In vertrouwen
In vertrouwen
verder bouwen
Coalitieakkoord 2022 - 2026
SGP - CU - PvdA
Visie
IN VERTROUWEN VERDER BOUWEN
Zo willen wij, SGP, CU en PvdA de komende periode ons inzetten voor alle inwoners van Zwartewaterland.
In vertrouwen
Vertrouwen komt te voet en gaat te paard is het spreekwoord. We leven in een tijd waarin vertrouwen geen vanzelfsprekendheid meer is. Toch willen wij als college en coalitie
in vertrouwen met de hele raad verder bouwen in nauwe verbondenheid met onze inwoners. Vertrouwen betekent onder meer ergens op rekenen. Onze inwoners rekenen op betrouwbaar, deskundig bestuur en de uitvoering daarvan. We realiseren ons eens te meer dat je vertrouwen moet ‘verdienen’ en tegelijk moet het vertrouwen ook gegund worden aan het college, het bestuur, de ambtelijke organisatie en de inwoners. Aan elkaar dus.
Dat vraagt openheid, moed en kwetsbaarheid. Onze wereld is niet in alle opzichten maakbaar. Ons land niet. Onze gemeente niet. Er mogen fouten gemaakt worden mits we daarop aanspreekbaar zijn. Dat geeft vertrouwen voor de toekomst.
We willen verder
Dat betekent dat we de ingezette koers willen voortzetten. Stilstand is achteruitgang en daarom willen we toekomstgericht werken. Onze gemeente verdient een langetermijnperspectief. Dat betekent dat niet de waan van de dag regeert, maar dat we verder kijken dan onze neus lang is. We willen dat als coalitie niet alleen doen. Het zou
ook niet kunnen. We willen dat doen samen met de hele raad, samen met alle inwoners en samen met alle belanghebbenden die gericht zijn op onze gemeente in allerlei verbanden. De stem van elke inwoner doet er toe. Daar willen we verder gehoor aan geven.
We willen bouwen
De gemeente Zwartewaterland heeft afgelopen jaren, samen met de inwoners, veel zaken opgepakt en uitgerold. Soms waren het zaken met een lang verleden en andere hebben te maken met ambities of zijn voortgekomen uit Rijksbeleid. Veel opgaven, processen en
Coalitieakkoord 2022-2026 Visie
projecten lopen door in de komende bestuursperiode. Bouwen betekent dat het nog niet af is. Het betekent werk aan de winkel. We willen bouwen aan de genoemde thema’s uit dit akkoord.
|
U vindt hele concrete voornemens in dit document. Steeds vanuit het waarom, naar het wat, naar het hoe. Heel open en kwetsbaar. Het zijn namelijk voornemens. Deze zijn vaak concreet en soms ambitieus, omdat we in vertrouwen verder willen bouwen.
2
Effectieve samenwerking
tussen bestuur en omgeving
WAT WILLEN WE BEREIKEN?
In onze manier van werken staat de samenleving centraal. We voelen ons betrokken bij onze omgeving en stellen ons verbindend op. We geven ruimte vanuit vertrouwen aan maatschappelijke en inwonersinitiatieven. Deze dragen onder andere bij aan de
leefbaarheid, de veiligheid in wijk of buurt en positieve gezondheid. Vooruitgang boeken op deze thema’s kunnen we alleen samen. Onze kerntaken vervullen we dus ten dienste van en mét de samenleving. Deze betrekken we vroegtijdig bij beleidskeuzes en/of grote ontwikkelingen. Waarbij we vanaf het begin duidelijk zijn over het samenspel en de ruimte die er is voor participatie.
Als overheid nemen we het voortouw in de grote opgaven die op ons afkomen. Of het nu gaat om de energietransitie, het opvangen van crises of het vlottrekken van de
Coalitieakkoord 2022-2026 Effectieve samenwerking tussen bestuur en omgeving
woningbouw. We nemen verantwoordelijkheid in het maken van goede procesafspraken en het zorgvuldig, integer en integraal afwegen van belangen. De vereiste integrale blik versterken we door in de toekomst het gebiedsgericht werken te versterken. Dit doen we op de schaal van kern en buurt, maar ook bij de combinatie van opgaven die zich voordoen op bovenlokale en regionale schaal.
|
Veerpoort Hasselt
De uitvoering van het Rijksbeleid verloopt steeds vaker via regionale samenwerkingsverbanden. De komst van krachtige regio’s vraagt van ons een zorgvuldige positiebepaling. We zijn attent op een goede inrichting van de governance van deze samenwerkingsvormen. Ons uitgangspunt is dat de democratische legitimiteit van te nemen besluiten voor de deelnemende overheden behouden blijft. Met name in de Regio Zwolle gaan grote geldstromen om en worden beslissingen voorbereid met merkbare gevolgen
voor de regionale economie en leefomgeving. Deze vergen een zorgvuldige weging van de participerende overheden. Onze gemeenteraad dient goed te zijn aangehaakt.
We ondersteunen slimme samenwerking om gezamenlijke doelen te bereiken. Tegelijk blijven we dicht bij onze lokale identiteit, ambities en doelen.
Coalitieakkoord 2022-2026 Effectieve samenwerking tussen bestuur en omgeving
Onze organisatie is dienstbaar aan het uitvoeren van de steeds complexer wordende taken voor onze samenleving. De alom aanwezige schaarste op de arbeidsmarkt doet zich ook bij ons gelden. We willen een aantrekkelijk werkgever zijn en blijven investeren in onze organisatie. Onder andere als het gaat om het benutten en ontwikkelen van talent en de vereiste competenties. Het goed inrichten van de mogelijkheden om plaats- en tijdonafhankelijk te werken draagt bij aan onze attractiviteit als werkgever.
WAT IS ONZE AGENDA
• We blijven ons professionaliseren op de wijze waarop we samenwerken met onze omgeving. We maken hierbij gebruik van de reeds opgedane ervaringen met participatie met onze inwoners.
