Inhoudsopgave

Op 1 april 2019 is onze Federale Overheidsdienst (FOD) aan een nieuw hoofdstuk begonnen. De laatste jaren zijn we samen grote uitdagingen aangegaan: de hervorming van de sociale inspectie, de redesign van de Directie-generaal Zelfstandigen en de geplande fusie met de Federale Programmatorische Overheidsdienst (POD) Maatschappelijke Integratie, die niet tot stand is gekomen. Bovendien moesten onze diensten voldoen aan steeds hogere verwachtingen van de burgers. De weg is nog lang, want de redesign van de federale overheid zal waarschijnlijk doorgaan. Voor een overheidsdienst zoals de onze is het normaal geworden met steeds veranderende omstandigheden om te gaan.

Daarom blijven we zelf rekening houden met veranderingen. We hebben nu reeds een groot voordeel omdat we een moderne, vooraanstaande en professionele organisatie zijn, die zich vastberaden inzet voor flexibiliteit en aanpassingsvermogen voor zichzelf en haar medewerkers. We zullen deze richting blijven volgen, opdat de voortdurende aanpassing aan veranderingen stevig verankerd zou zijn in het DNA van onze federale overheidsdienst. Alleen zo kunnen we ons succes garanderen en onze toekomstvisie volledig realiseren.

In een wereld die razendsnel verandert en waar steeds nieuwe uitdagingen op ons afkomen, is een duidelijke toekomstvisie voor onze overheidsdienst noodzakelijk. Daarom hebben we vanaf 2019 een reeks nieuwe steunpilaren opgezet. Dit zijn de fundamenten waarop we samen een nieuwe federale overheidsdienst zullen bouwen. Het is onze ambitie een unieke toegevoegde waarde te bieden en tegelijkertijd flexibel genoeg te zijn om nieuwe uitdagingen aan te gaan.

Om onze toekomstvisie te realiseren, moeten we onszelf in vraag stellen en onze rol in het landschap van de sociale zekerheid opnieuw definiëren. De doeltreffendheid van de sociale zekerheid zal ons kompas zijn. We moeten zorgen voor de duurzaamheid van onze sociale bescherming. Daartoe moeten we onze strategische rol optimaliseren en schitteren in onze operationele opdrachten. We zullen dit niet alleen kunnen bereiken. We zijn in dialoog met de beleidsmakers, de openbare instellingen van sociale zekerheid (OISZ’s), de sociale partners, de verzekeringsinstellingen, de universiteiten en de organisaties van het maatschappelijk middenveld. Dit overleg is in het belang van iedereen voor wie we ons dagelijks inzetten: de sociaal verzekerden, personen met een handicap, de burgers en de ondernemingen.

Deze bestuursovereenkomst- bepaalt tijdelijk, in afwachting van een nieuwe regering, de verbintenissen die de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid, vertegenwoordigd door de Voorzitter ad interim van het Directiecomité, en de federale regering, vertegenwoordigd door de Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid en van Asiel en Migratie, als toezichthoudende minister, de Minister van Werk, Economie en Consumenten, belast met Armoedebestrijding, Gelijke Kansen en Personen met een beperking, en de Minister van Middenstand, Zelfstandigen, KMO's, Landbouw en Maatschappelijke Integratie, belast met Grote Steden, onderschrijven in het kader van de uitvoering van de bestuursovereenkomsten voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2021. Deze bestuursovereenkomst wordt afgesloten overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 4 april 20141.

1 Koninklijk besluit van 4 april 2014 tot wijziging van het koninklijk besluit van 29 oktober 2001 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten (FOD’s) en de programmatorische federale overheidsdiensten (POD’s) en tot wijziging van het koninklijk besluit van 2 oktober 2002 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de staffuncties in de FOD’s en de POD’s

De bestuursovereenkomst wordt afgesloten voor een periode van twee kalenderjaren en heeft een horizon van twee jaar voor de strategische planning en van één jaar voor de operationele planning. De bestuursovereenkomst vormt de basis voor de jaarlijkse evaluatie van de mandaathouders.

Zodra de nieuwe regering en de nieuwe ministers die verantwoordelijk zullen zijn voor de onderdelen van het sociaal beleid hun eigen beleidsprioriteiten zullen medegedeeld hebben, zal echter opnieuw over deze bestuursovereenkomst moeten onderhandeld worden op basis van dit nieuw beleid. Door middel van ons Memorandum hebben we voorstellen voor de toekomstige regering gedaan. Zij zijn nog niet in deze overeenkomst opgenomen, maar zouden later kunnen worden aangepast indien de nieuwe bevoegde ministers dit wensen. Daarnaast zal ons strategisch planningsproces voor de volgende overeenkomst worden verfijnd (Project FARO PLANT).

II. Verbintenissen van de partijen

De overeenkomstsluitende partijen, namelijk de voorzitter van het Directiecomité van de FOD Sociale Zekerheid en de toezichthoudende minister, verbinden zich als partners ertoe deze in dit document beschreven basisprincipes na te leven. Beide partijen verbinden zich ertoe gunstige voorwaarden te creëren voor de succesvolle uitvoering van deze overeenkomst.

De minister verbindt zich ertoe, binnen de vastgelegde begrotingscontext en in functie van de politieke actualiteit, de nodige autonomie aan de voorzitter van het Directiecomité te verlenen en hem de middelen ter beschikking te stellen.

De mandaathouders van hun kant verbinden zich ertoe de nodige stappen te ondernemen om synergetische initiatieven te ontwikkelen om de doeltreffendheid te verhogen, te evolueren in de richting van innovatie en te zorgen voor een toegankelijke en kwaliteitsvolle dienstverlening, in functie van en in overeenstemming met de behoeften en verwachtingen van de gebruikers en andere stakeholders. Bovendien zijn de leden van het Directiecomité niet alleen gebonden aan het deel waarvoor zij wegens hun mandaat bevoegd zijn, maar aan de overeenkomst in haar geheel.

Indien de FOD Sociale Zekerheid in het kader van een wettelijke opdracht moet samenwerken met een andere overheidsdienst, verbindt de overheid zich ertoe de nodige voorwaarden te creëren om deze samenwerking te garanderen.

1. Inwinnen van adviezen, voorafgaand overleg en informatieverstrekking

De voogdijminister voor de FOD verbindt zich ertoe de FOD op een transparante en voldoende manier te betrekken bij het opmaken van elke wetgeving die door de FOD moet worden toegepast.

De voogdijminister voor de FOD verbindt zich ertoe contacten te leggen met de FOD, enerzijds om rekening te houden met de technische aspecten en de haalbaarheid van de toepassing van de overwogen wettelijke en reglementaire wijzigingen, en anderzijds om hem in staat te stellen de nodige aanpassingen binnen een redelijke termijn voor te bereiden.

Na overleg met de FOD bepaalt de toezichthoudende minister de datum van inwerkingtreding van de geplande wijzigingen of van nieuwe overwogen maatregelen, rekening houdend met onder meer de tijd die nodig is om eventuele informatica-aanpassingen uit te voeren en ervoor te zorgen dat de betrokken personen correct worden geïnformeerd.

2. Wijzigingen van de overeenkomst

Aanpassingen van opdrachten, taken, doelstellingen of indicatoren die in de overeenkomst zijn vermeld en die geen invloed hebben op de totale bedragen die in de overeenkomst zijn voorzien, worden uitgevoerd volgens de vastgestelde procedure2.

2 koninklijk besluit van 4 april 2014, artikel 11bis, § 7

3. Nieuwe opdrachten

Elke nieuwe opdracht die aan de FOD wordt toevertrouwd, bij of krachtens een wet of een reglementaire beslissing, wordt opgenomen in een aanhangsel bij de overeenkomst.

Indien deze toewijzing opwaartse gevolgen heeft voor het budget en/of het personeel, zal met de voogdijminister daarover worden onderhandeld.

4. Consolidatie van de verbintenissen

Met het oog op een goede opvolging van de verbintenissen van beide partijen zullen alle wijzigingen die tijdens de uitvoering van de overeenkomst worden aangebracht, in hetzelfde document worden geconsolideerd.

5. Opvolging van het bereiken van de doelstellingen

De voogdijminister en de FOD verbinden zich ertoe de uitvoering van de strategie en de manier waarop de doelstellingen worden bereikt nauwlettend op te volgen. De FOD verbindt zich ertoe hierover twee keer per jaar verslag uit te brengen.

6. Periodiek overleg

Het periodiek overleg wordt door beide partijen op een transparante manier georganiseerd indien budgettaire of andere maatregelen een invloed hebben op de werking van de FOD.

7. Jaarlijkse evaluatie

De bestuursovereenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd op basis van een verslag over de uitvoering ervan, opgesteld door de voorzitter van het Directiecomité, en wordt aan de voogdijminister voor de FOD bezorgd. Indien nodig wordt de bestuursovereenkomst aangepast aan nieuwe omstandigheden.

De resultaten van dit overleg worden opgenomen in een tegensprekelijk en met redenen omkleed verslag dat door de deelnemers wordt opgesteld en waarin de verschillende standpunten over de kwesties waarover geen overeenstemming werd bereikt, worden uiteengezet.

8. Weerslag van de maatregelen waarover werd beslist na de ondertekening van de overeenkomst

De voogdijminister zal rekening houden met de invloed van de maatregelen die na het sluiten van deze overeenkomst worden genomen of ingevoerd en die geleid hebben tot een aanzienlijke en meetbare toename van de taken of van de complexiteit ervan of van bepaalde uitgaven, op voorwaarde dat de overheidsdienst de invloed van deze wijzigingen tijdig heeft meegedeeld.

9. Financiering

De federale regering verbindt zich ertoe de basishypothesen die nodig zijn voor de opmaak van de jaarlijkse begroting aan de FOD mee te delen.

De federale regering verbindt zich ertoe, bij ongewijzigd beleid, de nodige middelen om de essentiële taken en opdrachten van de FOD uit te voeren, zoals bepaald in de beheersovereenkomst, tijdig ter beschikking te stellen

10. Herinvestering van de efficiëntiewinsten

Zonder afbreuk te doen aan de bijdrage van de FOD Sociale Zekerheid aan de globale begrotingsinspanning die door de regering werd beslist, wordt overeengekomen dat de aangetoonde efficiëntiewinsten ter beschikking worden gesteld van de overheidsdienst. Deze winst zal worden vastgesteld na overleg tussen beide partijen op basis van de beschikbare bedrijfsinformatie, gecontroleerd en goedgekeurd door de Inspectie van Financiën.

11. Overheveling van bevoegdheden en hertekening van de structuur

Voor de hertekening of de "redesign" van de federale overheidsstructuur verbindt de FOD zich ertoe actief en constructief deel te nemen aan elke stuurgroep of technische werkgroep betreffende de hertekening en alle nodige informatie te verstrekken tijdens de voorbereidende fase van deze hertekening.

12. Niet-naleving van de aangegane verbintenissen

Wanneer een van de partijen niet in staat is de aangegane verbintenissen geheel of gedeeltelijk na te komen, stelt die partij de andere partij daarvan onmiddellijk in kennis, met wie ze overleg pleegt teneinde maatregelen overeen te komen om de situatie te compenseren of te verhelpen.

Indien zich een probleem voordoet in verband met de naleving van de verbintenis, zullen de partijen, voor zover mogelijk, proberen het eens te worden over de beste manier om een beslissing ter zake te nemen.

III. Strategie

2020-2021

Opdracht

Als toekomstgerichte en netwerkorganisatie verbeteren wij het leven en het welzijn van de burgers dankzij een duurzame sociale zekerheid.

Kader

- Duurzaamheid van de sociale zekerheid

- Evolutie van de sociale zekerheid

- Verhoogd risico op armoede

- Niet laten gelden van sociale rechten

- Bevordering van het maatschappelijk bewustzijn

- Noodzaak van een (evidence-based) evaluatie van de sociale bescherming

- Crisisbeheer: effectbewaking, aandacht voor kwetsbare groepen en financiële gevolgen (strategie en financiering)

- Invloed van het beleid op

wereldniveau op de sociale bescherming

- Coördinatie tussen wetenschappelijk onderzoek en nieuwe beleidsopties

- Ontwikkeling van netwerken in gans het actiegebied van de sociale zekerheid (werknemers – zelfstandigen) en van de sociale bescherming

- Gedeelde bevoegdheden

- Verdeling van de rollen en bevoegdheden tussen de partners van de sociale zekerheid (belang van het paritair beheer), tussen verschillende overheidsniveaus en verschillende ministers

- Federale redesign op basis van de regeringsbeslissingen

Ambities

1. Wij dragen bij aan een duurzame sociale bescherming.

Zorgen voor het evenwicht tussen collectief belang (solidariteit) en individueel belang (verzekering tegen sociale risico's).

2. We positioneren ons als de 'radar' van de sociale bescherming.

Bieden van kwaliteitsadvies, gebaseerd op objectieve gegevens (evidence-based).

3. We zorgen voor en bevorderen een maatschappelijk draagvlak.

Bewustmaking van de burgers om de sociale bescherming te ondersteunen.

4. We zijn een durvend innovatief netwerk.

Een unieke transversale rol vervullen met de samenwerking van onze partners door de nadruk te leggen op innovatie.

