Overeenkomst
Overeenkomst
Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, Begeleiding
Bizob-GG-BU-001, Wmo Begeleiding Peelregio November 2016
tussen
Gemeente Asten Gemeente Deurne Gemeente Gemert-Bakel Gemeente Helmond Gemeente Laarbeek Gemeente Someren
en
Aanbieder
Overeenkomst inzake Wet maatschappelijke ondersteuning, Begeleiding
De ondergetekenden:
1. Gemeente <invullen>, zetelend <invullen>, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <invul- len>,
hierna te noemen (ook): ‘Gemeente’
en
2. Aanbieder……………………………………………………………, gevestigd te , kantoorhou-
dende aan ……………………………………………………………. te ,
ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door ,
hierna (ook): ‘Aanbieder’;
Hierna tevens gezamenlijk te noemen: ‘partijen’
De Overeenkomst noemt Xxxxxxxxxx ook separaat van elkaar Aanbieder.
De Overeenkomst noemt Gemeente en Aanbieders gezamenlijk Partijen en ook separaat van elkaar een Partij.
Partijen overwegen bij het aangaan van deze Overeenkomst als volgt:
1 Gemeente voert in het kader van haar wettelijke taken binnen het sociaal domein werkzaamheden uit voor haar burgers binnen het daarvoor beschikbare budget.
2 Hiervoor zijn de uitgangspunten uit de van toepassing zijnde wetgeving en lokale regelgeving van de Gemeente leidend.
3 Vanwege het complexe speelveld in het sociale domein (ontwikkelingen volgen elkaar snel op, er wordt in wisselende verbanden samengewerkt met verschillende spelers), bestaat de behoefte om overeenkomsten in het sociaal domein flexibel in te richten.
4 Partijen hebben voor de totstandkoming van deze overeenkomst samengewerkt conform de Over- legstructuur Bestuurlijk Aanbesteden. Hierbij is uitgangspunt dat de Gemeente met Aanbieders in
overleg treedt, alvorens zij besluit een de Overeenkomst aan te gaan.te wijzigen. Deze overleg- structuur wordt tijdens de looptijd van de overeenkomst voortgezet en maakt integraal onderdeel uit van deze Overeenkomst.
5 Partijen hanteren voor de samenwerking de onderstaande uitgangspunten:
• Integriteit: Partijen komen overeen dat zij bij het uitvoeren van deze Overeenkomst altijd integer zullen handelen;
• Xxxxx trouw: Partijen komen overeen dat zij bij het uitvoeren van deze Overeenkomst al- tijd te goeder trouw zullen handelen;
• Verklaring: Aanbieders verklaren door ondertekening van deze Overeenkomst dat zij een zakelijke of andere doelstelling of verbintenis waarvan zij redelijkerwijze kunnen verwach- ten dat deze het voorwerp van deze Overeenkomst geweld aan kan doen, volledig open- baar maakt aan de Gemeente.
6 Door ondertekening van deze Overeenkomst stemmen Partijen er mee in dat de eerdere overeen- komst(en), te weten de Basisovereenkomst Sociaal Domein Wet maatschappelijke ondersteuning en de Deelovereenkomst Maatwerkvoorziening Begeleiding vervallen en vervangen worden door
deze Overeenkomst.
Opmerking [%1]: Tekst overweging 6 verplaatst naar ondertekenblad overeen- komst.
76 Partijen zijn tot overeenstemming gekomen en wensen voor de uitvoering van deze Overeenkomst en hun rechten en plichten vast te leggen;
Partijen verklaren te zijn overeengekomen als volgt:
Hoofdstuk 1 Overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden, deelname aan de overeen- komst en algemene bepalingen
Paragraaf 1 Overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden en deelname aan de overeen- komst
Artikel 1.1 Begripsbepalingen
In deze Overeenkomst wordt verstaan onder:
1 Addendum: een wijziging van of aanvulling op deze Overeenkomst.
2 Aangenomen voorstel: voorstel voor besluitvorming opgesteld door de overlegtafel(s) dat eerst wordt voorgelegd aan de Gemeente en, bij goedkeuring, aan overige Partijen.
3 Cliënt: de individuele inwoner die op basis van een beschikking toegang heeft tot een (maat- werk)voorziening en op grond hiervan verzoekt om zorg in natura.
4 Aanbieder: een juridische entiteit die een (maatwerk)voorziening aanbiedt aan Cliënten van Ge- meente en hiertoe een overeenkomst met Gemeente wil aangaan dan wel is aangegaan.
5 Digitale overlegtafel: elektronische platform waar agenda, verslagen en voorstellen van de Fysieke overlegtafel worden gedeeld, en voorstellen, reacties en signalen kunnen worden afgegeven.
6 Fysieke overlegtafel: periodieke bijeenkomst van Gemeente en een geselecteerde vertegenwoordi- ging van Aanbieders, welzijnsorganisaties en/of Cliëntenvertegenwoordigers. waarin voorstellen, reacties en signalen worden ontwikkeld en besproken.
7 Gemeente: de gemeente(n) die partij is/zijn in deze Overeenkomst als benoemd op pagina 2 van deze Overeenkomst c.q. het/de college(s) van burgemeester en wethouders van de betreffende
Opmerking [%2]: Op deze manier komt het onderscheid rechtspersoon / bestuursorgaan tot uitdrukking.
gemeente(n).
Ontwikkelagenda: overzicht van onderwerpen ter ontwikkeling.
8
9 Overeenkomst: overeenkomst met daarin afspraken tussen Partijen over het uitvoering geven aan een (maatwerk)voorziening op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning, dan wel de Jeugdwet.
10 Overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden: een duurzame overlegstructuur voor het voorbereiden, beheren en monitoren van overeenkomsten binnen het sociaal domein van Gemeente.
11 Overlegtafels: De fysieke en digitale overlegtafel.
12 Partijen: Gemeente en Aanbieder(s).
13 Voorstel: voorstel ingebracht door een Partij dat wordt besproken en/of uitgewerkt aan de overleg- tafel(s).
14 Vraag en antwoord module: digitale module waarin doorlopend vragen kunnen worden gesteld en antwoorden worden gegeven. De antwoorden krijgen hierbij een classificatie, zijnde:
a. Toelichting: dit antwoord betreft een toelichting;
b. Aangepast: dit antwoord leidt tot een aanpassing (addendum);
c. Niet aangepast: dit antwoord leidt niet tot een aanpassing;
d. Ontwikkelagenda: dit wordt opgenomen op de Ontwikkelagenda.
Opmerking [%3]: Naam nog niet bekend.
15 Website: Op de website <voor aanbieders/naam nog niet bekend> wordt doorverwezen naar de diverse gebruikte digitale platforms.
Artikel 1.2 Overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden
1 Deze Overeenkomst brengt tussen Partijen een structuur tot stand voor overleg en besluitvorming.
2 Partijen maken gebruik van deze overlegstructuur bestuurlijk aanbesteden voor het voorbereiden van overeenkomsten binnen het Sociaal domein. Na inwerkingtreding van de overeenkomsten wordt de overlegstructuur voortgezet ten behoeve van het beheren, innoveren, wijzigen en moni- toren van de overeenkomsten.
3 Alle Partijen kunnen hun inbreng leveren via de Fysieke en Digitale Overlegtafels.
4 Gemeente bepaalt de samenstelling en frequentie van de Fysieke overlegtafel. Gemeente waar- borgt dat de Fysieke overlegtafel een afspiegeling is van de belangen en percepties van de Cliënten en Aanbieders die de betreffende (maatwerk)voorziening aanbieden. Gemeente behoudt zich het recht voor om de samenstelling van de Fysieke overlegtafel, zo vaak zij nodig acht, te wijzigen. De samenstelling van de Fysieke overlegtafel wordt gepubliceerd op de website.
5 Gemeente is belast met de organisatie en het faciliteren van de periodieke bijeenkomsten van de Fysieke overlegtafel en het beheer van de Digitale overlegtafel.
Artikel 1.3 Overlegtafels
1 Partijen kunnen concrete voorstellen doen voor verbetering, aanpassing of verwijdering van (delen
van) een Overeenkomst en daarnaast reacties en signalen afgeven.
2 Aanbieders die niet deelnemen aan de fysieke overlegtafel kunnen hun inbreng, voorstellen en
Opmerking [%4]: Oorspronkelijke lid 2 en 3 omgedraaid omwille van logica.
Vervolgens aan nieuwe lid 2 expliciet de functie van Negometrix gekoppeld.
signalen, gevraagd en ongevraagd, via de digitale overlegtafel kenbaar maken, middels de vraag- en antwoordmodule van de tender (in Negometrix).
Opmerking [%5]: Ook in nieuwe lid 3 de functionaliteit van Negometrix toege- voegd.
3 De fysieke overlegtafel behandelt de genoemde voorstellen, reacties en signalen en de ontwikkel- agenda. Van de voortgang en uitwerking bericht Gemeente via de vraag- en antwoordmodule van de tender (in Negometix) en de website met inachtneming van het bepaalde in artikel 1.4, lid 2.
14 Partijen komen via de Overlegtafels een ‘Ontwikkelagenda’ overeen (bijlage 5) voor onderwerpen die zij in ieder geval gedurende de looptijd van de Overeenkomst verder willen door ontwikkelen. Partijen committeren zich aan de Ontwikkelagenda.
25 Het behandelen van voorstellen en het doorontwikkelen van onderwerpen kan leiden tot een voor- stel van de Fysieke overlegtarief tot aanpassing van deze Overeenkomst en bijlagen door de Fysieke overlegtafel.
Besluitvorming
Artikel 1.4
Opmerking [%6]: Dit artikel aangepast nav FOT 20-10.
1 Een voorstel tot aanpassing kan worden aangenomen door Gemeente en een of meer Aanbieders
gezamenlijk. De Gemeente kan echter ook beargumenteerd besluiten tot eenzijdige aanpassing van de Overeenkomst.
2 Een aanpassing van de overeenkomst ingevolge lid 1 wordt opgenomen in de vraag- en antwoord- module met classificatie “aangepast” en zullen na publicatie direct in werking treden. Publicatie vindt plaats door het plaatsen van de aanpassing in de vraag- en antwoordmodule van de tender (in Negometrix). Op het moment van publicatie zal er automatisch een notificatie worden verstuurd aan alle ingeschreven Aanbieders.
3 De Aanbieder die de aanpassing niet accepteert moet de overeenkomst opzeggen conform artikel 1.8. Vanaf het moment van opzegging tot de einddatum blijft de Overeenkomst zonder aanpassing
Opmerking [%7]: Oorspronkelijke lid 3 vermaakt tot een lid 3 en lid 4 omdat het kunnen opzeggen van ovk zonder dat aanpassing van kracht wordt voor aanbieder ook moet kunnen voordat addendum is opgemaakt.
van toepassing.
Periodiek worden aanpassingen verzameld en opgenomen in een addendum. Dit addendum wordt ter ondertekening aangeboden en Aanbieders verplichten zich dit addendum binnen 4 weken na
4
plaatsing te ondertekenen, tenzij Xxxxxxxxx besluit de overeenkomst op te zeggen.
