Samenwerkovereenkomst Warmtebedrijf Oost-Wageningen
Samenwerkovereenkomst Warmtebedrijf Oost-Wageningen
Algemeen voorbehoud
Status van deze overeenkomst: Zolang het college va B&W en/of de gemeenteraad van de gemeente Wageningen geen goedkeuring heeft gegeven aan deze overeenkomst, komt in het geheel geen dus ook geen voorwaardelijke overeenkomst tot stand.
Voorafgaande aan ondertekening zal de gemeente dit document publiceren in het kader van de Aanbestedingswet 2012.
Inhoud
2. In aanmerking nemende dat 43
3. Doel en aard van de overeenkomst 65
3.2 Rollen binnen warmteproject 76
4. Rolverdeling en medewerking partijen 87
5. Organisatie en governance 98
5.1 Opzetten van de organisatiestructuur 98
5.2 Oprichting Warmtebedrijf Oost-Wageningen B.V 109
5.3 Oprichting Joint Warmte B.V 1311
5.4 PAW gelden en route indien project niet doorgaat 1312
5.5 Aanbesteding/ staatsteun 1413
6. Besteding proeftuin bijdrage 1615
6.1 Hoogte van de bijdrage 1615
6.3 Inspanningsverplichting 1615
7.1 Samenvatting financiële kengetallen 1817
8.1 Duurzaamheid, betrouwbaarheid 2120
9.1 Looptijd en beëindiging overeenkomst 2221
9.2 Overdraagbaarheid van rechten en plichten uit deze Overeenkomst 2221
9.3 Exoneratieclausule. 21
9.5 Toepasselijk recht, geschillenregeling en forumkeuze 2221
Deze overeenkomst kan uitsluitend worden gewijzigd met schriftelijke toestemming van alle Partijen bij deze overeenkomst. 2322
9.7 Considerans en Bijlagen 2322
................................................................................2423
................................................................................................................................2423
Partijen voor de Samenwerkingskomst zijn:
• Coöperatie Warmtenet Oost Wageningen U.A., kantoorhoudende te 0000 XX Xxxxxxxxxx, Churchillweg 1, ingeschreven in het Handelsregister onder dossiernummer 72463678 vertegenwoordigd door haar voorzitter de xxxx X. Xxxxxxx en penningmeester de xxxx X. Xxxxxxxxx (vanaf hier te noemen “WOW”)
• Gemeente Wageningen, zetelend te Wageningen, Xxxxx 00, 0000 XX (postadres: Xxxxxxx 0, 0000 XX, Xxxxxxxxxx), in deze zaak o.g.v. artikel 171 lid 2 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar wethouder, xxxxxxx X.X.X. Xxxxxxx, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. INVULLEN; kenmerk: INVULLEN en het besluit van de gemeenteraad d.d. INVULLEN, kenmerk INVULLEN (vanaf hierna te noemen ”Gemeente“)
• Xxxxxx X.X. xx 's-Hertogenbosch, kantoorhoudende te 0000 XX 'x-Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 00, ingeschreven in het Handelsregister onder dossiernummer 69035717 en vertegenwoordigd door bestuurders X. Xxxxxxx en X.X.X.X Xxxxxx (vanaf hier te noemen “Kelvin”)
• Warmtebedrijf Oost-Wageningen B.V., kantoorhoudende te 0000 XX 'x-Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 00, ingeschreven in het Handelsregister onder dossiernummer 83193960 en vertegenwoordig door haar bestuurder, genoemde Kelvin B.V. (vanaf hier te noemen Warmtebedrijf),
- In 2017 vanuit de bewoners van de Benedenbuurt te Wageningen het plan is ontstaan om toe te werken naar een collectieve duurzame warmte oplossing;
- In 2017 de Gemeente Wageningen en de Woningstichting Wageningen actief hebben ingezet om deze doelstelling haalbaar te maken;
- De geplande rioolrenovatie in de Benedenbuurt een koppelkans is om de oplossing haalbaarder te maken;
- Het projectgebied gebaseerd is op dit “rioolvervangingsgebied”. Het projectgebied is
weergegeven op de aan deze overeenkomst als Bijlage 1 gehechte locatietekening;
- Een aantal bewoners van de Benedenbuurt in 2018 de Coöperatie Warmtenet Oost- Wageningen hebben opgericht met als doel het realiseren en exploiteren van de warmte oplossing in de Benedenbuurt door het aanleggen van een Warmtenet. Onder het Warmtenet vallen de volgende installaties: de (WKO)bron(en), de opwekinstallatie, het warmtenet, de huisaansluiting en de afleverset;
- De Gemeente en WOW in 2018 samen een aanvraag hebben ingediend voor het programma Aardgasvrije wijken (PAW);
- In het kader van de PAW er een uitkering is gedaan van totaal € 5,7 miljoen euro naar de
Gemeente met als voorwaarden dit aan te wenden voor de Benedenbuurt;
- De Gemeente Wageningen, de Woningstichting Wageningen en WOW in 2018 een intentieovereenkomst hebben afgesloten om de mogelijkheden voor een oplossing verder te onderzoeken;
- De Woningstichting in 2020 heeft besloten dat, ondanks dat ze het project blijft steunen, zij geen actieve aandeelhouders rol mag vervullen binnen de op te richten entiteiten en derhalve geen partij bij de onderhavige overeenkomst is;
- Partijen in 2020 een “beauty contest” zijn gestart om een juiste aanvullende partner te
vinden;
- Partijen begin 2021 in een transparant proces de keuze voor Xxxxxx X.X. hebben gemaakt en hen als warmtepartner erbij hebben getrokken;
- Kelvin beschikt over een leveringsvergunning om warmte te leveren;
- Partijen in maart 2021 een intentieovereenkomst hebben afgesloten waarin de afspraken zijn gemaakt over de manier van samenwerken tussen partners in de periode die moet leiden tot een definitieve businesscase en een samenwerkingsovereenkomst voor de realisatie- en exploitatiefase van het project, welke intentieovereenkomst als Bijlage 2 aan deze overeenkomst is gehecht;
- Partijen nu de concrete samenwerking voor het realiseren van een Warmtenet in de Benedenbuurt willen vastleggen in de onderhavige overeenkomst;
- De aandeelhouders van het Warmtebedrijf daarnaast een aandeelhoudersovereenkomst zullen sluiten met daarin aanvullende afspraken met betrekking tot hun participatie in het Warmtebedrijf.