5. Wij blinken uit dankzij onze medewerkers en partners en voor onze gebruikers.

Doen wat moet gedaan worden, op een kwalitatieve manier, en de burger de dienstverlening aanbieden waarop hij recht heeft.

Cultuur

Respect

In ons denken en handelen staan we open voor anderen en hun overtuigingen, in al hun diversiteit. We streven naar rechtvaardigheid en wederzijdse waardering in alles wat we doen. Duurzame ontwikkeling ligt ons nauw aan het hart.

Vertrouwen

Vertrouwen is de basis van al onze relaties. Respect, integriteit, loyaliteit, competentie en transparantie zijn hierbij fundamenteel: vertrouwen wekt vertrouwen.

Solidariteit

We werken samen voor een performante sociale bescherming voor nu en later. We werken in teamverband en steunen elkaar.

Zelfontplooiing

We creëren voor onszelf en de anderen de ruimte voor persoonlijke groei en ontwikkeling. Samen streven we naar een evenwicht tussen werk en privéleven.

Resultaatgerichtheid

We bereiken onze doelstellingen door een verstandig gebruik van de middelen. We delen onze kennis en leren samen te innoveren.

Duurzaamheid :

Duurzame ontwikkeling werd gedefinieerd als een ontwikkeling die voorziet in de behoeften van vandaag zonder het vermogen van de toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien, in gevaar te brengen.

Duurzame ontwikkeling vereist gezamenlijke inspanningen om een inclusieve, duurzame en veerkrachtige toekomst voor mens en planeet op te bouwen.

De doelstellingen van duurzame ontwikkeling geven ons de richting aan naar een betere en duurzamere toekomst voor iedereen. Wij zijn een voorbeeld inzake duurzame ontwikkeling om een antwoord te bieden op de uitdagingen op wereldvlak waarmee we worden geconfronteerd, waaronder die in verband met armoede, ongelijkheid, klimaat, aantasting van het milieu, welvaart, vrede en gerechtigheid. De doelstellingen zijn met elkaar verbonden en om ervoor te zorgen dat niemand achterblijft, is het belangrijk om elk van deze doelstellingen, en elk van de doelgroepen ervan, tegen 2030 te bereiken.

1. Onze omgeving

Gelet op de volatiele, onzekere, complexe en ambigue (VUCA-)context waarin onze FOD functioneert, en de gebeurtenissen van de voorbije periode hebben we een nieuwe toekomstvisie ontwikkeld om een organisatie te worden die zichzelf voortdurend uitdaagt, die zonder ophouden evolueert in de richting van toenemende excellentie in de dienstverlening en continue innovatie en die zich aanpast aan de veranderende verwachtingen van de gebruikers, de beleidsmakers of de actoren van de sociale zekerheid. De gebeurtenissen waarvan hierboven sprake betreffen de Zesde Staatshervorming, hervorming van de sociale inspectie, re-design van de Directie-generaal Zelfstandigen, stopzetting van het fusieproces met de POD Maatschappelijke Integratie, oprichting van twee grote departementen, de dienstverlening voor personen met een handicap en de transversale voorbereiding van het beleid en van de beleidsondersteuning en -coördinatie op het gebied van de sociale zekerheid.

We richten onze aandacht op een betere wendbaarheid van onze organisatie, netwerkgerichtheid en samenwerking, het vergroten van de veerkracht van onze medewerkers en het invoeren van een aantal nieuwe pijlers in deze bestuursovereenkomst om de fundamenten te leggen waarop een nieuwe FOD kan worden gebouwd. Een FOD met toegevoegde waarde en flexibel genoeg om nieuwe uitdagingen aan te gaan. Deze pijlers vormen de ruggengraat van het programma dat leven geeft aan de strategische visie van de organisatie en dat voorziet in de volgende behoeften die zowel met onze activiteiten als met onze processen te maken hebben.

- Behoeften in verband met onze activiteiten:

o de noodzaak aan duidelijkheid wat betreft de rollen in het administratief landschap van de sociale zekerheid (verschillende stelsels, takken en instellingen) ; definitie van de rol van de FOD en verduidelijking in het koninklijk oprichtingsbesluit ;

o inschatting van de impact van beleidsvoorstellen op de duurzaamheid van de sociale bescherming, op de toename van het armoederisico en op het mondiaal systeem van sociale bescherming ;

o het belang van het netwerk voor de uitvoering van het beleid in de verschillende sectoren en stelsels ;

o analyse van het beleid in andere sectoren (financiën, economie, interne markt van de Europese Unie, enz.) en de invloed daarvan op de sociale zekerheid ;

o beperking van ongewenste neveneffecten ingevolge de uitvoering van een beleidsmaatregel inzake sociale bescherming op andere takken of domeinen ;

o het vergemakkelijken van het gebruik van gegevens uit kwantitatief- en kwalitatief onderzoek (evidence-based) voor het uitstippelen van een nieuw beleid ;

o ondersteuning van een sociaal beleid dat berust op bewijskrachtige gegevens ;

o benutten van onze vertegenwoordiging in platformen en internationale organisaties

voor nieuwe beleidsvoorstellen ;

o systematisch en gestructureerd aanbod van reeksen van fictieve scenario's met een langere termijn perspectief in samenwerking met de partners van de verschillende socialezekerheidsinstellingen, met respect voor de bevoegdheden van het paritair beheer ;

o ondersteuning van processen voor aanhoudende en duurzame innovatie en optimalisatie op het gebied van sociale bescherming ;

o de strijd tegen het niet opnemen (non take-up) van sociale rechten ;

o het maatschappelijk bewustzijn voeden.

- Behoeften in verband met onze werking en onze relaties met onze klanten:

o de bestaande processen en producten in vraag stellen ;

o bepalen van onze unieke positie in het netwerk ;

o evolueren van organisatorische excellentie in de dienstverlening ;

o continue verbetering en innovatie ;

o het verstrekken van stabiele en betrouwbare beheersinformatie ;

o ontwikkeling van co-creatie ;

o het vermogen om snel te reageren op noodsituaties, veranderende prioriteiten of crisissen.

2. Onze stakeholders

Om onze toekomstvisie te realiseren, werken we aan een herdefiniëring van onze rol in het landschap van de sociale zekerheid. De doeltreffendheid van de sociale zekerheid is ons kompas. We werken aan de duurzaamheid van onze sociale bescherming. Daartoe moeten we onze strategische rol optimaliseren en schitteren in onze operationele opdrachten. We gaan in dialoog met de beleidsmakers, de OISZ’s, de sociale partners, de verzekeringsinstellingen, de universiteiten en de organisaties van het maatschappelijk middenveld. Deze dialoog is in het belang van al degenen voor wie wij ons dagelijks inzetten: de sociaal verzekerden, de werknemers en zelfstandigen, de personen met een handicap, de burgers en de ondernemingen.

Verschillende projecten hebben tot doel onze stakeholders beter te kennen. Ze moeten ons in staat stellen beter rekening te houden met hun behoeften. We beantwoorden aan deze behoeften door nieuwe activiteiten en nieuwe producten te ontwikkelen.

De strategische as Innovatief Netwerk is volledig gewijd aan onze samenwerking met onze partners. Wat het doel ook is, het is in het belang van de eindgebruikers in de breedste zin van het woord (sociaal verzekerden, burgers, bedrijven) en in overleg met de partners (beleidsmakers, OISZ’s, sociale partners). Ook in de operationele rollen die aan onze FOD zijn toegewezen, wordt altijd gestreefd naar operationele excellentie in het belang van onze gebruikers.

We besteden voortdurend aandacht aan onze twee belangrijkste doelgroepen: de gebruikers-burgers en de voogdij ministers.

Hierna volgt is een niet limitatieve lijst van onze partners:

- Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en van en Asiel en Migratie, Minister van Werk, Economie en Consumenten, belast met Armoedebestrijding, Gelijke Kansen en Personen met een beperking, Minister van Middenstand, Zelfstandigen, KMO's, Landbouw en Maatschappelijke Integratie, belast met Grote Steden, Minister van Pensioenen, en hun beleidscellen

- Sociale partners

- OISZ’s – College van de OISZ’s

- FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, FOD Strategie en Ondersteuning, POD Maatschappelijke Integratie, POD Wetenschapsbeleid

- Andere FOD’s, POD’s - College van de Voorzitters

- Burgers

- Personen met een handicap en representatieve organisaties (Nationale Hoge Raad voor Personen met een Handicap (NHRPH) en Belgian Disability Forum (BDF)

- Instellingen van openbaar nut (ION’s)

- Kruispuntbank van de sociale zekerheid (KSZ)

- Deelstaten

- Openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW's) en provinciale en plaatselijke actoren

- Ziekenfondsen

- Comités/commissies: Administratieve Commissie ter regeling van de arbeidsrelatie, Commissie Kunstenaars, Federale Adviesraad voor ouderen, Hoge Raad voor vrijwilligers, Commissie voor financiële problemen, Monitoringcomité, enz.

- Netwerken: stafdiensten (FEDCOM, Personeel & Organisatie, Budget & Beheerscontrole en Informatie- en Communicatietechnologieën, Internal control and audit network (ICAN), Belgisch Netwerk voor armoedebestrijding (BAPN), Netwerk van federale armoedeambtenaren, ervaringsdeskundigen

- Controle-instellingen: Minister van Begroting, Rekenhof, Federale Audit, Federaal Auditcomité, Inspecteur van Financiën

- Internationale organisaties: Europese Unie, Verenigde Naties, Organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling (OESO), Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), …

- Academische netwerken (universiteiten) en uitwisselingsnetwerken (EUKN en Urbact)

- SIGEDIS, Planbureau, Nationale Bank

- Maatschappelijk middenveld

- Hoven en rechtbanken (op nationaal en internationaal niveau)

3. Onze strategische ambities

De uitvoering van de strategische visie van het management van de FOD Sociale Zekerheid wordt mogelijk gemaakt door een ambitieus programma. Om ervoor te zorgen dat deze visie een breed draagvlak krijgt binnen de FOD, werden er participatieve workshops en thematische werkgroepen georganiseerd en konden de medewerkers een actieve en constructieve bijdrage leveren.

Activiteiten, producten en diensten die in het verleden waardevol en gewaardeerd waren, moeten worden onderzocht om de geschiktheid ervan af te toetsen aan de nieuwe visie. Xxxxxx maken vergt moed, maar ze zijn nodig om de krachtdadigheid te verbeteren en om middelen vrij te maken voor de ontwikkeling van nieuwe activiteiten en producten.

- Vijf strategische assen van de visie geven richting aan onze operationele processen en aan onze

projecten.

- Om rekening te houden met de voornaamste doelgroepen van alle acties van de FOD wordt gezorgd voor twee transversale benaderingen: enerzijds, de gebruikers-burgers en, anderzijds, de voogdijministers.

Onze FOD heeft sedert enkele jaren gekozen voor een gedecentraliseerde structuur. Aangezien de directies-generaal (DG's) nogal verschillende activiteiten en stakeholders hebben, beschikken zij over een zekere mate van autonomie. De sturende activiteiten van de FOD zorgen er vervolgens voor dat de resultaten van de processen en projecten in overeenstemming zijn met de strategische oriëntaties, zodat onze FOD zijn opdrachten op een efficiënte en doeltreffende manier kan uitvoeren. De werkcultuur biedt medewerkers ook een grote mate van autonomie voor de organisatie van hun werk, door hen verantwoordelijk te maken voor het bereiken van hun individuele doelstellingen, en dit op een zeer collegiale manier.

Als gevolg van talrijke veranderingen (zie inleiding) is onze FOD minder doeltreffend geworden. Meer wendbaarheid en veerkracht waren op zich niet genoeg. Daarom is het onze ambitie onze huidige en gekende processen en producten in vraag te stellen en in de periode 2020 en 2021 een aantal nieuwe pijlers op te zetten waarop een nieuwe FOD kan worden gebouwd, met een toegevoegde waarde, en wendbaar genoeg om nieuwe uitdagingen aan te gaan.

Dankzij de resultaten van verschillende verbeteringsprojecten, worden de processen waarop ze betrekking hebben verbeterd, vervangen of aangepast om onze dienstverlening en prestaties aan onze klanten en partners te garanderen.

Onze prestatie-indicatoren zullen onvermijdelijk worden beïnvloed door deze veranderingen. Wij verbinden ons ertoe ze in de loop van de overeenkomst aan te passen om ervoor te zorgen dat

-	betrouwbare en controleerbare,
-	volledige,
-	relevante

informatie wordt gewaarborgd.

IV. Wij dragen bij aan een duurzame sociale bescherming

SD1 – We zullen de duurzaamheid, de samenhang, de financiële haalbaarheid en de doeltreffendheid van onze sociale bescherming nu en in de toekomst bewaken.

Het is onze fundamentele rol om het politieke niveau voortdurend en proactief te voeden met een reeks scenario's en adviezen over de uitdagingen waarvoor onze samenleving staat op het vlak van sociale zekerheid en sociale bescherming, rekening houdend met politieke keuzes en met het beleid in andere sectoren (financiën, economie, interne markt van de Europese Unie, enz.). De term “duurzaamheid” dekt verschillende ladingen.

