BEHEEROVEREENKOMST ISLAMITISCH MAATSCHAPPELIJK CULTUREEL CENTRUM AAN ANTWERPSEWEG 1

BEHEEROVEREENKOMST ISLAMITISCH MAATSCHAPPELIJK CULTUREEL CENTRUM AAN XXXXXXXXXXXX 0

BEHEEROVEREENKOMST ISLAMITISCH MAATSCHAPPELIJK CULTUREEL CENTRUM AAN ANTWERPSEWEG

Marokkaans Islamitische Vereniging Assalam, kantoorhoudende aan De Rijkestraat 2 en te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxx, voorzitter van het bestuur, hierna te noemen: MIV Assalam;

en

de gemeente Gouda, te dezen ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de xxxx X. Xxxxxxxx, hierna te noemen: de gemeente;

in aanmerking nemende dat:

- de gemeente en MIV Assalam medio 2017 met elkaar in dialoog zijn getreden voor een oplossing van het tekort aan gebedsplaatsen voor de islamitische gemeenschap in Gouda;

- dit vraagstuk al meer dan 10 jaar in Gouda speelt;

- er gedurende deze dialoog nadrukkelijk aandacht is geweest voor de behoefte aan extra gebedsplaatsen voor de islamitische gemeenschap in Gouda op langere termijn;

en

de gemeente Gouda, te dezen ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de xxxx X. Xxxxxxxx, hierna te noemen: de gemeente;

in aanmerking nemende dat:

- de gemeente en MIV Assalam medio 2017 met elkaar in dialoog zijn getreden voor een oplossing van het tekort aan gebedsplaatsen voor de islamitische gemeenschap in Gouda;

- dit vraagstuk al meer dan 10 jaar in Gouda speelt;

- er gedurende deze dialoog nadrukkelijk aandacht is geweest voor de behoefte aan extra gebedsplaatsen voor de islamitische gemeenschap in Gouda op langere termijn;

- de dialoog recentelijk tot een uitkomst heeft geleid;

- de kern van deze stadsbrede oplossing is kleinschalige moskeehuisvestigingen voor de islamitische gemeenschap in Gouda die door hun omvang ruimtelijk inpasbaar zijn en bovendien evenwichtig verspreid zijn over de gemeente;

- hiermee de kans op overlast zoveel mogelijk wordt voorkomen;

- een onderdeel van de gevonden oplossing is de vestiging van een Islamitisch maatschappelijk cultureel centrum aan de Xxxxxxxxxxxx 0;

- dit pand eigendom is van MIV Assalam;

- MIV Assalam d.d. 5 april 2018 een omgevingsvergunning heeft aangevraagd voor het verbouwen van het pand tot islamitisch maatschappelijk cultureel centrum;

- de gemeente d.d. 19 juli 2018 de omgevingsvergunning heeft verleend;

- de gemeente en MIV Assalam het belangrijk vinden dat het gebruik van de Xxxxxxxxxxxx 0 zonder overlast verloopt voor de omliggende bedrijven en overige belanghebbenden;

- afspraken worden gemaakt met het moskeebestuur over de voorwaarden waaronder het beoogde gebruik kan plaatsvinden;

- een klankbordgroep is ingericht met onder meer omliggende bedrijven en/of vastgoedeigenaren, vertegenwoordigers van de Exploitatievereniging Goudse Poort en de parkmanager Goudse Poort om goede afspraken te maken over onder andere parkeren, verkeer, overlast en klachtenafhandeling;

- deze klankbordgroep heeft geadviseerd over voorliggende beheerovereenkomst die gericht is op het voorkomen van eventuele overlast;

- de beheerovereenkomst wordt gesloten tussen de gemeente en MIV Assalam. verklaren te zijn overeengekomen:

Hoofdstuk I Algemene bepaling

Artikel 1 Definities

Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

1. Klankbordgroep: adviesorgaan dat aan de hand van deze beheerovereenkomst gevraagd en ongevraagd advies over het (omgevings)beheer van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum aan Xxxxxxxxxxxx 0 kan uitbrengen aan het college van burgemeester en wethouders (B&W) en MIV Assalam. Het orgaan is samengesteld uit vertegenwoordigers van omliggende bedrijven en/of vastgoedeigenaren, vertegenwoordigers van de Exploitatievereniging Goudse Poort, de parkmanager Goudse Poort, de gemeente (ambtelijk) en werkgroepleden van XXX Xxxxxxx.

