OVEREENKOMST BETREFFENDE NIET-GEÏNSTITUTIONALISEERDE HORIZONTALE SAMENWERKING VOOR DE OPRICHTING VAN EEN KINDERDAGVERBLIJF
Vlaamse Gemeenschapscommissie Collegebesluit nr. 20172018-0176
17-11-2017
BIJLAGE
Bijlage nr. 2
Mandaatovereenkomst ‘Overeenkomst betreffende niet-geïnstitutionaliseerde
horizontale samenwerking voor de oprichting van een kinderdagverblijf’
Hierna volgt de mandaatovereenkomst tussen de gemeente Evere en de VGC
OVEREENKOMST BETREFFENDE NIET-GEÏNSTITUTIONALISEERDE HORIZONTALE SAMENWERKING VOOR DE OPRICHTING VAN EEN KINDERDAGVERBLIJF
Tussen de ondergetekenden:
De Gemeente Evere, met burelen te 1140 Evere, Hoedemaekerssquare 10, rechtsgeldig vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreden xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, schepen van Nederlandstalige Aangelegenheden, Economische Promotie en Tewerkstelling, en de xxxx Xxxx Xxxxxxxxx, gemeentesecretaris, krachtens het mandaat verleend bij .
hierna de Gemeente genoemd;
en
de Vlaamse Gemeenschapscommissie, autonome overheidsinstelling met rechtspersoonlijkheid, opgericht krachtens artikel 136 van de Grondwet, met burelen te 0000 Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxx 000, rechtsgeldig vertegenwoordigd door het College, waarvoor optreedt xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin en Gelijke Kansen, krachtens het mandaat verleend bij collegebesluit nr. .
hierna de VGC genoemd;
hierna tezamen ook de Partijen genoemd,
wordt voorafgaandelijk uiteengezet:
De Gemeente en de VGC zijn bevoegd voor Nederlandstalige kinderopvang.
Het gemeentelijk kinderdagverblijf De Hummeltjes in Evere is gehuisvest in een gebouw in eigendom van de VGC en heeft een opvangcapaciteit van 46 kinderen. Tijdens de lopende werken in het kader van eigenaarsonderhoud is vastgesteld dat de aanpassingswerken, noodzakelijk om het gebouw ook op de lange termijn geschikt te houden voor kinderopvang, niet aan een economisch verantwoorde kost kunnen uitgevoerd worden.
De gemeente en de VGC willen samenwerken met het oog op de oprichting, op de percelen ter beschikking gesteld door de Gemeente, van een nieuw kinderdagverblijf dat zal gebouwd worden door de VGC.
Het perceel met kadastrale gegevens 407H2, op de campus Everheide (Pieter Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx 00), is een gemeentelijke eigendom ingeschreven als uitrustingsgebied in het gewestelijk bestemmingsplan (GBP). Naast de ruimte ingenomen door de gemeentelijke basisschool Everheide blijft op dit perceel nog een onbebouwd stuk over van ongeveer 540 m² ter hoogte van de Pieter Van Obberghenstraat.
Het perceel met kadastrale gegevens 406B3, eveneens aan de kant van de Pieter Van Obberghenstraat, ook eigendom van de gemeente, is ingeschreven in het gewestelijk bestemmingsplan (GBP) als woongebied (uitrusting toegestaan) in het gewestelijk bestemmingsplan; dit stuk is onbebouwd en meet ongeveer 165 m².
De huidige inrichting van deze twee percelen is conform met het bijzonder bestemmingsplan (BBP) nr. 15 «Everheide» van 1968. De Gemeente is van mening dat de wijziging van deze inrichting door de oprichting van een kinderdagverblijf compatibel is met de planologische situatie van de betreffende percelen. Het gedetailleerd advies van de dienst Stedenbouw & Leefmilieu (juridische en feitelijke situatie, werkelijke volume volgens GSV en het advies van de brandweer) is bijgevoegd in bijlage van huidig mandaat; de gemeente vraagt dat een speciale aandacht aan de mobiliteitsaspecten in de wijk gereserveerd zou worden.
Na de bouw verhuist KDV de Hummeltjes naar de nieuwe locatie en wordt de gemeente eigenaar van dit nieuwe pand. Het gebouw gelegen aan de W. Xxx Xxxxxxxxxxx 113 blijft in eigendom van de VGC en krijgt een nieuwe bestemming of wordt vervreemd.
Het nieuwe gebouw beoogt een opvangcapaciteit van 54 kinderen en dient minstens de huidige capaciteit te waarborgen en tevens te voldoen aan de vergunningsvoorwaarden inzake infrastructuur van Kind en Gezin.