Het administratieve landschap van de sociale zekerheid is georganiseerd door middel van verschillende stelsels en takken en in samenwerking met diverse actoren. Onze FOD neemt daarin verschillende en gevarieerde rollen op. Het verduidelijken en versterken van onze transversale rol in dit landschap en daarbuiten zal nodig zijn om een inspirerende toekomstvisie te ontwikkelen met duurzaamheid, samenhang en adequatie als leidende principes. Door ons te profileren als unieke horizontale speler die in staat is beleidsvoorstellen op lange termijn te formuleren, bieden we antwoorden op de belangrijkste uitdagingen waaraan de sociale bescherming het hoofd moet bieden.

We zullen een transversale en duurzame visie en toekomstbestendige scenario's ontwikkelen door middel van dialoog en samenwerking met ons netwerk (co-creatie) om te reageren op de sociale uitdagingen en trends waarmee de sociale zekerheid/sociale bescherming op korte, middellange en lange termijn geconfronteerd zal worden.

Het belang van een duurzaam systeem wordt des te meer erkend in crisistijden. In een crisissituatie, zoals de gezondheidscrisis3 wegens het coronavirus, nemen we in ondersteuning van de politieke beleidsmakers actief deel aan de interfederale werkgroepen. Op die manier bereiden we voor hen de maatregelen voor om de negatieve sociale- en economische gevolgen voor talrijke burgers en voor de zwaarst getroffen sectoren te verzachten.

Om de houdbaarheid van ons systeem van sociale zekerheid te bewaken, zal het ook noodzakelijk zijn om geijkte paden durven te verlaten. We zullen innovatief en creatief denken structureel verankeren in onze strategie, denkrichting, organisatie, diensten en producten.

Hieronder zullen we een overzicht geven van de manier waarop we de strategische doelstelling “duurzame sociale zekerheid” concretiseren middels bijbehorende operationele processen (OP) en projecten (PR).

3 Werkgroep reglementering, werkgroep sociale effecten COVID-19, Task Force Kwetsbare groepen

Aanpak:

1. De beleidsvraagstukken, advies, ondersteuning en beleidsevaluatie behandelen (OP1)

Op een kwaliteitsvolle manier en binnen de overeengekomen termijnen, de beleidsvraagstukken, advies, ondersteuning en beleidsevaluatie behandelen, op vraag van de beleidscellen, de XXXX’x of andere stakeholders in het kader van zijn opdrachten (specifieke thema’s, thema’s met een multisectoraal karakter, internationale aspecten, evaluaties, …)

Deze vragen zullen regelmatig worden opgevolgd om voor elk ervan een antwoord te garanderen in overeenstemming met het niveau van de dienstverlening dat van onze stakeholders wordt verwacht. Operationeel proces 1 (OP1).

2. Internationale vertegenwoordiging en verdediging van het Belgische sociaal model (OP2)

De FOD vertegenwoordigt België in verschillende internationale instellingen en op basis van overleg met de bevoegde Belgische institutionele actoren verdedigt hij op een actieve manier het sociaal model en de Belgische belangen en posities in Europa en in de wereld. We leggen de nadruk op de cruciale rol van een duurzame sociale bescherming als factor voor samenhang en ontwikkeling.

3. Ontwerp van een jaarlijkse onderzoeksagenda en van een verslag op lange termijn voor de regering (PR1 )

Door een jaarlijkse onderzoeksagenda vast te stellen en het proces voor het opmaken van deze agenda te beschrijven zorgen we ervoor dat de academische en de politieke wereld dichter bij elkaar worden gebracht (brugfunctie) om een gemeenschappelijke onderzoeksagenda met alle partners te kunnen overeenkomen, en we zullen een deel daarvan financieren.

Het opstellen van een verslag, dat om de twee jaar aan de regering wordt voorgelegd om haar een langetermijnvisie voor te leggen en voorstellen te doen die rekening houden met verschillende toekomstscenario’s.

4. Innovation lab/Future lab (PR2)

We stellen een business case op hoe we ons intern en extern kunnen organiseren om de strategie van de FOD te verrijken om op een innovatieve manier lange termijn scenario’s uit te werken.

Met dit project zal worden onderzocht hoe een structurele dynamiek kan worden gecreëerd, die leidt tot het nadenken over “overmorgen” van de sociale zekerheid door middel van innovatieve en toekomstgerichte methoden.

Binnen het project zal de wenselijkheid van een “FARO-thon” worden onderzocht (bijvoorbeeld “hoe zorgen we ervoor dat onze sociale bescherming duurzaam en adequaat blijft? “).

5. Ontwikkeling Innovation – Strategic trendsetting (PR3)

Er zullen een proces, rollen en verantwoordelijkheden gedefinieerd worden om de strategie van de FOD op te volgen en voortdurend aan te passen aan de “megatrends”, en ook aan de meer subtiele veranderingen in onze maatschappij (die zullen worden gesignaleerd door onze netwerkcontacten).

6. Optimalisatie van de beleidscyclus (PR4)

In nauw overleg met de beleidscellen de beleidscyclus optimaliseren, door enerzijds onze pro-actieve aanwezigheid en anderzijds het bepalen van welke producten structureel moeten worden opgeleverd tijdens de verschillende fasen van de beleidscyclus. Dankzij dit project zullen de afgesproken producten worden opgenomen in een strategische planning die afgestemd is op de politieke strategische agenda.

7. Beleidsevaluatie (PR5)

We ontwikkelen onze capaciteit voor strategische evaluatie ex ante en ex post. Er zal een business case worden opgesteld, waarin de voorwaarden worden gedefinieerd waaraan moet worden voldaan om deze strategische capaciteit met succes te kunnen ontwikkelen. Het volgende zal moeten worden bepaald:

- onze interpretatie van de beleidsevaluatie;

- het aantal personeelsleden die daartoe nodig zijn;

- de vaardigheden, profielen en opleidingen die zij nodig hebben om hun opdracht met succes uit te voeren;

- de partners met wie we kunnen samenwerken.

8. Impact – systems (PR6)

Door middel van een masterclass als inleiding tot een systemische benadering bij de analyse van sociale problemen met als doel de analysecapaciteiten van de FOD te vergroten.

9. Brexit (PR7)

Ondanks het feit dat Groot-Brittannië de Europese Unie op 31 januari 2021 met een akkoord wil verlaten, is het uiterst ingewikkeld over een dergelijk belangrijk akkoord in zo’n korte tijd te onderhandelen. Daarom mag de mogelijkheid van een NO DEAL voor de toekomstige relaties tussen de Europese Unie en het Verenigd Koninkrijk vanaf 1 januari 2021 niet worden uitgesloten. Het Brexit-team werkt reeds aan de periode na 31 december 2020 om zich voor te bereiden op alle mogelijkheden (DEAL, NO DEAL, unilaterale, bilaterale relaties, …).

De doelstellingen van het Brexit-team blijven dezelfde:

- Optreden als nationaal contactpunt voor de FOD Buitenlandse Zaken op het gebied van de sociale zekerheid

- Een oplossing garanderen voor de betrokken personen, binnen de grenzen van de politieke context (bescherming van verworven rechten & nieuwe bepalingen voor de coördinatie van de sociale zekerheid BEL-UK).

- Informatie en coördinatie naar de Belgische partners toe (bv. OISZ’s, burgers, …).

- Integratie van mogelijke nieuwe reglementeringen in verschillende informaticasystemen van

de FOD en van de OISZ’S, zowel operationeel als informatief (bv. CALBE, …).

- De betrokken burgers/bedrijven inlichten over de nieuwe reglementeringen.

Wij dragen bij aan een duurzame sociale bescherming
We zullen de duurzaamheid, de samenhang, de financiële haalbaarheid en de doeltreffendheid van onze sociale bescherming nu en in de toekomst bewaken.
OP1	De beleidsvraagstukken, advies, ondersteuning en beleidsevaluatie behandelen
OP2	Internationale vertegenwoordiging en verdediging van het Belgische sociaal model
We zullen een transversale en duurzame visie en toekomstbestendige scenario’s ontwikkelen door middel van dialoog en samenwerking met ons netwerk (co-creatie) om te reageren op de sociale uitdagingen en trends waarmee de sociale zekerheid/sociale bescherming op korte, middellange en lange termijn geconfronteerd zal worden. Het belang van een duurzaam systeem wordt des te meer erkend in crisistijden (bijvoorbeeld een gezondheidscrisis wegens het coronavirus).
PR1	Xxxxxxx van een jaarlijkse onderzoeksagenda en van een verslag op lange termijn voor de Regering
We zullen innovatief en creatief denken structureel verankeren in onze strategie, denkrichting, organisatie, diensten en producten.
PR2	Innovation – Future Lab
PR3	Innovation – Strategic trendsetting
Wij voeden het politieke niveau voortdurend en proactief met een reeks scenario’s en adviezen over de uitdagingen waarvoor onze samenleving staat, rekening houdend met het beleid in andere sectoren (financiën, economie, interne markt van de Europese Unie, enz.).
PR4	Optimalisatie van de beleidscyclus
PR5	Beleidsevaluatie
PR6	Impact (Systems)
PR7	BREXIT

V. We positioneren ons als de radar van de sociale bescherming

SD2 - De doelstellingen en resultaten van het sociaal beleid, zowel op Belgisch als op internationaal niveau zullen op “evidence” gestoeld worden; we zullen het huidig en toekomstig sociaal beleid evalueren, daarover adviseren en informeren.

In een wereld die gekenmerkt wordt door fake news en populisme, zal onze FOD, als expertisecentrum, een rol spelen als feitelijke basis voor het beleid dat berust op feiten, objectieve conclusies, gefundeerde analyses, wetenschappelijk onderzoek en effectbeoordelingen.

De nadruk zal worden gelegd op het beheer en de opvolging van wetenschappelijk onderzoek geïnspireerd op “het beleid en de strategie”. We zorgen op deze manier voor een empirisch onderbouwd Belgisch socialezekerheidsbeleid (op basis van feiten en evidence-based gegevens) en zullen een duurzame sociale bescherming ondersteunen met objectieve gegevens, analyses en studies.

We zullen de RADAR-functie voor de sociale bescherming uitbouwen.We zullen wetenschappelijk bewijs systematischer verzamelen voor de doelgerichte evaluatie van het sociaal beleid en we zullen het onderzoek meer specifiek toespitsen op het verklaren van de ontwikkelingen en op het voorstellen van beleidsoptimalisatie. De bestaande capaciteit voor opvolging en simulaties van beleidsmaatregelen zal worden versterkt. Ook de samenwerking met de OISZ’s en de andere partners zal noodzakelijk zijn en zal ook moeten worden versterkt.

Tijdens de Covid-19-crisis hebben deskundigen van verschillende FOD’s, XXXX’x en van de POD MI samengewerkt. Ze hebben de cijfers inzake tijdelijke werkloosheid van werknemers, het overbruggingsrecht voor zelfstandigen, arbeidsongeschiktheid, enz. dagelijks gecontroleerd. Ze hebben een wekelijks opvolgingsverslag bezorgd, thematische verslagen voor de Task Force Kwetsbare Personen (bijv. studenten, personen met een handicap, kunstenaars, uitzendkrachten) opgesteld en hebben toezicht gehouden op de manier waarop andere landen de coronaviruscrisis hebben aangepakt. Deze vruchtbare samenwerking zal als voorbeeld kunnen dienen voor een toekomstig structureel partnerschap dat in staat zal zijn om kwaliteitsrapporten te leveren.

We willen een “cockpit” voor het sociaal beleid zijn en zullen via verschillende kanalen de onderzoeksbehoeften op het gebied van sociaal beleid verzamelen. We zullen samen met de beleidsmakers en onze andere nationale en internationale partners de parameters in kaart brengen en analyseren.

Aanpak:

1. Het opmaken van de begroting van de sociale zekerheid (OP3)

In het kader van het opmaken van de begroting van de sociale zekerheid zal de FOD het Monitoringcomité en de regering een reeks begrotingstabellen bezorgen, waarin de verschillende regelingen en takken van de sociale zekerheid samen worden voorgesteld.

Deze tabellen worden periodiek bijgewerkt, inzonderheid vóór en na het opmaken van de oorspronkelijke begroting en de begrotingscontrole.

De FOD zal in samenwerking met de Macrobudgettaire Dienst van de FOD Strategie en Ondersteuning (BOSA) het hoofdstuk over de begroting van de sociale zekerheid opstellen, dat deel uitmaakt van de Algemene Toelichting bij de begroting die in het Parlement wordt ingediend.Wij verbinden ons ertoe deze activiteiten zonder incidenten uit te voeren, namelijk zonder fouten in de cijfers die een belangrijke invloed hebben en binnen de termijnen.

2. Consolidatie van de beheersbegrotingen van de OISZ’s (OP4)

De FOD zal de maandelijkse consolidatie van de beheersbegrotingen van de OISZ’s uitvoeren en de evolutie ervan opvolgen. De FOD zal een hypothese uitwerken voor de onderbesteding van de beheerskredieten voor iedere OISZ.