Artikel 1.5 Nieuwe Aanbieders
1 Gedurende de looptijd van de Overeenkomst kan een nieuwe Aanbieder toetreden tot deze Over-
eenkomst. Gemeente kan deelname van Aanbieder aan deze Overeenkomst alleen ontzeggen, als Aanbieder niet kan aantonen te voldoen aan de in deze Overeenkomst gestelde voorwaarden.
2 Periodiek worden Aanbieders door de Gemeente via de Website geïnformeerd over de aan de Overeenkomst deelnemende Aanbieders.
Artikel 1.6 Voorwaarden deelname Aanbieders
1 Aanbieders die deel willen (blijven) nemen aan deze Overeenkomst moeten voldoen aan het ge-
stelde in de bij deze overeenkomst behorende Eigen Verklaring (zie bijlage 1), te weten:
a) de uitsluitingsgronden (verplicht en facultatief) zijn niet op Aanbieder van toepassing; en
b) Aanbieder voldoet aan de eisen van technische- en beroepsbekwaamheid.
2 In aanvulling op de eisen zoals gesteld in lid 1, voldoet Aanbieder aan de voorwaarden en eisen zoals gesteld in deze overeenkomst.
3 Aanbieder dient hiertoe, op verzoek, het volgende over te leggen:
a) een rechtsgeldige ondertekende Eigen Verklaring;
b) een Gedragsverklaring Aanbesteden, afgegeven na 1 juli 2016 en niet ouder dan twee jaar;
c) een verklaring van de Belastingdienst, niet ouder dan zes maanden, dat is voldaan aan de af- dracht loonheffing en sociale verzekeringspremies (“Verklaring betalingsgedrag”);
d) een uittreksel uit het Handelsregister, niet ouder dan zes maanden, waaruit de tekenbevoegd- heid blijkt van degene die de Overeenkomst en Eigen Verklaring ondertekent;
e) bewijsstukken van de in deze overeenkomst neergelegde voorwaarden en eisen.
3 Gemeente controleert, voordat zij deze Overeenkomst met Xxxxxxxxx tekent en gedurende de looptijd van de Overeenkomst, of de in lid 1 genoemde uitsluitingsgronden daadwerkelijk niet op Aanbieder van toepassing zijn en of Aanbieder nog voldoet aan de eisen en voorwaarden zoals ge- noemd in de leden 1 en 2.
4 Aanbieders die niet (meer) voldoen aan het gestelde in lid 1 en of lid 2 kunnen niet (langer) deel- nemen aan deze Overeenkomst. De Overeenkomst wordt dan ontbonden conform artikel 1.7.
5 Gemeente kan besluiten met een Aanbieder, die niet kan aantonen te voldoen aan de voorwaarden en eisen genoemd in de leden 1 en 2, deze Overeenkomst onder ontbindende voorwaarde te slui- ten dan wel voort te zetten. De Overeenkomst wordt in dat geval ontbonden als de betreffende Aanbieder niet binnen maximaal zes maanden na datum van constateren kan aantonen op de voorgeschreven wijze te voldoen aan de eisen.
6 Indien Gemeente het vermoeden heeft dat Xxxxxxxxx die deel wil nemen aan de Overeenkomst het maatschappelijk belang, gemeentelijk belang dan wel het belang van de Cliënt schaadt, start zij op basis van dit vermoeden een onderzoek. Op basis van de uitkomst van dit onderzoek heeft Ge- meente de mogelijkheid deelname aan deze Overeenkomst te ontzeggen.
7 Een Aanbieder waaronder begrepen diens rechtsopvolger kan niet deelnemen aan de overeen- komst indien door de Gemeente of enige andere Gemeente of het Zorgkantoor/Zorgverzekeraar ontbinding van een soortgelijke overeenkomst met Aanbieder heeft plaatsgevonden vanwege het
ernstig tekort schieten in de kwaliteit van dienstverlening waaronder begrepen de constatering van frauduleuze handelingen c.q. oneigenlijke inzet van zorggelden in 3 jaar voorafgaande aan de aan- vraag tot het sluiten van deze overeenkomst, dan wel door de Gemeente of enige andere Gemeen- te of Zorgkantoor/Zorgverzekeraar geconstateerd is dat de Aanbieder ernstig is tekort geschoten in de kwaliteit van dienstverlening ingevolge een persoonsgebonden budget waaronder begrepen de constatering van frauduleuze handelingen c.q. oneigenlijke inzet van zorggelden. Dit geldt ook In- dien een strafrechtelijk of tuchtrechtelijk onderzoek loopt naar Aanbieder in verband met ver- meende fraude c.q. oneigenlijke inzet van zorggelden.
8 Om deel te kunnen blijven nemen aan deze Overeenkomst moet Xxxxxxxxx daadwerkelijk Cliënten ondersteunen. Wanneer Xxxxxxxxx in een periode van 12 maanden geen Cliënten onder deze overeenkomst in behandeling heeft genomen kan de Gemeente de overeenkomst met deze Aan- bieder opzeggen conform artikel 1.8.
Artikel 1.7 Ontbinden van de overeenkomst
1 Onverminderd het bepaalde in artikel 12 van de inkoopvoorwaarden (zie artikel 1.187) is de Ge-
meente gerechtigd de Overeenkomst tussentijds schriftelijk direct te (laten) beëindigen indien Aanbieder jegens Gemeente toerekenbaar tekortschiet in het nakomen van zijn verplichtingen en Aanbieder niet binnen een redelijke termijn na ingebrekestelling alsnog correct nakomt. Hieronder wordt mede verstaan de situatie dat Xxxxxxxxx niet langer voldoet aan de voorwaarden voor deel- name zoals gesteld in artikel 1.6 of Aanbieder niet voldoet aan de eisen inzake financiële verant- woording zoals gesteld in artikel 3.7.
2 Gemeente is in bovenstaande geval en in geval van het bepaalde in artikel 12 van de inkoopvoor- waarden, tevens gerechtigd haar betalingsverplichtingen op te schorten en geen nieuwe opdrach- ten tot ondersteuning van Cliënten aan de Aanbieder te verstrekken, zonder dat Gemeente tot eni- ge schadevergoeding gehouden is, onverminderd eventuele aan Gemeente verder toekomende rechten, daaronder inbegrepen het recht van Gemeente op volledige schadevergoeding.
3 Wanneer Gemeente de Overeenkomst met Xxxxxxxxx op bovengenoemde gronden ontbindt, treedt Aanbieder per direct in overleg met de resterende Partijen over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Cliënten.
Artikel 1.8 Opzeggen van de Overeenkomst
1 Partijen kunnen deelname aan de Overeenkomst bij aangetekend schrijven gemotiveerd opzeggen,
waarbij deze maximaal een opzegtermijn van zes maanden in acht moeten nemen, rekenend vanaf
datum verzenden aangetekend schrijven, tenzij het Cliëntenbelang een afwijkende termijn recht- vaardigt.
2 Als Aanbieder van deze mogelijkheid gebruik maakt, is deze verplicht om per direct in overleg te treden met de resterende Aanbieders over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals per- soneel en dienstverlening aan Cliënten, voortvloeiende uit de Overeenkomst. De opzeggende Aan- bieder verplicht zich tot volledige medewerking aan voornoemde overname ten aanzien van de dienstverlening aan Cliënten. De resterende Aanbieders kennen een inspanningsverplichting voor het overnemen van personeel en dienstverlening aan Cliënten.
3 Met ingang van de verzenddatum van het aangetekend schrijven betreffende de opzegging, door Gemeente dan wel Aanbieder, is Aanbieder niet gerechtigd nieuwe Cliënten te ondersteunen.
4 Aanbieder kan na opzegging van overeenkomst pas vanaf twaalf kalendermaanden na beëindiging een nieuw verzoek tot toelating bij Gemeente indienen.
5 Gemeente kan de overeenkomst opzeggen wanneer een Aanbieder niet voldoet aan de voorwaar- den genoemd in artikel 1.4 lid 3 of lid 44, artikel 1.6 lid 8, dan wel wanneer door gewijzigde om- standigheden voortzetting van de overeenkomst niet langer wenselijk is.
Artikel 1.9 Overdracht
1 Aanbieder die de onderneming of de zeggenschap over de onderneming of de activiteiten zoals in
deze Overeenkomst beschreven, overdraagt aan een derde, is verplicht de Gemeente hier vooraf en tijdig over te informeren.
2 Aanbieder verplicht zich in bovengenoemde situaties ertoe dat die derde de rechten en verplichtin- gen zoals vastgelegd in deze Overeenkomst ongewijzigd overneemt. Aangezien de Gemeente de genoemde rechten en plichten op basis van deze Overeenkomst moet kunnen afdwingen bij de derde, geldt voor gemaakte (extra) kosten door de Gemeente en derde volledige aansprakelijkheid voor de overdragende Aanbieder.
Artikel 1.10 Duur van de Overeenkomst
1 Deze Overeenkomst heeft een looptijd tot en met 31 december 2024. Na het verstrijken van de
looptijd van deze Overeenkomst wordt deze jaarlijks stilzwijgend verlengd. Indien een Partij deze Overeenkomst niet wil verlengen, deelt zij dit uiterlijk zes maanden voor het einde van de looptijd mede aan de wederpartij. Daarnaast hebben Partijen de mogelijkheid om deze overeenkomst tus- sentijds op te zeggen op grond van artikel 1.8.
2 De ingangsdatum van deze Overeenkomst voor de nieuwe Aanbieder is de datum dat beide partijen deze Overeenkomst hebben ondertekend.
Paragraaf 2 Algemene bepalingen
Artikel 1.11 Persoonsgegevens
Partijen zullen alle geregistreerde (persoons-)gegevens die voor en gedurende de opdracht kenbaar
worden gemaakt, vertrouwelijk behandelen en meer in het bijzonder in overeenstemming met de Wet bescherming persoonsgegevens verwerken.
Artikel 1.12 Aansprakelijkheid
1 In geval Xxxxxxxxx – al dan niet van rechtswege – in verzuim is, is Aanbieder aansprakelijk voor
schade die door Gemeente wordt geleden voortvloeiende uit de uitvoering van de werkzaamheden, ingevolge deze Overeenkomst. Deze bepaling is ook van toepassing wanneer de schade het gevolg is van het niet naleven van wetgeving of van een gebrek in de uitvoering van de Overeenkomst. Dit alles ongeacht het feit of de schade veroorzaakt is door Xxxxxxxxx zelf en/of zijn personeel en/of door de Aanbieder onder zijn verantwoordelijkheid ingezette derden.
2 De in het kader van de Overeenkomst door de Aanbieder te vergoeden schade is per gebeurtenis be- perkt tot een bedrag van driemaal de opdrachtwaarde met een maximum van € 2.500.000. Samen- hangende gebeurtenissen worden beschouwd als een (1) gebeurtenis.
3 Aanbieder is verzekerd voor beroepsaansprakelijkheid/bedrijfsaansprakelijkheid voor minimaal
€ 2.500.000 per gebeurtenis. Daartoe kan Xxxxxxxxx op ieder moment aantonen dat hij voldoet door het overleggen van een gewaarmerkte kopie van de polis, plus de voorwaarden en bewijs van betaling.
4 Aanbieder vergoedt schade die door toedoen van Xxxxxxxxx tijdens de uitvoering van de werkzaam- heden Cliënt zijn toegedaan.