De Gemeente wenst een beroep te doen op de VGC om het gebouw te financieren en op te richten. De Gemeente zal door de werking van het principe van natrekking eigenaar van het kinderdagverblijf worden. De natrekking zal verworven worden op het moment van de afwerking van de oprichting van het nieuwe gebouw.
De partijen leggen in onderhavige overeenkomst de modaliteiten van hun samenwerking voor de realisatie van dit project vast.
werd het volgende overeengekomen: Artikel 1.- Voorwerp
De Gemeente en de VGC werken samen met het oog op het oprichten en voorstellen van een Nederlandstalig kinderdagverblijf aan het publiek. In het kader van deze samenwerking, op de terreinen die de Gemeente ter beschikking zal stellen, zal de VGC op haar kosten een gebouw oprichten bestemd om het gemeentelijk kinderdagverblijf De Hummeltjes te worden, die daarna zal uitgebaat worden door de Gemeente.
De werken hebben betrekking op de voorbereiding, het ontwerp en de realisatie van de nieuwbouw, maar ook op de aanleg en afwerking van de buitenruimte en de plaatsing van het vaste meubilair en een geïntegreerd kunstwerk.
De Gemeente stelt hiervoor de percelen gekadastreerd 407H2/deel en 406B3 kosteloos ter beschikking, volgens onderstaande grafische voorstelling.
De Gemeente engageert zich het tweede perceel met de glascontainers (schatting : 21.000 € BTW inbegrepen) en het hondentoilet vrij te maken (schatting : 4.000 € BTW inbegrepen) , en dit voor het begin van de werken.
De VGC zal in nauwe samenwerking met de Gemeente instaan voor de verwezenlijking van het gebouw op kosten van de VGC op de ter beschikking gestelde percelen.
Deze verwezenlijking omvat volgende fasen:
1. het opstellen en goedkeuren van een programma van eisen, de projectdefinitie en een voorontwerp;
2. het afsluiten van een architectenovereenkomst, na een gepaste overheidsopdracht;
3. het verkrijgen van een stedenbouwkundige vergunning en, indien nodig, van een milieuvergunning;
4. het opstellen van het lastenboek voor een overheidsopdracht (administratieve clausules, technische clausules, inventaris) volgens een procedure gehanteerd door de VGC;
5. het uitschrijven van de overheidsopdracht;
6. het gunnen van de overheidsopdracht en de bekendmaking;
7. de dagelijkse opvolging van de uitvoering van de werken.
8. de voorlopige oplevering en het toezicht op de bij die gelegenheid vastgestelde verbeterpunten.
De VGC zal de Gemeente, via de stuurgroep opgericht krachtens artikel 2 van onderhavige overeenkomst, informeren inzake de vordering van elke fase van de verwezenlijking van de overheidsopdracht.
Artikel 2.- Samenwerking
De partijen zullen ter uitvoering van deze overeenkomst een projectorganisatie oprichten, bestaande uit minstens een stuurgroep, waarvan de VGC het voorzitterschap zal vervullen. Deze stuurgroep kan aangevuld worden met gespecialiseerde werkgroepen mocht de nood daaraan gevoeld worden.
De stuurgroep fungeert als verbindingsorgaan tussen de VGC en de Gemeente. De stuurgroep:
− volgt de fases binnen een project op;
− volgt de realisatie van de mijlpalen en de kwaliteit op;
− neemt beslissingen binnen de toegekende autonomie en verdeelt de taken;
− volgt de kostprijs van het project op;
− escaleert overschrijdingen van de planning en het budget aan de respectieve overheden;
− coördineert het beheer van alle informatie in het project en zorgt ervoor dat alle projectmedewerkers de nodige informatie toevoegen aan het project op een centrale locatie;
− bereidt de noodzakelijke formele beslissingen van de Partijen voor.
Artikel 3.- Verantwoordelijkheden
De VGC staat er voor in dat de infrastructuur voldoet aan de vergunningsvoorwaarden van Kind en Gezin, zoals deze onder andere, maar niet uitsluitend, vervat zijn in het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters en het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby’s en peuters.
De VGC is eveneens verantwoordelijk voor de naleving van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 maart 2011 tot vaststelling van de investeringssubsidie en de bouwtechnische en bouwfysische normen voor de sector van de voorzieningen voor gezinnen met kinderen.
De VGC zorgt er ook voor dat de infrastructuur conform is met de regelgeving inzake voedselveiligheid (FAVV), brandveiligheid en het welzijn op het werk (bouwtechnische normen voor het welzijn van de werknemers).
De Gemeente staat er voor in dat de latere werking van het kinderdagverblijf voldoet aan de vergunningsvoorwaarden van Kind en Gezin, zoals deze onder andere, maar niet uitsluitend, vervat zijn in het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters en het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby’s en peuters.
De Gemeente organiseert kinderopvang voor baby’s en peuters met inkomenstarief voor minstens 46 kindplaatsen op deze locatie. De voorwaarden zoals opgelegd door de vigerende regelgeving hieromtrent worden nageleefd (subsidievoorwaarden Kind en Gezin). De Gemeente zorgt er ook voor dat de werking van het latere kinderdagverblijf conform is met de regelgeving inzake voedselveiligheid (FAVV), brandveiligheid en het welzijn op het werk.
De VGC verbindt zich ertoe zich te houden aan de gemeentelijke en gewestelijke bouwvoorschriften, met inbegrip van de stedenbouwkundige vergunning, en aan de eventuele milieuvergunning, aan het Brussels wetboek van lucht, klimaat en energiebeheersing, aan de ordonnantie van 5 maart 2009 betreffende het beheer en de sanering van verontreinigde bodems, alsook aan de wettelijke voorschriften met betrekking tot overheidsopdrachten.
De Gemeente erkent uitdrukkelijk dat de VGC niet verplicht is om de overheidsopdrachten te gunnen.
Als, in het kader van de oprichting van het project, van de werf of vanwege de nieuwe constructie, de verantwoordelijkheid van de opdrachtgever, van de aannemer of de eigenaar van de constructie wordt aangewend, dan zal de VGC deze verantwoordelijkheid op zich nemen, met inbegrip van de verdedigingskosten en de schadevergoeding. Deze verantwoordelijkheid bevat degene die bestaat op het gebied van burenhinder (art. 544 B. wetboek), zelfs als deze hinder te wijten is aan de eigenaar van de bodem.
De risico’s en onzekerheden gerelateerd tot de oprichting, tot de goedkeuring en de verwezenlijking van het project worden gedragen door de VGC, met inbegrip van de geleden beschadigingen bij de oprichting tot aan de eigendomsoverdracht.
De VGC waakt erover dat de aangegane verzekeringen door zichzelf of door zijn aannemers en hun onderaannemers een afstand van verhaal bevatten ten gunste van de Gemeente.
Artikel 4.- Financiering
De werken worden voorbereid, uitgevoerd en gefinancierd door de VGC.
De kosten voor het ontwerpteam, belast met het opstellen van het voorontwerp en de begeleiding van de werken, vallen ook ten laste van de VGC.
Het beschikbare budget voor de werken die onder de overeenkomst vallen, met inbegrip van de studiekosten, aansluitingen, buitenaanleg, uitrusting, meubilair en een kunstwerk, bedraagt maximaal 3.000.000 EUR (inclusief btw, inclusief de prijsherzieningen op het gunningsbedrag, onvoorziene werken tijdens de uitvoering). De VGC verbindt er zich toe de nodige middelen te voorzien.
Artikel 5.- Uitvoering
De VGC in de hoedanigheid van opdrachtgever.
De VGC voert de overheidsopdrachten uit. De uitvoering van de overheidsopdrachten gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de VGC.
In geval er zich een incident voordoet bij de uitvoering of er een geschil ontstaat tussen de opdrachtgever en één of meerdere van de opdrachtnemers, zal VGC er toe gehouden zijn het nodige te doen bij de opdrachtnemer(s) voor de oplossing van dit incident of dit geschil.
Artikel 6.- Wettelijke basis
Voorliggende overeenkomst wordt afgesloten op basis van artikel 31 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Artikel 7.- Eigendomsoverdracht
Bij de voorlopige oplevering wordt de eigendom van de nieuwbouw met aanhorigheden overgedragen aan de Gemeente. De Gemeente gedraagt zich vanaf dat ogenblik volledig als eigenaar.
De eigendomsoverdracht vindt plaats zonder schadevergoeding van de VGC door de Gemeente. Het artikel 555, alinea 3, van het burgerlijk wetboek wordt niet toegepast.
Artikel 8.- Geschillen
Alle geschillen waartoe deze overeenkomst aanleiding zou kunnen geven, vallen onder de uitsluitende bevoegdheid van de Brusselse rechtbanken. Rechtstaal is het Nederlands.
Op deze overeenkomst is het Belgisch recht van toepassing.
Artikel 8.- Woonstkeuze
Voor de uitvoering van deze akte, doen beide partijen keuze van woonst op hun respectievelijke adressen.