BIJZONDER DEEL
OVEREENKOMST VAN OPDRACHT JEUGDHULP JEUGDWET
BIJZONDER DEEL
SEGMENT 1: BEHANDELING MET VERBLIJF TUSSEN
GEMEENTEN JEUGDZORGREGIO HOLLAND RIJNLAND
(“GEMEENTEN”) EN
@@@@ (“JEUGDZORGAANBIEDER”)
Versie | Datum | Auteur |
0.1 | 7 december 2020 | Xxx Xxxxx |
0.2 | 24 januari 2021 | Xxx Xxxxx |
INHOUDSOPGAVE
PM
HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN
Met de afspraken in dit bijzondere deel van de overeenkomst, streven partijen de volgende doelen na:
(invoeren outcome en impact-doelen uit effectketen, zijnde de transformatiedoelen)
Gemeenten toetsen hun beleid en de afspraken aan deze doelen en voeren wijzigingen voor in de doelen of stellen wijzigingen voor in de afspraken met jeugdhulpaanbieders indien zij dat nodig achten.
Algemene en bijzondere overeenkomst
Deze bijzondere overeenkomst voor het segment 1: behandeling met verblijf maakt integraal onderdeel uit van de algemene overeenkomst.
Kernbeding segment 1: behandeling met verblijf
• Producten: Jeugdhulpaanbieder levert zelfstandig of in combinatie(s) op verzoek van de gemeenten de volgende producten genoemd in de bijlage dienstomschrijvingen: (Zie DOS):
…
Indeling financiële ruimte
• De totale budgettaire ruimte voor alle producten en uitvoeringsvoorwaarden binnen het segment valt uiteen in drie delen:
- Budget voor bekostiging van de ambulante en verblijfsproducten;
- Budget voor bekostiging van de Centrale Intake (kosten onafhankelijk voorzitter + urenbudget voor deelname door Opdrachtnemers als bedoeld in artikel X: Centrale Intake, lid 9)
- Innovatiebudget voor ontwikkelpartners
Hierbij is het, gezien de huidige druk op dit segment, niet wenselijk dat de (nieuwe) budgetten voor het tweede en derde punt in mindering komen op het budget voor het eerste punt.
HOOFDSTUK 2: COMMUNICATIE & OVERLEG
• Segment overlegtafel: Er is een (digitale dan wel fysieke) segment overlegtafel voor het bijzondere deel van de overeenkomst die bestaat uit alle jeugdhulpaanbieders aangesloten bij dit bijzondere deel van de overeenkomst.
• Innovatie overlegtafel: Er is een (digitaal dan wel fysieke) innovatie overlegtafel met door Gemeenten aan te wijzen ontwikkelpartners.
• Communicatie en overleg: De overlegtafels zijn bereikbaar via het CMS. In het CMS kan iedereen de voortgang monitoren en alle relevante documenten, waaronder de notulen van de bijeenkomsten van de overlegtafel raadplegen. De organisatie van de overlegtafels is opgenomen op bijlage x
• Voortgang en relevante documenten: Iedere geïnteresseerde, ook jeugdhulpaanbieders en belanghebbenden die niet deelnemen aan de overlegtafels, kunnen de voortgang en relevante documenten, waaronder de notulen van de bijeenkomsten, raadplegen via de website xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx en via het CMS.
• Partijen werken wijzigingen voor het bijzondere deel van de overeenkomst uit conform de werkwijze in artikel x van het Algemene deel van de Overeenkomst.
HOOFDSTUK 3: SEGMENTSPECIFIEKE GESCHIKTHEIDSEISEN
In dit hoofdstuk werken gemeenten de segmentspecfieke geschiktheidseisen uit.
Voor alle jeugdhulpaanbieders in dit segment:
• Jeugdhulpaanbieder beschikt over ambulant aanbod.
• De in de bijlage dienstomschrijvingen genoemde geschiktheidseisen, te weten:
o …
De Gemeenten wijzen als Ontwikkelpartners in dit segment aan:
• Jeugdhulpaanbieder heeft in deze of andere regio’s aantoonbaar ervaring met het realiseren van de in de overwegingen genoemde inkoopdoelen binnen het segment.
• Jeugdhulpaanbieder beschikt over voldoende volume in zijn aanbod en organisatorische capaciteit om de hiervoor genoemde opgaven te kunnen uitvoeren.
