Contract

S

Overgangsovereenkomst Forensische Geneeskunde in kader van vorming Centrum-GGD FG Midden Nederland

Overgangsovereenkomst tussen de GGD regio Utrecht en GGD Flevoland betreffende de vorming van één Centrum-GGD Forensische Geneeskunde Midden Nederland (FGMN) ten behoeve van de uitvoering van de forensische geneeskunde in de politieregio Midden Nederland.

GGD- regio Utrecht, formeel gevestigd aan de Xxxxx 0, 0000 XX xx Xxxxx, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door N.A.M. Rigter, Directeur Publieke Gezondheid,

en

GGD Flevoland, formeel gevestigd Xxxxxxxxxxxxxxxxxx 0, 0000 XX xx Xxxxxxxx, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door X. Xxxxxxx, Directeur Publieke Gezondheid,

hierna gezamenlijk ook aan te duiden als “Partijen” en afzonderlijk als “Partij”;

Overwegende dat:

- Forensische geneeskunde (FG) een belangrijke overheidstaak is die wordt uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van de GGD-en en ten dienste staat van gemeente, politie en justitie;

- FG een onmisbare bijdrage levert in (straf)recht, openbare orde en volksgezondheid;

- GGD-en de FG uitvoeren vanuit hun maatschappelijke opgave voor de gezondheid en veiligheid van kwetsbare mensen;

- De keten van zorg en veiligheid vertrouwt op de hoge kwaliteit van de FG en weet dat ze daar nu en in de toekomst op kan rekenen;

- De uitvoering van de drie FG taken Lijkschouw, Forensisch Medisch Onderzoek (waaronder FMEK) en Medische arrestantenzorg onder de verantwoordelijkheid van de GGD-en maakt dat de kwaliteit hoog is en de prijs-kwaliteitverhouding in balans is;

- De GGD-en door de inspectie IGJ worden getoetst op FG als één regio (regio Midden- Nederland);

- Het bevorderen van kennisspecialisatie en deskundigheid nodig is om onder meer het tekort aan opgeleide forensisch artsen op te lossen;

- De FG in de afzonderlijke GGD-regio’s in Midden-Nederland kwetsbaar is als het gaat om bezetting van roosters, capaciteit, kwaliteit en daarmee ook de toekomstige dienstverlening naar politie en gemeenten kwetsbaar is;

- Op basis van landelijke governance is afgesproken dat de FG landelijk in 10 politieregio’s wordt georganiseerd;

- De GGD-en dit willen realiseren door alle medewerkers en alle activiteiten te organiseren vanuit één Centrum-GGD voor Forensische Geneeskunde voor de regio Midden Nederland (FGMN) waardoor er een situatie ontstaat die gekenmerkt wordt door een optimale organisatie, uniforme werkwijzen, bijdragen aan de ontwikkeling van het vakgebied en goede

informatie-uitwisseling, toegerust met actuele (wetenschappelijke en toegepaste) kennis en aantrekkelijk voor aankomend (forensisch) artsen;

- De overgang van FG naar één Centrum-GGD FG een ‘overgang van (een deel van de) onderneming’ betreft en alle hieraan verbonden wettelijke verplichtingen van toepassing zijn;

- De te vormen Centrum-GGD Forensische Geneeskunde Midden-Nederland de werkgebieden omhelst van GGD regio Utrecht, GGD Flevoland alsmede GGD Gooi & Vechtstreek;

- De Forensische Dienst van GGD Gooi & Vechtstreek reeds per 1 januari 2022 is overgegaan naar GGD Flevoland en hiertoe afzonderlijke overgangsafspraken zijn overeengekomen;

- Voor eventuele verplichtingen met betrekking tot de GGD Gooi & Vechtstreek sinds 1 januari 2022 GGD Flevoland aanspreekpunt is, ook daar waar het onderhavige overgangsovereenkomst en hieruit voortvloeiende verplichtingen betreft;

- Partijen streven naar een loyale uitvoering van deze overgangsovereenkomst als één Forensische Dienst Midden-Nederland en, gesteld voor ongeregelde zaken, zoveel mogelijk in de geest van deze overgangsovereenkomst met elkaar zullen trachten de overgang op een goede manier vorm te geven;