Wij verbinden ons ertoe de verslagen van april van het jaar N tot maart van het jaar N+1 (met uitzondering van juli-augustus) vanaf april te bezorgen aan de beleidscel Sociale Zaken, op voorwaarde dat wij tijdig beschikken over de gegevens die door een derde worden medegedeeld (externe factor die van invloed kan zijn op de naleving van de termijnen).

3. De economische rekeningen van de sociale zekerheid (OP5)

De FOD zal het Instituut voor de nationale rekeningen drie ramingen bezorgen betreffende de

economische rekeningen van de sociale zekerheid. Voor het boekjaar X zijn dit :

- In februari-maart van het jaar X+1, een eerste raming op basis van de laatste budgettaire aanpassing van het boekjaar X en aan de RSZ gevraagde aanvullende informatie over de bijdragen;

- In april-mei van het jaar X+1, een verfijnde raming op basis van de voorlopige resultaten voor het boekjaar X ;

- In februari-maart van het jaar X+2, een definitieve raming van de realisaties van het boekjaar X.

Deze gegevens worden gebruikt om de nationale rekeningen van België en de statistieken inzake sociale bescherming van de verschillende internationale instellingen (Eurostat) te voeden. Wij verbinden ons ertoe de ramingen binnen de voorziene termijnen te bezorgen.

4. Statistieken en indicatoren (OP6)

De FOD zal statistieken en indicatoren uitwerken of consolideren om de beleidsmakers begrijpelijke, waardevolle en betrouwbare informatie te verschaffen over de sociale bescherming in België en over de budgettaire situatie van de sociale zekerheid. Hij beheert het simulatiemodel MIMOSIS, waarmee de invloed van de hervormingen op bepaalde gebieden van de sociale zekerheid kan worden gesimuleerd op basis van geanonimiseerde administratieve persoonsgegevens van de Kruispuntbank van de sociale zekerheid. Samen met de partners zal het beoogde effect van de maatregelen behaald worden.

De FOD draagt bij tot de ontwikkeling van statistieken (ESSPROS, SHA) en indicatoren (EU Social Indicators) op diverse internationale fora (Eurostat, OESO, Europese Raad).

5. DETECT & CAPT: kennisbeheer en -deling inzake socialebescherming (PR8)

- We ontwikkelen een database die alle actuele en relevante studies, informatie en inzichten rond de sociale bescherming samenbrengt. We scannen proactief onze omgeving af. We creëren een tag-systeem dat ervoor zorgt dat informatie makkelijk op te zoeken valt. Onze medewerkers blijven hierdoor steeds op de hoogte van actuele ontwikkelingen in het beleid inzake sociale zekerheid.

- We creëren een digitaal platform om deze informatie te activeren, kennisontwikkeling te stimuleren en beleidsadvies te voeden. We maken hierdoor een brug tussen de beschikbare kennis en beleidsadvies.

6. Take (PR9)

Het bestuderen van de redenen voor het niet laten gelden van rechten op inkomensafhankelijke uitkeringen en eventueel van ieder afgeleid recht, ofwel na het opstellen van de inkomenstoets ofwel na de uitvoering ervan, en het formuleren van voorstellen voor een meer automatische toekenning van deze rechten.

7. Signal & Publication (PR10)

- We ontwikkelen een monitorfunctie rond de doelmatigheid en doeltreffendheid van onze sociale zekerheid. We bepalen wat we als organisatie verstaan onder beide termen en brengen verschillende databronnen samen om onze monitorfunctie uit te voeren. We ontwikkelen een dashboard dat toelaat een steeds actueel beeld te hebben van de prestaties van het socialezekerheidsstelsel. We maken dit dashboard toegankelijk voor beleidsmakers en de burger.

- We ontwikkelen instrumenten om informatie te analyseren en te ontsluiten (bijvoorbeeld een flagship rapport, korte maandelijkse nota’s, cijfer van de maand, enz.). Samen met de beleidsmakers worden specifieke doelgroepen bepaald en het optimaal kanaal geïdentificeerd.

8. DATA & TOOLS (PR11)

- Binnen het project DATA & TOOLS werken we aan het openbaar en beschikbaar maken van de data rond de sociale zekerheid, het creëren van statistieken en het ontwikkelen van nieuwe indicatoren. Het bruikbaar maken van administratieve data voor statistische doeleinden, in samenwerking met de betrokken instellingen, vormt hierbij een specifiek aandachtspunt.

- We coördineren op nationaal niveau de ontginning van data, in het bijzonder rond de opvolging van de sociale impact van de COVID-19 crisis, in samenwerking met de FOD WASO, de POD MI, de KSZ, SIGEDIS, het Federaal Planbureau, de NBB en de OISZ’s.

- We creëren een intern platform van mensen die samenwerken op DATA & TOOLS binnen de organisatie, we ontwikkelen een visie op het gebruik van data binnen onze overheidsorganisatie en we sensibiliseren partners om samen te werken rond datadeling.

- We streven ernaar om erkend te worden als producent van statistieken over de sociale zekerheid.

9. BELMOD (PR12)

In de eerste plaats, op technisch niveau, wil het project het huidig microsimulatiemodel van de FOD Sociale Zekerheid, MIMOSIS, moderniseren. Dit model maakt het mogelijk de invloed van de hervormingen van het sociaal beleid op voorhand in te schatten. Ten tweede, op inhoudelijk vlak, zal het nieuw simulatiemodel worden gebruikt om de mogelijkheden te bestuderen en om een aantal inkomenstoetsen in de Belgische sociale wetgeving te vereenvoudigen en te harmoniseren. Om de samenwerking met externe partners aan te moedigen, is de FOD van plan een systeem voor “toegang op afstand” voor BELMOD uit te werken.

We positioneren ons als de radar van de sociale bescherming
De doelstellingen en resultaten van het sociaal beleid, zowel op Belgisch als op internationaal niveau zullen op “evidence” gestoeld worden; we zullen het huidig en toekomstig sociaal beleid evalueren, daarover adviseren en informeren
OP3	Het opmaken van de begroting van de sociale zekerheid
OP4	Consolidatie van de beheersbegrotingen van de OISZ’s
OP5	De economische rekeningen van de sociale zekerheid
OP6	Statistieken en indicatoren
We zullen een expertisecentrum op het gebied van sociale bescherming worden. Samen met onze partners zullen we de RADAR-functie voor de sociale bescherming uitbouwen door wetenschappelijke informatie en analyses over het sociaal beleid te produceren en te verzamelen
PR8	Detect & capt
PR9	Take
We willen een "cockpit" voor het sociaal beleid zijn en zullen via verschillende kanalen de onderzoeksbehoeften op het gebied van sociaal beleid verzamelen. We zullen samen met de beleidsmakers en onze andere nationale en internationale partners de parameters in kaart brengen en analyseren.
PR10	Signal & Publication
We zorgen voor een empirisch onderbouwd Belgisch socialezekerheidsbeleid (op basis van feiten en evidence-based gegevens) en zullen een duurzame sociale bescherming ondersteunen met objectieve gegevens, analyses en studies.
PR11	Data & Tools
PR12	BELMOD

VI. We zorgen voor en bevorderen een maatschappelijk draagvlak

SD3 - We dragen actief bij tot het verhogen van het vertrouwen van de burger in de socialezekerheidsregeling en in de rechtvaardigheid van de socialezekerheidsregeling in onze samenleving.

Het uiteindelijke doel van een duurzaam socialezekerheidsmodel bestaat erin meer mensen een duurzame levensstandaard te geven. Om duurzaam te zijn, moet dit model altijd een evenwicht vinden tussen het collectieve belang (solidariteit) en het individuele belang (verzekering tegen sociale risico's) en moet het een maatschappelijk draagvlak hebben.

De interactie met de vertegenwoordigers van de gebruikers (maatschappelijk middenveld, politieke vertegenwoordigers, administraties van de verschillende overheidsniveaus, vertegenwoordigers van de belangengroepen, patiënten of verzekerden) is een uitdaging die we willen aangaan. Daarom zullen we proberen het maatschappelijk debat te stimuleren door relevante informatie te verstrekken. We zullen communiceren en sensibiliseren, rekening houdend met het specifieke karakter van de verschillende belangengroepen en de geldende standaarden (o.a. via een communicatie aangepast aan onze verschillenden doelgroepen, bijv. mensen met visuele beperking). Om deze rol geloofwaardig te kunnen vervullen, zullen we onze communicatiestrategie richten op transparantie, deskundigheid en objectiviteit.

We brengen sociale zekerheid onder de aandacht van de samenleving en helpen het maatschappelijk debat vooruit om zodoende steun voor de sociale zekerheid zien te krijgen. We willen beter tegemoetkomen aan de bezorgdheden van onze medeburgers door middel van correcte en relevante informatie; we willen de kennis van de professionals (en van onze eigen medewerkers) over onze socialezekerheidsregeling vergroten om hun rol als ambassadeur van deze regeling te vergroten.

Aanpak:

1. De burgers informeren en sensibiliseren (OP7)

Via een performante communicatiedienst informeren en sensibiliseren we de burger, directe klanten en professionals in het socialezekerheidsdomein door middel van brochures (Alles wat je altijd al wilde weten over de sociale zekerheid, …), websites, sociale media, evenementen en publicaties.

2. Academy (PR13)

Samen met onze partners uit het socialezekerheidsnetwerk inzetten op het verhogen van het ambassadeurschap bij professionals in sociale zekerheid; gemeenschappelijke visie met de partnerinstellingen onderzoeken en een business case betreffende de haalbaarheid van gewenste initiatieven opmaken.

3. Externe communicatie (PR14)

Aan draagvlak bouwen door het uitbouwen van een strategische communicatiedienst die relevant communiceert op een hedendaagse en innovatieve manier door middel van (onder andere) een actief persbeleid, coherente employer branding strategie en doorgedreven social media strategie.

4. Image building Directie-generaal Personen met een handicap (DG HAN) (PR15)

Onderzoek naar de perceptie en beleving van de verschillende doelgroepen van de DG HAN in relatie met de huidige dienstverlening; op basis van deze inzichten acties initiëren met het oog op het verbeteren van onze communicatie, de customer journey en de werkprocessen.

5. Research maatschappelijk draagvlak (PR16)

Onderzoeken hoe we als overheidsinstelling op een neutrale wijze kunnen inspelen op het draagvlak voor sociale zekerheid in onze maatschappij door middel van een internationale benchmark en onderzoek naar participatieve draagvlakmethodieken.

We zorgen voor en bevorderen een maatschappelijk draagvlak
We dragen actief bij tot het verhogen van het vertrouwen van de burger in de socialezekerheidsregeling en in de rechtvaardigheid van de socialezekerheidsregeling in onze samenleving.
OP7	De burgers informeren en sensibiliseren
PR13	Academy
PR14	Externe communicatie
PR15	Image Building DG HAN
PR16	Project Research maatschappelijk draagvlak

VII. We zijn een durvend innovatief netwerk

SD4 - Wij bouwen met politieke beleidsmakers en andere relevante stakeholders in het domein van de sociale zekerheid aan een netwerkorganisatie die iedere burger, werknemer en zelfstandige, adequate sociale bescherming kan aanbieden, aangepast aan de sociale, maatschappelijke, economische, politieke en andere ontwikkelingen.

We kennen het socialezekerheidsnetwerk en de complexiteit ervan. Er zijn veel stakeholders bij betrokken, zoals de sociale partners, de OISZ’s, de andere FOD’s/POD’s, de verschillende machtsniveaus, de onderzoekswereld, het maatschappelijk middenveld en de burgers zelf.

In het kader van het bestuur van de sociale zekerheid willen we een partner zijn van zowel de XXXX’x als de beleidscellen teneinde de doelstellingen van goed bestuur van de sector te bereiken (meer bepaald met verantwoordingsmechanismen zoals bestuursovereenkomsten) en transversale en methodologische ondersteuning te bieden.

Onze ambitie is dat de toegevoegde waarde van onze FOD wordt erkend in het socialezekerheidsnetwerk, namelijk:

- zich opwerpen als actieve partner en een dynamiek op gang brengen met de energieën van onze partners;

- wijzen op de noodzaak om nauwer samen te werken in het netwerk met als algemeen doel een duurzame en (sociaal en budgetair) stevig verankerde sociale bescherming en passende sociale uitkeringen te waarborgen;

- stimuleren om samen na te denken over de toekomstige uitdagingen voor onze sociale bescherming teneinde beleidsvoorstellen voor de politieke actoren te formuleren;

- het netwerk betrekken bij de internationale dimensie van de sociale bescherming (formulering van standpunten en feedback over internationale ontwikkelingen);

- werken met onze nationale en internationale partners om de toegang tot sociale bescherming te versterken;

- de bestaande shared services zoals de Belgian International Cooperation on Social Protection (BELINCOSOC), ontwikkelen/versterken. Na een geslaagde audit heeft de Europese Commissie (DEVCO) de financiering van de ‘facility SOCIEUX +’, die bij de FOD is ondergebracht, uitgebreid en aanzienlijk verhoogd. Dankzij zijn expertise zal Xxxxxxxxxx verantwoordelijk zijn voor het deel Kennisontwikkeling.

Aanpak:

1. Strategie en actieplan om het netwerk te optimaliseren (PR17)

De sociale bescherming wordt steeds complexer. We willen een strategie en een actieplan uitwerken om de FOD in staat te stellen doeltreffender te evolueren in het netwerk van de sociale bescherming. Dit zal het op termijn mogelijk maken een grotere rol te spelen in dit netwerk, de shared services te ontwikkelen, te versterken en er te creëren, meer samen in dit netwerk na te denken en samen

gemeenschappelijke opdrachten uit te voeren.

2. Platform burn-out (OP8)

Tijdens de laatste regeerperiode heeft de FOD Sociale Zekerheid het project "burn-out" (werkgerelateerde psychosociale ziekten) gecoördineerd, met inbegrip van een reflectie om uit te komen op een geïntegreerd preventiebeleid dat alle preventieniveaus activeert voor individuele en organisatorische aspecten, alsook voor het beleid voor de re-integratie in het arbeidsproces. Daartoe werd een overlegplatform opgericht met vertegenwoordigers van alle bevoegde federale administraties. De activiteiten van dit platform zullen in eerste instantie (september 2020) worden voortgezet om mogelijke nieuwe beleidsinitiatieven te identificeren. Daarnaast zal ook de "burn-out" website worden voortgezet en geactualiseerd (zomer 2020).

3. Coördinatieprocessen voor de internationale dossiers en het overleg (OP9)

Onze FOD verbindt zich ertoe de coördinatieprocessen voor de internationale dossiers en het overleg met zijn partners te ondersteunen en te optimaliseren:

- We zullen onze partners informeren en raadplegen over internationale kwesties inzake sociale bescherming wanneer een of meer partijen belangstelling tonen voor een internationaal thema, een internationale activiteit of een internationaal dossier.

- De FOD zorgt voor een performante kennisoverdracht van wat op de internationale fora de Belgische partners aanbelangt.

- We zullen de standpunten van de verschillende partners met elkaar verzoenen, zonder afbreuk te doen aan de officiële validatieprocessen, die indien nodig worden geactiveerd.

- We zullen België vertegenwoordigen en actief de Belgische belangen en standpunten in de wereld verdedigen, zowel in de bilaterale als in de multilaterale context.

- We zullen onze partners verslag uitbrengen over de resultaten van ons werk en hun feedback vragen.

- Om ons netwerk en onze coördinatieprocessen te versterken, zullen we de stakeholders in kaart brengen en een register van stakeholders uitwerken dat we up-to-date zullen houden.

4. Missing Link (PR18)

Het doel van dit project is de coördinatie van de internationale aspecten van het sociaal beleid te verbeteren. Zonder de formele coördinatieprocessen en de rol van de FOD Buitenlandse Zaken ter discussie te stellen, is het de ambitie de noodzakelijke coördinatie tussen onze FOD en de anderebevoegde administraties te versterken door middel van een protocol teneinde de kwesties van internationale sociale zekerheid efficiënt en transparant te behandelen.

5. BelEESSI – Single Digital Gateway (PR19)

Onze FOD zal verschillende projecten met een nationale en internationale dimensie ondersteunen, zoals Belgian Electronic Exchange of Social Security Information (BelEESSI), project Digitalisering van de EU-socialezekerheidsstromen (PR20) en Single Digital Gateway, oprichting van een eenheidsloket inzake sociale zekerheid voor de Belgische burger.

6. Exper'Tiz-centrum voor de zelfstandigen (OP10)

Ons Exper'Tiz-centrum biedt de Minister van Zelfstandigen politieke ondersteuning en is rechtstreeks verbonden met de beleidscel Zelfstandigen. Het is algemeen bevoegd voor alle takken van de sociale zekerheid voor zelfstandigen. Dit betreft de opzet, voorbereiding en ondersteuning van het nationale en internationale beleid inzake sociale zekerheid voor zelfstandigen, met inbegrip van :

-	de coördinatie van de financiële stromen van het globale beheer (cf. alternatieve financiering,
klassieke overheidsdotatie en evenwichtsdotatie, enz) ;
-	onderhandelingen,	de	sluiting	van	bilaterale	overeenkomsten	en	de	werkzaamheden	op
Europees niveau met betrekking tot het internationale aspect;
-	het opstellen van teksten, het actuariaat en de coördinatie van wet-							en regelgevingsteksten,
parlementaire vragen, dossiers die aan de Ministerraad worden voorgelegd en transversale
bevoegdheden met betrekking tot beleidsondersteuning;
-	de coördinatie van de bestuursovereenkomsten, het toezicht en de controle van de OISZ dat
	bevoegd is op het gebied van de sociale zekerheid van zelfstandigen.

Een specifiek contactpunt dat met deze zaken belast is, wordt door de Minister van Zelfstandigen aangewezen. Deze contactpersoon rapporteert uitsluitend aan de Minister van Zelfstandigen en aan de directeur-generaal van DG BESOC over de voortgang van de aan hem toevertrouwde missies.

Met het oog op kwaliteit en coherentie wordt geïntegreerd te werk gegaan en veel samengewerkt met het RSVZ: wie de wettekst opstelt, maakt het uitvoeringsbesluit en de interpretatieve en toepassingsomzendbrieven. Door deze geïntegreerde aanpak worden de actuariële ramingen ook aan de DG BESOC verbonden.

Het expertisecentrum is ook verbonden met de verschillende werkterreinen en werven van de DG BESOC door middel van interclustermechanismen (gemengde werkgroepen, vergaderingen met verschillende deskundigen, wederzijdse opvolging van thema’s, schakel op internationaal vlak enz.).

Het doel hiervan is om de samenhang van de socialezekerheidssectoren te waarborgen en te bewaken, maar ook om ervoor te zorgen dat er rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van deze sectoren, waarbij de nadruk altijd ligt op de sociale zekerheid van zelfstandigen.

7. Commissies en raden (OP 11)

Onze FOD zal de commissies en raden die hij herbergt en waarvoor hij het secretariaat verzorgt, blijven ondersteunen op het vlak van de behandelde onderwerpen:

- de Federale Adviesraad voor ouderen,

- de Kunstenaarscommissie,

- de Hoge Raad voor vrijwilligers,

- de Commissie normalisatie van de boekhouding OISZ’S,

- de Administratieve Commissie ter regeling van de arbeidsrelatie.

8. Ondersteuning van de uitwerking van het handicapbeleid en de activiteiten van de NHRPH en het BDF (OP12)

De FOD verbindt zich ertoe de uitwerking van het handicapbeleid te ondersteunen.

De ondersteuning van de minister belast met handicap omvat heel wat activiteiten, waaronder het uitwerken van en toezien op regelgeving, het uitvoeren van studies, statistische monitoring, het coördineren van de internationale dimensie, het betrekken van het maatschappelijk middenveld, het monitoren van de transversale dimensie van de handicap in ander beleid en het uitvoeren van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (UNCRPD)4.

De FOD zal ook bekijken hoe de minister kan worden ondersteund bij de opvolging van de transversale dimensie van het handicapbeleid, eventueel door een nieuw federaal actieplan handicap uit te werken. Gezien de versnippering van de bevoegdheden op het vlak van handicap moet informatie beter worden uitgewisseld en op interfederaal niveau worden samengewerkt. Daarom zal de FOD met behulp van zijn netwerken de interfederale samenwerking versterken en de interministeriële conferentie (IMC) eventueel nieuw leven inblazen, indien dit op politiek vlak wordt overwogen.

Tot slot zal de FOD het maatschappelijk middenveld en meer bepaald de activiteiten van de

Nationale Hoge Raad voor personen met een handicap (NHRPH) en het Belgian Disability Forum

4 Ter herinnering: de FOD Sociale Zekerheid (DG BESOC) werd aangewezen als federaal focal point en interfederaal coördinatiemechanisme voor het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (UNCRPD) na bekrachtiging van het Verdrag door België (2009).

(BDF) blijven ondersteunen. Hiervoor werken zeven ambtenaren van de DG HAN in het secretariaat van deze twee organisaties.

9. CityH@ndi (PR20)

Ondersteuning op maat van ongeveer 300.000 burgers die jaarlijks een aanvraag indienen, is enkel mogelijk dankzij partnerschappen met lokale overheidsdiensten voor de aanvraagprocedure: gemeentebesturen, OCMW's en recenter de ziekenfondsen.

Er is overleg en een efficiënt netwerk met de ziekenfondsen, zowel op lokaal als op nationaal niveau. In 2020 wordt dit voortgezet. Op veel plaatsen is de deelname van de lokale overheidsdiensten evenwel aan het afnemen. Daarom lanceren we een initiatief – CityH@ndi – om onze samenwerking met de gemeenten en OCMW's nieuw leven in te blazen. In dit project zullen we een onderzoek uitvoeren bij alle gemeentebesturen en OCMW's om enerzijds onze contactpunten in deze instellingen te actualiseren om effectiever te communiceren en het netwerk weer op gang te brengen en anderzijds een beter inzicht te krijgen in hun behoeften op het gebied van directe ondersteuning door ons. De resultaten van dit onderzoek zullen met onze basisteams worden geanalyseerd zodat deze hun steun kunnen aanpassen die zij in 2021 aan de gemeentebesturen verlenen (deze geïndividualiseerde behandeling houdt verband met het feit dat de begeleiding van personen met een handicap sterk verschilt van gemeente tot gemeente).

10. Overheveling van dossiers in het kader van de zesde staatshervorming (PR21)

Ingevolge de politieke akkoorden van 2011 moesten de bevoegdheden inzake de aangelegenheden van de DG HAN eind 2015 (bejaarden) en eind 2018 (verhoogde kinderbijslag) zijn overgeheveld. Geen van de deelstaten kon zich evenwel volledig aan deze termijnen houden. De DG HAN moet zorgen voor continuïteit in het beheer van de meeste betrokken dossiers.

In 2017 heeft het Vlaams Gewest het administratief beheer van de tegemoetkoming voor bejaarden overgenomen. In 2020 zal het Vlaams Gewest het volledige beheer van de erkenningen voor kinderen met een handicap overnemen. In 2021 zouden het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en het Waals Gewest zowel de dossiers ‘bejaarden’ als de dossiers ‘kinderen’ moeten overnemen.

Al deze overhevelingen slorpen momenteel een aanzienlijk deel van de middelen en de expertise van een aantal belangrijke medewerkers van de DG HAN en het departement Information and Communication Technologies (ICT) van de FOD op.

De duurzame financiering van de sociale zekerheid is een belangrijke strategische uitdaging. Tijdens de laatste regeerperiode organiseerde de FOD dan ook een "onderzoeksproject" in overleg met het kabinet en zijn partners. De reeds voltooide projecten hebben belangrijke informatie opgeleverd voor de beleidsmakers. De FOD zal deze onderzoekssite bijgevolg in overleg met zijn partners voortzetten tijdens de volgende regeerperiode.

We zijn een durvend innovatief netwerk
Wij bouwen met politieke beleidsmakers en andere relevante stakeholders in het domein van de sociale zekerheid aan een netwerkorganisatie die iedere burger, werknemer en zelfstandige, adequate sociale bescherming kan aanbieden, aangepast aan de sociale, maatschappelijke, economische, politieke en andere ontwikkelingen
PR17	Strategie en actieplan om het netwerk te optimaliseren
OP8	Plateform burn-out
OP9	Coördinatieprocessen voor de internationale dossiers en het overleg
PR18	Missing Link
PR19	BelEESSI – Single Digital Gateway
OP10	Exper'Tiz-centrum voor de zelfstandigen
OP11	Commissies en raden
OP12	Ondersteuning van de uitwerking van het handicapbeleid en de activiteiten van de NHRPH en het BDF
XX00	XxxxX@xxx
XX00	Overheveling van dossiers in het kader van de zesde staatshervorming

VIII. Voor onze gebruikers blinken we uit dankzij onze medewerkers en partners

SD5- We verbeteren en vernieuwen voortdurend onze dienstverlening en werking in ons streven naar excellentie, ten behoeve van de politieke beleidsmakers, partners en burgers. We streven ernaar een organisatie te zijn die een voorbeeld is inzake duurzaamheid en solidariteit en we creëren hiertoe we een organisatiecultuur die stimulerend werkt voor onze medewerkers en partners.

Als prototype van een moderne openbare dienst moeten we in ontwikkeling blijven en een voorbeeld zijn inzake duurzaamheid en solidariteit, de basiswaarde van onze sociale bescherming.

De focus zal liggen op "organisatorische excellentie" ten aanzien van onze klanten. We worden een organisatie die zichzelf voortdurend uitdaagt, die voortdurend evolueert naar groeiende excellentie in dienstverlening en voortdurende innovatie, en die zich aanpast aan de veranderende verwachtingen van haar klanten, de beleidsmakers en de socialezekerheidsactoren, en kan inspelen op noodsituaties; een lerende organisatie.

We zetten in op veerkracht en co-creatie.Dit is enkel mogelijk als we met onze medewerkers waarden delen zoals: vertrouwen, verantwoordelijkheid, rekening houden met individuele behoeften en talenten, uitdagingen bieden aan elke medewerker en een transparant personeelsbeleid ontwikkelen dat ieders betrokkenheid , initiatiefname en solidariteit bevordert.