• Jeugdhulpaanbieder is bereid om medewerkers met de juiste expertise af te vaardigen voor periodieke innovatie overlegtafels.
• Jeugdhulpaanbieders in dit segment kunnen, voor zover de Gemeenten hen niet aanwijst als Ontwikkelpartner, een verzoek indienen om Ontwikkelpartner te zijn.
HOOFDSTUK 4: SEGMENTSPECIFIEKE UITVOERINGSVOORWAARDEN
In dit hoofdstuk werken gemeenten de segmentspecifieke uitvoeringsvoorwaarden uit. Een deel van de uitgewerkte randvoorwaarden landt in dit hoofdstuk.
Ontwikkelplan werkproces Centrale Intake
• (Ontbindende voorwaarde) Ontwikkelplan werkproces Centrale Intake: Jeugdhulpaanbieder neemt voor januari 2022 op verzoek van Gemeenten deel aan de ontwikkeling van een werkproces voor de Centrale Intake en stelt hier de nodige
capaciteit voor beschikbaar. Het werkproces maakt deel uit als uitvoeringsvoorwaarde van deze overeenkomst. In dit werkproces zijn de inkoopdoelen first time right plaatsing van jeugdigen, het toepassen van de principes normaliseren en hulp waar mogelijk in de eigen omgeving dichtbij de jeugdige en zijn/haar gezin te organiseren, uitgewerkt. Hierin staat tenminste beschreven:
o de taken, verantwoordelijkheden en functie;
o een werkwijze voor het hebben van actueel inzicht in het aanbod binnen het segment behandeling met verblijf en de actuele wachttijden en plaatsingsruimte bij jeugdhulpaanbieders binnen het segment om zo snel mogelijk een passende verwijzing te kunnen realiseren;
o de vertegenwoordiging van expertise vanuit de jeugdhulpaanbieders binnen het segment;
o de criteria voor jeugdigen/gezinnen;
o de doorstroom/uitstroom en verlengingen;
o de samenwerking met jeugdzorgaanbieders uit de andere segmenten;
o de samenwerking met onderwijs en hoe jeugdhulpaanbieder onderwijs inzet op verblijfslocaties;
o afspraken over overbruggingszorg;
o een procedure afgesproken voor het escaleren van problemen indien een oplossing niet tot stand komt.
• (Ontbindende voorwaarde) Ontwikkelplan werkproces Centrale Intake: Partijen formuleren voor 1 januari 2022 gezamenlijk een heldere opdracht voor de onafhankelijke voorzitter van de Centrale Intake die aansluit op het werkproces.
Ontwikkelpartner
• Ontwikkelpartner: Jeugdhulpaanbieder die is aangemerkt als ontwikkelpartner ontwikkelt en toetst alternatieve ambulante vormen van jeugdhulp in de praktijk door middel van pilots voor jeugdigen van zowel de Leidse regio als de Duin- & Bollenstreek. Concrete afspraken over deze pilots zijn openbaar en gepubliceerd op de website xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx voor zover het geen bedrijfsgevoelige en privacygevoelige informatie betreft. Gemeenten stellen hiervoor onder nader te bepalen voorwaarden jaarlijks een innovatiebudget beschikbaar.
Plan van aanpak transformatie
• (Ontbindende voorwaarde) Plan van aanpak transformatie: Partijen maken vóór 1 januari 2022 afspraken over de volgende onderwerpen:
o Hoe zij een kortere gemiddelde verblijfsduur operationaliseren;
o De ontwikkeling van ambulante alternatieven voor verblijfsaanbod;
o De samenwerking met andere segmenten t.b.v. afschaling;
o De samenwerking met aanpalende onderdelen in het Sociaal Domein vormgeven.
o Deze afspraken legt jeugdhulpaanbieder vast in een plan van aanpak en maakt onderdeel uit van de uitvoeringsvoorwaarden van de overeenkomst.
Overzicht
• (Ontbindende voorwaarde) Overzicht: Jeugdhulpaanbieder geeft uiterlijk X maanden voor het ingaan van dit bijzondere deel van de overeenkomst een overzicht van:
o de door Jeugdhulpaanbieder geboden ambulante producten en het aantal beschikbare plaatsen vallend onder de dienstomschrijving 'Intensieve ambulante behandeling ter vervanging van verblijf' (zie bijlage dienstomschrijving);
o producten die de Jeugdhulpaanbieder op dat moment nog niet in deze regio aanbiedt maar wel passend zijn onder deze dienstomschrijving en die jeugdhulpaanbieder zou kunnen gaan aanbieden in deze regio.