- Partijen daartoe uitgangspunten hebben geformuleerd en afspraken hebben gemaakt teneinde te komen tot de vorming van één Centrum-GGD voor FG in de politieregio Midden- Nederland;

- Partijen overeenkomen dat de GGDrU met ingang van 1 januari 2024 als Centrum-GGD FGMN zal worden aangewezen en die, onder voorwaarden zoals gesteld in onderhavige overgangsovereenkomst, al het personeel en de direct daaraan gerelateerde bedrijfsvoeringelementen, alle activiteiten, alle inkomsten, alle doorlopende contractuele (financiële) verplichtingen en dienstverlengingsafspraken binnen de Centrum-GGD FGMN per ingangsdatum voor eigen rekening en risico zal nemen;

- GGDrU op basis van het principe “overgang van (een deel van de) onderneming” voor de uitvoering van FG activiteiten voor de politieregio Midden-Nederland per 1 januari 2024 de uitvoerder is voor zowel de wettelijke taken als taken die volgens lopende contracten (met o.a. de politie) zijn toegewezen aan GGD Flevoland dan wel GGDrU;

- GGD Flevoland verantwoordelijk is voor een goede afronding en afwikkeling van de verplichtingen die voortvloeien uit de activiteiten tot en met 31 december 2023, ook als de afronding hiervan in 2024 of later plaatsvindt, tenzij in de overgangsovereenkomst anders wordt afgesproken;

- Partijen vaststellen dat in het kader van “Overdracht van (een deel van de) Onderneming” van GGD Flevoland, zijnde specifiek de Forensische Geneeskunde, GGDrU als ontvangende partij verplicht is alle medewerkers in dienst van GGD Flevoland die hoofdzakelijk werkzaam zijn in de directe uitvoering van de Forensische Geneeskunde, over te nemen conform wettelijke verplichtingen zoals gelden bij een overdracht van onderneming en volgens de in deze overgangsovereenkomst vastgestelde afspraken;

- Partijen voor deze overgang afspraken over financiële risico’s, frictiekosten, gegevensoverdracht en overige zaken wensen vast te leggen in onderhavige overeenkomst;

Komen het volgende overeen:

Artikel 1. Begrippen en afkortingen

DPG: Directeur Publieke Gezondheid

FGMN: Forensische Geneeskunde Midden-Nederland

FG: Forensische Geneeskunde

GGDrU: Gemeentelijke Gezondheidsdienst regio Utrecht GGD Flevoland: Gemeentelijke Gezondheidsdienst Flevoland

Artikel 2. Doel, reikwijdte en verplichtingen

1. Deze overgangsovereenkomst heeft ten doel eenduidige en uniforme afspraken vast te leggen voor de overgang van de forensische geneeskundige activiteiten van de GGD Flevoland naar de GGDrU, zijnde de ontvangende partij bij de vorming van één Centrum-GGD voor forensische geneeskunde in de politieregio Midden-Nederland (FGMN).

2. Partijen zullen voldoen aan alle verplichtingen voorvloeiende uit relevante wet- en regelgeving, waaronder die horen bij “Overgang van (een deel van de) Onderneming”.

3. Partijen verplichten zich alle maatregelen en voorzieningen te treffen die nodig zijn om tot één Centrum-GGD voor forensische geneeskunde binnen de FGMN te komen per 1 januari 2024. Hiertoe wordt gewerkt aan overdracht van gegevens, overgang van opdrachtgevers verbonden aan de activiteiten alsmede overgang van personeel. Nadere afspraken zijn vastgelegd in onderhavige overgangsovereenkomst dan wel vloeien voort uit de nakoming hiervan.

4. Partijen zullen in het belang van een goed en eenduidig functionerende FGMN tijdig afstemmen over alle relevante onderwerpen die van belang zijn voor een verantwoorde dienstverlening.

