PZH-2019-713029002 DOS-2016-0003510

GS-Voorstel

Besluitnummer

PZH-2019-713029002 DOS-2016-0003510

Status	Datum vergadering Gedeputeerde Staten	Eindtermijn
A-Openbaar	10 december 2019	31 december 2019

Onderwerp

Ondertekening Consortiumovereenkomst subsidie RAAK-project Ruimte voor landbouw- en voedseltransitie

Advies

1 . Aan te gaan de consortiumovereenkomst subsidie RAAK-project Ruimte voor landbouw- en voedseltransitie met de volgende partijen:

- Stichting HAS opleidingen;

- Hogeschool InHolland;

- Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

- LTO-Noord;

- ZLTO;

- Stichting Atelier Waarden van het Land;

- Het Nederlands Agrarisch Jongeren Kontakt;

- Natuur&Milieufederatie Noord-Holland en

- Flynth adviseurs.

2. Vast te stellen de publiekssamenvatting over het aangaan van de consortiumovereenkomst RAAK-project Ruimte voor landbouw- en voedseltransitie met Stichting HAS opleidingen, Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, LTO-Noord, ZLTO, Stichting Atelier Waarden van het Land, het Nederlands Agrarisch Jongeren Kontakt, N&M Noord-Holland, Flynth Adviseurs en Hogeschool InHolland.

Aangezien de Commissaris van de Koning, na rechtsgeldige besluitvorming door GS, bevoegd is de juridische binding aan te gaan, is het advies aan hem een machtiging af te geven aan mevrouw A. Bom-Lemstra om de consortiumovereenkomst RAAK project voor landbouw en voedseltransitie met Stichting HAS opleidingen, Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, LTO-Noord, ZLTO, Stichting Atelier Waarden van het Land, het Nederlands Agrarisch Jongeren Kontakt, N&M Noord-Holland, Flynth adviseurs en Hogeschool InHolland, namens de Provincie Zuid-Holland te ondertekenen

Besluit GS

Vastgesteld conform advies

Bijlagen

1 . Consortiumovereenkomst RAAK-project Ruimte voor landbouw en voedseltransitie

2. Projectvoorstel Ruimte voor landbouw en voedsteltransitie

3. RAAK Beschikking door SIA

4. Ondertekende samenwerkingsovereenkomst Kennis- en Ontwikkelprogramma d.d. 7 december 2016

5. Machtiging Commissaris van de Koning

1 Toelichting voor het College

De HAS Hogeschool heeft een projectvoorstel Ruimte voor landbouw en voedseltransitie bij RAAK-publiek ingediend voor subsidie in juni 2018. De provincie Zuid-Holland is een van de indieners als publieke partij en heeft de aanvraag via een Letter of Intent (LoI) ondersteund. RAAK-publiek is een subsidieregeling voor praktijkgericht onderzoek voor hogescholen met onder andere als doel het leveren van een bijdrage aan het oplossen van maatschappelijke en economische vraagstukken en een beter hoger beroepsonderwijs.

Na een selectieprocedure door een adviescommissie is aan dit projectvoorstel een subsidie toegekend van € 277.428, - (50%). De consortiumovereenkomst moet nu formeel ondertekend worden door de provincie Zuid-Holland. De andere partijen hebben dit al gedaan.

Deze regeling wordt uitgevoerd door het Nationaal Regieorgaan Praktijkgericht Onderzoek SIA en is onderdeel van de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk onderzoek (NWO).

Dit projectvoorstel past bij de afgesloten Samenwerkingsovereenkomst “Kennis- en Ontwikkelprogramma InnovatieAgenda Duurzame Landbouw Samen voor een Flinke Sprong“ van december 2016 met vier kennis- en onderwijspartijen, namelijk Wageningen Economic Research, Hogeschool InHolland, HAS Hogeschool en DRIFT/Erasmus Universiteit. De kern van deze Samenwerkingsovereenkomst is om samen te werken aan kennisontwikkeling en kennisdeling uit de proeftuinen (praktijkexperimenten voor duurzame innovaties) en dat de partijen ook zoeken naar cofinanciering. Deze subsidie is daar een goed voorbeeld van.

Kern projectvoorstel Ruimte voor transitie van landbouw naar voedsel

Dat we voor grote uitdagingen staan met onze landbouw is duidelijk en actueel zoals blijkt uit de stikstofcrisis en het Klimaatakkoord van Parijs. Het is ook actueel voor de boeren die klem zitten tussen de druk van de markt enerzijds en de wet- en regelgeving anderzijds. Op dit moment zijn er veel ondernemende vernieuwers bezig om een bijdrage te leveren aan de transitie van het landbouw- en voedselsysteem. Ook in Zuid-Holland zijn veel ondernemers en partijen aan het samenwerken in onze proeftuinen voor duurzame innovaties als uitvoering van onze InnovatieAgenda Duurzame Landbouw. Sinds de start van onze InnovatieAgenda Duurzame Landbouw in 2016 zijn we ons steeds meer bewust geworden dat transitie niet meer een kwestie van alleen vernieuwers is, maar juist ook van de gevestigde orde. Daarvan is de provinciale overheid zelf natuurlijk ook een voorbeeld.

In dit project wordt de uitvoering van onze proeftuinen voor innovatieve landbouw in Zuid-Holland onderzocht van onze voedselpioniers en boeren. Tevens wordt de werking van ons open Innovatienetwerk de Zuid-Hollandse Voedselfamilies onderzocht. Het onderzoek heeft als doel dat de professionals bij de provincie, die bezig zijn met duurzame landbouw en circulaire economie, instrumenten en manieren in handen krijgen om transitiegerichter te kunnen denken en handelen en zo voor nieuwe coalities en nieuwe samenwerkingsverbanden obstakels uit de weg te nemen. En vooral ook om de Nederlandse boeren en tuinders te helpen, die vanuit de professionaliteit van hun bedrijf steeds meer in aanraking komen met de landbouw- en voedseltransitie. Voor deze professionals werken we aan drie concrete vragen:

- Hoe verken ik ruimte voor transitie?