2. Beheerovereenkomst: overeenkomst gericht op het voorkomen van (omgevings)overlast tijdens de verbouwing tot én het gebruik van het pand aan de Xxxxxxxxxxxx 0 als islamitisch maatschappelijk cultureel centrum.

Hoofdstuk II Gebruik Xxxxxxxxxxxx 0

Artikel 2 Activiteiten

1. In het gebouw vinden 5 keer per dag gebedsdiensten plaats*.

2. Daarnaast biedt het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum ruimte voor verschillende activiteiten zoals educatie, lezingen, recreatie, een podium voor integrale en interkerkelijke discussies en wijkbijeenkomsten zoals gezamenlijke maaltijden en open dagen voor de buurt. Dit met als doel het bevorderen van de integratie en sociale cohesie*.

3. Tijdens gebedsdiensten wordt het gebouw niet gebruikt voor andere functies (onderwijs, ontmoeting etc.).

4. De bezoekers voor de overige functies (geen gebedsdiensten), mogen alleen gebruik maken van de delen van het gebouw die hiervoor zijn ingericht (dus niet van gebedsruimten).

5. MIV Assalam informeert proactief en tijdig de klankbordgroep over de activiteiten die in het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum plaatsvinden.

6. MIV Assalam moet richting de gemeente/politie en klankbordgroep volledige transparantie (blijven) geven over de in het gebouw te organiseren activiteiten en de signatuur van de moskee(functie). Toehoorders zijn bij bijeenkomsten te allen tijde welkom.

* Een weekoverzicht met de tijden van de gebedsdiensten en het indicatief aantal bezoekers per gebedsdienst + doorkijk mogelijke activiteiten is opgenomen in bijlage 1.

Artikel 3 Bezoekers

1. Het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum aan de Xxxxxxxxxxxx 0 is bedoeld voor de islamitische gemeenschap woonachtig in Gouda.

2. Het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum biedt gedurende een reguliere week ruimte aan maximaal 350 bezoekers.

3. Dit maximum aantal bezoekers zal voornamelijk tijdens het vrijdagmiddaggebed aanwezig zijn.

4. De mogelijkheid is er om indien gewenst én nadat de klankbordgroep vooraf is geïnformeerd 3 – 5 maal per jaar een hoger aantal bezoekers toe te staan. Voor deze gelegenheden dient een evenementenvergunning te worden aangevraagd. Dit geldt echter niet gedurende een langere (ramadan)periode van meerdere aaneengesloten dagen. Aangezien deze vergunning niet van toepassing is voor religieuze feestdagen moeten hier andere afspraken over worden gemaakt.

5. In de aanvangsfase wordt een groeimodel gehanteerd inzake het maximum aantal bezoekers. Dit model ziet er als volgt uit:

1. 1e half jaar na opening van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum: maximaal 250 gebedsplaatsen / gelijktijdige bezoekers gedurende een reguliere week;

2. 2e half jaar na opening van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum: maximaal 300 gebedsplaatsen / gelijktijdige bezoekers gedurende een reguliere week;

3. 1 jaar na opening van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum: 350 gebedsplaatsen / gelijktijdige bezoekers gedurende een reguliere week.

6. Bij niet goed functioneren vindt er geen doorgroei plaats van het aantal bezoekers, eventueel (tijdelijk) minder bezoekers wordt niet uitgesloten. De klankbordgroep beoordeelt in eerste instantie het functioneren van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum. De gemeente (B&W) beslist na advies van de klankborgroep over de doorgroei van het aantal bezoekers.

7. Het is MIV Assalam niet toegestaan - behoudens hetgeen onder lid 4 van dit artikel staat beschreven - om het maximaal aantal toegestane bezoekers uit te breiden.

8. MIV Assalam legt in de klankbordgroep periodiek verantwoording af over de bezoekersaantallen.

9. Door de klankborgroep worden minimaal twee maanden voor de opening van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum nadere afspraken gemaakt op welke wijze de tellingen van de bezoekers plaatsvinden.