• In onze aanpak versterken we het principe ‘integraal en gebiedsgericht werken’. Binnen deze processen spelen onze inwoners een onmisbare rol.
• We besteden in de gemeenteraad en in de organisatie periodiek aandacht aan onze kernwaarden als het gaat om de interactie tussen overheid en samenleving (integer, integraal, participatief en kwaliteitsgericht).
• We betrekken onze jongeren concreet bij het democratisch proces van de gemeenteraad en informeren onze inwoners hier actief over.
|
• We investeren in onze organisatie om te kunnen voldoen aan wettelijke verplichtingen en maatschappelijke opgaven die op ons afkomen én om tegemoet te komen aan de wijze waarop wij onze inwoners en bedrijven willen bedienen.
• We ondersteunen hybride werken (deels thuis en deels op kantoor) door een passende inrichting van de kantooromgeving en thuiswerkfaciliteiten.
Positieve gezondheid, participatie en preventie
WAT WILLEN WE BEREIKEN
Positieve gezondheid, zelfredzaamheid en volwaardig mee kunnen doen raakt onze inwoners. We stimuleren de zelfregie en eigen kracht van mensen. Met maatschappelijke partners, werkgevers, vrijwilligers en ervaringsdeskundigen staan we inwoners hierin ter zijde. Dit gebeurt in de vorm van voorlichting en preventie, vroeg-signalering en
het verlenen van (thuisnabije) zorg als dit nodig is. Het gebieds- of kerngericht werken versterken we, zodat we dichtbij onze inwoners en hun leefomgeving ondersteuningsvragen snel kunnen signaleren en adequater aan kunnen pakken. Iedereen mag er zijn en vanuit goed burgerschap wordt daar verantwoord, respectvol en gewetensvol mee omgegaan.
Samen richten we ons op de volgende pijlers die bijdragen aan de kwaliteit van leven en een betekenisvol bestaan:
〉 Voor het ervaren van een positieve gezondheid is het belangrijk dat inwoners naar elkaar omzien en zich verbonden weten met anderen en de samenleving. Ons vitale verenigingsleven, kerken, andere ontmoetingsmogelijkheden, het vrijwilligerswerk en de mantelzorg dragen hier in belangrijke mate aan bij.
|
〉 We streven ernaar dat inwoners naar vermogen duurzaam participeren in de samenleving en de arbeidsmarkt. De eigen kracht en het netwerk van inwoners worden hierbij zoveel mogelijk benut. Waar nodig bieden we begeleiding en ondersteuning voor aandachtgroepen zoals mensen met een beperking, nieuwkomers / inburgeraars, uitkeringsgerechtigden en minima. We stimuleren inclusief werkgeverschap.
Coalitieakkoord 2022-2026 Positieve gezondheid, participatie en preventie
Cingellandenpad Zwartsluis
〉 Kernbegrippen bij lichamelijke, geestelijke en sociale gezondheid zijn een goede leefstijl, voldoende bewegen en een gezond gewicht. Aandacht voor mentale gezondheid wint aan belang. Het gaat erom dat inwoners voldoende veerkracht ervaren om zich aan te passen aan wat zich in het leven voordoet.
〉 Het is belangrijk dat mensen beschikken over voldoende basisvaardigheden om volwaardig deel te nemen aan de samenleving. Voor een kansrijke ontwikkeling op alle leefgebieden zijn er in onze gemeente voor jong en oud genoeg toegankelijke
basisvoorzieningen, gericht op activering, preventie en educatie. Voor jongeren staat er een stevig netwerk dat hen helpt zich kansrijk te ontwikkelen. Er is een veilige opvoed- en opgroeisituatie in gezinnen.
Coalitieakkoord 2022-2026 Positieve gezondheid, participatie en preventie
〉 We richten ons erop dat mensen financieel zelfredzaam zijn. Dat ze kunnen rondkomen van hun inkomen en grip hebben op hun financiën. Gezinnen en inwoners die om welke reden dan ook niet voldoende financiële middelen hebben willen we helpen. Ze mogen vertrouwen op onze inzet. Ook ondersteunen we inwoners die vanuit een uitkering weer aan het werk gaan. Kinderen en jongeren zijn zich bewust van hun financiële inkomsten en uitgaven. We voorkomen dat inwoners met (beginnende) betalingsachterstanden in een problematische schuldensituatie terechtkomen.
Daarnaast hebben we aandacht voor energiearmoede. De weg naar begeleiding en ondersteuning is laagdrempelig.
〉 Inwoners moeten zich veilig voelen in hun thuisomgeving, op school, op het werk of bij hun vrijetijdsbesteding. Kinder- en oudermishandeling wordt aangepakt.
|
Wanneer de veiligheid in het geding is, kijken we naar het hele systeem (gezin, netwerk, omgeving). Woon- en sociale problemen worden verholpen en we voorkomen huisuitzettingen, zeker wanneer hier jonge kinderen bij betrokken zijn. Tevens dragen we zorg voor passende woonzorghuisvesting voor GGZ-situaties. We zetten in op preventie als het gaat zaken als drugs- en alcoholgebruik, met extra aandacht voor de jonge leeftijdsgroepen.
WAT IS ONZE AGENDA
• We zorgen ervoor dat in iedere kern locaties beschikbaar zijn waar activiteiten gericht op ontmoeting voor verschillende doelgroepen mogelijk zijn. We ondersteunen initiatieven gericht op ontmoeting, zoals huiskamerprojecten.
• We ondersteunen vrijwilligers en mantelzorgers bij de uitvoering van hun taak. We ontwikkelen voldoende mogelijkheden voor respijtzorg.
• Via de sociale kaart stimuleren we de ontmoeting tussen inwoners. De informatie op de gemeentelijke website en sociale kaart blijft actueel en toegankelijk.
• Door de coronacrisis is de eenzaamheid onder jongeren en ouderen toegenomen.