3. Doel en aard van de overeenkomst
Het doel van de samenwerkingsovereenkomst is het vastleggen van de route en de wijze van samenwerken om te komen tot de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van een duurzame warmtevoorziening binnen de Benedenbuurt in Wageningen. Deze duurzame warmtevoorziening zal:
1. De Benedenbuurt binnen afzienbare tijd gasloos maken;
2. Een substantiële CO2 besparing opleveren vergeleken met de huidige warmtevoorziening;
3. Zoveel mogelijk woonlasten neutraal dan wel goedkoper dan het huidige aanbod gerealiseerd worden;
4. Ontwikkeld worden met inachtneming van goede leveringszekerheid en toekomstbestendigheid;
5. Een bijdrage kunnen leveren aan het tot stand komen van grootschaliger duurzame warmtevoorzieningen in Wageningen.
Het projectgebied bestaat uit een deel van de Benedenbuurt in Wageningen. Globaal gaat het hierbij om het gebied tussen de Ritzema Bosweg, Diedenweg, Geertjesweg (Geertjesweg zelf niet) en Postjesweg (oostkant).
Daarbij gaat het om:
- Postjesweg 2-54 (even nummers)
- Xxxxxxxxxx 00, 87, 89
- Ritzema Xxxxxx 00-00 (oneven nummers)
- Xxxxxxxxx 00-000 (oneven nummers)
- Lijsterbeslaan (volledig)
- Sleedoornplantsoen (volledig)
- Pootakkerlaan (volledig)
- Kamperfoelielaan (volledig)
- Ribeslaan (volledig)
- Prunusstraat (volledig)
- Gouden Regenstraat (volledig)
- Meidoornplantsoen (volledig)
- Bremlaan (volledig)
- Jasmijnplantsoen (volledig)
- Berkenlaan (volledig)
- Drouwlaan (volledig)
een en ander zoals weergegeven op de als Bijlage 1 aangehechte tekening.
3.2 Rollen binnen warmteproject
Binnen de complete warmtevoorziening zijn meerdere rollen te onderscheiden.
1) De warmteproducent, te weten het Warmtebedrijf - het opwekken van de warmte middels
a) Een opwekinstallatie bestaande uit een centrale waar de warmte wordt opgewekt middels warmtepompen en een backup- en piekinstallatie (met alle ondersteunde (regel) installaties); en
b) WKO-bronnen
2) Een warmtedistributeur, te weten het Warmtebedrijf – brengt de warmte via het distributienet van de opwekinstallatie energiecentrale tot in de woning (tot aan de warmte afgifte set).
3) Het Warmtebedrijf – levert juridisch (conform de Warmtewet) de warmte middels de warmte afgifte set
4) De eigenaar van de huisinstallatie direct na de afgifte set
5) De afnemer de partij die de warmte afneemt
4. Rolverdeling en medewerking partijen
• Gemeente Wageningen:
o Verstrekker PAW-geld
o Aandeelhouder B in de Joint Warmte BV
o Toekennen warmtekavel
o Verstrekker vergunningen:
▪ Warmtevergunning
▪ Bouwvergunning
▪ Vergunning leidingnet openbare ruimte
▪ Omgevingsvergunning
• Kelvin B.V.:
o Aandeelhouder 1 Warmtebedrijf
o Ontwikkelaar Projectmanagement gedurende de ontwikkelfase
o Technische ondersteuning gedurende de realisatiefase
Beoogd ExploitantUitvoerder van de exploitatie in opdracht van het Warmtebedrijf. De dienstverlening van Xxxxxx als exploitant zal in een aanvullende exploitatieovereenkomst worden vastgelegd en bestaat ondermeer uit:
▪ Asset management
▪ facturatie
▪ klantenservice
▪ Aanmelden van warmtelevering bij ACM
▪ Voorwaarden: tarieven marktconform toetsbaar
▪ Gebruik leveringsvergunning ter beschikking stellen aan Warmtebedrijf
• Coöperatie WOW:
o Aandeelhouder A in de Joint Warmte BV
• Joint Warmte BV
o Aandeelhouder 2 Warmtebedrijf
o Houder van het hoofdopstalrecht voor het Warmtenet met aan- en toebehoren
• Warmtebedrijf:
◌ exploitant en sluit contracten voor afname van de warmte met de afnemers;
◌ houder van het onderopstalrecht voor een dertigjarige (30) exploitatie, waarbij er een opstalrecht voor de duur van drieëndertig jaar zal worden gevestigd, welke termijn in gaat op het moment van de vestiging van het onderopstalrecht, om te waarborgen dat er een voldoende ruime periode voor de bouw casu quo aanleg van het Warmtenet is. Het onderopstalrecht kan door Joint Warmte worden opgezegd jegens het Warmtebedrijf indien er een dertigjarige exploitatie van het Warmtenet heeft plaatsgevonden. Dit zal in de akte vestiging onderopstalrecht worden opgenomen;
De Gemeente Wageningen, WOW en Kelvin B.V. hebben diverse gesprekken gevoerd inzake de juridische structuur waarin het Warmtenet ontwikkeld gaat worden.
