Samenwerkingsovereenkomst
tussen
Justice and Peace
en
Gemeente Haarlem
Ondergetekenden:
• de Stichting Justice and Peace Nederland, gevestigd te Den Haag aan de Riviervismarkt 5 (2513 AM), rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar directeur, de xxxx xxx. X. xxx xxx Xxxxx,
(hierna “Justice and Peace”)
• de publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Haarlem, statutair gevestigd te Haarlem
………., in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door ….., in zijn/haar functie als , handelende ter
uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouder, d.d.
....................................JAAR, nr. , (hierna “de Gemeente”)
Overwegen het volgende:
- de Gemeente biedt internationale mensenrechtenverdedigers die mensenrechtenschendingen in hun thuisland bestrijden tijdelijke opvang, training en veiligheid.
- Justice and Peace heeft een programma ontwikkeld, genaamd Shelter City, waarin bedreigde mensenrechtenverdedigers een korte periode hun land ontvluchten en in Nederlandse gemeenten worden opgevangen om ondersteuning, kennis en rust te vinden.
- de Gemeente sluit zich aan bij het Shelter City netwerk om een Shelter City project uit te voeren.
- de Gemeente en Justice and Peace gaan een samenwerking aan om dit Shelter City project tot een succes te maken. Deze samenwerking houdt op hoofdlijnen het volgende in:
o De Gemeente levert de benodigde ondersteuning aan het lokale project. Zij kan zelf invulling geven aan de wijze waarop zij dit doet. Zij kan dit project zelf uitvoeren of een lokale organisatie daartoe ondersteunen. Indien de gemeente besluit een samenwerking aan te gaan met een lokale
organisatie, geven de lokale organisatie en de gemeente samen vorm aan het lokale project. In de Gemeente Haarlem zal Stichting de Pletterij en Stichting Vluchtelingenwerk West en Midden- Nederland vormgeven aan het project, met steun van de gemeente.
o Justice and Peace brengt het lokale project in contact met een mensenrechtenverdediger en verzorgt zijn/haar terugkeer na afloop van het project. Zij biedt haar expertise en ervaring aan bij het opzetten en onderhouden van het project. Ook verzorgt Justice and Peace de opvang van de mensenrechtenverdediger als hij/zij na een periode van 3 maanden door onvoorziene omstandigheden niet terug kan naar het land van herkomst.
En zijn het volgende overeengekomen:
1 Diensten en verantwoordelijkheden Justice and Peace
1.1 Justice and Peace levert in het kader van de samenwerking de volgende diensten:
1.1.1 Het ondersteunen van de lokale organisatie en/of de Gemeente bij het opzetten van het project Shelter City door expertise en ervaring te delen;
1.1.2 Het ondersteunen van de Gemeente bij het vinden van een lokale organisatie voor de uitvoering van het project;
1.1.3 De selectie van geschikte mensenrechtenverdedigers in samenspraak met de selectiecommissie van Shelter City Nederland en voordracht van de mensenrechtenverdediger aan het lokale project;
1.1.4 Het organiseren van de vlucht en de visumbescheiden van de mensenrechtenverdediger;
1.1.5 Het ondersteunen van (inter)nationale lobby voor de doelen van de mensenrechtenverdediger (als de lokale organisatie of Gemeente dat niet kan/wil);
1.1.6 Het maken van een veiligheidsanalyse voor veilige terugkeer van de mensenrechtenverdediger, voor het einde van het project;
1.1.7 Het onderhouden van contact met de mensenrechtenverdediger in het land van herkomst na afloop van het project;
1.1.8 Het ondersteunen van activiteiten rondom mensenrechtenonderwijs en draagvlakversterking voor Shelter City binnen de Gemeente;
1.1.9 Het coördineren van het algehele project op landelijk niveau;
1.2 In overleg kunnen partijen nadere activiteiten overeenkomen.
1.3 Justice and Peace draagt de kosten van haar activiteiten ten behoeve van het project.
2 Verantwoordelijkheden Gemeente en lokale organisatie
2.1 De Gemeente garandeert de opvang van 1 mensenrechtenverdediger per jaar, voor de jaren 2017, 2018 en 2019.
2.2 De Gemeente voorziet zelf in de opvang of besteedt de opvang uit aan een derde partij.
2.3 De opvang wordt verzorgd voor maximaal 3 maanden per mensenrechtenverdediger (tenzij het verblijf op verzoek van de mensenrechtenverdediger zelf word ingekort).
2.4 De opvang houdt in ieder geval het volgende in:
2.4.1 Onderdak in de vorm van een zelfstandig appartement, een werkplek en bekostiging levensonderhoud,
2.4.2 Educatie, promotie en draagvlakversterking van de mensenrechten in de stad;
2.4.3 Vergoeding voor reiskosten binnen Nederland.
2.4.4 Andere zaken die voor een goede opvang in het individuele geval noodzakelijk zijn (bijvoorbeeld medische en psychische zorg, een sociaal netwerk).
2.4.5 De Gemeente hanteert verder een begroting (bijlage 1) als richtlijn voor de minimale invulling en de kosten van de opvang. Voor een andere invulling van de opvang of ander budget wordt vooraf overleg gepleegd met Justice and Peace.