18-/18+
• 18-/18+: Jeugdhulpaanbieder spant zich ervoor in dat jeugdigen zo min mogelijk hinder ondervinden van de overgangen in wetgeving en domeinen. Jeugdhulpaanbieder geeft vóór 1 januari 2022 in het plan van aanpak als genoemd in artikel X aan hoe (indien nodig) een soepele overgang naar volwassenzorg en eventuele afstemming hierover met de procesregisseur voor jeugdigen geborgd is in de werkprocessen, welke rol het perspectiefplan hierin speelt en hoe dit wordt gemonitord middels een PDCA-cyclus.
Jeugdzorgplus
• (Ontbindende voorwaarde) Jeugdzorgplus: Jeugdhulpaanbieder die gesloten jeugdzorg aanbiedt en Gemeenten maken vóór 1 januari 2022 gezamenlijk een impactanalyse van de effecten die de afbouw van de Jeugdzorgplus-plekken als beschreven in bijlage
[X] heeft op het aanbod en budgetverschuivingen in dit segment.
Onderwijsaanbod
• Onderwijsaanbod: Jeugdhulpaanbieder zorgt ervoor dat op plekken waar behandeling met verblijf plaatsvindt en binnen de ambulante alternatieven onderwijsaanbod beschikbaar is. Terugkeer naar een vorm van onderwijs is bij elke jeugdige een doel.
• (Ontbindende voorwaarde) Onderwijsaanbod: Jeugdhulpaanbieder neemt met dat doel vóór 1 januari 2022 op verzoek van Opdrachtgever deel aan de ontwikkeling van afspraken tussen jeugdhulpaanbieders, onderwijs en gemeenten m.b.t. hoe de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp vorm krijgt voor segment behandeling met verblijf en stelt hier de nodige capaciteit voor beschikbaar. Jeugdhulpaanbieders hebben de afspraken met het onderwijs vertaald naar concrete (onderdelen van) interne werkprocessen.
Centrale Intake
• De Centrale Intake fungeert conform het werkproces als genoemd in artikel X als toegangspoort voor het aanbod binnen segment Behandeling met verblijf. Jeugdhulpaanbieders die deelnemen aan de Centrale Intake dragen onder leiding van een onafhankelijk voorzitter gezamenlijk zorg voor de toeleiding naar de meest
passende hulp op maat (first time right) voor de jeugdige (en diens gezin), gebaseerd op de principes van normaliseren en hulp zoveel als mogelijk in de eigen omgeving dichtbij de jeugdige en zijn/haar gezin organiseren.
• De Centrale Intake neemt de hulpvraag van de jeugdige als uitgangspunt en realiseert zo nodig maatwerkaanbod waarbij samenwerking van verschillende Jeugdhulpaanbieders nodig is.
• De deelnemende medewerkers vanuit Jeugdhulpaanbieder aan de Centrale Intake hebben het mandaat vanuit de eigen organisatie om een aanbod te doen dat past bij de vraag van het kind of gezin.
• De Centrale Intake besluit conform het bepaalde in bijlage dienstomschrijvingen verlengingen binnen het segment en stuurt daarbij waar mogelijk aan op doorstroom/uitstroom. Er is een eenmalige verlenging voor de duur van maximaal 12 maanden mogelijk mits die door de behandelaar en verwijzer noodzakelijk wordt geacht en in de Centrale Intake is besproken.
• Jeugdhulpaanbieders en Gemeenten spannen zich gedurende de looptijd van de overeenkomst voortdurend in om het werkproces van de Centrale Intake onder de aandacht te brengen bij verwijzers.
• Jeugdhulpaanbieders die deelnemen aan de Centrale Intake bieden desgevraagd ondersteuning/consult en advies aan de medewerkers van de gemeentelijke toegang en GI bij verwijzingen voor jeugdigen met zeer complexe problematiek en actieve kennisdeling en deskundigheidsbevordering m.b.t. hun aanbod in verblijf, hun methodieken, de doelgroep die zij bedienen en mogelijke ambulante alternatieven.
• Jeugdhulpaanbieder kan zich contracteren voor het Bijzondere Deel van de Overeenkomst zonder deelname aan de Centrale Intake.
• De ingezette uren voor de Centrale Intake maken geen onderdeel uit van de maximale bestedingsruimte van de Jeugdhulpaanbieder.
Samenwerking
• Jeugdhulpaanbieder werkt samen met andere jeugdhulpaanbieders van binnen en buiten het segment om optimaal passend aanbod binnen de eigen verblijfslocaties te realiseren wanneer dit door de Centrale Intake is geadviseerd.
• Deze samenwerking heeft de inkoopdoelen binnen dit segment (first time right voor de jeugdige (en diens gezin), gebaseerd op de principes van normaliseren en hulp zoveel als mogelijk in de eigen omgeving dichtbij de jeugdige en diens gezin organiseren) als uitgangspunt.
• Wanneer zich volgens Xxxxxxxxxxxxxxxxxx een verandering in de situatie en/of hulpvraag van de jongere voordoet die leidt tot een wijziging in de in te zetten producten moet de jeugdhulpaanbieder hierover afstemmen met de verwijzer.
Maximale bestedingsruimte
• In aanvulling op artikel X van het algemene deel van de overeenkomst kan de bestedingsruimte tevens verdeeld zijn per product(en).
• Als per product of producten een maximale bestedingsruimte is afgesproken, mag Jeugdhulpaanbieder in de uitvoering openstaande bestedingsruimte van verblijfsproducten benutten voor het inzetten van ambulante diensten inzetten wanneer de maximale bestedingsruimte daarvan is bereikt.
Bovenregionaal expertisecentrum
• Partijen maken afspraken over de rolverdeling in hun deelname aan het bovenregionale expertisenetwerk om innovatiemogelijkheden te vergroten.
HOOFDSTUK 5: SEGMENTSPECIFIEKE MONITORING EN VERANTWOORDING
In dit hoofdstuk werken gemeenten segmentspecifieke voorwaarden uit voor monitoring en verantwoording. Een deel van de uitgewerkte randvoorwaarden én de effectketen landt in dit hoofdstuk.
Monitoring en rapportage Centrale Intake
• Jeugdhulpaanbieders die deelnemen aan de Centrale Intake stellen op initiatief van de onafhankelijk voorzitter gezamenlijk een kwartaalrapportage op. Hierin komt in ieder geval aan de orde:
1. Aantal besproken jeugdigen, uitgesplitst in:
- jeugdigen waaraan een ambulant aanbod is gedaan,
- jeugdigen waaraan een aanbod behandeling met verblijf is gedaan,
- jeugdigen waarbij een maatwerkoplossing is geboden per jeugdhulpaanbieder
- aangemelde jeugdigen per verwijzer en per gemeente.
2. Evaluatie van het werkproces en de samenwerking tussen deelnemers aan de Centrale Intake
3. Evaluatie van de bijdrage van de Centrale Intake aan de inkoopdoelen binnen het segment Behandeling met verblijf (first time right, minder verblijf, meer ambulant, korte verblijfsduur, versterken van de thuissituatie)
4. Trends, ontwikkelingen en aandachtspunten
5. Evaluatie van de samenwerking met ketenpartners
Monitoring en rapportage diensten
• Jeugdhulpaanbieder stelt een kwartaalrapportage op en levert deze tijdig voorafgaand aan de kwartaalgesprekken met Jeugdhulpaanbieder aan. In de kwartaalrapportage wordt tenminste aandacht besteed aan de volgende onderwerpen:
- De ontwikkeling van het percentage substitutie van verblijfsaanbod door ambulant aanbod t.o.v. het vorige kwartaal en t.o.v. de situatie op 1 januari 2022;
- Kwalitatieve informatie over de wijze waarop en mate waarin Xxxxxxxxxxxxxxxxxx zich heeft ingespannen om de
- Resultaten monitoring werkproces soepele overgang naar volwassenheid/perspectiefplan;
- Resultaten monitoring samenwerking met onderwijs;
- Resultaten monitoring afspraken als genoemd in artikel X: Plan van aanpak transformatie
- De ontwikkelingen m.b.t. de inzet van passende overbruggingszorg
HOOFDSTUK 6: SLOTBEPALINGEN
In dit laatste hoofdstuk zijn nog segmentspecifieke slotbepalingen opgenomen. Deze zijn waarschijnlijk pas duidelijk na de dialoog met jeugdzorgaanbieders.
Opgemaakt en ondertekend
te op
Voor de gemeenten:
Naam:
Functie:
Voor de jeugdhulpaanbieder:
Naam: Functie: