Dienstverleningsovereenkomst ARVODI 2018 tussen de Staat der Nederlanden en Stichting Open Nederland
Dienstverleningsovereenkomst ARVODI 2018 tussen de Staat der Nederlanden en Stichting Open Nederland
Inzake de uitvoering van voorbereidende werkzaamheden spoor II: Fase 0: voorbereidende werkzaamheden ten behoeve van het opschalen van de testcapaciteit voor het sociaal leven
Verplichtingen-/referentienummer: 00-0000-00000
DE ONDERGETEKENDEN:
1. De Staat der Nederlanden, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag, de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de heer X.X. xx Xxxxx, hierna te noemen: “ de Minister” of “de Staat” of “Opdrachtgever”;
2. Stichting Open Nederland, statutair gevestigd te Amsterdam, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 81917503, vertegenwoordigd door haar bestuurder generaal b.d. T.A. Xxxxxxxxxx, hierna te noemen “de Stichting” of “Opdrachtnemer”;
Hierna gezamenlijk te noemen “Partijen” of een ieder een “Partij”,
IN AANMERKING NEMENDE DAT:
1. de COVID-19 pandemie grote gevolgen heeft voor het sociale leven in Nederland vanwege de sluiting van onder meer restaurants, overige horeca en culturele instellingen en het niet kunnen organiseren van evenementen;
2. de Minister heeft onderzocht of en zo ja welke mogelijkheden er zijn om gedurende de COVID-19 pandemie voor zover de epidemiologische situatie dat toestaat, onder meer restaurants, overige horeca, sport- en jeugdactiviteiten, culturele instellingen en evenementen onder bepaalde voorwaarden toegankelijk te maken voor de samenleving zodat de samenleving eerder kan worden heropend;
3. de Minister het bij het eerder heropenen van de samenleving zoals bedoel in overweging 2 het van groot belang acht dat dit op een veilige en verantwoorde wijze gebeurt;
4. het voor het eerder kunnen heropenen van de samenleving noodzakelijk is dat er een fijnmazig netwerk voor het uitvoeren van COVID-19 testen wordt gerealiseerd, waar personen die toegang wensen te krijgen tot onder meer restaurants, overige horeca, sport- en jeugdactiviteiten, culturele instellingen en evenementen, op eigen verzoek snel kunnen worden getest waarna de betreffende personen in geval van een negatieve uitslag
een testbewijs ontvangen waarmee tijdelijke toegang tot de bedoelde sectoren mogelijk is;
5. voor het in onderhavige overeenkomst (“Overeenkomst”) bedoelde eerder openstellen van de samenleving voorbereidende werkzaamheden moeten worden verricht;
6. de Minister voor het (doen) uitvoeren van de voorbereidende werkzaamheden (“Fase 0”) zoals uitgewerkt in de Overeenkomst, een opdracht verstrekt aan de Stichting. De stichting beschikt over de vereiste kennis en ervaring om de opdracht op een juiste en adequate wijze te (doen) uitvoeren die niet als zodanig op de markt vindbaar is.
7. Partijen met elkaar hebben gesproken over de voorwaarden voor de uitvoering van de Overeenkomst en daarover afspraken hebben gemaakt, en deze wensen vast te leggen in onderhavige Overeenkomst.
KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:
In deze Overeenkomst wordt een aantal begrippen met een hoofdletter gebruikt. Aan deze begrippen komt de betekenis toe die hieraan wordt gegeven in artikel 1 van de Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van Diensten 2018 (ARVODI 2018).
