Uitvoeringsregeling 20201
Artikel 1 - Begripsbepalingen
In dit Reglement wordt verstaan onder:
Aanvraag een aanvraag die op grond van deze Uitvoeringsregeling wordt gedaan;
Aanvrager een in Nederland gevestigde rechtspersoon die als productiemaatschappij op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de productie en exploitatie van bioscoopfilms. De aanvrager is rechtsgeldig vertegenwoordigd door een Producent;
Bestuur het bestuur van de Stichting Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fonds;
Bijdrage een door de Stichting Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fonds toe te kennen bedrag op basis van deze Uitvoeringsregeling;
Bioscoopexploitant een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de exploitatie van een filmtheater of één/meer bioscopen in Nederland en is aangesloten bij de NVBF;
Complete delivery de oplevering van de definitieve digitale filmprint en daarmee samenhangende gegevens ten behoeve van de bioscoop uitbreng, zoals in de tussen Aanvrager en Mede-aanvrager gesloten distributieovereenkomst omschreven;
Deferment het afzien van het in rekening brengen van productiekosten onder de voorwaarde dat deze kosten vergoed worden uit de eventuele opbrengsten uit exploitatie van de Publieksfilm;
Distributeur een rechtspersoon die op continue basis bedrijfsactiviteiten ontplooit met als hoofddoel de distributie en exploitatie van filmproducties in bioscopen, filmtheaters en langs andere distributiekanalen en op basis van een licentie dan wel namens de Aanvrager films beschikbaar stelt en bijbehorende commerciële activiteiten verzorgt, ten behoeve van openbare vertoning en/of home video gebruik, veelal door middel van levering aan exploitanten van vertoningsgelegenheden, groothandel, retailers, televisiezenders en/of VOD- aanbieders;
1 Gecorrigeerd in 2021 en 2022; zie art 11. Slotbepaling
Equity een financiële investering waarvoor Mede- aanvrager en/of Aanvrager aantoonbaar zelf het volledige risico draagt welke door Mede- aanvrager en/of Aanvrager wordt ingebracht, en die ten genoegen van het Bestuur aantoonbaar in een Publieksfilm wordt geïnvesteerd en uitsluitend wordt terugverdiend uit de Netto Exploitatie-opbrengst van de betreffende Publieksfilm, niet zijnde een Deferment, een investering van een toeleverancier in kind dan wel in contanten of een investering die geheel of gedeeltelijk via een specifieke fiscale regeling of fiscale constructie wordt gedekt zoals bijvoorbeeld, maar niet beperkt tot, een maatschap financiering, een participatieregeling of crowdfunding;
FDN Filmdistributeurs Nederland;
Filmfonds Stichting Nederlands Fonds voor de Film;
FPN Filmproducenten Nederland, waarvan de naam in 2020 is veranderd in NAPA, Nederlandse Audiovisuele Producenten Alliantie;
MaccsBox registratie-, informatie– en uitwisselingssysteem van de NVBF en FDN voor recette- en bezoekcijfers, releasedata en overige informatie;
Mede-aanvrager een in Nederland gevestigde rechtspersoon die als Distributeur de aanvraag medeondertekent en voorafgaand aan het indienen van de aanvraag direct heeft bijgedragen aan het ATF Fonds en, ofwel ten tijde van indiening van de aanvraag gedurende minimaal drie aaneengesloten jaren lid is van de FDN, ofwel gedurende die periode minimaal zes films heeft uitgebracht die minimaal 30.000 bezoekers per film hebben getrokken;
Minimum garantie een voorschot van de Mede-aanvrager op de netto exploitatie-opbrengst dat geïnvesteerd wordt in de realisering van de Publieksfilm en niet terug vorderbaar, maar verrekenbaar is met de Netto-Exploitatieopbrengst;
Netto exploitatie-opbrengst alle opbrengsten die worden behaald met de exploitatie van
de Publieksfilm na aftrek van de in verband met de exploitatie van de Publieksfilm gemaakte kosten voor zover deze in redelijkheid aan het uitbrengen en de exploitatie van de Publieksfilm zijn toe te rekenen, een en ander overeenkomstig de daartoe door de Aanvrager met de Distributeur en exploitanten afgesloten overeenkomsten;
NFF Nederlands Film Festival;
NVBF Nederlandse Vereniging van Bioscopen en Filmtheaters;
Picture lock de definitief vastgestelde montageversie van de Publieksfilm,
op basis waarvan de verdere nabewerking plaatsvindt;