We zullen de FOD Sociale Zekerheid beheren en structureren op basis van drie principes :

Focus op het netwerk en de stakeholders: het creëren van toegevoegde waarde voor onze stakeholders als netwerkorganisatie door onder meer het verzamelen en communiceren van relevante managementinformatie.

De juiste dingen op de juiste manier doen: efficiënt gebruik van beschikbare middelen gericht op tastbare doelstellingen in overeenstemming met de strategie en regelgeving; en dit ook naar de politieke beleidsverantwoordelijken en maatschappij kunnen aantonen

Wendbaar, veerkrachtig en kritisch zijn: voldoende wendbaar blijven om zich probleemloos en proactief aan te passen aan veranderende omstandigheden en om zichzelf te blijven uitdagen.

De volgende operationele doelstellingen weerspiegelen dit strategische luik.

We zullen onze rol en opdrachten op een duidelijke en aantrekkelijke manier formuleren en daarbij steun en enthousiasme opwekken, zowel intern als extern.

Verbeteren en vernieuwen van de dienstverlening en werking in ons streven naar excellentie.

Aanpak:

1. Overzicht van de activiteiten en producten (PR22)

We stellen onze huidige werking, activiteiten en producten regelmatig in vraag. De juiste dingen doen, op de juiste manier en op het juiste moment is waarnaar we streven. Elke medewerker heeft kennis van zijn rol in de strategische doelstellingen en voelt zich gewaardeerd en betrokken met de organisatie. De organisatie stelt de eigen werking als lerende organisatie continu in vraag en is in staat om keuzes te maken indien de situatie zich voordoet of de behoefte zich stelt.

2. Opvolging van geschillen (OP13)

Wij treden op namens de Belgische Staat in alle zaken die voor de Raad van State, het Grondwettelijk Hof en verschillende rechtscolleges, waaronder de internationale rechtscolleges, worden gebracht en waarbij de verantwoordelijkheid van de Staat in het geding is. Wij ondersteunen ook de opvolging van rechtszaken in het kader van de Europese Unie op het gebied van de sociale zekerheid. Wij zetten ons in om de geschillen tijdig te behandelen. Deze dossiers zullen jaarlijks worden opgevolgd.

3. Kunstenaars en zelfstandigen: kaarten - visa - verklaringen. (OP14)

We beheren ook de uitreiking van kunstenaarskaarten en kunstenaarsvisa en verklaringen van zelfstandige activiteit, in het bijzonder via het platform artist@work. Dit platform zal nog evolueren om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan de noden van de verschillende gebruikers.

Het is ook onze ambitie om het gebruik van dit digitale platform, waar vandaag de dag nog steeds veel "papieren" aanvragen worden ingediend, verder te bevorderen.

Wij zetten ons in voor de hoogst mogelijke kwaliteit en snelheid in de verwerking van de aan ons toevertrouwde individuele dossiers.

4. Personen met een handicap: vergoedingen - parkeer- en verminderingskaarten - medische certificaten. (OP15)

Wij zijn voornamelijk belast met de toekenning van tegemoetkomingen voor volwassenen met een handicap, parkeerkaarten, kaarten voor het nationale openbaar vervoer, de European Disability Card en medische attesten die hen recht geven op verschillende sociale en fiscale maatregelen. Tot slot voeren we ook een handicapbeoordeling uit voor kinderen, met het oog op de toekenning van de verhoogde kinderbijslag5.

We zijn vastbesloten om te voldoen aan de normen die zijn vastgesteld voor:

5 Tot 31/12/2018, voor de eerste aanvragen voor bijkomende kinderbijslag voor kinderen die in Vlaanderen wonen als gevolg van de 6de staatshervorming. Alle dossiers van kinderen die reeds erkend zijn voor bijkomende kinderbijslag zullen tot 2020 door de FOD worden herzien

• Het aantal onderzochte dossiers van inkomensvervangende tegemoetkoming (IVT) en/of integratietegemoetkoming (IT);

• Het aantal IVT/IT-dossiers die administratief worden herzien;

• De maximumdrempel voor IVT/IT-dossiers in vertraging;

• De maximumdrempel voor parkeerkaartaanvragen in vertraging;

• Prestaties Callcenter;

• Aantal IVT-/IT-dossiers in onderzoek.

In 2020 zullen we onze acties in deze geest voortzetten door de resultaten van onze enquêtes over de gebruikerstevredenheid te publiceren als onderdeel van een meer globale communicatiestrategie die erop gericht is onze kritische maatregelen publiekelijk en consistent te blijven delen en door te tonen wat we verbeteren.

5. Verwerking van prioritaire aanvragen (personen met een handicap) (PR23)

Dit project heeft tot doel de sinds 2006 bestaande procedure voor prioritaire aanvragen (fast track) te herzien om aanvragen van personen met een handicap met een levensbedreigende aandoening snel te kunnen identificeren.

In dit project zullen we experimenteren met andere manieren om de wachttijden te verkorten en de handicap van personen met de meest ernstige aandoeningen vast te stellen binnen een termijn van niet meer dan drie weken.

6. EVAL beoordeling van handicap (PR24)

We hebben besloten om in 2020 bijzondere aandacht te besteden aan de beoordeling van handicap vanuit het perspectief van sociale rechtvaardigheid en het waarborgen van correcte uitkeringsbeslissingen.

Gebruikers willen kunnen vertrouwen op een geloofwaardige evaluatie op basis van een professioneel en consistent oordeel. Ze willen ook een meer transparante evaluatie, gebaseerd op een eenvoudiger, duidelijker, betrouwbaarder en geruststellender proces. Ten slotte wensen ze een evaluatie die hen respecteert en hen in staat stelt zich herkend en gehoord te voelen.

Om aan deze verwachtingen te beantwoorden werden 11 verschillende initiatieven ontplooid.

EVAL

Aansturen van de

evaluaties

Bekwaamheden

verruimen en grondiger maken

Opzetten van een

kwaliteitsverzekering

Rol van de Rol van de coördinerende aangewezen artsen artsen

Basisopleidings- traject en certificatie

Permanente opleidingen

Oprichting van een kwaliteitscel

Organisatie van audits

Rol van de

Infrastruc- evaluatie-

tuur van de assistenten en

centra proefproject

Opleiding maatschappe- lijke assistenten

Kennisbasis

Boordtabellen

Coördinatie en communicatie

Werkgehelen

Doelstellin²gen

Een van de doelstellingen van het EVAL-initiatief bestaat erin de duurzaamheid en de capaciteit van de beoordelende teams te versterken. Op deze manier versterken we niet alleen het team van beoordelaars, maar lanceren we ook een multidisciplinaire benadering.

Multidisciplinaire samenwerking heeft het voordeel bij te dragen aan een beter begrip van de persoon achter de patiënt. De aanpak maakt het ook mogelijk om gegradueerde beoordelingstrajecten te creëren, afhankelijk van de complexiteit van het dossier.

Om dit doel te bereiken hebben we een opleidingsprogramma ontwikkeld om (para)medische medewerkers om te vormen tot beoordelaars die in staat zijn om kwaliteitsvolle evaluaties uit te voeren, zodat ze hun werk op een complementaire manier kunnen uitvoeren in het kader van hun opdracht op het terrein, wat een toegevoegde waarde is voor alle betrokken partijen, ook voor personen met een handicap.

Bovendien biedt de certificering aan het einde van de opleiding zowel voor personen met een handicap als voor onze externe partners de garantie dat onze beoordelingsassistenten over de nodige vaardigheden beschikken om de impact van een handicap te evalueren.

7. Performante instrumenten: MyHandicap – Module voor het generen van documenten –

UCCaaS – TRIA (PR25 – 26 – 27 – 28)

Het bedrijfssysteem van DG HAN is een onmisbare hefboom voor de goede werking van haar processen. In 2020 worden onze doelstellingen voor de technologische ontwikkelingen vastgesteld vanuit een tweeledig perspectief:

• enerzijds op korte termijn de werking van bepaalde elementen van het huidige systeem blijven optimaliseren, zoals het Myhandicap-portaal PR25, de module voor het generen van documenten PR26 en het systeem voor eenvormige communicatie, het Unified Communications and Collaboration as a Service (UCCaaS) PR27. De investering in deze elementen is gerechtvaardigd, aangezien zij op middellange termijn deel zullen blijven uitmaken van de IT-architectuur van DG HAN;

• anderzijds de dossierbeheertool TETRA, die meer dan ooit verouderd is, vervangen door een moderne applicatie. De basisfunctionaliteiten van deze nieuwe applicatie moeten tegen 2023 operationeel zijn. Dit is het project TRIA PR28.

Een van de belangrijkste uitdagingen van het TRIA-project is de tweeledige doelstelling ervan: de migratie van het TETRA-systeem realiseren binnen de gestelde termijn, d.w.z. tegen 2022 – of de veranderingen zoveel mogelijk te beperken – en tegelijkertijd reeds een toegevoegde waarde leveren in termen van kwaliteit van de dienstverlening.

Om deze uitdaging aan te gaan en de visie van het project te realiseren, is de ontwikkeling van TRIA afgestemd op de best practices van systemen die worden gebruikt door publieke en private gebruikers- of klantgerichte organisaties. Deze best practices zijn gebaseerd op adaptief dossierbeheer om wendbaarheid, betere productiviteit en prestaties te combineren.

Er is een gefaseerde aanpak en een gefaseerde invoering van de nieuwe oplossing voor de gebruikers gepland. Deze verschillende fasen stellen ons ook in staat om de verwachtingen van het maatschappelijk middenveld te integreren naarmate ons werk vordert, dankzij de actieve betrokkenheid van de NHRPRH. Uitgangspunten hierbij zijn het plannen van een geleidelijke afbouw van de dossierbehandeling in Tetra en een gespreide datamigratie. Het doel is om de risico's tot een minimum te beperken.

In hetzelfde perspectief van risicobeperking is de ontwikkelingstechniek gebaseerd op de wendbare methode die er met name op gericht is om zo snel mogelijk producten of modules te produceren die alle minimale kenmerken hebben die nodig zijn om levensvatbaar te zijn (minimum viable product). De eindproducten of modules, waarin alle mogelijkheden zijn geïntegreerd, kunnen op basis van de feedback van de eerste gebruikers worden ontwikkeld en vervolgens gefabriceerd. Het verzamelen van feedback over een minimum viable product is minder kostbaar dan het ontwikkelen van een compleet product of module en vermindert het risico op falen als gevolg van onjuiste aannames.

Het is ook een kwestie van beginnen met het ontwikkelen van de eenvoudigste producten of modules die een beperktere functionaliteit vereisen, voordat de complexiteit inherent aan de volgende producten wordt vergroot. Op deze manier kan lering worden getrokken uit de ervaringen van de vorige ontwikkelingsfase. De koppeling tussen TRIA en TETRA zal ook geleidelijk aan in elke fase plaatsvinden.

8. Ontwikkeling van een project Hervorming van de Centrale Diensten (PR29)

Om de dienstverlening van de FOD SZ zo professioneel en efficiënt mogelijk te ondersteunen, worden de centrale diensten geoptimaliseerd om op die manier snel en adequaat in te kunnen spelen op behoeften van de klanten: DG HAN en DG BESOC.

We willen voorzien in strategische en proactieve sturing aan de hele organisatie door het organisatiebeleid centraal te structureren, te expliciteren en op te volgen binnen een nieuwe entiteit ‘corporate strategy’ en van daaruit de dienstverlening op vlak van begroting, personeelsplanning, opvolging corporate projecten, kwaliteitsbeheer… op elkaar af te stemmen. Wat strategisch en operationeel voorzien wordt op centraal FOD-niveau, wordt via ‘management offices’ decentraal doorvertaald op DG-niveau, waarbij de centrale diensten ondersteuning bieden aan de business. Daarnaast worden de ondersteunende diensten hervormd tot kleine(re), efficiënte en slagvaardige entiteiten, met een performante operationele dienstverlening (op maat van de departementen) en met een werking die afgestemd is op het organisatiebeleid.

Om medewerkers flexibeler in te kunnen zetten in projecten en prioriteiten wordt bovendien een pool van breed inzetbare projectleiders en projectmedewerkers gecreëerd. Dankzij een centrale aansturing van deze projectpool zal de organisatie in staat zijn strategisch te bepalen welke projecten prioritair zijn. Via de projectpool kan de organisatie enerzijds de resources inzetten volgens prioriteiten/strategie van de organisatie en deze anderzijds makkelijk veranderen in geval van wijzigingen in context of strategie.

Opzetten ven een geïntegreerd systeem van organisatiebeheersing

9. Project strategische planning - FARO Plant (PR30)

De impact voor de organisatie wordt gemaximaliseerd wanneer zij een systeem heeft om haar doelstellingen te bereiken in overeenstemming met de wet- en regelgeving, ervoor te zorgen dat zij efficiënt werkt, haar middelen doeltreffend gebruikt, valkuilen en onberekenbaarheden vermijdt, redelijke zekerheid biedt aan haar stakeholders en de betrokkenheid van al haar medewerkers bevordert.

