GEMEENTE BOEKEL
Memo
GEMEENTE BOEKEL
Aan : de raads- en burgerleden
Van : College van Burgemeester en Wethouders
Betreft: : Dienstverleningsovereenkomst (DVO) Sociale zaken – Participatiewet met gemeente Meierijstad
Datum : 31 januari 2023
Geachte raads- en burgerleden,
Vanaf 2017 heeft gemeente Boekel een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) gesloten met gemeente Meierijstad. In deze overeenkomst is afgesproken dat gemeente Meierijstad voor gemeente Boekel de dienstverlening op het terrein van Werk & Inkomen uitvoert. Sinds de start werken we met tijdelijke overeenkomsten. Onze intentie is altijd geweest om een langdurige samenwerking aan te gaan. In de afgelopen jaren heeft gemeente Meierijstad zich bewezen als een betrouwbare partner voor de uitvoering van Werk en Inkomen. Met iedere samenwerking zijn er altijd wel wat verbeterpunten. Zo ook met deze maar over het geheel genomen zijn we erg tevreden over de uitvoering.
Overeenkomst voor onbepaalde tijd
In november 2021 heeft het college de intentie uitgesproken om na de tijdelijke verlenging van drie jaar per 2023 een overeenkomst voor onbepaalde tijd aan te gaan. Door een overeenkomst voor onbepaalde tijd aan te gaan zorgen we voor rust en stabiliteit in de uitvoering van de Participatiewet en aanpalende wetten.
Wijzigingen in de overeenkomst
De tweede helft van 2022 is gewerkt aan een update van de bestaande overeenkomst. Er zijn een aantal aanpassingen gedaan die we hieronder toelichten. De overeenkomst is opgenomen in bijlage 1.
1. Artikel 2 lid 3s de inkoop van de aan uitvoeringstaken, zoals genoemd in artikel 2 lid 1, gerelateerde werkzaamheden, door derde-partijen
Dit artikel geeft gemeente Meierijstad het mandaat om ook namens de gemeente Boekel inkooptrajecten te doorlopen en overeenkomsten af te sluiten. Dit uiteraard alleen voor de opgegeven (wettelijke) taken waarvan gemeente Meierijstad de uitvoering verzorgt. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de overeenkomst in het kader van de inburgering met het Koning Xxxxxx I college.
2. Artikel 5 lid 1 opzegtermijn
In dit artikel hebben we opgenomen dat we een overeenkomst voor onbepaalde tijd aangaan, met
als ingangsdatum 1 januari 2023. De opzegtermijn is gewijzigd naar twee jaar. Er is minimaal twee jaar nodig om alle personele en praktische zaken goed te regelen om een overgang naar een andere uitvoerder goed te laten verlopen.
3. Artikel 5 lid 4 personeel
In de huidige overeenkomst is opgenomen dat de gemeente Boekel een voorziening treft voor een gemiddelde loonsom van 3,7 fte. In de afgelopen jaren is de dienstverlening uitgebreid in verband met meer wettelijke verantwoordelijkheden. Daardoor is het huidige artikel niet meer actueel. Om te voorkomen dat er in de overeenkomst een verouderd aantal fte staat is dit in de nieuwe overeenkomst aangepast. Opgenomen is dat bij beëindiging van de overeenkomst de kosten van de reële formatie over worden genomen.
4. Artikel 6 locatie
De hoofdlocatie voor de uitvoering blijft in Veghel. Omdat er ook afspraken zijn om in verband met de integrale toegang ook op locatie in Boekel te werken is er een toevoeging gedaan. Dit is artikel 6 lid 2: Werkzaamheden voor de integrale toegang Dorpsteam Boekel vinden plaats in Boekel.
Financieel risico
Er komt een stijging van de uitvoeringskosten, het is nog niet duidelijk hoeveel die gaat zijn
In 2022 is in het bestuurlijk overleg DVO afgesproken een onafhankelijk onderzoek in te stellen naar de normtijden. De reden hiervoor was dat door toename van het aantal wettelijke uitvoeringstaken en de complexiteit van de casussen het idee bestond dat de huidige normtijden niet meer actueel waren. Uit het onderzoek blijkt dat de meeste normtijden conform landelijke cijfers zijn. Een aantal normtijden laten een afwijking zien waar nog een verdiepingsslag voor nodig is. Hier wordt momenteel aan gewerkt. In de uitvoeringsafspraken 2023 nemen we de nieuwe normtijden en het nieuwe uurtarief mee.
Duidelijk is dat de volgende onderdelen kostenverhogend werken:
• Indexering uurtarief van € 94,50 naar € 101,70
• Nog niet berekende producten (zoals poortwachter en heronderzoeken loonwaardemetingen)
• Uitbreiding van het aantal producten (o.a. inburgering, vroegsignalering schuldhulpverlening)
• Inschatting dat een aantal producten een hogere normtijd krijgen
In het bestuurlijk overleg DVO is afgesproken dat gemeente Meierijstad met een indicatie komt van de verwachte kostenstijging. Zij ramen deze tussen 15-20%. Dit is exclusief de nieuwe taak inburgering. Uitgaande van de uitvoeringskosten 2021 (€ 256.338) gaat het om een stijging van ongeveer € 56.500. De uitvoeringskosten inburgering ramen we op € 55.000. In totaal verwachten we een stijging van € 112.000 ten opzichte van 2021 (€ 256.338). We schatten in dat het totaal aan uitvoeringskosten op € 368.338 uitkomt.
In de begroting 2023 zijn momenteel de volgende uitvoeringskosten Meierijstad opgenomen (exclusief inburgering):
Bedrag | Kostenplaats en -soort | Omschrijving |
€ 200.000 | 663000 – 4351007 | Bijstandverlening algemeen, Kosten diensten derden Meierijstad |
€ 35.000 | 663040 – 4351016 | Minima, Kosten diensten derden schuldhulpverlening |
€ 47.500 | 665000 – 4351007 | Participatiebudget, Kosten diensten derden Meierijstad |
€ 282.500 |