Hier zetten we extra op in.
• Er blijft structureel overleg tussen kerken en de gemeente (pastoresoverleg).
De samenwerking tussen diaconieën en de gemeente wordt, indien nodig, versterkt.
• We stimuleren de vroegtijdige integratie van arbeidsmigranten en statushouders en de positieve verbinding tussen hen en onze samenleving. We signaleren zorgaspecten en geleiden deze door naar de daartoe geëigende instanties.
Coalitieakkoord 2022-2026 Positieve gezondheid, participatie en preventie
• Vanuit de Lokale Inclusie Agenda en de notitie arbeidsparticipatie 2020 -2022 werken we aan een integraal participatiebeleid. We sluiten hierbij zoveel mogelijk aan bij lokale (participatie)mogelijkheden en initiatieven.
• We geven uitvoering aan het Plan van Aanpak Wet Inburgering en spannen ons samen met de woningcorporatie ervoor in te voldoen aan de taakstelling voor huisvesting.
• Na het vaststellen van de preventienota 0 - 100 jaar gaan we aan de slag met de implementatie van de daarin opgenomen (sub)doelen en instrumenten.
• Met onze partners werken we aan een verdere professionalisering van het contractmanagement en contractbeheer. Xxxxxxxx we in staat zijn te controleren of de gecontracteerde partijen aan de inkoopvoorwaarden voldoen, de gemaakte afspraken nakomen én of de inzet het gewenste maatschappelijke effect heeft.
• Het samenwerkingsverband Samen Zwartewaterland verbinden we nog meer met de doelen en uitvoering van onze preventie-agenda (eigenaarschap).
|
• Om het voorliggend veld (de sociale basis) te versterken willen we de diverse (verspreide) welzijnsactiviteiten bundelen door de ontwikkeling van een brede welzijnsorganisatie, die middenin de samenleving staat en handen en voeten kan geven aan onze preventiedoelen.
• Door de inzet van een sociaal wijkteam (pilot) in één van de drie kernen ervaren we of we in staat zijn om dichtbij onze inwoners en hun leefomgeving, ondersteuningsvragen vroegtijdig te signaleren en adequater aan te pakken.
• We geven uitvoering aan het Sport- en beweegakkoord en creëren een aantrekkelijk
sportaanbod. Samen met partners werken we aan een gecombineerde leefstijlinterventie.
• We zorgen voor ondersteuning van voorschoolse voorzieningen, onderwijs, sportverenigingen en kerken als het gaat om vroeg-signalering.
• We stimuleren en ondersteunen initiatieven rondom relatietoerusting om daarmee echtscheidingen zoveel mogelijk te voorkomen.
• Samen met onze partners uit het onderwijs, de kinderopvang en jeugdhulp geven we invulling aan het Onderwijskansenbeleid.
• We bevorderen het taalniveau en de digitale vaardigheden van onze inwoners via het taalpunt, WEB lessen en inburgering.
• Via het Integraal Huisvestingsplan dragen we als gemeente bij aan het duurzaam maken van de schoolgebouwen voor de toekomst. Waar mogelijk voegen we andere functies toe (zoals bijvoorbeeld dagopvang voor ouderen).
• We geven uitvoering aan het Beleidsplan voor aanpak armoede en schulden
2022 - 2026. Inclusief de regeling voor kinderen en volwassenen om deel te kunnen nemen aan sportieve en culturele activiteiten.
Coalitieakkoord 2022-2026 Positieve gezondheid, participatie en preventie
• Met de huidige hoge energiekosten zijn we extra alert op energie-armoede.
• We zorgen voor de decentralisatie van Xxxxxxxxx Wonen, waarbij onze ambitie is dat inwoners zelfstandig in de eigen buurt kunnen wonen met passende ondersteuning. De lokale aanpak werken we in de komende periode uit naar vijf thema’s: voldoende en adequaat woonaanbod, ondersteuning op maat, ontwikkelen van de lokale toegang, vroeg-signalering en aandacht voor elkaar.
• Met onderwijsinstellingen werken we aan het aanbieden van een preventief programma in het kader van sociale media, alcohol, roken en / of drugs. We onderzoeken of
|
het IJslands model ten aanzien van de preventie-aanpak voor jongeren aanvullende inzichten geeft.
Betaalbaar bouwen
voor verschillende groepen
WAT WILLEN WE BEREIKEN
Onze inwoners hebben een sterke binding met de plaats en de gemeenschap waarin zij leven. Kunnen wonen in een goed en betaalbaar huis in de eigen omgeving is voor veel mensen belangrijk. De beschikbaarheid van de juiste woningen is echter niet vanzelfsprekend. We willen voldoende woningen realiseren voor verschillende
doelgroepen. Dit doen we door een evenwichtig woningaanbod te creëren, met een goede
verhouding tussen huur- en koopwoningen en verschillende prijsklassen. We kijken ook naar alternatieve (tijdelijke) woonvormen. We voorzien daarbij in een divers aanbod voor onder andere starters, doorstromers, sociale huur, levensloopbestendig en beschermd wonen, statushouders en arbeidsmigranten. We werken op dit vlak samen met de woningcorporatie Wetland Wonen. Dit doen we aan de hand van prestatieafspraken.
We willen het karakter van onze kernen behouden, met inachtneming van de groeiambities van de Regio Zwolle. Onze woningbouw is gericht op de natuurlijke groei van de kernen en voldoet aan de lokale vraag.
Coalitieakkoord 2022-2026 Betaalbaar bouwen voor verschillende groepen
Bij de bouw van nieuwe woningen streven we naar kwaliteit, duurzaamheid, voldoende groen en een goede en veilige inrichting van de wijk. Onze kernen zijn gelegen in een waardevol landschap. Door uit te breiden waar dit nodig is en in te breiden waar het kan, behouden we een goede balans.
|
Woonvormen met thuisnabije zorg en participatiemogelijkheden in de eigen leefomgeving zijn belangrijk voor onze inwoners. Het bouwen voor speculanten en als belegging willen we tegengaan.