Artikel 4 Openings- en sluitingstijden

1. De gebedstijden zullen, met uitzondering van mogelijk onder lid 2 van artikel 2 genoemde activiteiten en/of de onder lid 4 van artikel 3 genoemde evenementen, bepalend zijn voor de openings- en sluitingstijden van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum.

2. Aangezien de gebedstijden afhankelijk zijn van de stand van de zon variëren de tijden voor het eerste (Fadjr) en laatste (Isha) gebed per dag.

Artikel 5 Parkeren en verkeer

1. Parkeren vindt plaats op eigen terrein. Er zijn aan de Xxxxxxxxxxxx 0 momenteel 54 parkeerplaatsen.

2. Vanwege de xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx 0 xxx xx xxxxxxxxxx in Gouda wordt een (verhoogde) parkeernorm gehanteerd van 0,15 per gebedsplaats. Voor de overige functies en bij evenementen gelden de normen uit ’Parapluherziening Parkeren Gouda’.

3. Tijdens de bijzondere feestdagen en/of bepaalde evenementen (inclusief de evenementen waarvoor meer dan het reguliere aantal bezoekers is toegestaan zoals voorafgaand beschreven in artikel 3, lid 4) moet gebruik worden gemaakt van andere parkeervoorzieningen in de omgeving met afspraken over goede verkeersregulering die garanderen dat er geen parkeeroverlast zal zijn.

4. Voor de onder voorgaand lid genoemde activiteiten dient MIV Assalam met een passend parkeerplan te komen met extra parkeervoorzieningen in de omgeving en de inzet van verkeersregelaars.

5. Deze verkeersregelaars zien toe op correct rij- en parkeergedrag en dienen zich te spreiden over de directe omgeving van Antwerpseweg 1 naar de toegangsroutes en de plaatsen waar geparkeerd wordt. Deze vrijwilligers zijn door hun kleding herkenbaar en dienen minimaal 1 uur voor aanvang en minimaal 1 uur na afloop van deze activiteiten aanwezig te zijn op straat.

6. Voor fietsen en scooters/bromfietsen wordt door MIV Assalam een stalling op eigen terrein gerealiseerd.

7. MIV Assalam ziet er te allen tijde op toe dat bezoekers geen gebruik maken van parkeervoorzieningen van omliggende bedrijven.

8. De verkeers- en parkeersituatie wordt periodiek door de klankbordgroep gemonitord.

9. Indien de klankbordgroep én gemeente hiertoe aanleiding zien zullen tijdig extra maatregelen worden genomen.

10. Kosten voor deze eventueel benodigde extra maatregelen komen naar redelijkheid en billijkheid voor rekening van XXX Xxxxxxx.

Artikel 6 Herkenbaarheid/uitstraling pand/functie

1. Met het (visueel) kenbaar maken van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum dient er met respect voor de omgeving te worden omgegaan. In het oog springende uitingen, zoals bijvoorbeeld een minaret, zijn niet toegestaan.

2. Voor wijzigingen aan het pand is door de gemeente aan MIV Assalam in juli 2018 een omgevingsvergunning verleend.

3. MIV Assalam zal als een goed ‘huisvader’ zorgen voor een goede, nette uitstraling van het pand.

4. Het pand dient een open uitstraling te hebben/krijgen.

5. Ter voorkoming van (geluids)overlast is oproep tot gebed niet toegestaan.

Hoofdstuk III Communicatie

Artikel 7 Klankbordgroep

1. De klankbordgroep komt vanaf het moment van ondertekening van voorliggende overeenkomst om de 6-8 weken bij elkaar om de voortgang te bespreken. In onderling overleg bepaalt de klankbordgroep of de vergaderfrequentie voldoet, moet worden geïntensiveerd of kan worden verminderd.

2. In deze periodieke overleggen zijn (in ieder geval) de voortgang van het bouwproces en de ontwikkeling van bezoekersaantallen, het parkeren en verkeer, de eventuele overlast en klachtenbehandeling en communicatie met de omgeving terugkerende onderwerpen.