Artikel 1.13 ZZP (Dit artikel is alleen van toepassing indien Aanbieder een zelfstandige zonder per- soneel (ZZP’er) is en vloeit voort uit de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties.)
1 Aanbieder wordt gecontracteerd op basis van een overeenkomst van opdracht in de zin van artikel
7:400 e.v. BW. Partijen beogen uitdrukkelijk niet om een arbeidsovereenkomst aan te gaan in de zin van artikel 7:610 e.v. BW.
2 Partijen kiezen er voor om in voorkomende gevallen de fictieve dienstbetrekking van thuiswerkers of gelijkgestelden zoals bedoeld in de artikelen 2b en 2c Uitvoeringsbesluit Loonbelasting 1965 en
de artikelen 1 en 5 van het Besluit aanwijzing gevallen waarin arbeidsverhouding als dienstbetrek- king wordt beschouwd (Besluit van 24 december 1986, Stb. 1986, 655), buiten toepassing te laten en daartoe deze overeenkomst aan te gaan voordat uitbetaling plaatsvindt.
3 Dit artikel is gebaseerd op de door de Belastingdienst op 2 februari 2016 onder nummer 9015550000-06-2 beoordeelde overeenkomst. De in die overeenkomst gemarkeerde bepalingen zijn in lid 4, 5 en 6 van dit artikel overgenomen.
4 Xxxxxxxxx accepteert de opdracht en aanvaardt daarmee de volle verantwoordelijkheid voor het op juiste wijze uitvoeren van de overeengekomen werkzaamheden.
5 Aanbieder deelt zijn werkzaamheden zelfstandig in. Wel vindt, voor zover dat voor de uitvoering van de opdracht nodig is, afstemming met Gemeente plaats in geval van samenwerking met anderen, zodat deze optimaal zal verlopen. Indien noodzakelijk voor de werkzaamheden richt Xxxxxxxxx zich naar de arbeidstijden bij Gemeente.
6 Aanbieder is bij het uitvoeren van de overeengekomen werkzaamheden geheel zelfstandig. Hij/zij verricht de overeengekomen werkzaamheden naar eigen inzicht en zonder toezicht of leiding van Gemeente. Gemeente kan wel aanwijzingen en instructies geven omtrent het resultaat van de op- dracht.
7 De gemeente verklaart zich er uitdrukkelijk mee akkoord dat de Aanbieder ook ten behoeve van andere gemeenten c.q. opdrachtgevers werkzaamheden verricht.
Artikel 1.14 Onderaanneming
Aanbieder kan onderdelen van de Overeenkomst laten uitvoeren door een onderaannemer. Indien Aan-
bieder voornemens is om een gedeelte van de Overeenkomst in onderaanneming te laten uitvoeren, dient aan de volgende eisen te worden voldaan:
a) Aanbieder dient op verzoek van de Gemeente aan te geven welke onderdelen van de Overeen- komst hij laat uitvoeren door een onderaannemer;
b) Xxxxxxxxx is en blijft verantwoordelijk voor alle zaken die de onderaannemer in het kader van de Overeenkomst namens Xxxxxxxxx uitvoert;
c) voor Gemeente fungeert Xxxxxxxxx als aanspreekpunt tijdens het uitvoeren van de Overeenkomst.
Artikel 1.15 Wet Arbeid Vreemdelingen
Aanbieder is bekend met de bepalingen van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) en dient aan alle uit
die wet voortvloeiende verplichtingen te voldoen en daartoe de nodige controles uit te voeren. De Aan- bieder vrijwaart de Gemeente voor alle boetes en loonvorderingen ingevolge de Wav.
Artikel 1.16 Xxxxxxxxxxxxxxxxxx
0 Aanbieder houdt zich bij het verrichten van de diensten aan de geldende wet- en
regelgeving op het gebied van arbeidsvoorwaarden en aan de CAO die voor zijn medewerkers van toepassing is. Er wordt personeel ingezet dat beschikt over de gangbare competenties en vaardig- heden die nodig zijn om de benodigde activiteiten uit te voeren. De competenties en vaardigheden moeten in overeenstemming zijn met de wettelijke eisen en de in de branche vastgestelde basis- profielen.
2 Aanbieder legt alle arbeidsvoorwaardelijke afspraken ten behoeve van het verrichten van de dien- sten op een inzichtelijke en toegankelijke wijze vast.
3 Aanbieder verschaft desgevraagd en onverwijld aan bevoegde instantie toegang tot deze arbeids- voorwaardelijke afspraken en werkt mee aan controles, audits of loonvalidatie.
4 Aanbieder verschaft desgevraagd en onverwijld aan Gemeente toegang tot de in lid 2 genoemde arbeidsvoorwaardelijke afspraken indien de Gemeente dit noodzakelijk acht in verband met het voorkomen van of de behandeling van een loonvordering aangaande verrichte arbeid ten behoeve van het verrichten van de diensten.
5 Aanbieder legt de verplichtingen voortvloeiend uit de vorige leden onverkort op aan alle partijen waarmee hij contracten aangaat ten behoeve van het verrichten van diensten en bedingt tevens dat deze partijen vervolgens bedoelde verplichtingen onverkort opleggen aan alle partijen met wie zij op hun beurt contracten aangaan ten behoeve van het verrichten van de diensten.
Artikel 1.17 (Gedeeltelijke) nietigheid
Indien de Overeenkomst of enige bepaling daarin nietig is of vernietigd wordt, dan tast dit de geldigheid
van de overige bepalingen niet aan. Partijen zullen vervolgens met elkaar in overleg treden om te trach- ten overeenstemming te bereiken over aanpassing van de Overeenkomst zodanig dat deze niet langer nietig of vernietigbaar is of die voor wat betreft de aard en strekking zo dicht mogelijk aansluit bij de nietige of vernietigde bepaling.
Artikel 1.18 Algemene (inkoop)voorwaarden
1 Op deze Overeenkomst zijn de “Algemene inkoopvoorwaarden” voor de bij Bizob aangesloten Ge-
meenten van toepassing (later: inkoopvoorwaarden). De inkoopvoorwaarden zijn opgenomen in bijlage 2.
2 In afwijking van het gestelde onder artikel vier, derde lid, van de Algemene inkoopvoorwaarden is bij het inschakelen van derden door de Aanbieder op basis van overeenkomst van opdracht, geen voorafgaande toestemming nodig van de Gemeente.
3 Artikel 23, derde lid, van de Algemene inkoopvoorwaarden is niet van toepassing op de Overeen- komst.
4 De algemene (verkoop-)voorwaarden van de Aanbieder zijn door Partijen uitdrukkelijk niet van toepassing verklaard op de Overeenkomst.
Artikel 1.19 Toepasselijk recht en geschillen
1 Op deze Overeenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
2 Alle geschillen (daaronder inbegrepen geschillen die slechts door één der partijen als zodanig wor- den beschouwd) die naar aanleiding van deze Overeenkomst tussen Partijen mochten ontstaan worden zoveel als mogelijk in onderling overleg opgelost. In uiterste gevallen kunnen Partijen ver- volgens gebruik maken van mediation, waarbij Partijen die een geschil met elkaar hebben de kos- ten daarvan in gelijke delen dragen. Leiden onderling overleg en/of mediation niet binnen een re- delijke termijn tot een oplossing van het geschil, dan kan het geschil aanhangig worden gemaakt bij de bevoegde rechter in het arrondissement Oost-Brabant.
Hoofdstuk 2 Eisen aan de aanbieder, opdrachtverstrekking en levering
1)
2)
Besluit: beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht afgegeven door de Gemeente
aan Inwoner, waarmee Inwoner in aanmerking komt voor Maatwerkvoorziening Begeleiding; Collectieve voorziening: een collectief georganiseerde Maatwerkvoorziening;
Begripsbepalingen
Artikel 2.1
Opmerking [%8]: Wettelijke definitie van begeleiding niet meer opgenomen in nieuwe conceptversie ter voorkoming van verwarring met het bepaalde in artikel 2.3, lid 1 waarin we verwoorden dat begeleiding ook kan gaan over begeleiding bij achter- uitgang.
Opmerking [%9]: Moet hier leeftijd worden gesteld ter afbakening Jeugdwet? Nee, zie ook artikel 1.2, lid 1 onderdeel b Jeugdwet: afbakening is wettelijk bepaald.
3) Individuele opdrachtverstrekking: opdracht van de Gemeente aan een Aanbieder om de Maat- werkvoorziening Begeleiding uit te voeren onder de Overeenkomst voor een Cliënt die daarvoor over een Besluit beschikt;
4) Inwoner: een ingezetene van de Gemeente. Een ingezetene is iemand die zijn hoofdverblijf heeft in de Gemeente. Aansluiting wordt gezocht bij het woonplaatsbegrip als bedoeld in artikel 40 eerste lid van de Participatiewet. Waar iemand zijn hoofdverblijf heeft en dus ingezetene is, hangt af van concrete feiten en omstandigheden;
5) Klacht: iedere uiting van onvrede over een handeling, of het nalaten daarvan, dat gevolgen heeft voor een Inwoner, door Xxxxxxxxx of door een persoon die voor Xxxxxxxxx werkzaam is.
6) Maatwerkvoorziening Begeleiding: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een Inwoner afgestemd geheel van diensten voor Begeleiding ten behoeve van zelfredzaamheid en/of participatie en het daarvoor noodzakelijke vervoer (artikel 1.1.1 lid 1 Wmo 2015);
7) Participatie: deelnemen aan het maatschappelijke verkeer (artikel 1.1.1 lid 1 Wmo 2015);
8) Resultaat: een door Gemeente op het niveau van Inwoner benoemde doelstelling, te bereiken met de Maatwerkvoorziening Begeleiding, bestaande uit:
a) het begeleiden van Inwoner bij zijn verslechterende zelfredzaamheid en/of participatie; of
b) het stabiliseren van de zelfredzaamheid en/of participatie van Inwoner; of
c) het verbeteren van de zelfredzaamheid en/of participatie van Inwoner;
9) Toegang: de weg die Inwoner bewandelt om een Algemene, Collectieve voorziening of Maat- werkvoorziening geleverd te krijgen;
10) Zelfredzaamheid: in staat zijn tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse le- vensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden (artikel 1.1.1 lid 1 Wmo 2015).
Artikel 2.2 Eisen aan Aanbieder
1 Aanbieder is verplicht om in opdracht van Gemeente de Maatwerkvoorziening begeleiding te ver-
richten onder de voorwaarden van deze Overeenkomst en haar bijlagen.
2 De Overeenkomst wordt uitgevoerd met inachtneming van landelijke en lokale wet- en regelgeving ter zake. Aanbieder is zich ervan bewust dat de lokale regelgeving c.q. het beleid van Gemeente tot Gemeente kan verschillen en aan wijzigingen onderhevig is.