De volgende uitgangspunten zijn daarbij van belang:
- De PAW gelden dient op een correcte en fiscaal gunstige wijze ingezet te kunnen worden;
- de Gemeente wenst nauw betrokken te worden in de ontwikkeling van het project om grip te houden op de besteding van de PAW gelden en vanwege de belangen van haar inwoners als het gaat om de warmteprijs en doorgaande CO2 reductie van het systeem;
- WOW wenst nauw betrokken te zijn bij de besluitvorming van het Warmtebedrijf inzake prijsbeleid, duurzaamheid, technische en operationele ontwikkeling van het bedrijf en de bestemming van het bedrijfsresultaat. Hiermee wil WOW borgen dat het handelen van het Warmtebedrijf optimaal bijdraagt aan de doelstellingen van het project en van WOW.
- Kelvin is als warmtepartner vanaf begin 2021 toegetreden vanwege haar specifieke kennis op het gebied van warmte, de ontwikkeling tot aan deze SOK is risicodragend aangegaan, conform de afspraken in de intentieovereenkomst. Xxxxxx heeft als doel in realisatie en exploitatieperiode naast aandeelhouder van het Warmtebedrijf ook de dienstverlener op het gebied van assetmanagement en warmteleverancier te zijn. De kosten die Kelvin in de voorfase heeft gemaakt tot het moment van de ondertekening van deze SOK zullen door het Warmtebedrijf worden vergoed. Deze kosten staan nader omschreven in de voornoemde intentieovereenkomst. Xxxxxx zal een schriftelijke opgave van deze kosten doen aan de Gemeente en WOW. Voor de exploitatie van het Warmtenet zal Xxxxxx een exploitatieovereenkomst sluiten met het Warmtebedrijf. In de overeenkomst zullen kwalitatieve en kwantitatieve afspraken gemaakt worden omtrent prestaties, minimale looptijden en ontbindende voorwaarden. De kosten die op basis van de exploitatieovereenkomst aan Xxxxxx worden betaald zullen marktconform zijn. Wegens een mogelijk tegenstrijdig belang, aangezien Xxxxxx ook bestuurder van het Warmtebedrijf is, zal het besluit tot het aangaan van de exploitatieovereenkomst door de Raad van Commissarissen van het Warmtebedrijf worden genomen. Deze exploitatieovereenkomst dient nog overeengekomen te worden.
5.1. Opzetten van de organisatiestructuur
De beoogde structuur is weergegeven in het navolgende schema:
5.2 Oprichting Warmtebedrijf Oost-Wageningen B.V.
De uitoefening van het Warmtebedrijf zelf zal plaatsvinden vanuit Warmtebedrijf Oost- Wageningen B.V., welke vennootschap inmiddels door Xxxxxx X.X. is opgericht. Daartoe zal het Warmtebedrijf een onderopstalrecht verkrijgen voor een exploitatieperiode van maximaal 30 jaar op het Warmtenet.
Het Warmtebedrijf fungeert als een ESCo (Energy Service Company) en zal het Warmtenet gaan exploiteren. Het Warmtebedrijf zal hiervoor contracten sluiten met afnemers (de gebruikers van de woningen die warmte afnemen) en zal de warmte gaan leveren als leverancier aan de afnemers in de Benedenbuurt.
De hierna omschreven Joint Warmte B.V. zal door middel van een akte van uitgifte aandelen 2/3e deel van de gewone aandelen in het Warmtebedrijf verkrijgen. Xxxxxx is dan voor het 1/3e deel aandeelhouder van gewone aandelen in het Warmtebedrijf.
Alle besluiten van de algemene vergadering van aandeelhouders van het Warmtebedrijf worden genomen met meerderheid van de uitgebrachte stemmen. Gedurende de exploitatiefase van de onderneming (30 jaar) kunnen de aandelen door de aandeelhouders, te weten Kelvin en Joint Warmte B.V. niet worden verkocht zonder instemming van de overige aandeelhouders. Ook zal er worden omschreven in welke situatie een aandeelhouder zijn aandelen te-koop moet aanbieden, bijvoorbeeld in het geval van fusie of in geval de overwegende zeggenschap over een aandeelhouder wijzigt. Op die wijze wordt gewaarborgd dat er zonder instemming van de
aandeelhouders geen andere partij aandeelhouder van het Warmtebedrijf kan worden. Ingeval er sprake is van een aanbiedingsplicht door een wijziging in de overwegende zeggenschap van een van de aandeelhouders geldt het volgende: De aandelen in het Warmtebedrijf moeten alsdan door de betreffende aandeelhouder worden aangeboden. De overige aandeelhouders zullen van hun recht tot koop van de aanbieding geen gebruik maken indien de aandelen in het Warmtebedrijf zijn overgegaan op een bona fide partij. Een bona fide partij is een partij die geen beperking kent volgens de Wet Bibob (of een daarvoor alsdan in de plaats gekomen regeling).