Het project FARO PLANT wil een strategisch planningsproces en een stuurmethodologie voorstellen die de verschillende beheerscycli (budget, beleid, personeel, ...) zo goed mogelijk op elkaar afstemmen en zo de FOD in staat stellen zijn doelstellingen optimaal te realiseren, door goed gebruik te maken van de beschikbare beheersinstrumenten en door gepaste maatregelen te nemen.

Het strategische planningsproces beschrijft de weg van de beleidsprioriteiten naar de strategie van de administratie en meer concreet naar de vertaling ervan in strategische en operationele doelstellingen. De twee resultaten van dit proces zijn de meerjarige bestuursovereenkomst en de jaarlijkse bestuursplannen. Ze bevatten de terugkerende activiteiten, projecten en beschikbaremiddelen.

Het planningsproces vindt plaats in specifieke fasen (voorbereidende analyse van de omgeving, de stakeholders, de risico's, toezicht en tussentijdse beheersmaatregelen, evaluatie en rapportage); het houdt zoveel mogelijk rekening met de beleids- en begrotingscycli en omvat de aanbevelingen van de audits en de verslagen van de autoriteiten.

Deze bestuursovereenkomst is een overgangsovereenkomst in afwachting van de vorming van een nieuwe regering en de herziening van de aanpak van de bestuursovereenkomsten in de federale overheidsdienst en de programmatie.

10. Plan voor de bescherming van de gegevens (PO16)

Zoals voorzien in het “Beleid gegevensveiligheid” keurde het Directiecomité begin 2020 een 3 jarig “gegevensveiligheidsplan” goed. In dit plan wordt rekening gehouden met aanbevelingen uit diverse audits (Federale Interne Audit en Center for Cyber Security Belgium.) Tevens wordt ernaar gestreefd beter aan de Minimale normen van de KSZ te beantwoorden. De “veiligheidsdienst gegevens” heeft als objectief toe te zien op de uitvoering van dit veiligheidsplan en mee te werken aan de uitvoering ervan.

Indicator: Realisatie van het veiligheidsplan volgens timing goedgekeurd door het Directiecomité.

11. Verbetering van de organisatiebeheersing (PR31)

Onze FOD wil als organisatie zijn waarde verhogen door maatregelen te nemen ter verbetering van haar intern controlesysteem. Tijdens de looptijd van deze overeenkomst willen we de balans opmaken

van onze managementomgeving door onze huidige maturiteit te analyseren met het oog op de ontwikkeling van een actieplan om deze te versterken. Op basis van deze diagnose en in samenhang met de resultaten van de projecten - Hervorming van de centrale ondersteuningsdiensten, Procesoptimalisatie en Overzicht van de activiteiten - zal worden beslist welke acties worden uitgevoerd in functie van de doelstellingen die onze FOD wil bereiken. We zullen een risicomanagementmethode ontwikkelen.

Een algemene doelstelling voor kwaliteitsverbetering heeft betrekking op alles wat met processen te maken heeft.

12. Fraudepreventie (PR32)

Hoewel fraude met tegemoetkomingen voor personen met een handicap een marginaal gegeven blijft, is het desalniettemin van essentieel belang dat we ervoor zorgen dat de overheidsmiddelen waarmee de tegemoetkomingen worden gefinancierd, op de juiste manier worden gebruikt. Naast de technische middelen die we regelmatig gebruiken om de professionele, familiale en financiële situatie van de begunstigden te controleren voor de berekening van hun recht op tegemoetkomingen, zullen we ook de opleiding en de sensibilisering van onze medewerkers over de frauderisico's en goede praktijken voor de preventie en opsporing ervan verbeteren.

Verder groeien als een lerende waardengedreven kennisorganisatie

13. POLARIS (PR33)

Het doel is om onze beleidsadviezen, beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering te verbeteren om het bereiken van het regeringsakkoord en de federale beleidsagenda kwalitatief en proactief te ondersteunen. Dit zal worden bereikt door samen met de beleidscellen een format en een operationeel proces te ontwikkelen :

• bevordering van transversale werkzaamheden;

• waarborgen van de kwaliteit;

• ervoor zorgen dat de vragen van de beleidscellen en de antwoorden van de FOD centraal worden geregistreerd en opgevolgd (zie PO1).

14. Ambassadeur (PR34)

Het is onze ambitie dat elke medewerker zichzelf echt als ambassadeur ziet wanneer hij of zij met een klant in contact komt. In het kader van dit project verzamelen we meer feedback van onze gebruikers. Wat volgens ons een kwaliteitsvolle reactie is, moet voortdurend gelieerd worden aan de feedback van de gebruikers om ons in staat te stellen voortdurend te leren. Wat de resultaten betreft, streven we naar een verbetering van het aantal klantcontacten dat in één keer kan worden afgehandeld. Dit is evenzeer gunstig voor onze organisatie, die de openstaande aanvraag snel kan afsluiten, terwijl de controle van de middelen en de hoge kwaliteit van de dienstverlening gewaarborgd blijven.

15. Burger Expertise (PR35)

(Pro)actieve duurzame betrokkenheid van de burger en/of (externe) stakeholders in het beheer en de dienstverlening faciliteren door middel van een haalbaarheidsonderzoek van en sensibilisering rond verschillende methodologieën, en dit verankeren door middel van een voorstel van transversaal actieplan.

Voorbeelden van kleinschalige participatieve deelprojecten: beoordeling van handicap, herschrijven van referenties, bevestiging van de eerste aanvraag, gebruiksvriendelijkere website.

16. Organisatiecultuurscan (PR36)

Uitvoeren van een cultuurscan om op basis van de input van de medewerkers ‘gedragen’ richting te geven aan de visies op de hedendaagse behoeften en uitdagingen op het vlak van leiderschap, interactie en ontwikkeling. Vertaling en/of implementering ‘op maat’ hiervan door middel van initiatieven inzake begeleiding, permanente feedback, opleiding en employee experience.

Een aantrekkelijke werkgever zijn en blijven

17. Onthaalbeleid (PR37)

We werken een onthaalbeleid uit voor nieuwe medewerkers zodanig dat ze de missie en de visie van de FOD en de basisbeginselen van de sociale zekerheid kennen, de diensten en teams ontdekken, de cultuur en de waarden van de FOD begrijpen en zich eigen maken.

18. Welzijnsbeleid (PR38)

We bouwen een duurzaam, geïntegreerd welzijnsbeleid uit en we zetten een efficiënt samenwerkingsplatform op met alle interne betrokken partijen zodanig dat alle medewerkers in veilige en gezonde omstandigheden kunnen werken en het welzijn van de medewerkers in alle omstandigheden vooropstaat. De eerste resultaten van dit platform hebben toegelaten om de noodzakelijke maatregelen uit te werken tijdens de gezondheidscrisis gelinkt aan COVID-19, waaronder een exit-strategie.

19. Jaarlijks actieplan Welzijn op het werk. (PO17)

We zullen het jaarlijkse actieplan Welzijn op het werk ten uitvoer leggen dat is goedgekeurd door het Directiecomité en het Basisoverlegcomité voor preventie en bescherming op het werk. Dit actieplan omvat verschillende punten om een werkomgeving te garanderen die beantwoordt aan de vereisten van de wet op het welzijn op het werk in het hoofdgebouw en in de regionale centra van de FOD, in samenwerking met de DG's, de stafdienst Facility Management, de Regie der Gebouwen (ad hoc) en de eigenaars van de betrokken gebouwen (risicoanalyse, procedure verdachte pakketten, COVID-19- werkgroep, brandpreventiedossiers, procedures voor werkzaamheden met derden, waarschuwingsindicator, analyse van psychosociale risico's, werkgroep re-integratie, ...).

Indicator: realisatie binnen de termijnen bepaald in het actieplan.

20. Opleiding- en ontwikkelingsbeleid (PR39)

We professionaliseren ons zodanig dat alle medewerkers en leidinggevenden hun talenten en competenties kunnen ontwikkelen met het oog op de toekomstige uitdagingen van de FOD en hun eigen welzijn.

21. Kennisoverdracht. (PR40)

Een grote uitdaging voor DG HAN in 2020 is niet alleen om de vele personeelsleden die de komende vijf jaar met pensioen gaan te vervangen, maar ook om onverwijld procedures te organiseren voor de overdracht van kennis van deze personeelsleden, waarvan de meeste kritische kennis op het gebied van administratief of medisch beheer hebben.

In deze context zal een actieplan voor de uitvoering van kennisoverdrachtactiviteiten worden uitgewerkt (documentatie van werkmethoden en -procedures, procedures voor het delen en archiveren van kennis).

22. Ontwikkeling van een Diversiteitsbeleid

Binnen onze FOD maakt diversiteit integraal deel uit van het duurzaam personeelsbeleid. Dit is gericht op alle medewerkers, respecteert de specifieke kenmerken van elke persoon en integreert de verschillende levensfasen.

Iedereen heeft de mogelijkheid om zijn of haar carrière op te bouwen en zich te ontwikkelen. Gelijke kansen, gelijke behandeling en de afwijzing van elke vorm van discriminatie zijn essentieel.

In 2006 hebben we het Diversiteitscharter van de federale regering aangenomen en hebben we diversiteitsmedewerkers aangewezen om deel te nemen aan het Netwerk federale diversiteit. Onze FOD is van plan een ambitieus diversiteitsbeleid te ontwikkelen, te beginnen met de ontwikkeling van een diversiteitsvisie, een fase van veldanalyse, het opstellen van een actieplan en de evaluatie ervan.

Dit beleid zal erop gericht zijn diversiteit te poneren als een rijkdom en een krachtige hefboom in ons duurzaam en inclusief personeelsbeleid. Het is de bedoeling om iedereen, intern, een werkomgeving te bieden waar verschillen op alle niveaus worden gerespecteerd: geslacht, handicap, afkomst, levensstijl, financiële middelen, ... Ten aanzien van ons doelpubliek, dat ook zeer divers is, wil onze FOD een spiegel zijn van de samenleving.

23. Actieplan Duurzame Ontwikkeling (OP18)

Een samenleving ontwikkelt zich “duurzaam” als de activiteiten die zij initieert de economische, ecologische en sociale aspecten op een geïntegreerde en evenwichtige manier met elkaar verzoenen, op korte, middellange en lange termijn.

De FOD engageert zich om deze verzoening te bewerkstellingen en zelfs duurzame sociale bescherming te bevorderen als een onmisbare hefboom om adequaat te kunnen reageren op de andere economische en ecologische ontwikkelingsvraagstukken waarmee de samenleving geconfronteerd wordt.

Daarom staat duurzaamheid centraal in onze missie en is zij een van onze waarden. De acties om dit te bereiken zijn verdeeld over verschillende niveaus: in onze interne strategie, op federaal niveau en

op internationaal niveau.

De FOD Sociale Zekerheid zet zich dan ook in voor:

• een duidelijk, ambitieus en duurzaam beleid inzake duurzame ontwikkeling vast te stellen om deze acties te coördineren en aan te moedigen;

• actief bijdragen tot enerzijds de 55 doelstellingen van de langetermijnvisie op duurzame ontwikkeling (LTV) die in mei 2013 werden goedgekeurd in het kader van een federale strategie tot 2050 en anderzijds tot de verwezenlijking van de 17 duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) die in september 2015 werden goedgekeurd in het kader van de Agenda voor duurzame ontwikkeling tot 2030 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties en in het bijzonder van de doelstellingen die rechtstreeks verband houden met onze missies .

• haar wettelijke verplichtingen nakomen en

• haar actieplan voor duurzame ontwikkeling ten uitvoer te leggen.

Onze organisatie heeft ook een algemene missie:

1. ervoor zorgen dat we de aan ons toevertrouwde taken uitvoeren, onze diensten leveren en gebruik maken van processen met een minimale sociale en ecologische impact;

2. aandacht schenken aan alle vormen van maatschappelijke meerwaarde die zij als openbare dienst realiseert, en deze samen met haar stakeholders ontwikkelen in het kader van een gemeenschappelijke waardecreatie.

In haar beleidsondersteunende missie zal bijzondere aandacht worden besteed aan het beginsel van "gendermainstreaming" en "handistreaming" in de verschillende fasen van de beleidsuitvoering.

