsidieregeling wordt in deze deelregeling verstaan onder:
a. buurtsportcoach : functionaris met als specifieke opdracht het organiseren, initiëren en stimuleren van sport- en beweegaanbod in de buurt en het leggen van verbindingen tussen sport- en beweegaanbieders en andere sectoren als zorg, welzijn, jeugd(hulp), kinderopvang en onderwijs, cultuur en positieve gezondheid;
b. cultuurcoach: functionaris met als specifieke opdracht het organiseren van activiteiten en het bevorderen van cultuureducatie en cultuurparticipatie en het leggen van verbindingen tussen cultuur en andere sectoren, namelijk zorg, welzijn, jeugdzorg, sport en onderwijs.
Artikel 5.2 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen
1. Subsidie kan worden verstrekt voor de inzet van een buurtsportcoach of cultuurcoach wiens activiteiten bijdragen aan de volgende doelen:
a. een leven lang inclusief sporten en bewegen en deelnemen aan culturele activiteiten mogelijk maken, met inhoudelijke focus (maar niet uitsluitend) op:
i. (talent)ontwikkeling van jeugd en jongeren stimuleren;
ii. sporten en bewegen, en cultuureducatie op en rond scholen versterken;
iii. specifieke aandacht voor kwetsbare, minder kansrijke jongeren die (een risico op) een verminderde actieve leefstijl hebben;
iv. Inzetten op het in beweging krijgen van inwoners van jong tot oud die belemmeringen ondervinden of achterstand hebben bij het georganiseerde/niet-georganiseerde sporten en bewegen en bij het beoefenen van culturele activiteiten;
v. volwassen en gezinnen met een minimum inkomen helpen om financiële drempels weg te nemen, door toeleiding naar passende regelingen en fondsen;
vi. ondersteuning bieden aan verenigingen / sport- en beweegaanbieders.
b. duurzame verbindingen en samenwerking tussen partijen voor zover dat nuttig en nodig is om meer inwoners deel te laten nemen aan sport, beweging en cultuur.
Artikel 5.3 Doelgroep
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een rechtspersoon, die een combinatiefunctionaris in dienst neemt of inhuurt.
Artikel 5.4 Aanvullende weigeringsgronden
In aanvulling op artikel 1.6 van deze subsidieregeling kan het college de subsidie weigeren indien: geen invulling wordt gegeven aan activiteiten zoals omschreven op het moment van de aanvraag geldende bestuurlijke afspraken Brede Regeling Combinatiefuncties.
Artikel 5.5 Subsidiabele kosten
De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de loonkosten van een combinatiefunctionaris die direct verbonden zijn aan de uitvoering van de in deze subsidieregeling bedoelde activiteiten.