De statuten van het Warmtebedrijf zullen nog gewijzigd gaan worden, waarbij er in de statuten onder meer een basis voor het toezicht op het bestuur wordt vastgelegd.
In de statuten zullen verder nadere afspraken gemaakt dienen te worden aangaande bestuur en toezicht en het al dan niet kunnen vervreemden van de aandelen. Daarnaast zal er een lijst worden gemaakt met besluiten waarin opgenomen welke besluiten de voorafgaande goedkeuring van de Algemene vergadering van aandeelhouders en diens toezichthouders en achterliggende aandeelhouders behoeft. Een voorbeeld van een dergelijke lijst is als Bijlage 3 aan deze overeenkomst gehecht, maar kan door partijen in overleg worden aangepast.
Dit Deze lijst (de escalatieladder) is weergegeven op de als Bijlage 4 aan deze overeenkomst
gehechte escalatieladder op verschillende besluitvormingsniveau ’s. Daarbij moet onderscheid gemaakt worden tussen de ontwikkelingsfase van het Warmtenet en de exploitatiefase van het Warmtenet. De verschillende fases vragen om verschillende expertise in het bestuur en in het toezicht. De aandeelhouders zullen daar bij de benoeming rekening mee houden.
Het Warmtebedrijf zal 1 bestuurder kennen en daarnaast een toezichthoudend orgaan, de Raad van Commissarissen. De bestuurder van het Warmtebedrijf zal door Xxxxxx en Joint Warmte B.V. als aandeelhouders in het Warmtebedrijf (na participatie door Joint Warmte B.V.) benoemd worden. De huidige bestuurder van het Warmtebedrijf is Kelvin. De salariskosten van de bestuurder worden door het Warmtebedrijf voldaan. Het toezichthoudend orgaan van het Warmtebedrijf, de Raad van Commissarissen, zal bestaan uit 3 leden. Xxxxxx heeft het recht om 1 lid te benoemen, 1 lid wordt benoemd door de Gemeente en WOW benoemd 1 lid. De Gemeente en WOW hebben aangegeven dat de door hen als commissaris te benoemen personen de bestuurders van Joint Warmte zullen zijn.
Joint Warmte B.V. zal 2 bestuurders kennen, een bestuurder A en een bestuurder B. Een van deze bestuurders wordt in gezamenlijk overleg tussen de Gemeente en WOW benoemd en een van de bestuurders komt uit de leden van WOW. De door de Gemeente en WOW in overleg aan te wijzen bestuurder is een professionele bestuurder. Deze persoon kan uit de wijk kan komen maar dit hoeft niet. Deze bestuurders van Joint Warmte B.V. zullen in privé tevens fungeren als leden van de Raad van Commissarissen van het Warmtebedrijf. De partij die een lid van de Raad van Commissarissen voordraagt zal voor een eventuele bezoldiging van zijn voorgedragen toezichthouder zorgdragen
Daarnaast zullen de aandeelhouders van het Warmtebedrijf, te weten Kelvin B.V. en Joint Warmte B.V. een aandeelhoudersovereenkomst sluiten waarin aanvullende afspraken zullen worden vastgelegd. Hierbij kan gedacht worden aan afspraken inzake aanvullende financiering
van het Warmtebedrijf, de nadere afspraken omtrent bevoegdheden, afspraken omtrent dividendbeleid en het al dan niet toetreden van nieuwe aandeelhouders.
Alle partijen streven naar een goede samenwerking. Daarbij zal Xxxxxx voor de door haar gerealiseerde werkzaamheden kosten kunnen declareren bij het Warmtebedrijf. Deze kosten zullen altijd marktconform zijn (waarin dus een normale winstopslag is begrepen). Daardoor wordt de winst door Xxxxxx gerealiseerd via de door haar verrichtte werkzaamheden. De Gemeente en WOW beogen niet het maken van winst. Zij streven een gezond exploitatiemodel na met een gezonde financiële buffer voor eventuele tegenslagen en proberen daarnaast de kosten voor verwarming betaalbaar te houden. Het door de Gemeente via de PAW gelden ter beschikking gestelde bedrag leidt dan tot lagere verwarmingskosten. Doordat de eigendom van het netwerk met bronnen, warmtepompen en overige voorzieningen bij de Joint Warmte B.V berust voor onbepaalde tijd middels een opstalrecht en het Warmtebedrijf een onderopstalrecht verkrijgt voor de duur van 30 jaar heeft de Joint Warmte B.V. de mogelijkheid om gedurende de periode van 30 jaar toezicht te houden op de activiteiten van de Warmte B.V. en daarna een nieuwe partij te selecteren voor een nieuwe exploitatie periode.
Een positief bedrijfsresultaat zal volledig worden aangewend voor het aanvullen van de reserves en/of voor een terugbetaling aan de afnemers conform het nader op te stellen terugbetaal reglement.