3 In het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning wordt een voorziening in elk geval veilig, doeltreffend, doelmatig en Cliëntgericht verstrekt. Dit betekent o.a. dat de Aanbieder de Maatwerk- voorziening Begeleiding:
a) uitvoert in overeenstemming met de op de beroepskracht rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de professionele standaard waaronder begrepen het “Model basisset kwali- teitseisen Wmo-ondersteuning voor zeer kwetsbare burgers”. Dit betekent dat in ieder geval de voor Aanbieder geldende wettelijk vastgelegde kwaliteitsbepalingen worden nageleefd (waar- onder de bepalingen daaromtrent in hoofdstuk 3 van de Wmo 2015 alsook de bepalingen daar- omtrent in de Verordening maatschappelijke ondersteuning en / of Nadere regels maatschappe- lijke ondersteuning);
b) uitvoert met de zorgvuldigheidsmaatstaven zoals die worden gehanteerd in de bedrijfstak waar- toe Aanbieder behoort;
c) uitvoert met inzet van deskundige beroepskrachten. Dit betekent ook dat de inzet van leer-en werkstages en vrijwilligers altijd aanvullend op en onder aansturing en verantwoordelijkheid van de direct bij de Cliënt betrokken zorgprofessional is;
d) afstemt op de reële behoefte van Cliënt en op andere vormen van zorg of hulp die Cliënt ont- vangt. Dit betekent ook dat Aanbieder zich in het toegangsproces van melding/aanvraag ont- houdt van een onheuse beïnvloeding van Cliënt teneinde, uit oogpunt van winstmaximalisatie, te bewerkstelligen dat de Cliënt meer ondersteuning wordt toegekend dan feitelijk nodig is. Dit betekent ook dat Aanbieder (mede) gehouden is te voorkomen dat het sociaal netwerk, een al- gemene voorziening of andere (goedkopere) oplossing niet of onvoldoende wordt ingezet waar- door de Gemeente hogere kosten heeft via inzet Maatwerkvoorziening dan noodzakelijk is;
e) beschikt over een vastgelegde klachtenregeling ter afhandeling van klachten van Cliënten ten aanzien van gedragingen van Aanbieder jegens een Cliënt;
f) beschikt over een regeling van medezeggenschap van Xxxxxxxx over voorgenomen besluiten van Xxxxxxxxx die voor de Cliënten van belang zijn.
Artikel 2.3 De (Maatwerk)Voorziening
1 De maatwerkvoorziening Begeleiding is gericht op:
x. het begeleiden van een Cliënt bij zijn verslechterende zelfredzaamheid en/of participatie; of
Opmerking [%10]: In rood is aanpas- sing nav FOT 20-10.
b. het stabiliseren van de zelfredzaamheid en/of participatie van een Cliënt c.q. het voorkomen van achteruitgang van zelfredzaamheid en/of participatie; of
c. het verbeteren van de zelfredzaamheid en/of participatie van een Cliënt.
2 Om het resultaat te bereiken zoals neergelegd in het eerste lid, verricht Aanbieder in geval van een individuele opdrachtverstrekking één of meerdere activiteiten die vallen binnen de volgende resul- taatsgebieden:
- Ondersteunen bij en opbouwen van een sociaal netwerk van Cliënt;
- Ondersteuning bij (arbeidsmatige)dagbesteding (niet zijnde onderdeel van een arbeidstoelei- dingstraject);
- Ondersteuning bij zelfredzaamheid;
- Ontlasting van mantelzorger.
Zie toelichting op resultaatsgebieden en activiteiten in bijlage 7.
Artikel 2.4 Acceptatie
1 Aanbieder is verplicht om Cliënten te accepteren en hen de Maatwerkvoorziening aan te bieden na
opdrachtverstrekking door de Gemeente. Van de acceptatieplicht kan worden afgezien wanneer:
a. de acceptatie van de Cliënt in redelijkheid niet van de Aanbieder gevraagd kan worden; of
b. Aanbieder aantoont dat hij niet de juiste ondersteuning kan bieden.
2 Een onderbouwd verzoek tot weigering van de opdracht door Xxxxxxxxx wordt door de Gemeente beoordeeld. Indien de redenen van Aanbieder gerechtvaardigd zijn trekt de Gemeente de Individu- ele Opdrachtverstrekking in.
3 Los van hetgeen bepaald in de leden 1 en 2 mag een Aanbieder een Cliënt weigeren ingevolge arti- kel 2.7, derde lid .
Artikel 2.5 Uitvoering van de opdracht
1 De gemeente verstrekt, bij toekenning van een Maatwerkvoorziening Begeleiding, gelijktijdig een
individuele opdracht aan Xxxxxxxxx. Na toewijzing opdracht start Aanbieder binnen 10 werkdagen met feitelijke levering van de ondersteuning conform opdracht. Aanbieder en de Cliënt stellen uiter- lijk binnen 3 maanden na start zorginzet samen een Ondersteuningsplan vast. Opschorting van de uitvoering is niet mogelijk zonder expliciete toestemming van de Gemeente.
2 Binnen het kader van resultaat, resultaatsgebieden en activiteiten zoals genoemd door de Gemeen- te (artikel 2.3 en bijlage 7) worden in het Ondersteuningsplan de doelstellingen en activiteiten be- noemd.
3 Het ondersteuningsplan voldoet aan de volgende eisen/kenmerken:
- het ondersteuningsplan is vormvrij;
- er is pas sprake van een Ondersteuningsplan als het zowel door Xxxxxxxxx als door Cliënt is on- dertekend;
- het Ondersteuningsplan is up to date. Essentiële wijzigingen van afspraken, doelen en / of activi- teiten worden telkens verwerkt in een nieuw of bijgewerkt plan dat telkens door Xxxxxxxxx en Cliënt opnieuw wordt ondertekend.
4 Op verzoek van de Gemeente wordt een exemplaar van het Ondersteuningsplan overgelegd aan de Gemeente.
5 Aanbieder is verplicht om binnen de bandbreedtes van de opgedragen zorginzet maatwerk te verle- nen. Het is niet toegestaan om minder te leveren aan zorginzet dan waartoe de Aanbieder gehou- den is ingevolge de opdrachtverstrekking .dan wel een standaardvolume zorginzet binnen de band- breedtes van de opgedragen zorginzet te leveren.
Opmerking [%11]: Dit artikellid opgenomen nav FOT 20-10 (geen vakantie- sluiting).
6 Aanbieder draagt zorg voor continuïteit van de dienstverlening. In geval van vakantie, ziekte of ver- lof van direct bij de uitvoering van de Maatwerkvoorziening betrokken personeelsleden en / of on- deraannemers, is Aanbieder verplicht zorg te dragen voor adequate vervanging.
7 Aanbieder heeft de verplichting tot informatievoorziening richting de Gemeente indien sprake is van relevante veranderingen in situatie van Cliënt waardoor de Maatwerkvoorziening Begeleiding c.q. de Individuele Opdrachtverstrekking mogelijk beëindigd of aangepast dient te / kan worden. De Gemeente beoordeelt vervolgens het verzoek van Xxxxxxxxx en past – indien zij dat nodig acht – de Individuele Opdrachtverstrekking aan.
Artikel 2.6 Omvang zorginzet
1 Aanbieder die een Individuele Opdrachtverstrekking van de Maatwerkvoorziening Begeleiding uit-
voert, ontvangt voor die levering een vergoeding conform artikel 3.8.
2 Het tarief dat de Gemeente hanteert omvat directe en indirecte tijd met betrekking tot ondersteu- ning door Aanbieder van Cliënt.
- De directe tijd betreft het directe Cliëntcontact. Dit kan ook “op afstand” plaatsvinden (telefo- nisch, screen-to-screen). Ook het ten behoeve van de uitvoering van de opdracht noodzakelijke contact met iemand uit het sociale netwerk van de Cliënt betreft directe tijd.
- Onder indirecte inzet/tijd wordt in ieder geval verstaan:
- activiteiten van niet-uitvoerenden (leidinggevenden, staf, administratie, management);
- opstellen/bijhouden Cliëntdossier of ondersteuningsplan;
- reistijd;
- bijscholing, collegiale consultatie, coaching;
- overdracht en werkoverleg;
- voorbereiding en administratie.
3 De geïndiceerde inzet conform opdrachtverlening betreft louter directe tijd en dient feitelijk te worden geleverd aan de Cliënt. Indirect tijd is verwerkt in de hoogte van het tarief en mag de Aan- bieder niet (separaat) declareren.
4 Aanbieder mag de vergoeding van de Gemeente niet gebruiken ter compensatie van kosten die te beschouwen zijn als algemeen gebruikelijk. Algemeen gebruikelijke kosten zijn kosten die een Cliënt ook gemaakt zou hebben als hij geen gebruik zou maken van Maatwerkvoorziening Begeleiding en/of van voorzieningen die door een persoon zonder beperking in de regel ook gebruikt worden. Onder gebruikelijke kosten worden in ieder geval verstaan: de kosten m.b.t. maaltijden, abonne- mentskosten, kosten gerelateerd aan vrije tijdsbesteding en kosten verbonden aan de uitoefening van een hobby of sport. Aanbieder mag aan Cliënt een redelijke vergoeding vragen voor door Aan- bieder gemaakte gebruikelijke kosten. Cliënt moet in de gelegenheid gesteld worden om zelf te voorzien in bekostiging van algemeen gebruikelijke zaken waaronder verzorging van maaltijd in ge- val van begeleiding groep.
Artikel 2.7 Vervoer en maatwerkvoorziening begeleiding groep
1 Uitgangspunt is dat de Cliënt zelf, eventueel met behulp van zijn netwerk, het vervoer regelt van en
Opmerking [%12]: Dit artikellid is aangepast op basis van feedback FOT 20- 10.
naar de dagbestedingslocatie van Xxxxxxxxx. Indien de Cliënt niet in staat is om zelf het vervoer te regelen, omvat de opdrachtverstrekking aan de Aanbieder tot het leveren van de maatwerkvoor- ziening mede de verplichting tot het verzorgen van vervoer van en naar de dagbestedingslocatie.
2 De kosten van het geïndiceerde vervoer zijn volledig voor de Aanbieder. Ter gehele of gedeeltelijke compensatie van de kosten ontvangt de Aanbieder hiervoor een vergoeding van de Gemeente in- gevolge artikel 3.8. Tevens kan de Aanbieder ter compensatie met de Cliënt een vervoersvergoe- ding overeenkomen met inachtneming van het bepaalde in lid 6.
Opmerking [%13]: Dit artikellid 3 was per abuis weggevallen in eerste conceptver- sie.
3 De aanbieder is gerechtigd om een opdracht tot het leveren van een begeleiding groep te weigeren indien de enkele reisafstand van woonhuis cliënt naar locatie dagbesteding van Aanbieder (af- standsberekening conform de kortste route ingevolge een digitale routeplanner) tien kilometer of meer bedraagt.
4 Het weigeren van een Cliënt zoals benoemd in het derde lid door Xxxxxxxxx is niet toegestaan in- dien er binnen een enkele reisafstand van tien kilometer geen voor Cliënt passende en beschikbare
dagbestedingslocatie voorhanden is. Deze beoordeling is aan de Gemeente. In een dergelijk geval ontvangt de Aanbieder van de Gemeente een dubbel vervoerstarief.
5 Het recht tot weigering ingevolge het derde lid laat onverlet dat de Aanbieder de opdracht mag en kan aanvaarden indien de enkele reisafstand 10 kilometer of meer bedraagt terwijl er op een voor Cliënt kortere afstand een passende dagbestedingslocatie voorhanden is. In een dergelijk geval ontvangt Aanbieder van de Gemeente het enkele tarief vervoer indien vervoer is geïndiceerd door de Gemeente.