1. Voorwerp van de Overeenkomst
1.1 De Opdrachtgever verstrekt aan Opdrachtnemer de opdracht tot het verrichten van de volgende diensten (“Diensten”) ter uitvoering van Fase 0:
- Het voorbereiden, opzetten en uitwerken van de projectstructuur: de projectstructuur bestaat onder meer uit het inrichten van afname- en testcapaciteit verdeeld over het land. Hierbij kunnen testbewijzen gegenereerd worden die gebruikt kunnen worden voor toegang tot activiteiten in spoor a;
- Het voorbereiden en ontwikkelen van een end2end IT-platform waarbij afspraken kunnen
worden gemaakt, testuitslagen kunnen worden gegenereerd en vastgelegd, positieve testuitslagen kunnen worden doorgegeven aan onder andere Coron-IT, negatieve uitslagen worden omgezet in een al dan niet digitaal testbewijs, er wordt voldaan aan de NEN7504, alles privacy-proof wordt ingericht en indien dit wettelijk noodzakelijk is data kan worden bewaard conform de WGBO (waarbij indien wettelijk nodig een medisch dossier kan worden opgebouwd met minimale gegevens) waarbij Partijen als uitgangspunt hebben dat het gebruik van Coron-IT gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de GGD -en;
- Het (doen) realiseren van een testcapaciteit voor het doen uitvoeren van COVID-19 tests in een netwerk van locaties verspreid over heel Nederland en de administratieve ondersteuning hiervan oplopend van 10.000 tests per dag vanaf de datum van ondertekening van deze Overeenkomst tot 25.000 per dag, drie weken na de datum van ondertekening;
- Het organiseren van uitvoeringstoetsen al dan niet aan de hand van evenementen waar de
uitgifte, (ver)werking en toepassing van een al dan niet low tech testbewijs en de werking van het IT-platform kan worden getest.
1.2 De navolgende documenten vormen gezamenlijk de Overeenkomst. Voor zover deze documenten met elkaar in tegenspraak zijn, prevaleert het eerder genoemde document boven het later genoemde:
1. dit document (de Overeenkomst);
2. de ARVODI 2018;
3. de door Opdrachtnemer aan Opdrachtgever uitgebrachte Offerte van 17 februari 2021;
4. Plan van aanpak van 17 februari 2021.
1.3 Indien de Overeenkomst overeenkomstig artikel 8 schriftelijk door Partijen wordt gewijzigd, dan zullen de wijzigingen worden opgenomen in een addendum. Een addendum is geen bijlage als bedoeld in artikel 1.2. In geval van strijdigheid tussen de Overeenkomst, de Bijlagen en een addendum, prevaleert het addendum.
2. Totstandkoming, tijdsplanning en duur van de Overeenkomst
2.1 Deze Overeenkomst komt tot stand door ondertekening van de Overeenkomst door beide Partijen.
2.2 De overeengekomen Diensten moeten in beginsel uiterlijk 4 weken na ondertekening van deze Overeenkomst voltooid zijn met dien verstande dat Partijen deze termijn kunnen verlengen. Partijen houden voor ogen dat de routekaart mede bepalend is en van invloed kan zijn op de uitvoering van de Diensten. Partijen zullen met elkaar in overleg treden wanneer zij voorzien dat een (noodzakelijke) aanpassing nodig of gewenst is.
2.3 Indien de volledige Diensten niet binnen de overeengekomen dan wel verlengde termijn zijn verricht op een wijze die aan de Overeenkomst beantwoordt en Opdrachtnemer nadat zij door Opdrachtgever schriftelijk is verzocht binnen een redelijke termijn als nog haar verplichtingen onder de Overeenkomst na te komen hier niet toe over gaat, is
Opdrachtnemer aan Opdrachtgever een onmiddellijk opeisbare boete verschuldigd van 0,1
% van de totale dan wel maximale prijs die met de Overeenkomst is gemoeid voor elke dag dat de tekortkoming voortduurt tot een maximum van 10 % daarvan. Indien nakoming anders dan door overmacht blijvend onmogelijk is geworden, is de boete onmiddellijk in haar geheel verschuldigd.
De boete komt Opdrachtgever toe, onverminderd alle andere rechten of vorderingen, daaronder mede begrepen:
a. zijn vordering tot nakoming van de overeengekomen verplichting tot het verrichten van de Diensten;
b. zijn recht op schadevergoeding.
De boete wordt verrekend met de door Opdrachtgever verschuldigde betalingen, ongeacht of de vordering tot betaling daarvan op een derde is overgegaan.
3. Prijs en overige financiële bepalingen
3.1 Opdrachtgever betaalt aan Opdrachtnemer de kosten die Opdrachtnemer maakt in het kader van de Diensten als bedoeld in deze Overeenkomst tot het maximumbedrag van €
5.040.000 (excl. BTW, maar inclusief reis- en verblijfkosten). Opdrachtnemer staat ervoor in dat dit bedrag niet wordt overschreden.
3.2 Uitdrukkelijk wordt bepaald dat indien Opdrachtnemer geen BTW in rekening brengt, maar voor (een deel van) de Diensten geen vrijstelling van BTW blijkt te bestaan, deze niet ten laste komt van Opdrachtgever.
3.3 De prijs heeft betrekking op alle door Opdrachtnemer in het kader van deze Overeenkomst te verrichten Diensten en eventueel daartoe benodigde materialen.
3.4 De overeengekomen tarieven zijn vast en onveranderlijk gedurende de duur van deze Overeenkomst.
3.5 Opdrachtnemer factureert elektronisch op de in de door Opdrachtgever voorgeschreven wijze in de Financiële bijsluiter, ministerie van VWS, versie 20-12-2020 en onder vermelding van het verplichten-/referentienummer: 00-0000-00000
4. Contactpersonen / Projectleiders
4.1 Contactpersoon voor Opdrachtgever is , Programmadirectie COVID19, @xxxxxx.xx
Contactpersoon voor Opdrachtnemer is generaal b.d. Xxx Xxxxxxxxxx.
4.2 In afwijking van het bepaalde in artikel 10.2 van de ARVODI-2018 binden de genoemde contactpersonen Partijen niet.
5. Verplichtingen van de Stichting
5.1 De Stichting is verplicht om bij het uitvoeren van de Diensten zo veel mogelijk openbaar en transparant te handelen en de markt zo veel mogelijk te betrekken. De Stichting zal daartoe een proces inrichten om te borgen dat geïnteresseerde marktpartijen die voldoen aan de voorwaarden kunnen deelnemen. De Stichting heeft bij de invulling hiervan volledige beleidsvrijheid en borgt de rechtmatigheid hiervan.
5.2 De Stichting realiseert zich dat indien zij kwalificeert als een aanbestedende dienst als bedoeld in artikel 1.1. van de Aanbestedingswet, de Stichting gehouden is aan de aanbestedingsregels.
5.2 In afwijking van artikel 8.1 van de ARVODI-2018, mag de Stichting voor de uitvoering van de Overeenkomst derden inschakelen waaronder begrepen middels het aangaan van inkoopcontracten. Dit staat tot haar vrije bepaling en behoeft geen toestemming van de Minister.
6. Naleving Overeenkomst
De Stichting biedt de Minister de gelegenheid om te verifiëren of de in de Overeenkomst gemaakte afspraken zijn nagekomen door de Stichting. Indien daartoe verzocht, geeft de Stichting per omgaande en zonder enig voorbehoud inzage in de door de Minister relevant geachte delen van de administratie van de Stichting.
7. Openbaarheid
7.1 Het in deze Overeenkomst bepaalde verzet zich niet tegen openbaarmaking voor zover dat op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (“Wob”) verplicht is.
7.2 De Minister dient in het openbaar mededelingen te kunnen doen over het bestaan van deze Overeenkomst om aan de democratische verantwoordingsplicht te voldoen.
7.3 Van het feit dat deze Overeenkomst is aangegaan en de strekking van deze Overeenkomst, kan de Minister mededeling doen aan de Staten-Generaal.
7.4 Het in deze Overeenkomst bepaalde verzet zich niet tegen openbaarmaking van gegevens waartoe de Staat en/of de Minister uit hoofde van een rechterlijke uitspraak verplicht is. Openbaarmaking op deze voet levert geen wanprestatie op.
8. Overige Voorwaarden
8.1 Op deze Overeenkomst zijn uitsluitend van toepassing de "Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van Diensten 2018 (ARVODI-2018)” (reeds in het bezit van Partijen), voor zover daarvan in deze Overeenkomst niet wordt afgeweken. De toepasselijkheid van (eventuele) algemene en bijzondere voorwaarden van Opdrachtnemer is uitgesloten.
8.2 Onverminderd de plicht genoemd in artikel 9 van de ARVODI-2018 om over de voortgang van de Diensten aan Opdrachtgever te rapporteren wanneer en op de wijze waarop deze dat nodig acht, is Opdrachtnemer in ieder geval gehouden wekelijks te rapporteren over de voortgang.
8.3 Bij de afname van sneltesten dient Opdrachtnemer te allen tijde de vigerende richtlijnen van de Inspectie Gezondheid en Jeugd en het LCI (Landelijke Centrum Infectieziektenbestrijding) in acht te nemen. Opdrachtnemer dient in lijn met het advies van het Outbreak Management Team (OMT) alle resultaten van de sneltesten te rapporteren en melding te maken van de uitslag bij de regionale GGD. Daarvoor is het noodzakelijk dat de ICT systemen van Opdrachtnemer aansluiten op de bestaande ICT infrastructuur (C oron-lT) van de GGD GHOR waarbij de Stichting op geen enkele wijze verantwoordelijk is voor de wijze waarop Coron-IT functioneert nu het voor Partijen vaststaat dat dit de verantwoordelijkheid van de GGD -en is en de Stichting hier geen invloed op heeft. Over de kaders ten aanzien van de ICT-uitvoering zoals onder meer voor informatiebeveiliging en privacy zullen nadere afspraken worden gemaakt in het TopTeam in het kader van deze opdracht. Aanvullende afspraken worden in een addendum aan de Overeenkomst toegevoegd.
8.4 Opdrachtnemer zorgt ervoor dat de door hem ingeschakelde derden de geheimhoudingsbepalingen in artikel 13 ARVODI-2018 in acht nemen.
9. Contractsoverneming
Opdrachtnemer is niet gerechtigd rechten en/of verplichtingen voortvloeiende uit deze Overeenkomst geheel of gedeeltelijk aan een derde over te dragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Minister.
10. Voorbehoud
Het staat de Minister in het kader van het algemeen belang vrij het beleid ter zake het in deze Overeenkomst bepaalde te wijzigen. Partijen treden met elkaar in overleg om te bezien welke gevolgen een beleidswijziging heeft voor de in deze Overeenkomst gemaakte afspraken.
11. Wijziging Overeenkomst en ongeldigheid
11.1 Indien onvoorziene omstandigheden nakoming van de afspraken in deze Overeenkomst redelijkerwijs onmogelijk maken, treden Partijen in overleg over de wijziging van de Overeenkomst. Een wijziging van de Overeenkomst komt slechts tot stand nadat de wijziging door beide Partijen uitdrukkelijk schriftelijk (waaronder mede verstaan: per e -mail) is aanvaard.
11.2 De ongeldigheid of nietigheid van enige bepaling van deze Overeenkomst tast de geldigheid van de overige bepalingen van deze Overeenkomst niet aan. Partijen zullen de ongeldige of nietige bepalingen vervangen door bepalingen die wel geldig zijn en die gelet op doel en strekking van die bepalingen van de ongeldige of nietige bepalingen zo min mogelijk afwijken.
12. Rechts- en forumkeuze
12.1 De Overeenkomst wordt beheerst door het Nederlands recht.
12.2 Partijen verplichten zich ertoe om bij eventuele geschillen, voortvloeiende uit of verband houdende met deze Overeenkomst, binnen uiterlijk drie weken te trachten tot een minnelijke oplossing te komen, tenzij spoedeisende belangen van een der Partijen zich daartegen verzetten.
12.3 Indien Partijen niet slagen via de minnelijke weg tot een oplossing te komen, kan het geschil worden beslecht door de bevoegde rechter te Den Haag.
13. Integriteitsverklaring
Opdrachtnemer verklaart dat hij ter verkrijging van de opdracht Personeel van Opdrachtgever generlei voordeel heeft geboden, gegeven, doen aanbieden of doen geven.
ALDUS OVEREENGEKOMEN EN
1. Getekend te op
De Staat der Nederlanden, de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de heer X.X. xx Xxxxx
2. Getekend te op
Stichting Open Nederland vertegenwoordigd door generaal b.d. T.A. Middendorp