Indien er sprake is van een negatief bedrijfsresultaat bij het Warmtebedrijf zijn er meerdere opties;
• Er moet geld bij in de Vennootschap waarmee het verlies wordt opgeheven. Dit kan doordat de aandeelhouders bijstorten of doordat een aanvullende lening wordt aangegaan door de Vennootschap bij derden.
• Indien er sprake is van een negatieve cashflow is de kans groot dat de financier van het onderopstalrecht die daar een hypotheekrecht op heeft over zal gaan tot het uitwinnen van zijn zekerheid. Dit zal leiden tot het einde van het Warmtebedrijf.
• Een andere optie is dat de financier/ zekerheidshouder van het onderopstalrecht in overleg treedt met een derde partij om de exploitatie over te nemen. Het opstalrecht zal dan naar die partij gaan die dan ook de verplichtingen gaat overnemen. Dit zal leiden tot een faillissement van het Warmtebedrijf.
Partijen zijn overeengekomen dat gedurende de periode van het recht van onderopstal de aandelen in het Warmtebedrijf niet zonder instemming van de overige aandeelhouders toestemming zullen worden vervreemd aan een derde partij.
Binnen het Warmtebedrijf zal er een klantenraad worden ingesteld. Namens de WOW zal daar een afvaardiging lid van worden. De afspraken omtrent de klantenraad zullen op een nader moment tussen de partijen worden vastgelegd. Het primaire doel van de klantenraad zal de behartiging van de belangen van de afnemers van het Warmtebedrijf zijn.
5.3 Oprichting Joint Warmte B.V.
De Gemeente en WOW zullen samen een joint-venture BV (Joint Warmte B.V. of een andere nader te bepalen naam) oprichten. Joint Warmte B.V. zal vervolgens aandeelhouder worden in het Warmtebedrijf doordat het Warmtebedrijf aandelen uitgeeft. Joint Warmte zal alsdan voor 2/3e deel aandeelhouder van het Warmtebedrijf zijn en Kelvin voor het 1/3e deel.
De statuten van Joint Warmte B.V. stellen kwaliteitseisen aan aandeelhouders, slechts een Gemeente of energiecoöperatie kan aandeelhouder zijn/worden. Tevens hebben de statuten als doel het langdurig exploiteren of doen exploiteren van een Warmtenet ten behoeve van de warmtelevering aan de Benedenbuurt.
Zowel de Gemeente als WOW worden aandeelhouder in Joint Warmte B.V. ieder voor 50%. Dit zullen soorten aandelen zijn, te weten aandelen A en B. Joint Warmte B.V. zal, zoals hier voor omschreven, vervolgens 2/3e deel van de aandelen in het Warmtebedrijf verkrijgen, de andere 1/3e deel van de aandelen in het Warmtebedrijf worden gehouden door Xxxxxx X.X.
In de statuten van Joint Warmte B.V zullen nadere afspraken gemaakt dienen te worden aangaande onder meer bestuur en toezicht en het al dan niet kunnen vervreemden van de aandelen. De Gemeente en WOW beslissen samen over de benoeming van een van de bestuurders, dit is een professionele bestuurder die uit de wijk zou kunnen komen. De andere bestuurder zal gezocht worden in de leden van WOW. Daarnaast zullen er in de statuten besluiten worden opgenomen die voorafgaande goedkeuring van de aandeelhouders behoeven.
Ook zal in de statuten een regeling worden opgenomen over de besteding van de opbrengsten die door de exploitatie of bij een mogelijke verkoop van het Warmtenet gerealiseerd kunnen worden. Overeengekomen is dat deze gelden weer ingezet zullen worden voor andere duurzame projecten in de Gemeente Wageningen en niet aan de aandeelhouders worden uitgekeerd.
5.4. PAW gelden en route indien project niet doorgaat
Op basis van het bepaalde in het Convenant met BZK is aan de Gemeente een decentralisatie- uitkering toegekend voor het project, de PAW gelden, welke aangewend dient te worden overeenkomstig het in het Convenant bepaalde.
De PAW gelden zijn onder meer bedoeld om kennis en ervaring op te doen in het realiseren van het aardgasvrij projecten.
De Gemeente zal tezamen met WOW de besloten vennootschap Joint Warmte oprichten en bij de oprichting aandelen B verkrijgen. WOW zal aandelen A verkrijgen. De PAW gelden worden gebruikt voor het voldoen van de nominale waarde van de aandelen bij de oprichting van Joint Warmte, en het meerdere zal als agio op alle aandelen van Joint Warmte worden gestort.
Vervolgens zal het Warmtebedrijf aandelen uitgeven aan Joint Warmte, die alsdan 2/3e deel van de aandelen in het Warmtebedrijf houdt. De volstorting van die aandelen geschiedt door de PAW gelden als agio te storten op de door Joint Warmte te verkrijgen aandelen. Op die manier wordt
bewerkstelligd dat de PAW gelden bij het Warmtebedrijf terecht komen, die de PAW gelden alsdan kan aanwenden overeenkomstig het bepaalde in het Convenant.
Met het kapitaal van de PAW gelden en door de constructie met een recht van onderopstal blijft de aangebrachte leidingen, kabels, bronnen en overige hardware voor de Joint Warmte B.V.