6 In de situatie zoals genoemd in lid 5 mag de Aanbieder met de Cliënt vrijwillig overeenkomen dat de Cliënt een vervoersvergoeding rechtstreeks aan de Aanbieder betaalt voor wat betreft de af- stand vanaf 10 kilometer. Deze vervoersvergoeding mag maximaal € 1,50 per kilometer bedragen.
7 De regeling zoals neergelegd in de leden 2 tot en met 6 is van toepassing op nieuwe Cliënten vanaf 1 oktober 2016. Voor wat betreft Cliënten die reeds op 1 oktober 2016 ondersteuning ontvingen van Aanbieder geldt onverkort de acceptatieplicht zoals neergelegd in lid 1 met bijbehorend enkel tarief tenzij bilateraal tussen Gemeente en Aanbieder expliciet anders afgesproken. Met reeds be- staande cliënten op 1 oktober 2016 mag een Aanbieder geen vervoersvergoeding overeenkomen zoals verwoord in lid 6.
8 Het is niet toegestaan om het geïndiceerde vervoer te organiseren via de inzet van het Wmo- collectief vraagafhankelijk vervoer (cvv).
Artikel 2.8 Voortijdige beëindiging Individuele Opdrachtverstrekking
In de volgende situaties wordt de Individuele Opdrachtverstrekking beëindigd:
(a) op verzoek van de Cliënt;
- Cliënten hebben de mogelijkheid om van Aanbieder te wisselen. Hiervoor mag maximaal een opzegtermijn van een kalendermaand worden gehanteerd door de Aanbieder. De coördinatie bij opzegging en wisselen van Aanbieder ligt bij de Gemeente.
(b) door Gemeente:
- bij wanprestatie door Xxxxxxxxx: het niet conform de Individuele Opdrachtverstrekking uitvoe- ren van de opdracht;
- bij intrekken / beëindigen of aanpassing Besluit tot inzet Maatwerkvoorziening Begeleiding waardoor inzet van activiteiten door Aanbieder niet langer noodzakelijk / passend wordt geacht door de Gemeente;
- indien de ingezette activiteiten, naar oordeel van de Gemeente niet (zullen) leiden tot het in de Individuele Opdrachtverstrekking gestelde te behalen resultaat;
- indien de situatie van de Cliënt vóór afloop van de duur van de Individuele Opdrachtverstrekking verandert c.q. vóór afloop van de termijn een passend alternatief , aan de Maatwerkvoorziening Begeleiding voorliggend (algemene voorziening), aanbod voorhanden komt, waardoor de inzet van de Maatwerkvoorziening Begeleiding niet langer noodzakelijk is, kan de Gemeente het Be- sluit beëindigen.
(c) op verzoek van de Xxxxxxxxx:
De Aanbieder legt contact met de Gemeente indien zij de Individuele Opdrachtverstrekking wil neerleggen. Het verzoek tot beëindiging van de Individuele Opdrachtverstrekking wordt met rede- nen omkleed. De Gemeente beoordeelt het verzoek van Xxxxxxxxx en besluit, indien de redenen van Xxxxxxxxx gerechtvaardigd zijn, tot beëindiging van de Individuele Opdrachtverstrekking. Het is overigens aan Aanbieder om de Gemeente in een zo vroegtijdig mogelijk stadium te informeren over eventuele omstandigheden die zouden kunnen leiden tot een beëindiging. Dit geeft de Ge- meente ruimte tot interventie (waaronder het leggen van contact met de Cliënt) waardoor een mogelijke vroegtijdige beëindiging van de Individuele Opdrachtverstrekking kan worden voorko- men.
Hoofdstuk 3 Financiële, administratieve en aanverwante afspraken en verplichtingen
Artikel 3.1 Landelijk berichtenstelsel en uitwisseling overige berichten
1 Gemeente en Aanbieder wisselen iWmo-berichten uit via de landelijke infrastructuur, met ge-
bruikmaking van de knooppunten Gemeentelijk Gegevensknooppunt en/of VECOZO Schakelpunt. Partijen gebruiken de meest actuele versies van de i-standaarden en de productcodelijst behorende bij dit contract (zie bijlage 3). Aanbieder dient hiertoe over een geldige AGB-code te beschikken.
2 Binnen deze overeenkomst worden de volgende berichten gehanteerd:
a) Wmo: ‘Toewijzing WMO-ondersteuning’, hierna te noemen ‘Toewijzing’( iWmo 301 inclusief bijbehorend retourbericht iWmo 302);
b) Wmo: ‘Stop ondersteuning’, hierna te noemen ‘Stop Zorg’(iWmo 307 inclusief bijbehorend re- tourbericht iWmo 308);
c) Wmo: ‘Declaratie Wmo-ondersteuning’, hierna te noemen ‘Declaratie ( iWmo 303D bericht in- clusief bijbehorend retourbericht iWMO 304).
3 Gemeente en Aanbieder wisselen overige berichten elektronisch enkel uit via beveiligde e-mail (Zorgmail).
Artikel 3.2 Facturatie- en declaratieproces en betaling
1 Declaratie van geleverde prestaties vindt plaats door middel van het bericht ‘Declaratie’ (iWmo 303
D) waarbij partijen overeenkomen dat het bericht ‘Declaratie’ wederzijds beschouwd wordt als een factuur in de wettelijke zin van het woord. Daarbij komen partijen overeen dat het bericht ‘Declara- tie’ beschouwd wordt als de enige geldige factuurvorm binnen deze overeenkomst. Dit betekent dat in het declaratieproces geen formele nazending van een papieren factuur aan de orde is.
2 In het declaratieproces is de taakverdeling als volgt: De Gemeente:
• is verantwoordelijk voor de controle van het recht op zorg;
• is verantwoordelijk voor controle van declaraties;
• richt een proces in voor de controle op de levering, bijvoorbeeld via de Cliënt of via de verwij- zer.
De Aanbieder:
• voert registratie van uitgevoerde werkzaamheden die de basis vormen voor declaratie;
• borgt in de administratieve organisatie dat declaratie plaatsvindt conform het geldende tarief en aansluit bij uitgevoerde werkzaamheden;
• levert, indien gevraagd, volledige en juiste productieverantwoording en geeft hierover, indien gevraagd, toelichting aan de Gemeente;
• verleent op verzoek van Gemeente medewerking aan bestandsvergelijking en/of materiële controle, eventueel door bevoegde (externe) professional om bovenstaande op dossierniveau te controleren.
3 Aanbieder declareert de geleverde prestaties binnen 30 kalenderdagen na afloop van de kalender- maand waarop de prestaties betrekking hebben door middel van het bericht ‘Declaratie’. Dit bericht is de enige declaratie die Aanbieder aan Gemeente stuurt voor geleverde Zorg.
4 De eerste declaratie naar aanleiding van een individuele opdrachtverstrekking mag de Aanbieder doen over de eerste volle kalendermaand dat zorg is geleverd. Daar staat tegenover dat bij einde zorginzet de Aanbieder over een eventuele onvolledige kalendermaand van zorginzet het volledige maandtarief mag declareren.
5 Indien Gemeente een declaratieregel afkeurt, dan wordt de afgekeurde regel door Xxxxxxxxx ver- volgens binnen 30 kalenderdagen gecorrigeerd opnieuw gedeclareerd.
6 Goedgekeurde declaratieregels worden binnen 30 kalenderdagen na declaratiedatum betaald.
Artikel 3.3 Eigen bijdrage
1 Aanbieder is verantwoordelijk voor het juist en tijdig aanleveren van de gegevens met betrekking
tot de daadwerkelijk geleverde zorg aan het CAK middels de door het CAK voorgeschreven (digitale) procedure. Aanbieder levert de gegevens uiterlijk aan op de uiterste aanleverdatum, zoals deze per periode bepaald is door het CAK op de aanleverkalender, zodat de Cliënt zo snel mogelijk kan wor- den ingelicht over de hoogte van zijn of haar eigen bijdrage. De Aanbieder dient er naar te streven het aantal correcties te beperken en eventuele correcties binnen maximaal acht weken na afloop van de betreffende periode aan te leveren.
2 Informatieaanlevering door Xxxxxxxxx bedoeld in vorig lid is verplicht voor producten in de pro- ductcodelijst zoals opgenomen in bijlage 3 voor zover bij deze productcode de kolom ‘Code CAK’ is gevuld.
Opmerking [%14]: Artikellid aange- past ter verduidelijking
3 Behoudens het recht zoals benoemd in artikel 1.7, lid 1, is Gemeente gerechtigd aan Aanbieder een boete op te leggen van € 500,00 per constateringsmoment (ongeacht het aantal cliënten dat op dat moment niet juist en of tijdig is aangeleverd bij het CAK) indien Aanbieder nalatig is om juist en tij- dig de gegevens aan te leveren bij het CAK zoals omschreven in lid 1. De boete kan, zonder verdere vooraankondiging, telkenmale worden verdubbeld in geval van een herhaalde nalatigheid.
Artikel 3.4 Social return
1 Gemeente verwacht van Aanbieder dat Aanbieder maatschappelijk verantwoord onderneemt. Hier-
bij wordt in ieder geval uitgegaan van het inzetten van personen met een afstand tot de arbeids- markt bij nieuwe instroom van personeel en het inzetten van leer- en werkstages.
2 De voorwaarden en de eisen die verbonden zijn aan de uitvoering van de Social return verplichting zijn uitgewerkt in bijlage 6.
Artikel 3.5 Monitoring en managementinformatie
1 Indien Gemeente informatie nodig heeft ter uitvoering van haar wettelijke taak, om aan haar ver-
plichtingen te kunnen voldoen, zal Aanbieder meewerken aan het verstrekken hiervan, zo mogelijk digitaal.
2 De Aanbieder verstrekt op verzoek van de Gemeente gegevens die relevant zijn voor de beoordeling van de bij deze Overeenkomst behorende Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s). KPI’s worden perio- diek vastgesteld door de Gemeente en staan benoemd in bijlage 4.
3 Op grond van de resultaten van de monitoring KPI’s kan er voor Gemeente aanleiding zijn om Aan- bieder op te dragen een plan van aanpak voor verbetering op te stellen. Dit plan van aanpak wordt ter goedkeuring voorgelegd aan Gemeente. De kosten voor het opstellen van het plan van aanpak en de uitvoering van de maatregelen komen voor rekening van Xxxxxxxxx. Indien de uitvoering van het plan van aanpak naar het oordeel van Gemeente niet leidt tot verbetering van de situatie dan behoudt Gemeente zich het recht voor de Overeenkomst te ontbinden conform artikel 1.7.
Artikel 3.6
Cliëntervaringsonderzoek
1 Aanbieder verleent medewerking ten behoeve van de uitvoering van cliëntervaringsonderzoeken te
verrichten door Gemeente.
2 Wanneer Aanbieder een cliëntervaringsonderzoek dan wel cliënttevredenheidsonderzoek uit wil voeren met betrekking tot de uitvoering van de (Maatwerk)Voorziening, wordt dit met Gemeente vooraf afgestemd. Deze afstemming heeft als doel te voorkomen dat Cliënten onnodig belast wor- den.
Opmerking [%15]: Toegevoegd na bespreking FOT.