- Hoe organiseer/ bied ik ruimte voor transitie?

- Welk leiderschap is daarvoor nodig?

De volgende resultaten willen we bereiken met dit project:

- Nieuwe inzicht in de dynamiek van de landbouw- en voedseltransitie;

- Instrumenten voor het strategisch opereren in transitie-opgaven;

- Professionalisering van medewerkers en partijen;

- Het aanjagen van de versnelling van de landbouw- en voedseltransitie.

Financieel en fiscaal kader

Bedrag excl. BTW Niet van toepassing

Programma Programma 1 Groen, Waterrijk en Schoon

Financiële risico’s Geen financiële risico’s

Het besluit om te ondertekenen heeft geen financiële consequenties voor de provincie Zuid- Holland omdat de bestaande financiële bijdrage op basis van de Samenwerkingsovereenkomst van de provincie Zuid-Holland is geregeld. De Hogescholen hebben hiervoor een opdracht gekregen voor een bedrag van € 43.590, - voor de periode 2017-2020 (basis GS besluit op 6 december 201 6 over de Samenwerkingsovereenkomst). Deze financiële bijdrage is als cofinanciering ingezet. De personele inzet die ook als cofinanciering is ingezet ad € 24.000, - heeft geen financiële gevolgen omdat hij voortkomt uit de bestaande personele inzet. Hieronder een toelichting op de kosten en subsidiebedrag.

De totale kosten voor het projectonderdeel van de provincie Zuid-Holland zijn € 142.720,- waarvan € 75.130, - subsidie (inclusief BTW). De cofinanciering is € 67.590,- en bestaat uit loonkosten van de HAS Hogeschool en Hogeschool InHolland samen ad € 43.590,- en een bijdrage via personele inzet geleverd door de provincie Zuid-Holland ad € 24.000, -. De totale kosten voor het totale project met alle consortiumpartners zijn € 557.204,- waarvan € 277.428, - subsidie.

De toegekende subsidie van € 75.130, - komt beschikbaar voor de HAS Hogeschool en Hogeschool InHolland voor het onderzoek van de Hogescholen naar de Proeftuinen in Zuid- Holland en het Innovatienetwerk Zuid-Hollandse Voedselfamilies.

Xxxxxxxxx xxxxx

Met het aangaan van de consortiumovereenkomst verplichten de ondertekende partijen zich over en weer om het Project Ruimte voor landbouw- en voedseltransitie uit te voeren. Dit betekent concreet dat iedere partij verantwoordelijk is om de door hen uit te voeren werkzaamheden volgens het projectvoorstel en de daaraan gerelateerde begroting uit te voeren. In dit verband rust er ingevolge de overeenkomst op de partijen een inspanningsverplichting om de in de overeenkomst genoemde ‘in kind’ bijdragen te leveren.

Een belangrijk onderdeel van de consortiumovereenkomst betreft de vertrouwelijkheid van informatie die partijen inbrengen. Partijen verplichten zich om de door een andere partij als vertrouwelijk ingebrachte informatie als zodanig te behandelen, tenzij deze geopenbaard dient worden op grond van een wettelijke verplichting. Op deze wijze wordt voorkomen dat gedeputeerde staten op grond van de Wet openbaarheid van bestuur in strijd met de overeenkomst zouden kunnen handelen.

Verder bevat de overeenkomst afspraken over de rechten ten aanzien van de projectresultaten. De partij die de projectresultaten heeft gegenereerd, verkrijgt hiervan de eigendom.

Tot slot regelt de overeenkomst de onderlinge aansprakelijkheid. Deze aansprakelijkheid is

beperkt tot de schade van andere partijen vanwege een toerekenbare tekortkoming in de nakoming van verplichtingen uit de overeenkomst tot maximaal het aan de tekortschietende partij betaalde subsidiebedrag van de SIA, behoudens opzet of grove schuld. Partijen vrijwaren elkaar voor aanspraken van derden vanwege schade door gebruik van de projectresultaten die door een partij beschikbaar zijn gesteld aan derden. Partijen vrijwaren elkaar tevens tegen een vordering van de SIA vanwege het ten onrechte hebben ontvangen van subsidie van SIA, dan wel het niet naleven van de subsidievoorwaarden.

De CdK is bevoegd om, nadat GS rechtsgeldig hebben besloten, op grond van artikel 176 Provinciewet de juridische binding tot stand te brengen. Op grond van de door de CdK afgegeven machtiging wordt A. Bom-Lemstra, gedeputeerde van Landbouw, gemachtigd om de overeenkomst namens de provincie te ondertekenen.

2 Voorafgaande besluitvorming

Op 6 december 2016 hebben GS besloten om de Samenwerkingsovereenkomst Kennis- en Ontwikkelprogramma InnovatieAgenda Duurzame Landbouw Samen voor een flinke sprong te ondertekenen. De ondertekening heeft plaatsgevonden op 7 december 2016.

3 Proces

In het kader van de samenwerking is door de HAS Hogeschool een aanvraag ingediend voor een RAAK-subsidie. Deze subsidie is in februari 2019 toegekend. De provincie neemt deel aan dit project en stelt als cofinanciering beschikbaar de toegezegde bijdragen aan de twee HBO instellingen, HAS Hogeschool en InHolland.

4 Participatie

Er is geen participatie nodig omdat het een invulling van de bestaande Samenwerkingsovereenkomst is.

5 Communicatiestrategie

Niet van toepassing.