Knarrenhof Hasselt
WAT IS ONZE AGENDA
Inspelen op de lokale woonbehoefte
• We stellen de Bouwsteen Wonen op. Hierin zijn de volgende basispijlers opgenomen:
* Sterke positionering in de regio: we willen inwoners die geworteld zijn in onze gemeente een huis kunnen bieden;
* Voldoende betaalbare huurwoningen beschikbaar;
* Duurzame woningvoorraad en leefomgeving
* Wonen, services en zorg;
* Bouwen voor xxxxxx xxxxxx;
* Voldoende woningen voor jongeren en stimuleren van het eigen woningbezit voor starters.
• We versnellen de zoektocht en ontwikkeling van woonlocaties voor onze kernen.
Met extra aandacht voor Zwartsluis.
• Met de grote uitbreidingslocaties in Hasselt om de Weede en Tag-West kunnen wij tempo maken met de geplande woningbouw. Naast de ontwikkeling van Tag-West is de ambitie om de locatie Binnenveld in Genemuiden te ontwikkelen.
Coalitieakkoord 2022-2026 Betaalbaar bouwen voor verschillende groepen
• Het bestemmingsplan voor de herontwikkeling van de voormalige locatie van Roskam en Klaver in Zwartsluis voor een appartementengebouw en vrijstaande woningen bereiden we voor.
• In het gebied Hasselt Overwaters zoeken we zorgvuldig naar een goede middenweg tussen de kwetsbare natuur en de hier beoogde kleinschalige woningbouwontwikkeling.
• We onderzoeken de mogelijkheid om van bestaande grote woningen meerdere woningen te maken.
• We onderzoeken de zelfbewoningsplicht.
• De leefbaarheid van het platteland vereist een visie op hoe we omgaan met bestaande vrijkomende agrarische erven. Nieuwe erven in het buitengebied zijn niet wenselijk.
• We ontwikkelen beleid waar het gaat om mantelzorg- en pré mantelzorgwoningen, zowel binnen de bebouwde kom als in het buitengebied. Om vertrouwde zorg in de eigen omgeving te kunnen bieden.
Huisvesting arbeidsmigranten
|
• We houden meer grip op de huisvesting van arbeidsmigranten om onder andere overlast te voorkomen. Dit doen we door het vastgestelde beleid uit te voeren. We verbeteren het inzicht in de huisvesting, de aantallen, de inleners en de werkgevers.
• We faciliteren degenen die de huisvesting goed organiseren en pakken de huisvesters aan die dit niet doen.
• Principeverzoeken om nieuwe huisvesting toe te staan toetsen we aan de opgestelde beleidsregels.
Vitale economie,
beleefbare kernen en landschap
WAT WILLEN WE BEREIKEN
Ondernemers willen we zoveel mogelijk behouden voor Zwartewaterland. Onze bedrijven zorgen voor werkgelegenheid, dragen bij aan de sociale structuur en ondersteunen
tal van activiteiten. De Topwerklocatie is in economisch opzicht van belang. Bij de doorontwikkeling van bedrijvigheid willen we een duurzaam evenwicht vinden tussen mens, milieu, landschap en economie. Dit vragen wij ook van onze ondernemers. Samen met hen dragen we zorg voor een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.
Waarbij ruimte is voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en leerwerk-plekken.
Met inwoners en (vrijwilligers)organisaties zetten we in op een bloeiende
vrijetijdseconomie en de uitvoering van de leefbaarheidsplannen. Hierdoor worden onze centra, de kernen en het buitengebied nog aantrekkelijker voor onze inwoners en toeristen. We werken aan goede informatievoorziening, het optimaliseren van
voorzieningen, arrangementen en activiteiten waarin de identiteit van onze plaatsen tot uitdrukking komt.
Coalitieakkoord 2022-2026 Vitale economie, beleefbare kernen en landschap
We stimuleren de samenwerking tussen de detailhandel, horeca en cultuur. Meer en langer bezoek zorgt voor meer besteding. Dit helpt om de (winkel)voorzieningen voor onze
eigen inwoners in stand te houden. Met ondernemers werken we aan toekomstbestendige winkelgebieden. Vrijkomende winkelpanden kunnen onder voorwaarden een andere invulling krijgen.
|
Elke gemeente mag volgens de wet zelf bepalen hoeveel koopzondagen er zijn. Een 24- uurseconomie heeft tot gevolg dat er te weinig sprake is van een collectief rustmoment. De collectieve rustdag op zondag komt een vitale samenleving ten goede en is van grote waarde.
Herinrichting Binnenhaven Genemuiden
Samen met maatschappelijke en culturele organisaties versterken we het verhaal en het verbinden van onze cultuurhistorische parels. Zowel in de gebouwde omgeving als in het landelijk gebied.
Door te beschikken over een goed netwerk van wandel- en fietspaden, wordt onze natuur
beter toegankelijk voor recreatie en beleving.
De agrarische sector is onmisbaar voor ons buitengebied. De agrarische ondernemers hebben een belangrijke rol bij het duurzaam beheer van het gebied en het behoud van de karakteristiek van een open polderlandschap. In ons veenweidegebied spelen diverse opgaven zoals de bodemdaling en het beperken van milieubelastende stoffen. Deze vergen een integrale benadering. We zetten in op een toekomstbestendige inrichting en landgebruik. Waarbij een goed perspectief voor onze agrariërs behouden blijft.
Coalitieakkoord 2022-2026 Vitale economie, beleefbare kernen en landschap
WAT IS ONZE AGENDA
Vitale economie
• We faciliteren de Topwerklocatie Tapijtcluster met voldoende ruimte voor ondernemen en bereikbaarheid. Ook werken we intensief samen met de ondernemers en de provincie aan de toekomstbestendigheid van het cluster. Duurzame opwek van energie, circulariteit en profilering zijn belangrijke focuspunten.