2.5 De Gemeente draagt de kosten van het lokale project.
2.6 Indien een mensenrechtenverdediger na een periode van 3 maanden door onvoorziene omstandigheden niet terug kan naar het land van herkomst, draagt de Gemeente een eenmalig bedrag van € 1000 bij voor de kosten van het verlengde verblijf. Dit bedrag wordt aan Justice and Peace betaald aan het einde van de oorspronkelijk afgesproken periode van opvang. Justice and Peace verzorgt de opvang van de mensenrechtenverdediger tijdens het verlengde verblijf.
2.7 De Gemeente betaalt aan Justice and Peace voor de start van xxxx xxxxxx een bedrag van
€2100,00 ten behoeve van de door Justice and Peace te treffen financiële voorziening voor de kosten van psychologische noodhulp en medische zorg. Deze voorziening maakt deel uit van een noodfonds samengesteld uit de bijdragen van alle Shelter Cities. Alle kosten van psychologische noodhulp en medische zorg die buiten de verzekering1 vallen kunnen vergoed worden door dit fonds op basis van declaraties. Aan het einde van de projectperiode (of de looptijd van deze samenwerkingsovereenkomst) wordt het totaal resterende bedrag pro rata verdeeld over de deelnemende steden.
2.8 De Gemeente (of de lokale organisatie, als de Gemeente en de lokale organisatie dat zo zijn overeengekomen) kan een geselecteerde mensenrechtenverdediger afwijzen, wanneer tegen de komst van deze persoon zwaarwegende bezwaren bestaan. Justice and Peace zal dan een andere mensenrechtenverdediger voordragen.
2.9 Het bevoegde gezag binnen de Gemeente neemt de benodigde (subsidie)besluiten om uitvoering te geven aan deze samenwerkingsovereenkomst. Partijen stellen vast dat deze overeenkomst niet als beschikking vervangende (subsidie)overeenkomst kan gelden.
3 Beheer en coördinatie van de samenwerkingsovereenkomst
3.1 Justice and Peace en de Gemeente zullen eenmaal (na afloop van het verblijf van een Shelter City gast) per jaar bijeenkomen om de samenwerking te evalueren. Dit geschiedt bij voorkeur
1 1Meer informatie over wat door de verzekering gedekt wordt hier.
persoonlijk. Van deze evaluatie wordt door Xxxxxxx and Peace schriftelijk verslag gedaan in een e- mailbericht.
3.2 Tijdens deze besprekingen zal de samenwerking van beide partijen en de lokale organisatie besproken worden.
3.3 De selectie van mensenrechtenverdedigers die voorgedragen zijn door de selectiecommissie vormt ook onderwerp van overleg tussen partijen.
4 Publiekrechtelijke taken en verplichtingen
4.1 De inhoud van deze overeenkomst zal niet van invloed zijn op de uitoefening van de publiekrechtelijke taken door de Gemeente Haarlem Indien deze taakuitoefening leidt tot handelingen en/of besluiten welke nadelig zijn voor de uitvoering van hetgeen bij of krachtens deze overeenkomst is overeengekomen, zal de Gemeente Haarlem in geen geval aansprakelijk zijn voor de daardoor voor de Stichting Justice and Peace Nederland en eventueel door haar ingeschakelde derden ontstane nadelen, tenzij de Gemeente Haarlem daarmee onrechtmatig heeft gehandeld jegens de Stichting Justice and Peace Nederland.
4.2 Evenmin zal de inhoud van deze overeenkomst van invloed zijn op de verkrijging van toestemming van hogere overheden voor zover deze toestemming voor de Gemeente Haarlem voor de uitvoering van hetgeen bij of krachtens deze overeenkomst is overeengekomen of onderdelen daarvan wettelijk is vereist.
Indien een onherroepelijke weigering van een dergelijke toestemming nadelig is voor hetgeen bij of krachtens deze overeenkomst is overeengekomen zal Gemeente Haarlem in geen geval aansprakelijk zijn voor de daardoor voor Stichting Justice and Peace Nederland en/of door Stichting Justice and Peace Nederland ingeschakelde derden ontstane nadelen.
5. Wijziging overeenkomst
5.1 Wijzigingen of aanvullingen op de overeenkomst zijn uitsluitend geldig indien deze schriftelijk tussen Partijen worden overeengekomen en vastgelegd.
5.2 Indien een bepaling van de overeenkomst nietig of vernietigbaar blijkt te zijn, tast dit de geldigheid van de overige bepalingen van de overeenkomst niet aan.
6. Onvoorziene omstandigheden
1. Indien zich bij de uitvoering van de overeenkomst onvoorziene omstandigheden voordoen als bedoeld in artikel 6:258 van het Burgerlijk Wetboek dan zullen Partijen met elkaar in overleg treden om binnen een maand tot een overeenstemming c.q. heronderhandeling te komen.
7. Toepasselijk recht
1. Deze overeenkomst wordt uitsluitend beheerst door Nederlands recht.
8. Titels
Titels van artikelen zijn slechts bedoeld ter verbetering van de leesbaarheid van de Raamovereenkomst. Aan de titels van artikelen kan geen enkel recht worden ontleend.
9. Slotbepalingen
1. Door ondertekening van deze overeenkomst vervallen alle eventueel eerder door partijen gemaakte mondelinge, dan wel schriftelijke afspraken, waaronder ook begrepen afspraken per e- mail.
5
Stichting Justice and Peace Nederland Gemeente Haarlem
Handtekening: Handtekening:
.................... ....................
Naam: Naam:
Functie: Functie:
Datum: Datum: