SAMENWERKINGSOVEREENKOMST ONTWIKKELING, REALISATIE EN EXPLOITATIE ‘ZONNEPARK BALLUMERBOCHT’

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST ONTWIKKELING, REALISATIE EN EXPLOITATIE ‘ZONNEPARK BALLUMERBOCHT’

BALLUM, AMELAND

tussen

DE ONDERGETEKENDEN:

1.1 gemeente Ameland, zetelende te Ballum en kantoorhoudende Xxxxxxxxxx 0, 0000 XX Xxxxxx, ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester de heer L.P. Xxxxx, hierna te noemen: “de Gemeente”;

en

2.1 De coöperatie Amelander Energie Coöperatie U.A., statutair gevestigd en kantoorhoudende aan de Strandweg 41 te (9164KA) Buren, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxxx, hierna te noemen: ‘AEC’;

en

3.1 De publiekrechtelijke rechtspersoon Wetterskip Fryslân, gevestigd te Leeuwarden, te dezen vertegenwoordig door de heer O. van der Galiën, dagelijks bestuurslid van Wetterskip Fryslân, handelende ter uitvoering van het besluit van Dagelijks Bestuur d.d. ….. , hierna te noemen: “Wetterskip Fryslân’;

Ondergetekenden sub 1., 2. en 3. hierna gezamenlijk te noemen: “Partijen” en individueel hierna ook te noemen: ”Partij”;

IN AANMERKING NEMENDE DAT:

(A) De Gemeente streeft naar verduurzaming van de energieopwekking op Ameland. Op grond van het raadsbesluit (juni 2019) “Samen slim op weg naar de energie van de toekomst” en het Convenant Duurzaam Ameland heeft de Gemeente zich ten doel gesteld om 15 jaar voorop te lopen in de energietransitie in Nederland.

(B) In het kader van dit streven naar energieneutraliteit wil de Gemeente een zonnepark met batterij op de voormalige vuilstort in de Ballumerbocht en het RWZI terrein realiseren (hierna te noemen: ‘Project’, zoals nader gedefinieerd in artikel 1. Het Project zal het duurzaamheidprogramma van de Gemeente substantieel versnellen en bijdragen aan de energiedoelstellingen van Wetterskip Fryslân.

(C) De Gemeente is de initiële trekker van het Project, maar heeft in een vroeg stadium samenwerking gezocht met AEC en daarna met Wetterskip Fryslân. Dit samenwerkingsverband is ontstaan omdat Partijen toegevoegde waarde zien in de complementariteit van ieders specifieke competenties.

(D) AEC heeft zich ten doel gesteld om duurzame energiebronnen te ontwikkelen op Ameland. Op dit moment heeft AEC 1100 klanten en 300 leden die duurzame energie bij haar afnemen, waarbij dit klant- en ledenbestand voornamelijk bestaat uit inwoners van de gemeente Ameland. Bovendien hebben AEC en de Gemeente in oktober 2012 een intentieverklaring getekend waarin zij hun gezamenlijke streven naar de verduurzaming van het energiegebruik op Ameland hebben vastgelegd.

(E) Wetterskip Fryslân heeft zich ten doel gesteld in totaal 40% van haar energiebehoefte duurzaam te willen gaan opwekken. Daarmee hoeft er minder grijze elektriciteit te worden ingekocht bij energiecentrales, die draaien op fossiele brandstoffen, zoals steenkolen of aardgas. Dit draagt bij aan de vermindering van fossiele CO2-emissie en daarmee aan de vermindering van de opwarming van de aarde en de daarmee gepaard gaande klimaatverandering. Het plaatsen van zonnepanelen op rwzi’s is een efficiënte, doelmatige en (financieel) aantrekkelijk manier om hier invulling aan te geven.

(F) De samenwerking tussen Partijen is voor het eerst geformaliseerd door het ondertekenen van een intentieverklaring op 7 juni 2021. Op basis van de intentieverklaring hebben Partijen de haalbaarheid van het Project onderzocht (onder partijen bekend als “de verkenning”). Hieruit is gebleken dat partijen voldoende perspectief zien om de Ontwikkelingsfase van het Project gezamenlijk uit te voeren.

(G) Met deze overeenkomst zetten partijen de volgende formele stap in het proces om te komen tot de uitvoering en exploitatie van ‘Zonnepark Ballumerbocht’ en spreken daarom het volgende af:

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

Artikel 1. Definities

In deze overeenkomst wordt verstaan onder:

1.1. Samenwerkingsovereenkomst: de onderhavige overeenkomst.

1.2. Garantie van Oorsprong (GvO): een digitaal certificaat waarin staat waar de stroom is opgewekt. En dus een bewijs dat het groen is.

1.3. Haalbaarheidsfase: proces naar aanleiding van de intentieovereenkomst. Hierbij zijn de concrete mogelijkheden tot samenwerking binnen het Project verkend, waarbij de haalbaarheid van het Project nader is onderzocht vanuit bestuurlijk, juridisch, fiscaal en economisch oogpunt (“de verkenning”).

1.4. Investeringsbesluit: een investeringsbeslissing omtrent de implementatie van het Project. De investeringsbeslissing wordt door iedere Partij afzonderlijk gemaakt op enig moment gedurende de Ontwikkelingsfase, doch uiterlijk binnen een redelijke termijn nadat de voorbereidingsfase als beschreven in BIJLAGE 2 is afgerond. Partijen zijn zich ervan bewust dat voor elke partij geldt

dat deze investeringsbeslissing goedkeuring behoeft van de relevante besluitvormings- en toezichthoudende organen.

1.5. Ontwikkelingsfase: proces bestaande uit de voorbereidings- en ontwerpfase als beschreven in het Projectplan, waarbij de werkzaamheden worden uitgevoerd als beschreven in BIJLAGE 2.

1.6. Project: ontwikkeling en realisatie van een zonnepark met elektriciteitsopslag op de terreinen van de Gemeente en Wetterskip in de Ballumerbocht, bestaande uit een zonnestroominstallatie van ongeveer 3,3 MWp en elektriciteitsopslag, inclusief de daarvoor noodzakelijke voorzieningen, een aansluiting op het elektriciteitsnet en het bouwrijp maken, ontsluiten en inrichten van deze terreinen.

1.7. Projectplan: Document dd. 18 augustus 2021 waarin wordt beschreven op welke manier Zonnepark Ballumerbocht gerealiseerd kan worden. Vastgesteld door de Projectgroep op 24 augustus 2021.

1.8. Project BV: rechtspersoon die wordt belast met het begeleiden van de ontwikkeling en realisatie van het Project en na uitvoering met de exploitatie van Zonnepark Ballumerbocht. Rechtsvorm is een besloten vennootschap waarvan Partijen allen voor een gelijk deel aandeelhouder zijn.

1.9. Realisatiefase: proces na het doorlopen van de Ontwikkelingsfase; een positief Investeringsbesluit en de oprichting van de Project BV. In deze fase wordt de realisatie van Zonnepark Ballumerbocht uitgevoerd door de geselecteerde aannemer(s). Partijen bewaken in deze fase voornamelijk de uitvoering van het Project (voor wat betreft kwaliteit; geld; risico’s; etc.).

1.10. Stuurgroep: werkgroep bestaande uit tenminste één bestuurder van elk van de Partijen. De Stuurgroep komt voorafgaand aan elke faseovergang samen om een besluit te nemen over de volgende fase. Tussendoor wordt de Stuurgroep op de hoogte gehouden van de vorderingen en voortgang.

1.11. Projectgroep: werkgroep bestaande uit tenminste één vertegenwoordiger van elk van de Partijen, aangevuld met een ingehuurde projectmanager. De Projectgroep vergadert elke twee weken over de voortgang van het Project en bewaakt acties die voortvloeien uit de diverse taken.

1.12. Zonnepark Ballumerbocht: het tweede zonnepark op Ameland. Zonnepark van ca. 3,3 MWp met elektriciteitsopslag op de terreinen van de Gemeente en Wetterskip Fryslân in de Ballumerbocht.

Artikel 2. Doel van de Samenwerkingsovereenkomst

2.1. Het doel van de Samenwerkingsovereenkomst is het vastleggen van de tussen Partijen gemaakte afspraken en overeengekomen uitgangspunten voor de ontwikkeling, de realisatie en de exploitatie van een zonnepark met elektriciteitsopslag in de Ballumerbocht.

2.2. Partijen spreken af dat zij zich inspannen om:

a. het Project uit te voeren zoals staat omschreven in het Projectplan (BIJLAGE 4). Het Projectplan maakt onlosmakelijk en integraal deel uit van deze Samenwerkings- overeenkomst;

b. te komen tot een positieve Investeringsbeslissing;

c. de planning conform artikel 6 van deze overeenkomst uit te voeren.

Artikel 3. Overeengekomen uitgangspunten

3.1. Wijzigingen in het Projectplan zijn slechts mogelijk nadat daarover tussen de Partijen overeenstemming is bereikt, welke steeds schriftelijk moet worden vastgelegd.

3.2. Externe communicatie over het Project, de inhoud van deze Samenwerkingsovereenkomst en/of de in dat kader tussen Partijen gedeelde informatie vindt alleen plaats na overleg tussen en met instemming van alle Partijen.

3.3. De verdeling van de werkzaamheden gedurende de Ontwikkelingsfase is gebaseerd op de specifieke competenties van Partijen. Dat neemt niet weg dat de uitvoering van de werkzaamheden een gedeelde verantwoordelijkheid is.

3.4. Partijen zullen de Ontwikkelingsfase op exclusieve basis met elkaar doorlopen. Partijen verplichten zich jegens elkaar om alles te doen dan wel na te laten wat de samenwerking tussen Partijen en/of de uitvoering van deze Samenwerkingsovereenkomst kan bevorderen dan wel belemmeren.

3.5. Partijen komen overeen dat geen der Partijen de in het kader van de Ontwikkelingsfase gezamenlijk ontwikkelde kennis en “know-how” zelfstandig, althans zonder de overige Partijen zal gebruiken, tenzij de andere Partijen daarmee instemmen.

3.6. Partijen komen overeen dat kennis en “know-how” die niet gezamenlijk is ontwikkeld en door een Partij is ingebracht, na beëindiging van deze Samenwerkingsovereenkomst niet door andere partijen zal worden gebruikt, tenzij de inbrengende Partij hiermee instemt. Op een eerste verzoek van inbrengende Partij zullen de andere Partijen deze kennis en “know-how” terugsturen of vernietigen.

3.7. De voorbereiding voor de oprichting van de Project BV start direct na ondertekening van deze Samenwerkingsovereenkomst. Uitgangspunten voor de Project BV zijn:

a. Deze overheids-BV opereert conform de daarvoor geldende wet- en regelgeving;

b. Gelijkwaardigheid van rechten en verplichtingen tussen Partijen.

3.8. De realisatie van Zonnepark Ballumerbocht zal door de Project BV worden aanbesteed op basis van een bouwteamcontract. Partijen stemmen ermee in dat Wetterskip Fryslân tot de oprichting van de Project BV Partijen vertegenwoordigt als penvoerder in deze aanbestedingsprocedure. De aanbestedingsdocumentatie voor deze aanbesteding dient door alle Partijen te worden

geaccordeerd. Voor zover mogelijk zullen Partijen ernaar streven lokale Amelander bedrijven bij de realisatie te betrekken.

3.9. De exploitatie van het Project, inclusief onderhoud en beheer, zal door de Project BV in eigen beheer worden verzorgd. Zo nodig stellen Partijen hiervoor kennis en/of personeel beschikbaar.

3.10. Partijen hebben ieder recht op een derde deel van de GVO’s die met de exploitatie van Zonnepark Ballumerbocht worden ontvangen.

3.11. Na de Ontwikkelingsfase wordt het Project overgedragen aan de Project BV.

Artikel 4. Financiële bepalingen

4.1 Partijen dragen de interne kosten die zij maken in het kader van de Ontwikkelingsfase zelf.

4.2 Kosten verbonden aan de inhuur van derden worden, voor zover deze kosten niet door subsidie kunnen worden gedekt, door Partijen in gelijke delen gedragen (allemaal 1/3).

4.3 Externe kosten worden in eerste instantie door de Gemeente voorgeschoten en na oprichting van de Project BV toegekend aan de Project BV, of, door Partijen in gelijke delen gedragen als het Project geen doorgang vindt/niet wordt gerealiseerd. Hieronder vallen onder andere de uren van de door de gemeente Ameland ingehuurde projectmanager. De externe kosten dienen in lijn te zijn met de door Partijen goedgekeurde begroting zoals opgenomen in BIJLAGE 3, tenzij de Stuurgroep, voorafgaande aan de te maken kosten, anders besluit.

4.4 Het te storten aandelenkapitaal in de op te richten Project BV zal voor ieder der Partijen een gelijk bedrag zijn en tenminste €100.000,- bedragen. Nieuwe inzichten kunnen leiden tot een aanpassing van dit bedrag, maar de onderlinge verdeling van een derde van het totaal te storten kapitaal per Partij blijft gelijk.

4.5 Ter dekking van de exploitatiekosten van het Project vraagt de Project BV subsidie(s) aan. Ontvangen subsidie(s) door Partijen, voorafgaande aan de oprichting van de Project BV, in het kader van en ten behoeve van het Project worden ingebracht in de Project BV, onder de voorwaarde dat de subsidieverstrekkers schriftelijk bevestigen dat deze subsidies mogen worden doorgelegd aan de Project BV, waarbij de Project BV juridisch als (eind) begunstigde wordt aangemerkt. De subsidieaanvraag wordt hierop ingericht.

4.6 In aanvulling op de financiële inbreng genoemd in artikel 4.4 en de subsidies genoemd in artikel 4.5, zullen de kosten met vreemd vermogen voor de realisatie van het Project worden gefinancierd door middel van een banklening die de Project BV afsluit, een en ander afhankelijk van de leningscondities. De hoeveelheid benodigd vreemd vermogen is afhankelijk van de Ontwikkelingsfase en de financiële inbreng volgend uit de artikelen 4.4 en 4.5.

4.7 Beëindiging op grond van artikel 7 zal onder geen enkele omstandigheid leiden tot een schadeplichtigheid van enige Partij jegens de andere Partij(en).

Artikel 5. Overlegstructuur

5.1. Partijen komen gedurende deze Samenwerkingsovereenkomst een passende overlegvorm overeen om de voortgang te monitoren, lopende zaken af te stemmen en eventuele onvoorziene

omstandigheden af te handelen. Deze overlegvorm bestaat uit een Stuurgroep en een Projectgroep.

5.2. Partijen komen ten aanzien van ‘directiebesluiten’ als opgenomen in BIJLAGE 1 overeen dat er enkel op basis van unanimiteit goedkeuring aan deze besluiten kan worden verleend. Hieronder valt tot oprichting van de Project BV ook een besluit van de Stuurgroep.

Artikel 6. Planning

6.1. Voor de ontwikkeling en de realisatie van Zonnepark Ballumerbocht is de volgende planning overeengekomen:

i. Haalbaarheidsfase: uitgevoerd;

ii. Ontwikkelingsfase: augustus 2021 – augustus 2022;

iii. Oprichting van de Project BV: september 2021 – december 2021;

iv. Aanbesteding: oktober 2021 – december 2021;

v. Realisatiefase: augustus 2022 – december 2022;

vi. Exploitatie Zonnepark Ballumerbocht: 2022 en verder.

6.2. Partijen realiseren zich dat er omstandigheden kunnen ontstaan die het nodig maken om de planning aan te passen. Dit is bijvoorbeeld het geval bij juridische bezwaar- en beroepsprocedures. Bij dergelijke omstandigheden wordt de planning dienovereenkomstig aangepast en opnieuw door de Stuurgroep vastgesteld.

Artikel 7. Duur van de overeenkomst en tussentijdse beëindiging

7.1. Deze Samenwerkingsovereenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde tijd, maar eindigt van rechtswege zodra:

i. De Ontwikkelingsfase is doorlopen en het Project is overgedragen aan de Project BV.

ii. Een van de Partijen besluit niet met het Project door te gaan.

