Bestuursovereenkomst ‘meekoppelkansen’ Tracébesluit A4 Haaglanden-N14
Bestuursovereenkomst ‘meekoppelkansen’ Tracébesluit A4 Haaglanden-N14
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat – Gemeente Rijswijk
Definitief concept d.d. 8 juni 2020 voor besluitvorming gemeenteraad Rijswijk
Ondergetekenden,
1. De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, xxxxxxx xxx. X. Xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, handelend als bestuursorgaan en als rechtsgeldig vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, namens deze mevrouw drs. R.W.C. Xxxxxxxx hierna te noemen: “de Minister”,
2. De gemeente Rijswijk, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder, …, krachtens volmacht van de burgemeester van <datum> en als zodanig handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van <datum>, hierna te noemen “de gemeente Rijswijk”,
Partijen 1 en 2 gezamenlijk hierna te noemen: “de Partijen",
Nemen in overweging dat:
a. De Minister op 30 maart 2020 het Ontwerp-Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 heeft genomen en het Tracébesluit in het eerste kwartaal van 2021 verwacht te nemen;
b. Dit Ontwerp-Tracébesluit herstelmaatregelen bevat aan onder meer de viaducten Het Lam en de Van Rijnweg (Hoekpolderweg) en het voetpad Het Fortuin;
c. De gemeente Rijswijk afspraken wenst te maken met de Minister over aanvullende
maatregelen aan het Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Van Rijnweg voor fiets en ecologie;
d. Partijen bekend zijn met het feit dat in het kader van de werkzaamheden aan de A4 het viaduct Van Rijnweg moet worden vervangen;
e. Partijen zijn overeengekomen dat het viaduct Het Lam en het voetpad Het Fortuin zullen worden geamoveerd en niet zullen worden vervangen/herbouwd;
f. Partijen zijn overeengekomen dat het viaduct Xxxxxx Xxxxxxxxx zal worden gehandhaafd en zal worden geïntegreerd in een nieuw viaduct;
g. De Minister zich bereid heeft verklaard om de financiële middelen (geraamd op EUR 4,4 mln.), die zijn gemoeid met functioneel herstel van de onder b. genoemde verbindingen Het Lam en Het Fortuin, in te zetten voor de gewenste maatregelen aan het Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Van Rijnweg, indien en voor zover de gemeente Rijswijk tijdig vóór het nemen van het definitieve Tracébesluit schriftelijk verklaart, dat zij instemt met niet realiseren van deze herstelmaatregelen uit het Ontwerp-Tracébesluit;
h. De gemeente Rijswijk met ondertekening van deze overeenkomst invulling wenst te geven aan de voorwaarde van de Minister, dat de gemeente Rijswijk instemt met niet realiseren van de herstelmaatregelen van het viaduct Het Lam en het voetpad Het Fortuin, zoals omschreven in het Ontwerp-Tracébesluit;
i. De Minister zich tevens bereid heeft verklaard om extra middelen (EUR 7 mln.) in te zetten voor de gewenste maatregelen aan het Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Van Rijnweg, indien de gemeente Rijswijk het terrein van het huidige Asielzoekerscentrum aan de Lange Kleiweg te Rijswijk kosteloos aan Rijkswaterstaat ter beschikking zal stellen, als werkterrein voor de aannemer(scombinatie) die het Tracébesluit zal gaan realiseren;
j. De gemeente Rijswijk zich bereid heeft verklaard het terrein van het huidige Asielzoekerscentrum aan de Lange Kleiweg te Rijswijk uiterlijk op .. 2023 en tot en met .. 2027 kosteloos aan Rijkswaterstaat ter beschikking te stellen, als werkterrein voor de aannemer(scombinatie), die met de realisatie van het Tracébesluit zal worden belast;
k. De gemeente Rijswijk zich bereid heeft verklaard om een financiële bijdrage te leveren van EUR 9,8 mln. voor de gewenste aanvullende maatregelen aan het Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Van Rijnweg;
l. De gemeente Rijswijk zich bereid heeft verklaard om voor onbepaalde tijd het groenonderhoud op zich te nemen van de ecologische delen van de viaducten Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Van Rijnweg, tegen een eenmalige afkoopsom van EUR 2,25 mln.;
m. De Minister zich, gegeven het voorgaande, bereid heeft verklaard om de aanvullende maatregelen aan het Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Xxx Xxxxxxx op te nemen in het Tracébesluit, ter vervanging van de betreffende herstelmaatregelen uit het Ontwerp- Tracébesluit A4 Haaglanden-N14;
n. Partijen zich bereid hebben verklaard om zich maximaal in te spannen voor een vlotte realisatie van het Tracébesluit, inclusief de aanvullende maatregelen aan het Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Van Rijnweg voor fiets en ecologie;
o. De gemeenteraad van Rijswijk op 2020 heeft ingestemd met de inhoud van, en
daarmee toestemming heeft gegeven tot, het ondertekenen van deze Overeenkomst; Komen het volgende overeen:
Deel 1. Definities en doel
Artikel 1. Definities
Herstelmaatregelen: de in het Ontwerp-Tracébesluit opgenomen maatregelen ter herstel van functies, die door realisatie van het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 worden aangetast;
Inpassingsmaatregelen: de door de gemeente Rijswijk gewenste maatregelen aan het Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Xxx Xxxxxxx voor fiets en ecologie, ter vervanging van de Herstelmaatregelen, zoals omschreven in Bijlage 1 bij deze Overeenkomst;
Overeenkomst: deze Bestuursovereenkomst;
Regionale bijdrage: de geldelijke bijdrage van EUR 9,8 mln. van de gemeente Rijswijk aan de Minister, ter bekostiging van de door de gemeente Rijswijk gewenste aanvullende maatregelen aan het Xxxxxx Xxxxxxxxx en de Xxx Xxxxxxx;
Nadere algemene Overeenkomst(en): de tussen Rijkswaterstaat namens de Minister en de gemeente Rijswijk te sluiten overeenkomst(en), waarin afspraken worden vastgelegd over onderwerpen ten aanzien van de realisatie van het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14, alsmede nadere afspraken over het beheer en onderhoud van de A4 en het omliggende gebied van de gemeente Rijswijk;
Asielzoekerscentrum: het terrein met opstallen, staande en gelegen te Rijswijk aan de Lange Kleiweg 80, bestaande uit de kadastrale percelen [….], dat in gebruik is geweest door het Centraal Orgaan Asielzoekers voor de opvang van vluchtelingen.
Artikel 2. Doel van de Overeenkomst
Het doel van de Overeenkomst is het vastleggen van de tussen Partijen bereikte overeenstemming over:
a. de opname van de Inpassingsmaatregelen in het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14, in plaats van de in het Ontwerp-Tracébesluit opgenomen Herstelmaatregelen;
b. de bekostiging van de Inpassingsmaatregelen door de gemeente Rijswijk, in de vorm van:
1) de overeengekomen Regionale bijdrage van de gemeente Rijswijk van EUR 9.8 mln.;
2) het instemmen met niet herbouwen van Het Lam en Het Fortuin;
3) het kosteloos ter beschikking stellen van het terrein van het Asielzoekerscentrum aan de Lange Kleiweg aan Rijkswaterstaat, uiterlijk op .. 2023 en tot en met .. 2027;
c. de door de Minister in te zetten financiële middelen voor de Inpassingsmaatregelen, te weten EUR 4,4 mln. (b.2) + EUR 7 mln. (b.3), bovenop de al in te zetten middelen voor compensatie op grond van de Wet natuurbescherming (EUR 5 mln.) alsmede de vervangingswaarde van het viaduct Van Rijnweg (EUR 6,2 mln.);
d. de door Partijen te leveren inspanning voor een vlotte realisatie van het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14, inclusief de Inpassingsmaatregelen ter waarde van EUR 32,40 mln. totaal;
e. de door de Minister te betalen eenmalige afkoopsom van EUR 2,25 mln. voor het voor onbepaalde tijd uitvoeren van het groenonderhoud van de ecologische delen van de viaducten door de gemeente Rijswijk.
Deel 2. Afspraken
Artikel 3. Verantwoordelijkheden van de Minister
1. De Minister zal de Inpassingsmaatregelen opnemen in het Tracébesluit A4 Haaglanden- N14, in plaats van de in het Ontwerp-Tracébesluit opgenomen Herstelmaatregelen.
2. De Minister zal zich, voor zover mogelijk binnen haar publiekrechtelijke taken en bevoegdheden, maximaal inspannen voor een vlotte realisatie van Inpassingsmaatregelen.
3. De Minister zal de kunstwerken Xxxxxx Xxxxxxxxx en Xxx Xxxxxxx realiseren zoals omschreven in Bijlage 2.
Artikel 4. Verantwoordelijkheden van de gemeente Xxxxxxxx
0. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx stemt in met de in het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 op te nemen Inpassingsmaatregelen als omschreven in Bijlage 1 en stemt in met niet realiseren van de in het Ontwerp-Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 opgenomen Herstelmaatregelen Het Lam en Het Fortuinpad.
2. De gemeente Rijswijk stelt het terrein van het huidige Asielzoekerscentrum uiterlijk op .. 2023 en tot en met .. 2027 kosteloos ter beschikking aan Rijkswaterstaat, als werkterrein voor de aannemer(scombinatie) die het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 zal gaan realiseren. Dit betreft de percelen kadastraal bekend als sectie G-2752 en G-3469 (bijlage 3). Deze zullen ten behoeve van de reconstructie van de spoorbrug tijdig, leeg en ontruimd- zonder opstallen- geleverd worden < check op sectienummers! >.
3. De gemeente Rijswijk neemt uiterlijk na oplevering van de projectwerkzaamheden kosteloos en voor onbepaalde tijd het groenonderhoud op zich van de ecologische delen van de viaducten Van Rijnweg en Xxxxxx Xxxxxxxxx;
4. De gemeente Rijswijk zal de op de kunstwerken Xxxxxx Xxxxxxxxx en Xxx Xxxxxxx aansluitende verbindingen realiseren
5. De gemeente Rijswijk zal zich, voor zover mogelijk binnen haar publiekrechtelijke verplichtingen, maximaal inspannen voor een vlotte realisatie van Tracébesluit A4 Haaglanden-N14, onder meer bij het verlenen van vergunningen, het gebruik van het onderliggende wegennetwerk en het (tijdelijk) ter beschikking stellen van gronden en/of wateren. De gemeente Rijswijk zal zich daarbij maximaal inspannen om de kosten van de realisatie van dit Tracébesluit zo beperkt mogelijk te houden.
Artikel 5. Financiële afspraken
1. De Minister draagt in totaal EUR 22,6 mln. bij aan de Inpassingsmaatregelen, conform het gestelde in artikel 2 lid b., c. en d.
2. De Minister zal daarnaast de eenmalige afkoopsom van EUR 2,25 mln., voor het voor onbepaalde tijd uitvoeren van het groenonderhoud van de ecologische delen van de viaducten door de gemeente Rijswijk, uiterlijk op .. 20.. aan de gemeente Rijswijk ter beschikking stellen.
3. De gemeente Rijswijk zal uiterlijk op .. 20.. de Regionale bijdrage van EUR 9,8 ter beschikking stellen aan de Minister en zal deze tot dat moment indexeren conform de Index Bruto Overheidsinvesteringen (IBOI).
4. De gemeente Rijswijk zal het terrein van het Asielzoekerscentrum ná .. 2027 verhuren aan Rijkswaterstaat op basis van de vastgoedwaarde, indien de realisatie van het project A4 Haaglanden-N14 vertraging ondervindt en dit werkterrein langer beschikbaar moet zijn voor de aannemer(scombinatie) van dit werk.
5. De bedragen genoemd in lid 1. en in lid 2. van dit artikel zijn taakstellend. In het geval van een aanbestedingstegenvaller zullen partijen afdoende versoberingsmaatregelen doorvoeren ten aanzien van de Inpassingsmaatregelen. In het geval van een aanbestedingsmeevaller zullen de genoemde bedragen in lid 1. en in lid 2. evenredig worden verlaagd.
Deel 3. Algemene bepalingen
Artikel 6. Publiek- en privaatrechtelijke medewerking
Partijen komen overeen dat zij ieder voor zich en gezamenlijk, overeenkomstig hun verantwoordelijkheden conform deze Overeenkomst, (wettelijke) taken en bevoegdheden, een zodanige inzet realiseren in daadkracht, menskracht, financiële middelen, benodigde productie en bestuurlijke besluitvorming, dat het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 met de daarin opgenomen Inpassingsmaatregelen zo spoedig mogelijk kunnen worden gerealiseerd.
Artikel 7. (On)voorziene omstandigheden
1. Indien een van de volgende wijzigingen zich voordoet:
a. de gevolgen van de situatie dat formele regelingen of besluiten leiden tot de niet of slechts gedeeltelijke goedkeuring, de schorsing of de vernietiging van besluiten die uit deze Overeenkomst voortvloeien,
b. van Rijkswege, vanwege gewijzigde beleidsinzichten in de Ministerraad en/of de Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal, de voor realisatie van het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 benodigde financiële middelen en/of de rijksbijdrage niet of niet in voldoende mate ter beschikking worden gesteld,
en de wijziging van dusdanig aard is dat deze Overeenkomst billijkheidshalve behoort te worden gewijzigd, zullen Partijen over wijziging van de Overeenkomst in overleg treden.
2. Indien het overleg genoemd in het vorige lid niet binnen zes maanden kan plaatsvinden of niet tot een voor partijen gewenst resultaat heeft geleid, heeft de meest gerede partij het recht de dan ontstane situatie als een geschil aan te merken.
Artikel 8. Geschillenregeling
1. Partijen zullen een geschil, verband houdend en/of voortvloeiend uit deze Overeenkomst, niet aan de burgerlijke rechter ter beslechting voorleggen.
2. Een Partij die meent dat een geschil bestaat, deelt dat schriftelijk aan de andere Partij mee. De mededeling bevat een aanduiding van het geschil en een aanduiding van de mogelijke oplossing daarvan. Partijen treden in geval van een geschil met elkaar in overleg binnen twee weken na ontvangst van de mededeling.
3. Een geschil in verband met de uitvoering van deze Overeenkomst wordt allereerst in onderling overleg tot een oplossing gebracht, waarbij Partijen tussentijds niet met derden communiceren over het geschil.
4. Indien een geschil in eerste instantie niet tot een oplossing komt, zullen Partijen het geschil binnen hun organisatie voorleggen op het daartoe passende bestuursniveau, waarbij Partijen aansluitend met alle bestuurlijke inzet en mogelijkheden zullen trachten alsnog tot een oplossing van het geschil te komen.
5. Indien en voor zover Partijen op de wijze als bedoeld in lid 3. of lid 4. niet tot een oplossing van het geschil komen, kan het geschil worden voorgelegd aan een in Nederland erkende en als zodanig geregistreerd mediator.
Artikel 9. Inwerkingtreding en looptijd Overeenkomst
De Overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag van de ondertekening door beide Partijen en eindigt nadat alle verplichtingen uit deze Overeenkomst zijn nagekomen.
Artikel 10. Wijziging van de Overeenkomst
1. Elke Partij kan, onverminderd de andere aan Partijen toegekende rechten tot wijziging, de andere Partij schriftelijk verzoeken de Overeenkomst te wijzigen. De wijziging behoeft de schriftelijke instemming van de andere Partij.
2. Partijen treden in overleg binnen één maand nadat een Partij de wens tot wijziging van de Overeenkomst aan de andere Partij schriftelijk heeft medegedeeld.
3. De wijziging wordt onderdeel van de Overeenkomst en de wijziging en de verklaringen tot instemming worden in afschrift aan de Overeenkomst gehecht.
Artikel 11. Beëindiging van de Overeenkomst
1. Iedere Partij is gerechtigd om deze Overeenkomst tussentijds op te zeggen zonder enige verdere verplichting ten opzichte van de andere Partij te hebben en schadeplichtig te zijn, indien het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 niet uitvoerbaar is vanwege eisen in wet- en regelgeving (inclusief wijzigingen in die wet- en regelgeving) of vanwege onherroepelijke rechterlijke uitspraken.
2. De Minister is daarnaast gerechtigd om, na voorafgaand overleg met de gemeente Rijswijk, deze Overeenkomst in de volgende gevallen tussentijds op te zeggen, zonder dat hij daardoor schadeplichtig is:
a. indien van Rijkswege, vanwege gewijzigde beleidsinzichten in de Eerste en Tweede Kamer der Staten Generaal, de voor realisatie van het Tracébesluit A4 Haaglanden-N14 benodigde financiële middelen niet of niet in voldoende mate ter beschikking worden gesteld;
b. indien vaststaat dat – om welke redenen ook - geen Tracébesluit zal worden vastgesteld of het Tracébesluit niet onherroepelijk zal worden, dan wel zal worden ingetrokken.
Artikel 12. Slotbepalingen
1. De bijlagen van deze Overeenkomst maken integraal deel uit van deze Overeenkomst. Ingeval van strijdigheid tussen een bijlage en de Overeenkomst, prevaleert de Overeenkomst.
2. Kennisgevingen die Partijen op grond van deze Overeenkomst aan elkaar doen, vinden schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij deze alsnog schriftelijk zijn bevestigd.
3. Schriftelijke mededelingen in het kader van deze Overeenkomst kunnen eveneens per e-mail aan elkaar worden gedaan of toegezonden. Daartoe stellen partijen de volgende e-mailadressen beschikbaar:
De gemeente Rijswijk: … De Minister: …
4. Partijen zullen zo spoedig als mogelijk doch uiterlijk vóór .. 20.. een (of meer) Nadere algemene Overeenkomst(en) aangaan waarin alle tussen partijen te gelden afspraken die betrekking hebben op de realisatie van het Tracébesluit worden opgenomen.
5. Indien een of meer bepalingen van deze Overeenkomst nietig zijn, of niet rechtsgeldig blijken te zijn, zullen de overige bepalingen van kracht blijven. Partijen zullen over de bepalingen welke nietig zijn, of niet rechtsgeldig blijken te zijn, overleg plegen teneinde een vervangende regeling te treffen, in dier voege dat in zijn geheel de strekking van deze Overeenkomst behouden blijft.
6. Binnen een maand na ondertekening/inwerkingtreding van deze Overeenkomst wordt de zakelijke inhoud daarvan gepubliceerd in de Staatscourant.
Aldus overeengekomen en in 2-voud ondertekend te ... op 2020.
De Minister De gemeente Rijswijk
mw. xxx. X. Xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, … , Minister van Infrastructuur en Waterstaat, … namens deze,
mw. drs. R.W.C. Clabbers
Bijlage 1: beschrijving Herstelmaatregelen en Inpassingsmaatregelen
Herstelmaatregelen
…
Inpassingsmaatregelen
…
Bijlage 2: nadere weergave kunstwerken Xxxxxx Xxxxxxxxx en Xxx Xxxxxxx
…
Bijlage 3: percelen huidige Asielzoekerscentrum Rijswijk
…