3 Indien Aanbieder een cliëntervaringsonderzoek of cliënttevredenheidsonderzoek uitvoert, overlegt Aanbieder, op verzoek, aan de Gemeente de uitkomsten daarvan (die betrekking hebben op de dienstverlening die wordt geleverd in het kader van deze overeenkomst).
Artikel 3.7 Financiële verantwoording
1 Aanbieder legt, ten behoeve van de controle op de financiële rechtmatigheid van de bestedingen, alle door de Gemeente gevraagde documenten, informatie en/of (accountants)verklaring over con- form het voor dat jaar geldende landelijke controleprotocol. De Gemeente zal tijdig de bijbehoren- de instructies verstrekken aan de Aanbieder omtrent wat door de Aanbieder dient te worden aan- geleverd en binnen welk tijdspad dit bij de Gemeente moet zijn verstrekt.
2 De Gemeente behoudt zich het recht voor om over het betreffende boekjaar aanvullende informa- tie op te vragen dan wel een verscherpte interne controle op de administratie respectievelijk factu- ren van de Aanbieder uit te voeren. Aanleiding hiertoe kan zijn een niet goedkeurende (accoun- tants)verklaring dan wel andere signalen die hiertoe aanleiding geven. Aanbieder zal hier de volle- dige medewerking aan verlenen.
Artikel 3.8 Prijzen / tarieven en productcodes
Aanbieder die een Individuele Opdrachtverstrekking van de Maatwerkvoorziening Begeleiding ontvangt
van de Gemeente en op basis daarvan ondersteuning levert aan een Cliënt, ontvangt voor die levering een vergoeding. Zie daartoe bijlage 3.
Hoofdstuk 4 Bijlagen en rangorde
Artikel 4.1 Bijlagen en rangorde
1 De navolgende documenten maken integraal onderdeel uit van deze Overeenkomst en zijn als bij-
lage bij deze Overeenkomst gevoegd:
Bijlage 1: Eigen Verklaring;
Bijlage 2: Algemene inkoopvoorwaarden; Bijlage 3: Tarieven en productcodes; Bijlage 4: Kritische prestatie indicatoren; Bijlage 5: Ontwikkelagenda;
Bijlage 6: Social Return;
Bijlage 7: Uitvoering van de opdracht; Bijlage 8: Calamiteitenprotocol.
2 In geval van tegenstrijdigheden tussen de documenten die integraal onderdeel uitmaken van deze overeenkomst, wordt de navolgende rangorde gehanteerd:
1 Eigen Verklaring;
2 Algemene inkoopvoorwaarden;
3 Tarieven en productcodes;
4 Kritische prestatie indicatoren;
5 Ontwikkelagenda;
6 Social Return;
7 Uitvoering van de opdracht;
8 Calamiteitenprotocol.
Gemeente <invullen>, zetelend <invullen>, ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door <invullen>
en
Aanbieder ……………………………………………………………, gevestigd te , kantoorhoudende
aan ……………………………………………………………. te ,
ten dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door ……………………………………………..
hebben kennisgenomen van deze overeenkomst inclusief de bijlagen en hebben deze gelezen en zijn akkoord met de inhoud; en
stemmen er mee in dat de eerdere overeenkomst(en),. te weten de Basisovereenkomst Sociaal Domein Wet maatschappelijke ondersteuning en de Deelovereenkomst Maatwerkvoorziening Begeleiding ver- vallen en vervangen worden door deze Overeenkomst.
Partijen verklaren te zijn overeengekomen Overeenkomst <invullen> (voorblad) met kenmerk <invullen> met bijlagen:
Bijlage 1: Eigen Verklaring;
Bijlage 2: Algemene inkoopvoorwaarden; Bijlage 3 Tarieven en productcodes; Bijlage 4: Kritische Prestatie Indicatoren; Bijlage 5: Ontwikkelagenda;
Bijlage 6: Social Return;
Bijlage 7: Uitvoering van de opdracht; Bijlage 8: Calamiteitenprotocol.
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt
Datum ……………………………………
Naam organisatie Aanbieder ……………………………………….
Naam tekenbevoegde …………………………..
Handtekening …………………………………………
Datum …………………..
Gemeente ………………………………………………
Naam ondergetekende …………………………..
Handtekening ………………………………………..
Bijlage 1 Eigen Verklaring
Bijlage 2 Algemene inkoopvoorwaarden
Product- categorie | Productcategorie- omschrijving | Product- code | Productcode-omschrijving | Tarief- eenheid | Tarief (€/tarief- eenheid) | Code CAK |
02 | Begeleiding individueel | 02601 | 1 tot 2 uur p/w planbaar/uitstelbaar | Maand | 247,75 | 403 |
02 | Begeleiding individueel | 02602 | 2 tot 4 uur p/w planbaar/uitstelbaar | Maand | 575,30 | 403 |
02 | Begeleiding individueel | 02603 | 4 tot en met 8 uur p/w planbaar/uitstelbaar | Maand | 1272,58 | 403 |
02 | Begeleiding individueel | 02626 | 1 tot 2 uur p/w deels planbaar/ deels niet uitstelbaar | Maand | 339,25 | 404 |
02 | Begeleiding individueel | 02627 | 2 tot 4 uur p/w deels planbaar/ deels niet uitstelbaar | Maand | 919,84 | 404 |
02 | Begeleiding individueel | 02628 | 4 tot en met 8 uur p/w deels planbaar/ deels niet uitstelbaar | Maand | 1801,86 | 404 |
02 | Begeleiding groep | 02651 | Tot 16 uur p/w 4-8 personen | Maand | 511,39 | 411 |
02 | Begeleiding groep | 02652 | 16-24 uur p/w 4-8 personen | Maand | 1136,37 | 411 |
02 | Begeleiding groep | 02653 | 24 tot en met 36 uur uur p/w 4-8 personen | Maand | 1501,27 | 411 |
02 | Begeleiding groep | 02676 | Tot 16 uur p/w 7-15 personen | Maand | 340,33 | 412 |
02 | Begeleiding groep | 02677 | 16-24 uur p/w 7-15 personen | Maand | 704,85 | 412 |
02 | Begeleiding groep | 02678 | 24 tot en met 36 uur uur p/w 7-15 personen | Maand | 1057,79 | 412 |
02 | Vervoer dagbeste- ding/dagbehandeling | 02927 | V&V | Dag | 11,00 | - |
02 | Vervoer dagbeste- ding/dagbehandeling | 02928 | GHZ extramuraal | Dag | 11,00 | - |
02 | Vervoer dagbeste- ding/dagbehandeling | 02929 | Rolstoel extra | Dag | 16,50 | - |
02 | Vervoer dagbeste- ding/dagbehandeling | 02930 | V&V dubbel tarief | Dag | 22,00 | - |
02 | Vervoer dagbeste- ding/dagbehandeling | 02931 | Rolstoel dubbel tarief | Dag | 33,00 | - |
productcodes
Tarieven en
Bijlage 3
Opmerking [%16]: In deze bijlage ontbreekt nog een verwijzing naar klanten die nog bekostigd worden op basis van overgangstarief. Aanvullende tekst volgt nog.
NB: Als gevolg van de evaluatie van de huidige categorieën en tarieven kan in 2017 aanpassing van bovenstaande tarieven plaatsvinden. Zolang dit niet het geval is, worden bovenstaande tarieven ge- indexeerd met 1,74% per 1 januari 2017.
De tarieven gelden met inachtneming van de volgende bepalingen:
- De categorie-indeling geldt voor alle vormen van begeleiding, ongeacht de doelgroep of zorgsec- tor: tariefstelling is dus volledig losgekoppeld van doelgroepen en /of grondslagen.
Opmerking [%17]: Nadere specifice- ring van het begrip redelijke termijn cfm verzoek FOT.
- Met deels planbare/deels niet uitstelbare zorg wordt bedoeld dat de Cliënt er op kan rekenen dat de Aanbieder naast de planbare zorg ook oproepbare zorg levert binnen een redelijke ter- mijn. Dat betekent het leveren van zorg buiten de afgesproken vaste tijden. Wat verstaan dient te worden onder een redelijke termijn, hangt af van de individuele situatie. In ieder geval be- schouwen we een ondersteuningsbehoefte als niet uitstelbaar, indien deze doorgaans vraagt om beantwoording binnen 48 uur.
- In geval van begeleiding groep bepaalt niet het aantal Cliënten per groep welk tarief van toe- passing is, maar een inhoudelijke beoordeling. Bij het bepalen van de groepsgrootte wordt uit- gegaan van een ‘kleine groep’ indien:
- Gedragsproblematiek aan de orde is, die ofwel betekent dat de Cliënt veel individuele aandacht nodig heeft, ofwel de andere groepsleden daarmee onvoldoende aandacht krijgen of het groepsproces kan worden verstoord door de Cliënt; en/of
- Een grote groep te prikkelend werkt voor de Cliënt; en/of
- De groep geen onderdeel is van de aanpak om tot het resultaat te komen; en/of
- Er een hoge mate van persoonlijke verzorging aan de orde is.
- Tarieven voor begeleiding zijn exclusief vervoer van de Cliënt. Indien vervoer is geïndiceerd ont- vangt Xxxxxxxxx aanvullend een vergoeding voor vervoer. Het tarief vervoer betreft een retour- tarief per dag. Het dubbeltarief voor vervoer (€ 22,00 of € 33,00) kan van toepassing zijn op nieuwe Cliënten vanaf 1 oktober 2016. Zie daartoe artikel 2.7. Het blijft niet toegestaan om het geïndiceerde vervoer te organiseren via de inzet van het Wmo- collectief vraagafhankelijk ver- voer (cvv). Overigens behoeft de Aanbieder geen gegevens met betrekking tot eventueel gele- verd geïndiceerd vervoer aan te leveren bij CAK.
- De productcodes voor vervoer (02927 tot en met 02931) zullen in de loop van 2017 worden aangepast nu enerzijds 4 codes volstaan (2 x enkel tarief en 2 x dubbeltarief) en anderzijds drie van de huidige codes qua omschrijving een doelgroepenbeleid suggereren dat er niet is.
-
Bijlage 4 Kritische prestatie indicatoren
Ingevolge artikel 3.5 kan de Gemeente de uitvoering van de Maatwerkvoorziening Begeleiding perio- diek toetsen op een aantal indicatoren. De indicatoren kunnen geven een indicatie zijn voor de kwaliteit van de geleverde dienstverlening. Om deze toets te kunnen realiseren zijn Aanbieders verplicht tot registratie en levering van de indicatoren conform aanwijzing daartoe van de Gemeente. Kpi’s en het gebruik daarvan door de Gemeente is in ontwikkeling en maakt onderdeel uit van de Ontwikkelagenda. Vooralsnog hanteert de Gemeente drie kpi’s:
a. Klachten:
Aantal en % afgezet tegen het totaal aantal individuele opdrachtverstrekkingen door Aanbieder ontvangen schriftelijke (via post / email) klachten over geboden Maatwerkvoorziening Begeleiding naar aard en oorzaak inclusief een overzicht van afwikkeling en op basis van klachten getroffen maatregelen.
b. Calamiteiten en geweldsincidenten:
De Aanbieder heeft de verplichting om melding te doen bij de Gemeentelijk toezichthouder van ca- lamiteiten en geweldsincidenten. Zie daartoe bijlage 8.
Opmerking [%18]: Opgenomen nav bespreking FOT 20-10.
c. Cliëntervarings- c.q. tevredenheidsonderzoeken: Indien de Aanbieder een cliëntervarings- c.q. tevredenheidsonderzoek uitvoert, overlegt Aanbieder, conform artikel 3.6, lid 3, aan Gemeente op verzoek de uitkomsten daarvan.
Ontwikkelagenda
Bijlage 5
Opmerking [%19]: Aanpassingen cfm hetgeen besproken aan FOT 20-10-16
Partijen hebben en onderhouden een Oontwikkelagenda. Op deze Ontwikkelagenda staan oOnderwer- pen die:
- nog om nadere uitwerking vragen dan wel zich gedurende de looptijd van de Overeenkomst blijven doorontwikkelen en kunnen leiden tot aanpassing van de Overeenkomst.
-de aandacht hebben van de Partijen aan de Fysieke of Virtuele Overlegtafel vanwege het mogelijke effect die de ontwikkelingen rondom dit thema hebben op de inhoud van de maatwerkvoorziening en daaraan gerelateerd de Overeenkomst. Relevante ontwikkelingen op genoemde onderwerpen kunnen aan de overlegtafel worden ingebracht en op effecten ervan beoordeeld. Op grond hiervan kan de Over- legtafel c.q. de individuele leden daarvan een signaal afgeven aan relevante stakeholders. en bijlagen Deze onderwerpen worden in het navolgende niet limitatief benoemd en kunnen worden aangevuld en aangepast. worden hierna (niet limitatief) benoemd.
Aanbieders zijn middels het aangaan van de overeenkomst bereid om aan de verdere uitwerking, en doorontwikkeling en bespreking van deze onderwerpen een actieve bijdrage te leveren middels deel- name aan de fysieke overlegtafel en/of deelname aan in te stellen c.q. ingestelde thematische werk- groepen.
Thema’s van de Ontwikkelagenda:
1. Prijsstelling en bekostiging
Gewenste effecten zijn:
- de bekostigingssystematiek leidt tot zo laag mogelijke administratieve lasten voor Aan- bieder en Gemeente, binnen de randvoorwaarde dat Cliënt de (individueel) geïndiceer- de ondersteuning met de vereiste kwaliteit ontvangt;
- prikkels die leiden tot een betere verbinding tussen zorg en welzijn;
- prikkels die leiden tot het behalen van resultaten;
- prikkels die bijdragen aan het bevorderen van de participatie en zelfredzaamheid van Cliënten;
- prikkels die bijdragen aan een effectieve doorontwikkeling van de Kanteling;
- prikkels die leiden tot het versterken van de eigen regie op de zorg van inwoners;
- zicht op de mogelijkheden om tot resultaatsfinanciering te komen.
2. Kwaliteit
Gewenste effecten zijn:
- het ontwikkelen dan wel vaststellen van methoden en instrumenten om de kwaliteit van de geleverde maatwerkvoorziening begeleiding te meten waaronder de doorontwikke- ling van kpi’s;
- De Gemeente heeft zicht op de kwaliteit van uitgevoerde Individuele Opdrachtverstrek- kingen;
- De Gemeente heeft voldoende middelen om de kwaliteit van Individuele Opdrachtver- strekkingen te meten en bij te sturen waar nodig;
3. Monitoring, verantwoording, administratieve lasten, en berichtenverkeer en privacy
Gewenste effecten zijn:
- Vermindering van administratieve lasten en bureaucratie bij Partijen door vereenvou- digde monitor- en verantwoordingssystematiek waarbij de Gemeente zoveel als moge-
lijk de systematiek laat aansluiten op de systematiek waarmee Xxxxxxxxxx van doen hebben ingevolge andere wetgeving;
- Een efficiënt stelsel van gegevensuitwisseling / berichtenverkeer dat zoveel als mogelijk aansluit bij de landelijke standaarden waaronder doorontwikkeling van het declara- tie/facturatieproces (van 303D declaratie naar 303F facturatie) alsook doorontwikkeling van de productcodes (van Peelregionale naar landelijke productcodes);
- De Gemeente en Aanbieders hebben zicht op kritische faal- en succesfactoren bij het bereiken van het beoogde resultaat.
- Het voldoen aan alle vereisten ingevolge privacy-wetgeving.
4. Toegang
Gewenste effecten zijn:
- het proces van toegang tot Maatwerkvoorziening Begeleiding is efficiënt en effectief (lean) waaronder mede wordt begrepen een goede samenwerking, afstemming en ge- gevensuitwisseling tussen Gemeente en andere partijen in het toegangsproces (zoals mantelzorgers, dorpsondersteuners, welzijnsorganisaties, Cliëntondersteuners, Aanbie- ders);
- De Gemeente heeft zicht op “substitutie” van Maatwerkvoorziening Begeleiding door bevordering van eigen kracht, Sociaal Netwerk en/of Algemene / Collectieve voorzienin- gen en zet deze maximaal in.
5. Social Return on Investment (Maatschappelijke tegenprestaties door ondernemers)
Gewenste effecten zijn:
- werkzoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt kansen bieden op regulier werk.
6. Samenhang begeleiding binnen het sociaal domein / samenhang andere wetten
Gewenste effecten zijn:
- er is een goede de samenwerking / afstemming tussen de domeinen Wmo, Zorg, Werk, Inkomen en Jeugd. Er wordt domein overstijgend geopereerd (efficiënt en effectief / “één gezin, één plan”) door Gemeente waardoor enerzijds de (kwaliteit van de) dienstverle- ning aan de Inwoner wordt verbeterd en anderzijds voor de Gemeente een kostenbespa- ring optreedt;
- de relatie met de Wet langdurige zorg en de Zorgverzekeringswet wordt gelegd waaron- der begrepen, indien nodig, afspraken omtrent samenhangende inzet en ontschotting in de financiering.
Social return
Bijlage 6
Opmerking [%20]: Paragraaf wordt nog geactualiseerd door werkgroep SR.
De Gemeente werkt hard om - samen met Aanbieders - zoveel mogelijk werkzoekenden met een af- stand tot de arbeidsmarkt kansen te bieden op regulier werk. Daarvoor ontwikkelt de Gemeente diverse initiatieven en projecten om werkzoekenden toe te leiden naar de arbeidsmarkt.
Social Return is het opnemen van sociale voorwaarden en eisen in inkoop- en aanbestedingstrajecten, zodat Aanbieders een bijdrage leveren aan de uitvoering van het beleid ten aanzien van het bieden en ondersteunen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
De voorliggende opdracht is door de Gemeente aangemerkt om een bijdrage te leveren in het kansen bieden aan:
- Uitkeringsgerechtigden die een uitkering van de Gemeente ontvangen in het kader van de Partici- patiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ);
- Burgers die aangewezen zijn op de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW);
- Uitkeringsgerechtigden die een uitkering ontvangen van het UWV in het kader van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten(WAJONG), de Wet arbeidsongeschiktheidsverzeke- ring (WAO), de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA), de werkeloosheidsweg (WW) en De Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ);
- Leerlingen van VMBO, VSO, MBO niveau 1 en MBO niveau 2 en praktijkscholen.
De bijdrage aan Social Return van de Aanbieder met wie de Overeenkomst wordt gesloten, bestaat uit de verplichting minimaal 5 % van de feitelijke waarde van de te verkrijgen Individuele Opdrachtverstrek- kingen te investeren in werk voor bovengenoemde doelgroepen.
Overigens mag invulling voor een deel ook in werkzaamheden worden gevonden die buiten de Over- eenkomst vallen.
Als de Aanbieder niet voldoet aan deze voorwaarde kan een bedrag op zijn betaling worden ingehouden ter grootte van het deel van de leveringssom dat ten onrechte niet is ingezet. De deelnemers die de
Overeenkomst tekenen kunnen ook met elkaar een plan van aanpak presenteren om arbeid biedende en bevorderende activiteiten voor bovenstaande doelgroepen te realiseren.
De Gemeente hecht eraan expliciet te vermelden dat de Social Return-verplichting niet mag leiden tot verdringing (ontslag) van vaste medewerkers en tijdelijke medewerkers waar de Aanbieder de mogelijk- heid en wil heeft die te behouden. Als echter de mogelijkheid er helaas om bedrijfseconomische rede- nen niet is omdat er dan bijv. een vast contract moet worden aangeboden, is vervanging door een Social Return-kandidaat een oplossing. Voor hem/haar biedt een betaalde tijdelijke baan per definitie perspec- tief.
Daarom vindt de inhouding niet plaats indien Aanbieder aannemelijk kan maken, dat hem geen verwijt treft voor het niet (volledig) realiseren van zijn verplichtingen in het kader van Social Return. Dit wordt beoordeeld door de Gemeente (het uitvoeringsteam Social Return). De bewijslast berust bij Aanbieder. Aanbieder verstrekt aan de Gemeente via het uitvoeringsteam Social Return een op schrift gestelde verklaring waarin Xxxxxxxxx verklaart dat hem geen verwijt treft voor het niet (volledig) nakomen van zijn verplichtingen en de reden waarom dit hem niet verweten kan worden.
De uitvoering van deze Social Return-paragraaf zal in samenspraak met Xxxxxxxxxx goed gemonitord worden en op de Ontwikkelagenda worden geplaatst. De haalbaarheid kan aan de orde komen maar ook onderwerpen / ideeën naar nog meer ‘inclusief ondernemen’ en het positief waarderen daarvan. De prestatieladder sociaal ondernemen (PSO) kan daar bijvoorbeeld een hulpmiddel bij zijn.
Mogelijkheden tot invulling zijn:
- Arbeidsplaatsen in bijvoorbeeld de huishoudelijke verzorging, facilitaire diensten voor minimaal de duur van de uitvoeringsperiode;
- Leer-werktrajecten in het kader van de beroeps begeleidende leerweg (BBL) van minimaal 24 uur niveau 2 , niveau 3, niveau 4. Voorkeur bestaat voor BBL, maar trajecten in het kader van de be- roep opleidende leerweg (BOL) zijn mogelijk voor de doelgroepen als BBL niet haalbaar is;
- Werk laten uitvoeren door WSW werknemers;
- Oriënterende en presterende stageplaatsen voor onder meer deelnemers van algemene voorzie- ningen en projecten zoals het project Zorg en Gemak diensten, basisvoorziening Asten-Someren, e.d.;
- Initiëren van projecten gericht op sociale winst.
De verantwoordelijkheid voor het realiseren van de bovengenoemde taakstelling ligt bij de Aanbieder. Een goede matching, opleiding en plaatsing van kandidaten is echter een gedeeld belang van de Ge- meente en Aanbieder. Daarom zal de Gemeente de Aanbieder ondersteunen om tot een goede invulling te komen.
Plan van aanpak
De Aanbieder dient een plan van aanpak in (maximaal 3 A4 pagina’s), om aan te tonen op welke wijze Social Return binnen of buiten de Overeenkomst vorm wordt gegeven. Het plan van aanpak dient realis- tisch en uitvoerbaar te zijn.