• Het Ondernemersloket blijft een belangrijke faciliteit in onze ondernemersdienstverlening.
• We bereiden enkele uitbreidingen van bedrijventerreinen voor. Deze zullen naar verwachting in deze bestuursperiode ontwikkeld worden. Er is beperkt ruimte om uit te kunnen breiden. Deze mogelijkheden brengen we in beeld. Wij stimuleren de
industrie de grond zo efficiënt mogelijk te gebruiken. Inbreiding en revitalisering gaan
vóór uitbreiding.
• Met de ondernemers besteden wij aandacht aan de kwaliteit van de bedrijventerreinen. Met aandacht voor een schone, veilige, duurzame en klimaatbestendige inrichting.
|
• Binnen de Regio Zwolle werken we via de Human Capital Agenda (HCA) samen aan een wendbare en toekomstbestendige arbeidsmarkt, waarin iedereen mee kan doen en zijn of haar talenten kan inzetten.
• We stimuleren het bedrijfsleven om samen met het (beroeps)onderwijs in te zetten op een goede afstemming tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt.
Beleefbare kernen en een bloeiende vrijetijdseconomie
We continueren onze leefbaarheidsplannen en onze inzet voor cultuur en de vrijetijdseconomie. Samen of ter ondersteuning van partners is de ambitie:
• Om bij gezichtsbepalende dagrecreatievoorzieningen het aanbod beter aan te laten sluiten op de wensen van de bezoeker.
• De gemeentelijke monumentenlijst uit te breiden.
• Een kerkenvisie te ontwikkelen.
• Ons fiets- en wandelnetwerk in de landelijke omgeving te onderhouden / uit te breiden en veilige wandel- en ontmoetingsmogelijkheden voor jong en oud in de kernen te realiseren.
• Recreatief-toeristische producten, arrangementen, ommetjes en activiteiten in het buitengebied te ontwikkelen.
• Het uitvoeringsprogramma voor de Olde Maten en Zwartewatersklooster uit te rollen, waarin we een koppeling beogen met het Masterplan Hooibergenterrein. En invulling geven aan Zwartsluis als poort tot de Weerribben-Wieden.
Coalitieakkoord 2022-2026 Vitale economie, beleefbare kernen en landschap
• De speerpunten van het cultuurbeleid zoals deze zijn vastgelegd in de nota ‘Nieuwe Kansen voor cultuur’ uit te voeren.
• De maatschappelijke, culturele en educatieve rol van onder andere de bibliotheken en scholen verder te ontwikkelen.
• De zondag als collectieve rustdag te bewaren. Dit betekent dat de winkels op zondag gesloten zijn.
Toekomstbestendige agrarische sector
• Bij het opstellen van de visie op het buitengebied zetten we in op een toekomstbestendige agrarische sector. Agrariërs zorgen voor ons buitengebied en het landschap.
• Dit vertrekpunt nemen we ook mee in de samenwerking met andere overheden en gebiedspartners in Noordwest Overijssel om te komen tot een veenweidestrategie en de gebiedsgerichte aanpak van stikstof en andere milieubelastende stoffen. We betrekken de agrarische sector in deze samenwerking.
|
• We bieden agrariërs en andere ondernemers zo nodig en mogelijk, maar alleen op hun verzoek de helpende hand om te stoppen of op een locatie met meer toekomstperspectief verder te kunnen ontwikkelen.
Bereikbaar en verkeersveilig
WAT WILLEN WE BEREIKEN
Goede en veilige bereikbaarheid van onze kernen en bedrijventerreinen vinden we belangrijk. Steeds meer inwoners bezitten een auto. Hierdoor neemt de parkeerdruk toe en komt de leefbaarheid onder druk te staan.
Doorgaande verkeersstromen willen we zoveel mogelijk buiten de woonkernen houden. Ook de andere wegen willen we zo inrichten en geleiden dat iedereen veilig kan deelnemen aan het verkeer. Hierbij besteden wij met name aandacht aan de toegankelijkheid
voor ouderen, slechtzienden en mensen die gebruik maken van een rolstoel of rollator. Kwetsbare verkeersdeelnemers zoals voetgangers en fietsers hebben voorrang in ons verkeersbeleid.
Parkeeroverlast in de centra en woonwijken gaan we tegen, onder andere via de inrichting van centrale parkeerplaatsen en als het kan het parkeren aan de rand van de wijk. Samen met andere organisaties stimuleren we verkeersveilig gedrag en verkeerseducatie.
We stimuleren de verduurzaming van het vervoer en vinden het van wezenlijk belang dat
Coalitieakkoord 2022-2026 Bereikbaar en verkeersveilig
onze kernen en bedrijventerreinen goed toegankelijk zijn met het OV en de fiets.
|
Fietspad Hasselt - Zwartsluis
WAT IS ONZE AGENDA
Bereikbaar en verkeersveilig
• Verkeersveiligheid is de basis van ons nieuwe Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP). We voeren het bijbehorende uitvoeringsprogramma uit.
• We gaan door met de aanpak van verkeersknelpunten. Onze projecten combineren we waar mogelijk met beheer- en onderhoudswerkzaamheden en beschikbare
subsidies voor verkeer. Voor het verbeteren van de verkeersveiligheid en de aanpak van verkeersknelpunten wordt een prioriteitenlijst opgesteld.
• Met het oog op de bereikbaarheid en verkeersveiligheid maken we ons hard voor een goede verkeersontsluiting van het bedrijventerrein Zevenhont in Genemuiden en de centra van Genemuiden, Hasselt en Zwartsluis.
• We doen onderzoek naar de parkeerdruk in de kernen en stellen aan de hand hiervan een parkeerbeleidsplan op. We gaan aan de slag met het bijbehorende meerjarige uitvoeringsprogramma.