3. Eventuele vragen van de media en/of de omgeving worden door de klankbordgroep onderling afgestemd waarbij de voorzitter van exploitatievereniging Goudse Poort namens de klankborgroep als woordvoerder zal optreden.

4. Gedurende de periode tot en met het eerste jaar na opening van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum zit de gemeente de klankbordgroep voor en verzorgt zij het secretariaat. Na deze opstartperiode draagt de gemeente deze taken over en is het aan de andere deelnemende partijen om hierover afspraken te maken.

Hoofdstuk IV Klachtenregeling

Artikel 8 Klachtenafhandeling

1. Voor meldingen of klachten die direct te maken hebben met (de bezoekers van) het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum aan de Xxxxxxxxxxxx 0 is MIV Assalam het eerste aanspreekpunt. XXX Xxxxxxx stelt hiervoor direct na ondertekening van deze overeenkomst een vast mobiel nummer en mailadres beschikbaar voor de directe omgeving van de Xxxxxxxxxxxx 0. Mensen die een melding of klacht hebben kunnen deze zodoende telefonisch of per mail melden.

2. Daarnaast zijn de gemeente en de politie bereikbaar voor meldingen of klachten inzake overlast en/of leefbaarheid en veiligheid.

3. De telefoonnummers, adressen en e-mailadressen van de contactpersonen van MIV Assalam, de gemeente en de politie worden in de directe omgeving van de Xxxxxxxxxxxx 0 verspreid in een brief of folder vlak voor de opening van het pand.

4. Op meldingen en klachten wordt indien mogelijk direct actie ondernomen en dit wordt teruggekoppeld aan degene die de klacht heeft ingediend.

5. Alle meldingen en klachten worden besproken in het periodieke voortgangsoverleg van de klankbordgroep, zoals bedoeld in artikel 7, lid 1 en 2. Hiertoe wordt een registratiesysteem van meldingen en klachten bijgehouden. De gemeente zal vanuit haar secretariaatsrol gedurende de periode tot en met het eerste jaar na opening van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum het registratiesysteem beheren.

Hoofdstuk V Overig

Artikel 9 Huisregels

1. MIV Assalam zal de overlast van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum aan de Xxxxxxxxxxxx 0 en haar bezoekers zoveel mogelijk voor de omgeving beperken en hanteert daartoe huisregels. Deze huisregels worden voordat ze onder de bezoekers van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum worden verspreid, afgestemd met de klankbordgroep.

2. Deze huisregels worden voorafgaand aan de openstelling van het islamitisch maatschappelijk cultureel centrum aan de Xxxxxxxxxxxx 0 door MIV Assalam onder haar leden en in de directe omgeving van het pand verspreid.

3. MIV Assalam zet voldoende vrijwilligers in die de leden aanspreken op hun gedrag en de huisregels.

4. MIV Assalam zorgt ervoor dat er orde en rust is op het eigen terrein en in de directe omgeving en dat deze schoon is en zet zo nodig daarvoor vrijwilligers in. In de klankbordgroep wordt de directe omgeving - ‘wat kan in alle redelijkheid wel en niet tot verantwoordelijkheid van MIV Assalam worden gerekend’ - nader afgebakend.

Hoofdstuk VI Overige bepalingen

Artikel 10 Aanhoudende overlast

1. Eventuele overlast wordt gemonitord door de klankbordgroep aan de hand van de periodieke bijeenkomsten en het klachtenregistratiesysteem.

2. Bij aanhoudende overlast voor de omgeving zal de klankbordgroep indien nodig ook buiten de periodieke bijeenkomsten om bij elkaar komen.

3. De gemeente behoudt zich het recht voor binnen haar wettelijke mogelijkheden om maatregelen te treffen, indien het contact tussen partijen en afstemming in de klankbordgroep niet leidt tot de gewenste verbetering van de situatie.

Deze maatregelen kunnen ook bestaan uit aanpassing van deze overeenkomst wat betreft het maximaal aantal bezoekers, extra toezicht/verkeersregelaars, de huisregels etc.

Artikel 11 Signatuur en oriëntatie op de samenleving

1. MIV Assalam en de gemeente zetten zich gezamenlijk in om binnen hun mogelijkheden problematisch gedrag en het importeren van anti-integratieve stromingen - zoals ook nader is omschreven in de door partijen d.d. 13 februari 2018 ondertekende intentieovereenkomst voor moskeehuisvesting in Gouda - tegen te gaan.

2. In dit kader wordt door MIV Assalam en de gemeente een protocol ontwikkeld gericht op snelle, heldere onderlinge communicatie over de in voorafgaand lid genoemde zaken.

Artikel 12 Onvoorziene situaties

1. In situaties waarin deze overeenkomst niet voorziet, vindt er overleg plaats tussen de gemeente en MIV Assalam. Indien relevant, wordt de klankbordgroep in dit overleg betrokken. Indien dit leidt tot een bijstelling van de afspraken in deze overeenkomst, kunnen deze afspraken tussentijds aangepast worden na goedkeuring van beide partijen. De afspraken zullen voordat ze definitief worden eerst worden besproken met de klankbordgroep.

Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en ondertekend. Gouda,

April 2019

Namens het college van Burgemeester en Wethouders, Xxx. X. Xxxxxxxx, Wethouder gemeente Gouda

Namens de Marokkaans Islamitische Vereniging Assalam, Xxx. X. Xxxxxx, (Bestuursvoorzitter)

Bijlage 1: weekoverzicht tijden en indicatief aantal bezoekers gebedsdiensten + doorkijk mogelijke activiteiten

ACTIVITEITEN

GEM. AANTAL BEZOEKERS

DUUR ACTIVITEIT

Bijlage 1: weekoverzicht tijden en indicatief aantal bezoekers gebedsdiensten + doorkijk mogelijke activiteiten

5 Dagelijkse gebeden
Salaat Fajr (ochtend gebed)	50	Maximaal 30 minuten
Salaat Dhor (middag gebed)	100	Maximaal 30 minuten
Salaat Asr (namiddag gebed)	100	Maximaal 30 minuten
Salaat Maghreb (avond gebed)	180	Maximaal 30 minuten
Salaat Ihsa (late avond gebed)	180	Maximaal 30 minuten
Salaat Dhor (middag gebed op vrijdag) duur maximaal 1 uur	350 maximaal	Maximaal 1 uur
Salaat Fajr (ochtend gebed in het weekend)	40	Maximaal 30 minuten
Salaat Dhor (middag gebed in het weekend)	125	Maximaal 30 minuten
Salaat Asr (namiddag gebed in het weekend)	125	Maximaal 30 minuten
Salaat Maghreb (avond gebed in het weekend)	125	Maximaal 30 minuten
Salaat Ihsa (late avond gebed in het weekend)	125	Maximaal 30 minuten
Activiteiten
Huiswerk begeleiding ( in het weekend)	50 maximaal	3 uur
Ontspanningsruimte jongeren (elke dag)	30 maximaal	Dag deel
Ontmoetingsruimte ouderen (elke dag)	30 maximaal	Dag deel
Ontmoetingsruimte vrouwen (elke dag)	30 maximaal	Dag deel
Activiteiten voor kinderen: ( woensdag middag en weekend in ochtenden)	60 maximaal	2 uur
Taal lessen voor alle doelgroepen (2x per week)	60 maximaal	2 uur
Ondersteunen bij Inburgeringcursus Inburgering cursus NTO2 (3 keer per week)	20 maximaal	1,5 uur
Workshop Basis islam voor alle doelgroepen (moslims en niet moslims) (2x per week)	40 maximaal	2 uur
Workshop maatschappelijk thema`s (nog bepalen hoe vaak per week)	50 maximaal	2 uur
Fietslessen	15 maximaal	1,5 uur
Dialoog avonden (1x per kwartaal)	30 maximaal	2,5 uur
Xxxxxxx gebed (In de avond)	350	1 uur
Salaat Al-Janaza (Doden gebed)	350 maximaal	10 minuten
*Evenement streef 3 x per jaar (In het weekend)	500	Dag deel
*Feestdag gebed (2x per jaar)	500	Maximaal 1 uur
*Hier wordt een Evenementenvergunning voor ingediend