In het plan van aanpak dienen in ieder geval de volgende onderwerpen te worden behandeld:
A. Type en aard van de werkzaamheden, die de mensen uit genoemde doelgroepen zullen uitvoe- ren;
B. Omvang van de werkzaamheden; noem hierin o.a. soort contract, het in te zetten aantal uren, het aantal fte;
C. De invulling van BBL plekken op welk niveau en aantal per jaar;
D. Organisatie van de functionele begeleiding;
E. Welke verwachtingen de Aanbieder heeft t.a.v. de ondersteuning van de Gemeente (Senzer) bij het selecteren en begeleiden van kandidaten;
F. De Invloed van het inzetten van mensen met een “afstand tot de arbeidsmarkt” op de eigen organisatie zodat verdringen van het huidige personeel voorkomen wordt.
Contact
Aanbieder neemt binnen veertien kalenderdagen na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst con- tact op met een door Gemeente aan te wijzen contactpersoon.
Bijlage 7 Uitvoering van de opdracht : resultaatsgebieden en bijbehorende activiteiten
A. Vier resultaatsgebieden:
1. Resultaatgebied: ondersteuning bij en het opbouwen van een sociaal netwerk van Cliënt
- Cliënt heeft een gezond sociaal netwerk en vervult daarbinnen een passende sociale rol; en/of
- Cliënt is in staat een beroep te doen op personen in zijn/haar sociaal netwerk; en/of
- Cliënt kan eigen problematiek in relatie tot het sociale netwerk hanteren; of
- Bij bemoeizorg: Cliënt staat open voor opbouw sociaal netwerk (tegengaan van sociaal iso- lement en/of verandering sociale omgeving). Bij bemoeizorg is op die wijze afname van over- last en hanteerbaar gedrag beoogd.
2: Resultaatgebied: Ondersteuning bij (arbeidsmatige) dagbesteding (niet zijnde onderdeel van een arbeidstoeleidingstraject)
- Cliënt heeft een zinvolle dagbesteding; of
- Cliënt heeft onbetaald werk met ondersteuning; of
- Cliënt heeft onbetaald werk zonder ondersteuning.
3: Resultaatgebied: ondersteuning bij zelfredzaamheid
- Cliënt is in staat zelfstandig te wonen en het dagelijks leven te organiseren; en/of
- Cliënt is in staat zichzelf te verzorgen; en/of
- Cliënt is in staat om thuisadministratie te voeren.
4: Resultaatgebied: Ontlasting van mantelzorger
- Mantelzorger is ontlast waardoor Xxxxxx zo lang mogelijk thuis kan blijven wonen.
B. Activiteiten binnen resultaatsgebieden
Aanbieder kan een of meer van de volgende activiteiten uitvoeren binnen de hiervoor genoemde 4 re- sultaatsgebieden:
1. Het oefenen of ondersteunen bij het oefenen met vaardigheden of handelingen en gebruik hulpmiddelen voor communicatie, stimuleren van wenselijk gedrag, inslijpen van gedrag. Het kan hierbij gaan om:
(a) Hulp bij uitvoeren of overnemen van eenvoudige of complexe taken/activiteiten, of bij oplossen van praktische problemen die buiten de dagelijkse routine vallen;
(b) Hulp bij uitvoeren van vaardigheden die geleerd zijn;
(c) Hulp bij het beheren van (huishoud)geld;
(d) Hulp bij de administratie (alleen in de zin van oefenen);
(e) Hulp bij openbaar vervoer gebruik (alleen in de zin van oefenen);
(f) Hulp bij of overnemen van post openmaken, voorlezen en regelen afhandeling prakti- sche zaken;
(g) Hulp of Instructie bij persoonlijke verzorging;
(h) Hulp bij plannen en stimuleren van contact in persoonsgebonden sociale omgeving;
(i) Hulp bij communicatie in de persoonsgebonden omgeving, bij bijvoorbeeld afasie.
2. Oefenen van de mantelzorger/gebruikelijke zorger hoe om te gaan met de gevolgen van de aan- doening, stoornis of beperking van de Cliënt.
3. Het oefenen of ondersteunen bij het oefenen met het aanbrengen van (dag)structuur of het voeren van regie. Het kan hierbij gaan om:
(a) Hulp bij initiëren of compenseren van eenvoudige of complexe taken, besluiten nemen en gevolgen daarvan wegen;
(b) Xxxx bij het regelen van randvoorwaarden op het gebied van wonen, onderwijs, werk, inkomen, iets kopen/betalen, het stimuleren tot en voorbereiden van een gesprek met dit type instanties (dit betreft niet het meegaan naar- aanwezig zijn bij het gesprek);
(c) Hulp bij plannen, stimuleren en voorbereiden van activiteiten;
(d) Hulp bij het initiëren of compenseren van op/bijstellen van dag/weekplanning, dagelijk- se routine;
(e) Inzicht geven in (mogelijke) gevolgen van besluiten;
(f) Hulp bij zich aan regels, afspraken houden, corrigeren van besluiten of gedrag.
4. Het overnemen van toezicht en het aansturen van gedrag ten gevolge van een stoornis, thuis of elders.
5. Het overnemen van toezicht gericht op het bieden van fysieke zorg, zodat tijdig in kan worden gegrepen bij bijvoorbeeld valgevaar, of complicaties bij een ziekte en medicijngebruik.
6. Het aansturen van gedrag.
7. Het ondersteunen in verband met ernstig tekortschietende vaardigheden in het zelfregelend vermogen (dagelijkse bezigheden regelen, besluiten nemen, plannen en uitvoeren van taken, beheerszaken regelen, communicatie, sociale relaties, organisatie van de huishouding, persoon- lijke zorg).
8. Het ondersteunen bij sociaal-emotionele problematiek die samenhangt met de stoornis.
9. Het ondersteunen bij de mogelijke integratie in de samenleving en de sociale participatie (bij- voorbeeld hulp bij de opbouw van een sociaal netwerk) met als doel zelfredzaamheid.
10. Het ondersteunen bij de mogelijke integratie in de samenleving, met extra aandacht voor ont- wikkeltrajecten op het vlak van wonen, werken (niet gericht op arbeidsintegratie), sociaal net- werk (doelgericht toepassen van methoden van casemanagement).
11. Communicatietraining aan Cliënt en/of leden van het sociale netwerk.
12. Het ondersteunen bij “activering” (activiteiten gericht op zinvol besteden van de dag, aangepast aan mogelijkheden en interesse van de Cliënt).
13. Het begeleiden bij “activering, individueel belevingsgericht” (belevingsgerichte activiteiten op een eenvoudig niveau met extra aandacht voor sfeer, geborgenheid, veiligheid, ritme en regel- maat).
14. Het in groepsverband begeleiden van een zelfgekozen bezigheid en activering. Het dagpro- gramma biedt ruimte voor vaardigheidstraining.
Bijlage 8 Calamiteitenprotocol
Toezicht bij calamiteiten en geweldsincidenten
Het toezicht in de Wmo en jeugdhulp heeft met name betrekking op:
• toezicht op de kwaliteitseisen die worden gesteld aan voorzieningen, waaronder de deskundig- heid van beroepskrachten; het betreft hier dus het toezicht op de Aanbieders en pgb- dienstverleners;
• toezicht bij calamiteiten en geweldsincidenten door of tegen Cliënten en of medewerkers. Een calamiteit is: “een niet-beoogde of onverwachte gebeurtenis, die tot een ernstig schadelijk ge- volg of tot de dood heeft geleid.” De toezichthouder moet ervoor zorg dragen dat er onderzoek plaatsvindt naar de calamiteit. Doel hiervan is te leren hoe in de toekomst dergelijke calamitei- ten voorkomen kunnen worden.
Conform vastgelegd in de Jeugdwet en artikel 3.4 van de Wmo 2015 en zoals vastgelegd in deze Over- eenkomst dient een Aanbieder aan de met Kwaliteitstoezicht belaste ambtenaar onverwijld melding te doen van:
• iedere calamiteit die bij de verstrekking van een voorziening heeft plaatsgevonden;
• geweld bij de verstrekking van een voorziening.
Daarnaast dient een Aanbieder of pgb-dienstverlener ook de Gemeente te informeren.
Op het moment dat zich een calamiteit of geweldsincident voordoet, worden de volgende werkzaamhe- den door de Gemeente gecoördineerd:
• Het in werking zetten van het communicatie- en calamiteitenprotocol Wmo/Jeugd;
• Het opdracht geven / dan wel zelf uitvoeren van nader onderzoek en opstellen van een rappor- tage van bevindingen en aanbevelingen. Bij jeugdhulp is het wettelijk de Inspectie die het nader onderzoek uitvoert.
Onderzoek bij calamiteiten en geweldsincidenten Wmo en Jeugd
Als een calamiteit of geweldsincident zich heeft voorgedaan, wordt er nader onderzoek ingesteld naar de achtergronden hiervan. Dit gebeurt door –of onder verantwoordelijkheid van- de toezichthouder. De toezichthouder zal in de regel van zijn bevindingen een verslag of rapport opmaken, waarin de feitelijke situatie wordt beschreven en hij zijn oordeel geeft over de situatie, inclusief eventuele aanbevelingen.
Het is vervolgens aan het college (voor de Wmo) en de Inspectie (Jeugd) om passende maatregelen te nemen, bijvoorbeeld een (waarschuwings-)brief of gesprek met de Aanbieder, of zelfs een last onder dwangsom. Het is ook denkbaar om tevens maatregelen te treffen in het kader van het contractbeheer, bijv. opzegging van de overeenkomst.
Toezichthouder Jeugd
De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie Veiligheid en Justitie zijn verantwoordelijk voor het landelijk toezicht op de naleving van de Jeugdwet en het onderzoek naar de kwaliteit van de jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Bij het toezicht op basis van de Jeugdwet treden de inspecties gezamenlijk op. Toezicht binnen de Jeugdwet betekent dat de inspec- tie(s) informatie verzamelen over de kwaliteit van de jeugdhulp, zich een oordeel vormen en zo nodig ingrijpen. Ook kijken de inspecties of het beleid voor de jeugdhulp in de praktijk goed werkt.
Toezichthouder Xxx
In de Overeenkomst voor de Wmo staat vermeld dat calamiteiten en geweldsincidenten onverwijld ge- meld moeten worden bij de toezichthoudend ambtenaar. Het betreft alle geweldincidenten jegens een Cliënt of personeel, ook door derden veroorzaakt. Voor de Peelregio is dit toezicht belegd bij de GGD Zuidoost-Brabant.
De GGD Zuidoost-Brabant heeft een meldingsprotocol opgesteld: “Protocol meldingen calamiteiten en geweld". Zie daarvoor de website: xxx.xxxxxx.xx (homepage/partners/zorgaanbieders).
Calamiteiten en geweldincidenten kunt u 24x7/365 melden via het formulier op de genoemde website van GGD Zuidoost-Brabant. Heeft een Aanbieder vragen over wel of niet melden, of advies nodig? Bel tijdens kantooruren tel. 000-0000000 of stuur een e-mail naar xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx,.
De GGD start na overleg met Gemeente een onderzoek zodra een calamiteit of een geweldsincident is gemeld.
Om voor de Xxxxxxxxx duidelijk te maken dat hij aan zijn meldingsplicht heeft voldaan, stuurt de toe- zichthouder calamiteiten en geweld een opdrachtbevestiging. De toezichthouder heeft de verantwoor- delijkheid om alle Gemeenten die betrokken zijn te informeren en te zorgen voor onderlinge afstem- ming wanneer dit noodzakelijk is.