• We leggen snelle en veilige fiets- en wandelroutes aan van en naar scholen, tussen de
kernen, naar bedrijventerreinen en buurgemeenten. We zorgen voor een fietsveilige
ontsluiting van nieuwe woonkernen.
|
Coalitieakkoord 2022-2026 Bereikbaar en verkeersveilig
• We stimuleren het gebruik van elektrisch vervoer en realiseren hiervoor voldoende oplaadpunten in de openbare ruimte, bij voorkeur aan de randen van wijken of geclusterd op parkeerterreinen.
Duurzaam en toekomstbestendig
WAT WILLEN WE BEREIKEN
Onze aarde willen we met een duurzaam perspectief doorgeven aan toekomstige generaties. We werken daarom op een verantwoorde manier toe naar een energiesysteem van volledig hernieuwbare energie. Als overheid spelen we een essentiële rol in deze energietransitie. Ook als het gaat om de haalbaarheid en betaalbaarheid en dat iedereen meekan in de overstap. Voor zon en wind zorgen we voor een goede ruimtelijke inpassing, mede vanwege onze ligging in het Nationaal Landschap. Bij zonne-energie spreken
we een voorkeur uit voor zon op dak. We zijn kritisch op het gebruik van kostbare landbouwgrond. Indien vanwege de opgave zon op land nodig is, hechten we aan multifunctioneel ruimtegebruik. Naast de inpassing van grootschalige opwek hebben we ook aandacht voor kleinere initiatieven. Inwoners worden nauw betrokken bij de plannen. Zij profiteren zoveel mogelijk van de voordelen.
Stapsgewijs nemen we afscheid van aardgas. Het belang van het drastisch terugschroeven van het gebruik van vervuilende fossiele brandstoffen, wordt nog eens onderstreept door de wereldwijde onzekere energiemarkt. Inwoners en bedrijven spelen een belangrijke rol in deze maatschappelijke opgave. We stimuleren hen energie te besparen, duurzaam te wonen en te werken, afval te beperken, te scheiden en circulair te produceren. Als gemeente nemen we de verantwoordelijkheid voor onze eigen gebouwen en bedrijfsvoering.
Coalitieakkoord 2022-2026 Duurzaam en toekomstbestendig
We spelen in op de veranderingen in het klimaat. Met onze maatregelen beperken we de gevolgen van wateroverlast, droogte, hitte en de kans op overstromingen. Ruimte voor water, vergroening en vergroting van de biodiversiteit staan hoog op de agenda, zowel in de bestaande kernen, de uitbreidingslocaties als in het buitengebied.
|
De stikstofproblematiek vergt een integrale aanpak.
Visualisatie watergang Genemuiden
WAT IS ONZE AGENDA
Energie besparen en duurzame opwek
• We voeren ons aandeel in het aanbod van de Regionale Energie Strategie (RES) uit. Verschuivingen tussen zon en wind zijn hierbij mogelijk.
• Bij voorkeur geven we dat bod gestalte in samenhang en in samenwerking met onze buurgemeenten. We participeren waar mogelijk in het energielandschap ZSDZ met de gemeenten Zwolle, Staphorst en Dalfsen.
• We monitoren landelijke ontwikkelingen (zoals de inrichting van grote windparken op zee) en innovaties in duurzame opwek. We beoordelen de consequenties voor onze aanpak.
• Als gemeente denken we mee in mogelijke oplossingen voor duurzame opwekking, waaronder het initiatief van de Ondernemerskring Genemuiden.
• We participeren in gesprekken met netbeheerders om tot de gewenste aanpassingen en versnelde verzwaring van het netwerk voor ons gebied te komen.
• We gaan aan de slag met de vastgestelde Transitievisie Warmte en starten met de Wijkuitvoeringsplannen.
• Bij het verduurzamen van de bestaande bouw is de woningcorporatie een belangrijke partner. Wij werken nauw samen met Wetland Wonen en maken prestatieafspraken over de verduurzaming van de woningvoorraad.
Coalitieakkoord 2022-2026 Duurzaam en toekomstbestendig
• Gebouweigenaren en -gebruikers staan we bij met informatie over energiebesparende maatregelen, subsidies en leningen via onder andere het energieloket, sociale media en energie adviesgesprekken door de energiecoach.
• Kleine energie-initiatieven van onze inwoners doen er toe en geven we extra aandacht.
Aanpassen aan klimaatverandering
• We geven uitvoering aan ons vastgestelde Groenbeleid- en beheerplan, de bouwsteen Klimaatadaptatie en de bijbehorende uitvoeringsagenda’s. Nieuwe ontwikkelingen richten we klimaat-robuust in.
• We stimuleren ondernemers en inwoners om bij te dragen aan klimaatadaptatie (bijvoorbeeld door hemelwater af te koppelen en verstening tegen te gaan door het gebruik van minder verharding en meer groen).
• Via ons nieuwe Gemeentelijke Rioleringsplan (GRP) maken we ons rioleringssysteem meer klimaatbestendig.
|
• In het samenwerkingsverband RIVUS werken we aan de hand van het nieuwe Bestuursakkoord en het Regionale uitvoeringsprogramma aan de bovenlokale opgave op het gebied van water en klimaat.
Onderhoud op orde, veilige wijken en buurten
WAT WILLEN WE BEREIKEN
Het is belangrijk dat inwoners zich veilig en prettig voelen in hun wijk of buurt. Mensen hechten veel waarde aan de kwaliteit van hun woon- en leefomgeving. De inrichting van de publieke ruimte, het toezicht hierop en het onderhoud krijgen in onze gemeente dan ook veel aandacht. Als het gaat om de kwaliteit van de openbare ruimte hebben we in de afgelopen jaren belangrijke stappen gezet. Het beheer en onderhoud is op orde en onze kernen hebben een goede uitstraling. Dit willen we vasthouden in de komende periode. Onze buitenruimte richten we zo in dat er sprake is van voldoende groen, met aandacht voor het veranderende klimaat. Inwoners en bezoekers voelen zich uitgenodigd om er in te verblijven en elkaar te ontmoeten. Door vaker het buurtperspectief als uitgangspunt te nemen, kunnen we uitvoeringsmaatregelen in de leefomgeving combineren.
De samenleving speelt een belangrijke rol in de ervaren kwaliteit van de leefomgeving en het gevoel van veiligheid. We werken op dit vlak dan ook veel samen met inwoners,
Coalitieakkoord 2022-2026 Onderhoud op orde, veilige wijken en buurten
partnerorganisaties en ondernemers. Onze openbare ruimte richten we zo veilig mogelijk in. Door middel van preventie voorkomen we zoveel mogelijk dat handhaving nodig is. Wanneer er sprake is van overlast of criminaliteit, wordt deze aangepakt. We stellen ons te weer tegen elke vorm van geweld, uitbuiting en ondermijning. Hiervoor slaan we ook in regionaal verband de handen ineen.
|
Jan van Arkelstraat Genemuiden
WAT IS ONZE AGENDA
Onderhoud op orde
• We onderhouden onze kapitaalgoederen zoals wegen, fiets- en voetpaden, bruggen,
oeverconstructies en begraafplaatsen op de afgesproken onderhoudsniveaus.
• We geven uitvoering aan het buitenruimteplan, gericht op bewegen, ontmoeten, sporten en spelen.
• Op basis van de nieuwe weginspectie stellen we een meerjarenplan op voor het aanpassen van industriewegen en voor het onderhoud van wegen in het buitengebied.
• We maken de slag naar een meerjarige onderhoudsprogrammering. Dit maakt het gemakkelijker om verschillende opgaven in de uitvoering te combineren, bijvoorbeeld wegonderhoud met verkeersveiligheid, leefbaarheid en / of energietransitie.
• We voeren het vastgestelde beleid met betrekking tot het maatschappelijk vastgoed uit.
• We geven ruimte aan initiatieven van inwoners om hun buurt te verbeteren.
Veilige wijken en buurten
Coalitieakkoord 2022-2026 Onderhoud op orde, veilige wijken en buurten
• We zetten in op het behoud van wijkagenten en voldoende toezicht en handhaving, waarbij de aandacht evenwichtig verdeeld wordt over de kernen, het buitengebied en de bedrijventerreinen.
• We investeren in een goede relatie tussen de politie, inwoners en ondernemers en het verhogen van de bereidheid tot aangifte. We betrekken inwoners bij de veiligheid van hun wijk.
|
• We stellen een plan van aanpak op naar aanleiding van de risico’s die voor onze gemeente naar voren zijn gekomen uit het Ondermijningsbeeld. De aanbevelingen voeren we uit.
Transparante en toegankelijke dienstverlening
WAT WILLEN WE BEREIKEN
Als gemeente zijn we goed bereikbaar voor onze inwoners, organisaties en ondernemers. Onze dienstverlening is servicegericht en toegankelijk. We houden rekening met inwoners die niet of minder digitaal vaardig zijn. De informatie die we geven is actueel en transparant. We gaan zorgvuldig om met persoonsgegevens en minimaliseren het risico van verkeerd gebruik. Dit gebeurt onder andere door de beveiliging van onze gegevens en het bestrijden van digitale dreigingen en aanvallen. We spannen ons in voor vlotte afhandeltijden. Brieven en mails worden binnen de daarvoor geldende termijn beantwoord.
Inwoners zijn hogere eisen gaan stellen aan de digitale dienstverlening. Via onze Digitale Agenda werken we aan drie belangrijke doelstellingen:
〉 Inwoners en bedrijven passend digitaal bedienen.
〉 Uitvoering geven aan digitaal wettelijke producten en diensten.
Coalitieakkoord 2022-2026 Transparante en toegankelijke dienstverlening
〉 De organisatie duurzaam voorbereiden op digitale ontwikkelingen.
|
Sluuspoort Zwartsluis
WAT IS ONZE AGENDA
• We formuleren een visie op dienstverlening en brengen aan de hand hiervan meer samenhang aan in de doorontwikkeling van onze diensten.
• We verbeteren de integrale informatievoorziening voor inwoners, onder andere via het implementeren van een aantal ingrijpende wetten op dit gebied:
* de Wet open overheid;
* de Wet digitale overheid;
* de Nieuwe archiefwet;
* de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer.
• In samenhang met deze nieuwe wetgeving richten we ons op een meer zaakgerichte / procesgerichte inrichting van onze werkwijze. Ook hebben wij hierbij aandacht voor het effectief gebruik en de bescherming van onze gegevens (met inachtneming van de Algemene Verordening Gegevensbescherming AVG).
• We gaan door met de professionalisering van ons informatiemanagement en het adequaat en kosteneffectief beheersen van (beveiligings-)risico’s. Dit gebeurt onder andere via de samenwerking met het Shared Service Centrum SSC ONS.
Coalitieakkoord 2022-2026 Transparante en toegankelijke dienstverlening
• We zorgen (samen met SSC ONS) voor een goede inrichting van de crisisorganisatie voor informatiebeveiligings- en cyberincidenten.
|
• Bij medewerkers en bestuurders besteden we aandacht aan het informatiebewustzijn en veilig omgaan met (digitale) informatie.
Werken volgens de bedoeling van de Omgevingswet
WAT WILLEN WE BEREIKEN
De Omgevingswet geeft ons meer ruimte om samen met inwoners en ondernemers lokaal beleid te ontwikkelen ten aanzien van de gewenste inrichting van de leefomgeving.
Verschillende opgaven die spelen kunnen we door de komst van deze wet beter in hun onderlinge samenhang beoordelen. Om op deze wijze tot kern- of gebiedsgerichte afwegingen en keuzes te komen.