Alle partijen realiseren zich dat er bij het opstellen en beoordelen van de businesscase er van uit is gegaan dat de PAW gelden door het Warmtebedrijf gebruikt en op ingeteerd kan worden voor haar onderneming en dat deze gelden volledig opgemaakt mogen worden door het Warmtebedrijf voor haar onderneming
Indien er door het Warmtebedrijf geen rendabele businesscase kan worden opgezet, zullen de aandeelhouders met elkaar in overleg treden om toch tot een rendabele businesscase te komen. Indien de aandeelhouders van het Warmtebedrijf concluderen dat er geen rendabele businesscase kan worden gemaakt, zullen de aandeelhouders besluiten tot het liquideren van het Warmtebedrijf. De PAW gelden die alsdan nog resteren in het Warmtebedrijf zullen dan toekomen aan haar aandeelhouder Joint Warmte, aangezien de PAW gelden als agio op deze aandelen zijn gestort. Joint warmte zal deze gelden alsdan overeenkomstig het in hierna in hoofdstuk 6 bepaalde aanwenden.
Er dient beoordeeld te worden in hoeverre de aanbestedingsregels en regels omtrent staatssteun van toepassing zijn. De Gemeente heeft hiervoor inlichtingen ingewonnen bij Nysingh advocaten en Notarissen uit Zwolle. Het advies hierover is als Bijlage 5 aan deze overeenkomst gehecht.
Om de eigendom van het Warmtenet met toebehoren vast te leggen, zal er een opstalrecht gevestigd worden tot het mogen hebben en houden van het Warmtenet. Wat hier onder zal vallen zal nader omgeschreven worden in de akte vestiging opstalrecht.
Het opstalrecht zal worden gerealiseerd door middel van een hoofdopstalrecht ten behoeve van Joint Warmte B.V. Het opstalrecht zal recht geven op het mogen hebben en houden van het Warmtenet met alle daarbij behorende installaties. Op deze wijze wordt zeker gesteld dat de eigendom van het Warmtenet bij Joint Warmte B.V. blijft waar de Gemeente en WOW in participeren. Het hoofdopstalrecht wordt gevestigd voor onbepaalde tijd en dient ertoe om de eigendom van de installatie bij Joint Warmte B.V. te houden. Het is mogelijk om in plaats van een opstalrecht een Warmtenetwerk te registreren.
De vennootschap Joint Warmte B.V. zal vervolgens een onderopstalrecht vestigen ten behoeve van het Warmtebedrijf. Het Warmtebedrijf krijgt daarmee een recht om voor 30 jaar het Warmtenet te exploiteren gedurende de duur van het opstalrecht. Na afloop van 30 jaar, of
zoveel eerder als zich een van de opzeggingsgronden voordoet, eindigt het onderopstalrecht en komt het Warmtenet weer terug bij Joint Warmte waarin de Gemeente en WOW participeren. Na afloop van de periode van 30 jaar kan Joint Warmte dan een nieuwe partij zoeken voor de exploitatie van het Warmtenet, dan wel opnieuw een onderopstalrecht vestigen ten behoeve van het Warmtebedrijf.
Indien er niet met een hoofd- en onderopstalrecht wordt gewerkt zou na afloop van de exploitatieperiode van 30 jaar het Warmtenet toekomen aan de eigenaren van de percelen waarin het Warmtenet is gelegen, wat tot een ongewenste situatie leidt.
Het recht van opstal en het recht van onderopstal zal de bij Warmtenetten gebruikelijke bepalingen bevatten, waaronder in ieder geval:
a. het recht dat het recht van onderopstal niet kan worden vervreemd zonder toestemming van de Joint Warmte;
b. het recht van onderopstal kan worden opgezegd als het Warmtenet niet goed wordt geëxploiteerd met inachtneming van de gebruikelijke termijnen en aanzeggingen;
c. er kan een recht van hypotheek worden gevestigd op het onderopstalrecht. Tevens zal de bank de gebruikelijke instaprechten krijgen en kan het recht van onderopstal pas worden opgezegd nadat de bank is geïnformeerd over de beoogde opzegging.
Tevens zal worden vastgelegd in hoeverre het Warmtebedrijf verplicht is woningen in het WOW gebied aan te sluiten op het Warmtenet en welke marktconforme condities daarvoor gelden (naast de warmtewet).
6. Besteding proeftuin bijdrage
Xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx heeft in 2019 een decentrale uitkering voor de Proeftuin Benedenbuurt ontvangen van het ministerie van BZK.
Middels een werkafspraak is met de partners WOW en de te Wageningen gevestigde Woningstichting Wageningen afgesproken dat vooruitlopend op uitvoeringskosten/investeringen de proceskosten gemaakt door WOW en door derden (in opdracht) betaald worden uit de PAW gelden. De Gemeente heeft geen eigen proceskosten betaald uit de PAW gelden
Tot op heden is er €1.3 miljoen aan procesgelden (en aankoop opweklocatie) uitgegeven
(verwachte stand 31/12/2021).
De Gemeente zal het totaal van de aan haar verstrekte decentrale uitkering, minus de reeds daaruit in onderling overleg gedane uitgaven, ten goede laten komen van het project. Dit zal geschieden op de hierboven in hoofdstuk 5.4 omschreven wijze.
Partijen verklaren dat zij zich in het kader van de onderhavige samenwerkingsovereenkomst niet jegens elkaar direct of indirect verbinden tot de uitvoering van activiteiten. De uitvoering van de in deze samenwerkingsovereenkomst opgenomen activiteiten kunnen derhalve niet door één der partijen in rechte worden afgedwongen. De samenwerking van partijen is beperkt tot het leveren van een inspanningsverplichting ten behoeve van het laten slagen van het project “het aardgasvrij maken van de Benedenbuurt te Wageningen.”
Tegenover het verkrijgen van de PAW gelden staat een inspanningsverplichting van de Joint Warmte, geen resultaatverplichting. De inspanningsverplichting betreft het doorleggen van de eis uit het convenant tussen de Gemeente en BZK. Te weten in brede zin “het aardgasvrij maken van de wijk, de opbouw van kennis en het leveren van een bijdrage aan het kennis en leerprogramma en het verwerven van inzicht in de condities die nodig zijn om op te schalen”.
Bepalingen over bijstellingen van het plan
Indien Joint Warmte besluit geen eigen bron aan te leggen maar centraal warmte in te kopen uit een niet-eigen bron zal eigendom van de locatie Xxxxxxxxxxxx 00 worden overgedragen aan de Gemeente.
Indien blijkt dat er geen rendabele businesscase te realiseren is met het Warmtebedrijf en besloten wordt tot liquidatie van het Warmtebedrijf zoals hiervoor in hoofdstuk 5.4 omschreven, zal Joint Warmte besluiten af te zien van het aanleggen van een eigen warmtebron én een Warmtenet zal de eigendom van de locatie Xxxxxxxxxxxx 00 worden overgedragen aan de Gemeente én zal de Joint Warmte binnen een jaar een alternatief plan moeten maken waarin het resterende subsidiegeld ten goede komt aan het (stapsgewijs) aardgasvrij maken van de woningen in het projectgebied. Dit plan zal als Wijkuitvoeringsplan ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Gemeenteraad.
Indien het de Joint Warmte B.V. niet lukt binnen een jaar na bovengenoemd besluit een alternatief plan te maken dan wel dit plan goedgekeurd te krijgen wordt het restant van de PAW- gelden gerestitueerd aan de Gemeente Wageningen. Gemeente Wageningen zal dit geld ten goede laten komen aan de warmtetransitie in zijn algemeenheid of van een andere wijk. Geld dat op het moment van het besluit af te zien van bron én net reeds is uitgegeven aan bovengenoemde activiteiten hoeft niet gerestitueerd te worden.
Alle partijen realiseren zich dat een van de voorwaarden voor het creëren van een rendabele businesscase voor het Warmtebedrijf is dat de PAW gelden ingebracht worden in het Warmtebedrijf en door het Warmtebedrijf gebruikt kunnen worden voor haar onderneming. Dit is slechts mogelijk indien is voldaan aan de voorwaarden die de AGGV hiervoor stelt, welke voorwaarden bij partijen genoegzaam bekend zijn. Aan deze voorwaarden dient gedurende de exploitatie te worden voldaan.
7.1 Samenvatting financiële kengetallen
De uitgangspunten van de businesscase van het Warmtebedrijf zijn gebaseerd op onderstaande “Capex” en “financieel resultaat” scenario's. Daarbij is er een basis resultaat (base Case) en een slechts mogelijk resultaat (worst case)
CAPEX:
Component | CAPEX Base Case | CAPEX Worst Case |
Warmtenet | 2.520.000 | 2.800.000 |
Bron en Warmtepomp | 2.963.000 | 3.240.000 |
Huisaansluitingen | 1.530.000 | 1.655.000 |
Projectkosten | 1.500.000 | 1.500.000 |
Totaal | 8.513.000 | 9.195.924 |
PAW uitkering | 5.700.000 | 5.700.000 |
Bak (deels te dekken door ISDE/SAH) | 962.836 | 962.836 |
Restantfinanciering | 1.851.191 | 2.533.088 |
% restant financiering | 21,7% | 27,5% |
Financieel resultaat
Base Case | Worst Case | |
XXXXXX XXX 00 jr | 173.038 | 128.720 |
Cashflow Cumulatief 30 jr | 269.963 | -2.0007.840 |
Netto Xxxxx/xx XXX 00 jr | 101.344 | 42.770 |
DSCR Gem 30 jr | 2,26 | 1,12 |
Gezien het relatief lage aandeel restfinanciering (27,5% in worst case) zullen er geen problemen te verwachten zijn om dit te financieren. De Gemeente zal in principe niet garant staan voor eventuele geldleningen. Indien er nieuwe landelijke subsidie instrumenten komen kan de Gemeente in overleg met Joint Warmte beoordelen in hoeverre daar gebruik van gemaakt kan worden.
Op basis van de uitgangspunten van de businesscase (hoofdstuk 7) is een bewonersaanbod uitgewerkt. Het financiële aanbod richting bewoners is weergegeven in onderstaande tabel (gebaseerd op prijspeil 2021):
Prijscomponent | Tarief incl btw (prijspeil 2021) | Toelichting |
Prijs per GJ | €25,51 | Volgt jaarlijks ACM max tarief |
Vast bedrag per jaar | €406,81 | 15% korting op warmtewet tarief |
Meettarief per jaar | €26,83 | Volgt jaarlijks ACM max tarief |
Basistarief indiv. Afleverset per jaar | €125,50 | |
Eenmalige aansluitbijdrage | €3325,- | Bedrag dat door woningeigenaren via de ISDE subsidie teruggevorderd kan worden. (Verhuurders kunnen gebruik maken van de SAH regeling) . Beiden gelden alleen mits de woning volledig gasloos wordt. |
Met dit aanbod is de er voor zowel de kleine als grote verbruikers een financieel voordeel t.o.v.
de : niet meer dan nu prijs” prijspeil jul 2021. Indien mogelijk worden in de
toekomst exploitatiewinsten aangewend voor het verder verlagen van de tarieven, hierover worden in de aandeelhoudersovereenkomst verdere afspraken gemaakt.