Artikel 3. Personeel

1. Vanaf 1 januari 2024 zal GGDrU als ontvangende partij werkgever zijn voor alle werknemers in dienst van FGMN.

2. Werknemers die op de peildatum 31 december 2023 op grond van een tijdelijk dan wel vast dienstverband een arbeidsovereenkomst hebben bij GGD Flevoland en op peildatum werkzaam zijn in het team FGMN, e.e.a. conform de vigerende samenwerkingsovereenkomst tussen GGD Flevoland en GGDrU met ingangsdatum 1 januari 2023, zullen met ingang van 1 januari 2024 in dienst treden bij GGDrU op grond van de wettelijke verplichtingen van ‘Overgang van (een deel van) de Onderneming’.

3. Werknemers zoals bedoeld in artikel 4 lid 2 ontvangen tijdig voorafgaand aan de overgang op 1 januari 2024 een opgave van de individuele arbeidsvoorwaarden (in de vorm van een individuele arbeidsovereenkomst) van GGDrU waarin op basis van de wettelijke verplichtingen van ‘Overgang van (een deel van) de Onderneming’ de arbeidsvoorwaarden zoals die voortgezet worden door GGDrU zijn opgenomen.

4. De GGD Flevoland verplicht zich tijdig en correct een eindafrekening van het dienstverband van haar medewerkers tot en met 31 december 2023 te verzorgen.

5. Gedurende één jaar na overgang van onderneming blijft GGD Flevoland conform wet- en regelgeving aansprakelijk voor eventuele verplichtingen voortvloeiend uit de arbeidsovereenkomst ontstaan vóór de overgang.

6. Partijen komen aanvullend op lid 5 van dit artikel overeen dat indien er zich gedurende één jaar na overgang van onderneming een situatie voordoet waarbij in redelijkheid en billijkheid geen voortzetting van de arbeidsovereenkomst mogelijk is van een werknemer zoals bedoeld in lid 2 van dit artikel, GGD Flevoland in onderling overleg bijdraagt in de kosten van de beëindiging van de arbeidsovereenkomst, waaronder inbegrepen transitiekosten dan wel kosten voor outplacement.

7. Informatie over werknemers zoals bedoeld in artikel 4 lid 2, zowel vanuit het personeelsdossier en indien van toepassing vanuit een (actuele) verzuimdossier, worden tijdig door GGD Flevoland overgedragen aan GGDrU, voor zover dit voor een goede uitvoering van de verplichtingen als werkgever, zowel in het kader van de uitvoering van de arbeidsovereenkomst als van eventuele lopende verzuimsituaties en de Wet Poortwachter, noodzakelijk zijn. Hierbij worden de richtlijnen van de AVG toegepast.

Artikel 4. Faciliteiten en gegevens

1. Vanaf 1 januari 2024 is het GGDrU toegestaan om t.b.v. de werknemers van FGMN en de uitvoering van de forensische dienstverlenging voor de regio Midden Nederland, waaronder

t.b.v. het letselspreekuur, gebruik te maken van de locaties van GGD Flevoland en zal hiervoor toegang krijgen tot de relevante locaties. Hiertoe zal GGD Flevoland geen kosten in rekening brengen. GGDrU is verantwoordelijk voor alle backoffice taken (call centre en procesondersteuning).

2. Vanaf 1 januari 2024 zal, voor zover technisch mogelijk, er in een Formatus-omgeving gewerkt worden voor de gehele regio Midden Nederland. Hiertoe zal er gegevensoverdracht plaatsvinden naar GGDrU. GGD Flevoland verplicht zich hier volledige medewerking aan te verlenen om deze gegevensoverdracht mogelijk te maken. Deze medewerking geldt zowel voorafgaand, tijdens als na de peildatum. Partijen komen overeen dat de overgangsperiode om dit te realiseren uiterlijk voor 31 december 2024 is afgerond. Deze verplichting geldt tevens voor alle relevante informatie, de toepassing van apps en software alsmede relevante data die op andere bestandslocaties en apparaten en systemen zijn opgeslagen en die voor een goede uitvoering van de werkzaamheden van FGMN overgedragen dienen te worden aan de GGDrU.

3. Partijen zullen bij de gegevensoverdracht conform AVG richtlijnen handelen en de archiefwet in acht nemen bij overdracht van dossiers.