Vroegtijdig samenwerken met de omgeving is een uitnodiging die in de wet besloten ligt: onze inwoners, ondernemers en belangenorganisaties kunnen inbreng hebben bij de totstandkoming van de omgevingsvisie, het omgevingsplan en grote projecten. Hiermee hopen we de kwaliteit van de besluitvorming te vergroten. Initiatiefnemers krijgen meer verantwoordelijkheid om draagvlak te verwerven voor nieuwe ontwikkelingen. Met de aanvraag van vergunningen streven we op onze beurt een snellere besluitvorming na.
|
Coalitieakkoord 2022-2026 Werken volgens de bedoeling van de Omgevingswet
De komende periode passen we de gemeentelijke dienstverlening en onze werkprocessen aan. Dit geldt ook voor onze informatievoorziening. We sluiten aan op het landelijke digitale stelsel DSO. Dit wordt het centrale loket waar inwoners en ondernemers informatie vinden over de mogelijkheden die er zijn voor ontwikkelingen en de regels die gelden voor verschillende gebieden. Ook dienen initiatiefnemers hier hun aanvragen voor vergunningen en meldingen in. Ons streven is om op de landelijke invoeringsdatum van de Omgevingswet te voldoen aan de wettelijke minimumeisen die daaraan worden gesteld. Daarnaast hebben we het voornemen het tijdelijk omgevingsplan ruim voor de wettelijke deadline van 2030 om te zetten naar een volwaardig en integraal omgevingsplan.
Overleg met de gemeente
WAT IS ONZE AGENDA
Doorwerken aan de Omgevingswet
• We actualiseren onze omgevingsvisie en nemen hierin de ‘bouwsteen Wonen’, de zoekgebieden voor zon- en windenergie en de ‘visie op het buitengebied’ op.
• We werken toe naar één integraal gebieds-dekkend omgevingsplan. We starten met een beleid-neutrale omzetting. Daarna volgt in fasen de omzetting naar het definitieve omgevingsplan.
• We richten het werkproces zo in dat het mogelijk is onze inwoners en ondernemers binnen de gestelde termijn van acht weken een vergunning te kunnen verlenen.
• We bereiden de veranderingen voor die de komst van de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb) met zich meebrengt en de overgang naar het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).
|
Coalitieakkoord 2022-2026 Werken volgens de bedoeling van de Omgevingswet
• We leggen onze uitgangspunten met betrekking tot participatie vast in beleid vanuit het vertrouwen dat onze inwoners mede verantwoordelijkheid willen nemen voor de eigen leefomgeving.
Financieel vitaal
WAT WILLEN WE BEREIKEN
In financieel opzicht zijn we een gezonde gemeente en willen we dit blijven. Dit is belangrijk om onze plannen in de toekomst te kunnen uitvoeren. Onze inkomsten en uitgaven zijn in balans, onze reservepositie is op orde en onze schuldenlast is afgenomen. Deze stevige financiële basis willen we de komende periode behouden. Als een goede rentmeester willen we de beschikbare middelen beheren en benutten. We bouwen daarbij voort op de bestaande ambities. Onze begroting is structureel sluitend.
Onze financiën zijn transparant. We zijn duidelijk over onze inkomsten en uitgaven en we geven inzicht in de financiële mogelijkheden. De financiële risico’s zijn toegenomen. De lange termijn effecten van de Coronacrisis en de oorlog in Oekraïne zijn onbekend.
De inflatie is hoog waardoor de kosten voor producten en diensten sterk stijgen. Verder is er voor gemeenten al een reeks van jaren onzekerheid omtrent de hoogte van de Algemene Uitkering van het gemeentefonds, terwijl er een aantal langjarige maatschappelijke opgaven bij zijn gekomen. Vanaf 2026 ziet ook onze gemeente de Rijksinkomsten fors teruglopen.
We stellen de gemeenteraad telkens in staat de verschillende ambities, urgenties en belangen af te wegen en bij tegenvallende inkomsten prioriteiten te stellen binnen het beschikbare financiële kader. Het ambitieniveau waarmee we uitvoering kunnen geven aan grote landelijke opgaven is mede afhankelijk van de budgetten die het rijk hiervoor ter beschikking stelt. Bij een samenloop van initiatieven uit de samenleving die ambtelijke ondersteuning vergen, maken we keuzes, zodat we onze kerntaken kunnen blijven vervullen. We respecteren waar dit kan de al gemaakte afspraken met partijen met wie
|
Coalitieakkoord 2022-2026 Financieel vitaal
we samenwerken.
Gemeentehuis Zwartewaterland
WAT IS ONZE AGENDA
• We zijn terughoudend met belastingverhoging. De lokale lastendruk stijgt in
principe niet meer dan de inflatiecorrectie. De huidige negatieve ontwikkeling van de koopkracht van inwoners, de hoge energieprijzen en het onzekere herstel van bedrijven na de Coronacrisis onderstrepen het belang hiervan.
• Onze tarieven voor rioolrecht, afvalstoffenheffing en dergelijke zijn kostendekkend.
• Bij het bepalen van de tarieven voor begraafrechten houden we rekening met de betaalbaarheid voor onze inwoners.
• Inwoners die moeten rondkomen van een laag inkomen ontvangen kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen.
• De komende periode stellen we opnieuw middelen beschikbaar voor de leefbaarheidsplannen en inwonersinitiatieven. Ook voor de aanpak van verkeersknelpunten komt in de nieuwe bestuursperiode geld beschikbaar.
• De ontwikkeling van de inkomsten van het Rijk volgen we nauwgezet. Indien tegenvallende inkomsten nopen tot het bijstellen van onze ambities, treden we hierover tijdig in overleg met de raad.
• In onder andere VNG-verband dringen wij aan op een stabiele ontwikkeling van de inkomsten van het Rijk, passend bij onze taken en bijdragen die we leveren aan overheids-brede opgaven.
• We zijn attent op het verkrijgen van cofinanciering als we hierdoor meer armslag krijgen
|
Coalitieakkoord 2022-2026 Financieel vitaal
bij het uitvoeren van onze lokale plannen en projecten.