Indien woningen volledige van het gas gehaald willen worden zal er overgegaan moeten worden naar elektrisch koken. Dit kan door de warmte-installateur gebeuren, echter dit zit niet in het bovenstaande aanbod opgenomen. Kosten voor het aanpassen van de groepenkast en trekken van een nieuwe leiding worden geraamd op €325,- excl btw. De elektrische kookplaat komt daar dan nog bij.
8.1 Duurzaamheid, betrouwbaarheid
Duurzaamheid:
De duurzaamheid-winst van het warmtenet wordt bij aanvang vergeleken met het collectieve gasverbruik van de wijk ten behoeve van de woningverwarming en het koken. Daaruit blijkt dat er direct een CO2 reductie te realiseren is. Deze is ingegeven door de verduurzaming van de landelijke elektricteitsmix. Het streven is dat deze winst op termijn sneller op te laten lopen.
Hiervoor zal het Warmtebedrijf op termijn keuzes maken mede ingegeven door de technische ontwikkelingen en de haalbaarheid binnen de businesscase.
Betrouwbaarheid:
De installatie is zodanig opgebouwd dat er een 100% redundantie gerealiseerd wordt. Mocht er in de bronnen, warmtepomp of buffer een storing optreden of langdurig onderhoud gepleegd worden is er een gasketel welke het volledige vermogen kan leveren aan de wijk.
9.1 Looptijd en beëindiging overeenkomst
Deze samenwerkingsovereenkomst wordt aangegaan voor een duur van maximaal drieëndertig jaar, derhalve gelijk aan de periode waarvoor het onderopstalrecht gevestigd zal worden. Na de exploitatieperiode van het Warmtenet na dertig jaar zullen partijen opnieuw met elkaar in overleg treden om te kijken of de samenwerking zal worden verlengd. Indien de samenwerking niet wordt verlengd, zullen de aandeelhouders van het Warmtebedrijf besluiten tot het liquideren van de vennootschap.
9.2 Overdraagbaarheid van rechten en plichten uit deze Overeenkomst
De rechten en plichten uit deze Overeenkomst dienen overgedragen te worden aan opvolgende aandeelhouders in het Warmtebedrijf. Indien een opvolgend aandeelhouder deze verplichtingen niet op zich neemt kan de overeenkomst niet worden opgezegd en blijven de verplichtingen van kracht.
Is of wordt de overeenkomst gedeeltelijk ongeldig of onverbindend, dan blijven de partijen aan het overblijvende gedeelte gebonden. De partijen zullen het ongeldige of onverbindende gedeelte vervangen door bedingen die wel geldig en verbindend zijn en waarvan de gevolgen, gelet op de inhoud en strekking van deze overeenkomst, zo veel mogelijk overeenstemmen met die van het ongeldige of onverbindende gedeelte.
9.3 Exoneratieclausule
Indien de Gemeente op Grond van een Europese/Nationale (rechterlijke) uitspraak, al dan niet bij wege van een voorlopige voorziening, of bijvoorbeeld als gevolg van een procedure zoals bedoeld in artikel 258 VWEU, deze overeenkomst niet meer geheel/gedeeltelijk kan nakomen en/of geheel/gedeeltelijk moet opschorten en/of geboden wordt (een)werk(en), levering(en) en/of dienst(en) welke onderwerp is (zijn) van deze overeenkomst, alsnog (Europees) aan te besteden of met een passende mate van openbaarheid in de markt te zetten, dan is de Gemeente gerechtigd deze overeenkomst geheel/gedeeltelijk te beëindigen. XXX heeft in die situatie geen recht op vergoeding van schade en/of kosten (hoe ook genaamd en uit welken hoofde dan ook). XXX doet dan ook reeds nu bij voorbaat uitdrukkelijk afstand van al haar rechten in dit verband.
Partijen bij deze overeenkomst zijn zich ervan bewust dat Xxxxx notarissen als partij-adviseur namens de Joint Warmte B.V. optreedt aangaande de afspraken omtrent de samenwerking in het Warmtebedrijf. Onder verwijzing naar de Verordening Beroeps- en Gedragsregels, vastgesteld door de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie, gaan Partijen daar hierbij uitdrukkelijk mee akkoord.
9.5 Toepasselijk recht, geschillenregeling en forumkeuze
Op deze Overeenkomst is Nederlandse recht van toepassing.
Alle geschillen die naar aanleiding van deze overeenkomst ontstaan zullen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter verbonden aan de Ondernemingskamer van het Hof Amsterdam.
De considerans en de Bijlagen aan deze overeenkomst gehecht worden geacht onderdeel uit te maken van deze overeenkomst.
Handtekeningenpagina:
Overzicht Bijlages
1. Locatietekening
2. Intentieovereenkomst met Xxxxxx X.X.
3. Concept besluitenlijst besluiten welke voorafgaande goedkeuring van de AVA behoeven
4. Escalatieladder
5. Advies Nysingh Advocaten en Notarissen