4. Archiefbescheiden van GGD Flevoland betreffende zaken die op het tijdstip van inwerkingtreding van de overgang van (een deel van) de onderneming nog niet zijn afgedaan, worden overgedragen aan GGDrU en vallen met ingang van de overgangsdatum onder de verantwoording van de DPG, voor zover zij niet overeenkomstig de Archiefwet 1995 zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats.

Artikel 5. Opbrengsten, kosten en financiële risicodekking

1. Per 1 januari 2024 is GGDrU op basis van het principe “overgang van (een deel van de) onderneming” voor de uitvoering van FG-activiteiten voor de politieregio Midden-Nederland de uitvoerder voor zowel de wettelijke taken als taken die op grond van aanbesteding plaatsvinden en is tevens rechthebbende van alle bijbehorende inkomensstromen.

2. Inkomensstromen, uitgaven en overige financiële verplichtingen die betrekking hebben op de FG-activiteiten voor GGD Flevoland en Gooi & Vechtstreek over de periode 2023 of eerder, komen ten laste dan wel ten gunste van GGD Flevoland, ook als deze na 31 december 2023 betaald dan wel ontvangen dienen te worden.

3. Uit hoofde van deze vigerende samenwerkingsovereenkomst FGMN vindt er een eindafrekening ten aanzien van de doorbelasting van kosten tussen GGDrU en GGD Flevoland plaats ten aanzien van boekjaar 2023, conform de gemaakte afspraken in de betreffende samenwerkingsovereenkomst.

4. Indien de uitkomst van de aanbesteding van de Medische Arrestanten Zorg, die tot en met 2023 alleen wordt uitgevoerd voor rekening en risico van GGD Flevoland, in 2024 of 2025 zodanige negatieve invloed heeft op de benodigde ureninzet van het team FGMN dat sprake is van frictiekosten in de personele lasten voor GGDrU, zullen Partijen in overleg gaan om in redelijkheid en billijkheid een financiële bijdrage van GGD Flevoland vast te stellen ter dekking van de hierdoor ontstane personele frictiekosten. In voorkomende situatie is er primair sprake van een inspanningsverplichting bij GGDrU om de betreffende medewerkers binnen het geheel van de FG-werkzaamheden van werk te voorzien.

Artikel 6. Toepasselijk recht en geschillen

1. Op deze overeenkomst en op alle geschillen die eruit voortvloeien of ermee samenhangen is Nederlands recht van toepassing.

2. Indien één of meer bepalingen van deze overeenkomst onverbindend/nietig blijk(t)(en) te zijn, dan blijven de overige bepalingen daarvan onverminderd tussen partijen van kracht. Partijen verbinden zich om niet-verbindende bepalingen te vervangen door bepalingen die wel verbindend zijn, en, gelet op het doel en de strekking van de overeenkomst, zo min mogelijk af te wijken van de niet-verbindende bepalingen.

3. Eventuele conflicten over de afspraken in deze overeenkomst zullen eerst met elkaar besproken worden, waarbij beide partijen zich inspannen om deze in goed overleg met elkaar op te lossen, daarin begrepen de mogelijkheid om het geschil te beëindigen door een in onderling overleg vast te stellen mediation of arbitrage.

4. Indien geschillen ontstaan met betrekking tot de uitleg of uitvoering van de bepalingen in deze overeenkomst treden de voorzitters van het Algemeen Bestuur van partijen met elkaar in overleg om in gezamenlijkheid tot een voor iedere partij aanvaardbare oplossing te komen.

5. Deze overeenkomst (inclusief bijlagen en later overeengekomen addenda) mag zowel fysiek als digitaal opgeslagen worden binnen de digitale omgevingen van partijen. Persoonsgegevens uit deze overeenkomst zullen daarin ook worden verwerkt. Voor zover het persoonsgegevens van anderen dan ondertekenaars betreft, verklaren ondergetekenden van deze overeenkomst dat zij hun toestemming hebben om deze persoonsgegevens te verstrekken in overeenstemming met het bovenstaande.

Artikel 7. Ingangsdatum overgangsovereenkomst

Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2024, de afspraken worden aangegaan voor onbepaalde tijd.

Aldus overeengekomen in tweevoud en door partijen getekend, Plaats: Plaats:

Datum: Datum:

Namens Namens

GGD regio UTRECHT GGD Flevoland