Voor onze gebruikers blinken we uit dankzij onze medewerkers en partners
We verbeteren en vernieuwen voortdurend onze dienstverlening en werking in ons streven naar excellentie, ten behoeve van de politieke beleidsmakers, partners en burgers. We streven ernaar een organisatie te zijn die een voorbeeld is inzake duurzaamheid en solidariteit en we creëren hiertoe we een organisatiecultuur die stimulerend werkt voor onze medewerkers en partners.
	Verbeteren en vernieuwen van de dienstverlening en werking in ons streven naar excellentie
PR22	Overzicht van de activiteiten en producten
OP13	Opvolging van geschillen
OP14	Kunstenaars en zelfstandigen: kaarten - visa - verklaringen
OP15	Personen met een handicap: vergoedingen - parkeer- en verminderingskaarten - medische certificaten
PR23	Fast track - prioritaire aanvragen (personen met een handicap)
PR24	Project EVAL beoordeling van handicap
PR25	Portail MyHandicap
PR26	Module voor het generen van documenten
PR27	UCCaaS
PR28	TRIA
PR29	Hervorming van de Centrale Diensten
	Opzetten ven een geïntegreerd systeem van organisatiebeheersing
PR30	FARO plant (strategische planning)
OP16	Plan voor de bescherming van de gegevens
PR31	Verbetering van de organisatiebeheersing
PR32	Fraudepreventie
	Verder groeien als een lerende waardengedreven kennisorganisatie
XX00	XXXXXXX
XX00	Xxxxxxxxxxx
PR35	Burgerexpertise
PR36	Organisatiecultuurscan
	Een aantrekkelijke werkgever zijn en blijven
PR37	Onthaalbeleid
PR38	Welzijnsbeleid
OP17	Jaarlijks actieplan Welzijn op het werk
PR39	Opleiding- en ontwikkelingsbeleid
PR40	Kennisoverdracht (personen met een handicap)
OP18	Actieplan Duurzame Ontwikkeling

IX. Handtekeningen van de partijen

Het eerste ontwerp van de bestuursovereenkomst is door het Directiecomité goedgekeurd op 25/06/2020.

Gedaan te Brussel op

Namens het Directiecomité van de FOD Sociale Zekerheid,

De Voorzitter De Minister

X. Bijlage 1 – Overzicht van de middelen

Vastleggingskredieten (in miljoen EUR)	2019 aangepast	2020 bilaterale post	2021 meerjarenprognoses (excl. index)
Personeelskredieten FOD SZ	33.783	34.415	34.415
Werkings- en investeringskredieten FOD	24.645	27.469	27.520
ondersteuning: IT, logistiek...	14.474	14.158	14.158
TRIA-programma (via interdepartementale voorziening)	0	2.704	2.755
Ombudsdienst Pensioenen	122	124	124
DG Personen met een handicap	8.067	8.436	8.436
DG Beleidsondersteuning en -coördinatie	1.982	2.047	2.047
Subtotaal beheer van de FOD	58.428	61.884	61.935

inkomensvervangende tegemoetkoming voor personen met een handicap (AVT/IT)	1.804.527	1.949.689	1.949.689
dotaties van de sociale zekerheid	18.375.382	18.041.301	18.041.301
optionele subsidies	386	285	285
toelagen Kenniscentrum Pensioenen en Nationaal Pensioencomité	762	762	762
Controleorganen OISZ’S (regeringscommissarissen en revisoren)	388	388	388
Toelagen proefprojecten burn-out	2.330
Vergoedingen en wettelijke interesten	8.465

personeelskredieten (incl. detachering) voor de beleidscellen De Block/ De Backer/ Bacquelaine	7.853	8.199	8.199
operationele middelen voor de beleidscellen Blok/ Backer/ Bacquelaine	1.340	1.170	1.170

TOTAAL kredieten (vastleggingen)	20.259.861	20.063.678	20.063.729

De begrotingsvoorstellen voor 2020 zijn die welke zijn goedgekeurd door het kabinet Xxxxxxxxx (niet goedgekeurd door de Kamer gezien de situatie ten gevolge van de val van de regering in december 2018; de begrotingsparameters moeten nog worden vastgesteld door de volgende regering). Dit vormt ook de basis voor de 4 schijven 2020 (twaalfden).

XI. Bijlage 2 – Duurzame ontwikkeling

Link tussen onze missies en SDG's

Als federale overheid die verantwoordelijk is voor de sociale zekerheid besteden wij bijzondere aandacht

aan zeven SDG’s die rechtstreeks verband houden met onze missies:

• SDG 1.2 – armoede in al haar dimensies met de helft terugbrengen.

• SDG 1.3 - Een systeem van sociale bescherming voor iedereen, met bijzondere aandacht voor armen en kwetsbaren.

• SDG 1.3.1 - Gegevens over het percentage van de bevolking dat gebruik maakt van het systeem van de sociale bescherming, naar geslacht, leeftijd, de relatie tot de arbeidsmarkt, handicap, mensen die in armoede leven en kwetsbare bevolkingsgroepen.

• SDG 3.8 - Universele gezondheidsdekking, met inbegrip van bescherming tegen sociale risico's.

• SDG 5.4 - Gelijkheid van mannen en vrouwen: erkenning en waardering van onbetaalde zorg en thuiswerk.

• SDG 8.5 - komen tot een volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor alle vrouwen en mannen.

• SDG 10.4 - Vermindering van de ongelijkheden: een beleid voeren dat geleidelijk tot grotere gelijkheid en sociale bescherming leidt.

Als federale overheid zal onze FOD er ook voor zorgen dat hij op zijn niveau een bijdrage levert aan onder meer GSB 16 en 17:

• SDG 16.10 - het waarborgen van de publieke toegang tot informatie en de bescherming van de fundamentele vrijheden.

• SDG 17.14 - versterking van de beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling.

• SDG 17.17 - Aanmoediging en bevordering van publiek-private partnerschappen en partnerschappen met het maatschappelijk middenveld.

Overzicht van het actieplan voor duurzame ontwikkeling 2020

Dit actieplan is mede gebaseerd op het Memorandum, de actiefiches in het kader van het Federaal Plan inzake Duurzame Ontwikkeling en de betrokkenheid van onze experts bij verschillende thematische netwerken.

1. Actieplan voor duurzame ontwikkeling m.b.t. de missies en het beleid van de FOD

1.1 Bijdragen tot een transversaal beleid inzake duurzame ontwikkeling en samenwerking tussen de FOD/POD

a. Bijdragen aan de ontwikkeling van het FPDO

Onze FOD is actief betrokken bij de uitwerking van het Federaal Plan voor Duurzame Ontwikkeling (FPDO) 2020-2025, gecoördineerd door het ICDO, dat richtlijnen zal bevatten die van toepassing zijn op alle federale departementen en interdepartementale samenwerkingsacties voor de realisatie van internationale en Europese verbintenissen, alsook de doelstellingen van de langetermijnvisie (LTV).

b. Terbeschikkingstelling van expertise, niet limitatief:

• voor de uitvoering van de aanbeveling van de Raad van 8 november 2019 betreffende de toegang van werknemers en zelfstandigen tot de sociale bescherming, 2019/C 387/01 ;

• voor de uitwerking van het 4e Federaal Plan Armoedebestrijding in samenwerking met de POD Maatschappelijke Integratie;

• voor de integratie van de SDG's in het Europees semester – actieve deelname aan de coördinatie en opstelling van het Nationaal Hervormingsplan (NHP) 2020;

• voor actieve deelname aan het SIM-netwerk (Social Impact of Migration);

• om een actieve rol te spelen in het kader van het Europees Sociaal Handvest en het Europees sociaal recht in het kader van de Raad van Europa.

c. Regelgevingsimpactanalyse (RIA) met betrekking tot DO

Deze analyse eerder uitvoeren in de beleidsvoorbereidingscyclus; de betrokken medewerkers specifieke training geven over de integratie van duurzaamheidscriteria in hun beleidsondersteunende opdrachten en nadenken over een RIA ex-post in het kader van de beleidsevaluatie.

d. Dialoog met belanghebbenden, niet limitatief:

• om non-take-up doeltreffend te bestrijden,

• door het in kaart brengen van de bestaande netwerken waarvan de FOD deel uitmaakt en die bijdragen tot de realisatie van de verschillende (sub)doelstellingen voor een duurzame sociale bescherming,

• door instrumenten voor te stellen om de directe burgerparticipatie te verbeteren, enz.

e. De bijdrage tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de langetermijnvisie oinzake duurzame ontwikkeling (hierna LTV) toelichten, met name in een algemene beleidsnota, in de bestuursovereenkomst of in het FARO-programma van deFOD.

1.2 Een of meer van de prioritaire doelstellingen van de LTV aanpakken

a. Bevordering van de sociale cohesie - (sociale cohesie en de strijd tegen onzekerheid, gezondheid en werkgelegenheid). Niet limitatief:

• bijzondere aandacht besteden aan de begrippen "gendermainstreaming" en "handistreaming" in de verschillende fasen van de beleidsuitvoering (opleiding van medewerkers, gebruik van het RIA-instrument, enz.);

• de werkzaamheden van de werkgroep Non-take-up voortzetten in samenwerking met de POD Maatschappelijke Integratie + TAKE-project + BELMOD-project ;

• een werkgroep oprichten die zich bezighoudt met de gevolgen van gezinssituaties en veranderende vormen van samenwonen voor de sociale bescherming;

• de ontwikkelingen met betrekking tot de nietigverklaring van de “bijkluswet” op

volgen;

• een actieve rol spelen in het kader van de “universal social protection 2030 en bijdragen tot de coördinatie van wereldwijde strategieën voor sociale bescherming tussen de IAO, de Wereldbank en andere internationale organisaties;

• voortzetting van de campagne voor een geïntegreerd en gecoördineerd preventiebeleid inzake arbeidsgebonden geestesziekten, met inbegrip van burn- out.

b. Steun van de overheid voor sociale verantwoordelijkheid (overheid, overheidsfinanciën, wetenschapsbeleid). Niet limitatief:

• werken aan een betere telefonische, elektronische en papieren toegankelijkheid van DG HAN;

• voortzetting van het project “hervorming van de financiering van de sociale zekerheid”;

• een actieve rol spelen in het pan-Europese platform voor de bestrijding van grensoverschrijdende socialezekerheidsfraude en -fouten dat door de Europese Commissie - lid van de stuurgroep - wordt beheerd.

2. DO-actieplan voor het intern beheer van de FOD

Een voorbeeldige FOD/POD in duurzaam beheer worden door de effecten op mens en milieu te optimaliseren. Niet limitatief:

• Stappen beginnen zetten voor het verkrijgen van een label “ecodynamische onderneming”;

• Een cel Duurzame Ontwikkeling oprichten;

• Reflectie voor een innovatief afvalbeheer om de hoeveelheid afval te verminderen. Gebruik een intern DO-beheersysteem.

De dialoog met de stakeholders onderhouden. Personeel sensibiliseren voor DO:

• Ontwikkelen van een SharePoint gewijd aan de cel Duurzame Ontwikkeling en het delen van kennis;

• Werken aan een (internet en extern) communicatieplan;

• Duurzaamheid transversaal integreren in alle projecten van de FOD. Het personeel stimuleren op vlak van duurzame mobiliteit:

• Opstellen en uitvoeren van een mobiliteitsplan.

Het in aanmerking nemen van duurzame criteria bij overheidsopdrachten en andere aankopen. Duurzame criteria hanteren bij overheidsopdrachten en andere aankopen.

Het welzijn van het personeel bevorderen. Maatschappelijk verantwoorde initiatieven nemen. Invoering van een rapportagesysteem inzake DO.

XIII. Xxxxxxx 0 - Xxxxxxxxxxx

ADAB	Administratieve dienst met autonome boekhouding
BAPN	Belgisch Netwerk Armoedebestrijding
BDF	Belgian Disability Forum
BelEESSI	Belgian Electronic Exchange of Social Security Information
BELINCOSOC	Belgian International Cooperation on Social Protection
CRM	Customer Relationship Management
DG BESOC	Directie-generaal Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx en -coördinatie
DG HAN	Directie-generaal Personen met een handicap
DO	Duurzame ontwikkeling
EUKN	European Urban Knowlegde Network
FAVO	Federale Adviesraad voor ouderen
FIA	Federale interne auditdienst
FOD	Federale Overheidsdienst
FOD BOSA	Federale Overheidsdienst Beleid en Ondersteunende - Stratégie et Appui
FOD WASO	Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg
FPDO	Federaal Plan voor duurzame ontwikkeling
IAO	Internationale Arbeidsorganisatie
ICAN	Internal Control and Audit Network
ICDO	Interdepartementale Commissie voor duurzame ontwikkeling
ICT	Information and Communication Technologies
IMC	Interministeriële Conferentie
ION’s	Instellingen van openbaar nut
IT	Information Technology
IT	Integratietegemoetkoming
IVR	Interactieve Voice Response
IVT	Inkomensvervangingsuitkering
KSZ	Kruispuntbank van de sociale zekerheid
NAR	Nationale Arbeidsraad

NBB	Nationale Bank van België
NHP	Nationaal Hervormingsplan
NHRPH	Nationale Hoge Raad voor Personen met een Handicap
OCMW	Openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn
OESO	Organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling
OFO	Opleidingsinstituut van de federale overheid
XXXX’x	Openbare instellingen van sociale zekerheid
OP	Operationeel process
POD	Programmatorische Federale Overheidsdienst
PR	Project
P&O	Personeel en Organisatie
RIA	Regelgevingsimpactanalyses
RSVZ	Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der zelfstandigen
SD	Strategische doelstelling
SDG	Sustainable Development Goals
SIM	Social Impact of Migration
SWOT	Strentghs, Weaknesses, Opportunities, Threats
THAB	Tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden
UCCaaS	Unified Communications and Collaboration as a Service
UNCRDP	United Nations Convention on the Rights op Persons with Disabilities
VKB	Verhoogde kinderbijslag
VLT	Visie op lange termijn

Document Metadata

Table of Contents

Inhoudsopgave

Document Metadata