7.2. Indien er bij een faseovergang en bijbehorende ‘go/no-go beslissing’ van de Stuurgroep besloten wordt tot een ‘no-go’, danwel indien (één der) Partijen een negatieve Investeringsbeslissing neemt terwijl de overige Partij(en) positief besluit(en), dan staat het de overige Partij(en) vrij het project (verder) te realiseren. In dat geval treden Partijen in overleg over een redelijke verdeling van de externe kosten en de overige Partijen treden in overleg over een nieuwe samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 8. Toepasselijk recht / Geschillenbeslechting

8.1. Op de Samenwerkingsovereenkomst en op alle overeenkomsten welke daaruit voortvloeien c.q. welke daarmee samenhangen, is Nederlands recht van toepassing.

8.2. Van een geschil is sprake indien de ene Partij dit schriftelijk, met redenen omkleed, aan de andere Partij meedeelt. Indien over de uitvoering of interpretatie van deze overeenkomst een geschil ontstaat zijn Partijen verplicht in onderling overleg te treden om op die manier het geschil op te lossen. Indien onderling overleg niet (binnen een redelijke termijn) tot een oplossing leidt, hebben

Partijen de voorkeur uitgesproken, en zijn hierdoor verplicht, te onderzoeken of mediation kan leiden tot een oplossing om zo een mogelijke gerechtelijke procedure te voorkomen.

Artikel 9. Slotbepalingen

9.1. Het is Partijen niet toegestaan om rechten en/of verplichtingen uit hoofde van de Samenwerkingsovereenkomst en/of daarmee samenhangende overeenkomsten over te dragen aan derden zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de wederpartij.

9.2. Derden kunnen geen rechten ontlenen aan het bepaalde in de Samenwerkingsovereenkomst.

9.3. Alle in de Samenwerkingsovereenkomst genoemde en aan deze overeenkomst gehechte bijlagen maken hiervan integraal deel uit. Ingeval van tegenstrijdigheid tussen de inhoud van de Samenwerkingsovereenkomst en de inhoud van de bijlagen, prevaleert de inhoud van de Samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 10. Bijlagen

Bij de Samenwerkingsovereenkomst behoren de volgende bijlagen: BIJLAGE 1: Goedkeuring directiebesluiten;

BIJLAGE 2: Overzicht werkzaamheden; BIJLAGE 3: Begroting;

BIJLAGE 4: Projectplan.

Aldus overeengekomen en in drievoud getekend op DATUM te Ballum Ameland

Gemeente Ameland

Burgemeester

De heer L.P. Stoel

AEC

Directeur

De xxxx X. Xxxxxxx

Wetterskip Fryslan

Lid dagelijks bestuur

De heer O. van der Galiën

BIJLAGE 1

GOEDKEURING DIRECTIEBESLUITEN

Beperkingen van de bestuursbevoegdheid

De volgende besluiten kunnen uitsluitend op basis van unanimiteit worden genomen:

a) het verkrijgen, vervreemden, bezwaren, huren, verhuren en op andere wijze in gebruik of genot nemen en geven van registergoederen;

b) het aangaan van overeenkomsten, waarbij aan de vennootschap een krediet wordt verleend;

c) het ter leen verstrekken van gelden, alsmede het ter leen opnemen van gelden, waaronder niet is begrepen het doen van opnamen ten laste van een aan de vennootschap verleend krediet dat door de algemene vergadering is goedgekeurd;

d) duurzame rechtstreekse of middellijke samenwerking met een andere onderneming en het verbreken of aanmerkelijk wijzigen van zodanige samenwerking;

e) het rechtstreeks of middellijk deelnemen in een andere rechtspersoon of vennootschap en het aanbrengen van een wijziging in of het afstoten van zodanige deelneming;

f) het uitoefenen van stemrecht op aandelen in het kapitaal van dochtermaatschappijen, groepsmaatschappijen en deelnemingen van de vennootschap, zomede het op andere wijze rechtstreeks of middellijk uitoefenen van zeggenschap daarover, in welke mate of vorm ook;

g) het vestigen, verplaatsen of opheffen van nevenvestigingen;

h) het uitbreiden van de zaken der vennootschap met een nieuwe tak van bedrijf;

i) het overdragen of, anders dan voor korte tijd, sluiten van het door de vennootschap uitgeoefende bedrijf of een deel daarvan;

j) het aangaan van overeenkomsten waarbij de vennootschap zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde sterk maakt of zich tot zekerheidsstelling voor een schuld van een derde verbindt;

k) het toekennen, wijzigen of intrekken van een doorlopende volmacht van een persoon;

l) het aangaan van dadingen, vaststellingsovereenkomsten, compromissen en akkoorden;

m) het optreden in rechte, waaronder begrepen het voeren van arbitrale procedures, doch met uitzondering van incassoprocedures of het nemen van rechtsmaatregelen die van conservatoire aard zijn en/of geen uitstel kunnen lijden;

n) het aanstellen van personen met een salaris of andere beloning, waarvan het brutobedrag - met inbegrip van de werkgeverslasten en alle emolumenten - per jaar meer bedraagt dan een door de algemene vergadering vastgesteld en aan de directie medegedeeld bedrag;

o) het treffen van pensioenregelingen die niet uit een bestaande regeling voortvloeien.

BIJLAGE 2

Nummer:	Werkzaamheden Voorbereidingsfase (deel van Ontwikkelfase)	Primaire uitvoerder
1	Opstellen aanbestedingsprocedure ontwerp en bouw zonnepark met batterij	Xxxxxxxxxx
0	Voorbereiden bestuursbesluiten op- en inrichting project bv	Allen
3	Communicatie over Project naar Amelanders	AEC
4	Keuze obligaties via project BV en/of via AEC	Allen
5	Indicatief term sheet projectfinanciering	Xxxxx
6	Uitvoeren aanbesteding	Project BV
	Werkzaamheden Ontwerpfase (deel van Ontwikkelfase)	Primaire uitvoerder
1	Herzien business case o.b.v. ervaring in Voorbereidingsfase	Xxxxx
2	Omgevingsvergunning bouw zonnepark	Gemeente
3	Pachtovereenkomst gebruik grond en recht van opstal installatie	Gemeente
4	Exploitatiesubsidie (SDE+)	Gemeente
5	Overeenkomst Liander voorbereiden	Allen
6	Opstellen prospectus en informatiememorandum uit te geven obligaties	AEC
7	PPA (power purchase agreement) voorbereiden	Xxxxx

8	Opstellen obligatieovereenkomst derden (Amelanders)	AEC
9	Herzien business case o.b.v. ervaring in Ontwerpfase	Xxxxx
	Werkzaamheden Uitvoeringsfase	Primaire uitvoerder
1	Aanbesteding civiele werkzaamheden indien niet in hoofdaanbesteding	Project BV
2	Aanbesteding EPC & O&M-contract indien niet in hoofdaanbesteding	Project BV
3	Aanbesteding realisatie netverbinding indien niet in hoofdaanbesteding	Project BV
4	Arrangeren projectfinanciering	Project BV
5	Afsluiten PPA	Project BV
6	Afsluiten land lease agreement	Project BV

BIJLAGE 3

Begroting Ontwikkelfase Zonnepark Ballumerbocht

			Totaal € 135.000
Vergunningsaanvraag en leges			€	40.000
Kosten projectmanagement (inhuur Xxxxx)			€	25.000
Communicatie			€	5.000
Extern advies (bijv. deskundige aanbestedingsproces, energiesysteemspecialist, juridisch specialist)	DC	expert,	€	25.000
Technisch Ontwerp voor aanbesteding			€	30.000
Onvoorzien (Circa 10% van het totaal)			€	10.000

NB Indien het zonnepark niet wordt gerealiseerd, dan wordt vijftig procent (50%) van de kosten voor de vergunningsaanvraag en leges terugbetaald.

De uren van de projectmedewerkers vanuit AEC. Wetterskip en gemeente zijn hierin niet meegenomen.