Prints & Advertising (P&A) de directe kosten na de fase van realisering die geen
onderdeel uitmaken van de Productiekosten en die samenhangen met de bioscoop uitbreng en marketing van de voor vertoning gereed zijnde Publieksfilm, inclusief VPF en de kosten voor de uitbrengkopieën (printkosten/DCP);
Producent de natuurlijke persoon die de Aanvrager rechtsgeldig vertegenwoordigt en binnen de organisatie van de Aanvrager beleidsmatig, bedrijfsmatig en inhoudelijk eind- verantwoordelijk is;
Productiekosten de kosten gemoeid met de realisering van de Publieksfilm zoals die zijn begroot in de Aanvraag voor de Bijdrage, niet zijnde P&A kosten;
Publieksfilm een bioscoopfilm waarbij de nadruk ligt op de publiekspotentie, dat wil zeggen de grootte van het publieksbereik in samenhang met de beoogde bioscoop- exploitatieresultaten en die daarnaast voldoet aan het puntensysteem van het meest recente, door NFF gepubliceerde Reglement Inschrijving Nederlands Film Festival en, te beoordelen op grond van het scenario of filmplan, minimaal 60 % Nederlandstalig is. Eventuele ontheffingen afgegeven door het NFF zijn in dit kader niet van toepassing. Het meest recente Reglement Inschrijving Nederlands Filmfestival is te downloaden via xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx;
Uitvoeringskosten het totaal van de door het Bestuur vast te stellen kosten die voortvloeien uit de uitvoering van de Uitvoeringsregeling;
Uitvoeringsregeling de onderhavige uitvoeringsregeling;
SATF Stichting Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fonds, een stichting, statutair gevestigd in de gemeente Amstelveen;
Selectieve filmfondsbijdrage een subsidie verstrekt door het Filmfonds op grond van het
Deelreglement Realisering, uitgezonderd een in het kader van dat Deelreglement verstrekte subsidie voor een mainstream speelfilm of mainstream lange animatiefilm;
Semiautomatische filmfondsbijdrage een subsidie die door het Filmfonds wordt verstrekt op grond
van de Netherlands Film Production Incentive.
Artikel 2 – Doelstelling en uitgangspunten
a. Deze Uitvoeringsregeling komt voort uit de afspraken en de uitgangspunten zoals die zijn vastgelegd in het tussen de Staat, het Filmfonds, de NVBF, de FDN en de FPN (nu NAPA) gesloten btw-convenant Film 2018 dat per 1 maart 2018 in werking is getreden (hierna: BTW-convenant).
b. SATF beoogt met deze Uitvoeringsregeling de productie en het bereik van Publieksfilms die worden vertoond in bioscopen en filmtheaters te bevorderen.
c. Om de Bijdragen zo effectief mogelijk in te zetten ondersteunt het Bestuur met deze Uitvoeringsregeling, die is gebaseerd op het uitgangspunt ‘meer geld naar minder films’, de realisering van een beperkt aantal Publieksfilms per jaar door middel van een substantiële bijdrage.
Artikel 3 - Duur & budget Uitvoeringsregeling
a. De Uitvoeringsregeling treedt in werking op 1 maart 2018 en is, met inachtneming van artikel 10, van kracht voor de duur van het BTW-convenant.
b. De Uitvoeringsregeling geeft uitvoering aan het BTW-convenant. De NVBF en FDN stellen jaarlijks een bedrag ter beschikking ten behoeve van de Uitvoeringsregeling. De (wijze van) terbeschikkingstelling en de hoogte van dit jaarlijks bedrag is geregeld in het BTW- convenant.
c. Indien het onder b bedoelde bedrag, verminderd met de Uitvoeringskosten en met inachtneming van de onder e bedoelde reserve, gedurende het jaar niet toereikend blijkt voor het honoreren van de Aanvragen op grond van deze Uitvoeringsregeling, dan wordt er niet extra bijgestort door de NVBF en FDN.
d. Het Bestuur stelt voorafgaand aan de aanvraagronde de hoogte vast van het beschikbare, budget, verminderd met de uitvoeringskosten en de onder e genoemde reserve. Eventuele, na een aanvraagronde, resterende middelen worden toegevoegd aan de middelen van de volgende rondes van het betreffende jaar. Eventuele resterende middelen na de laatste aanvraagronde worden toegevoegd aan het beschikbare budget voor het volgende kalenderjaar.
e. Het Bestuur stelt jaarlijks een reserve vast ten behoeve van de uitvoering van de Uitvoeringsregeling. Het streven van het Bestuur is om een minimumreserve aan te houden van € 100.000,-.
Artikel 4 - Hoogte van de Bijdrage
a. De hoogte van de beoogde Bijdrage wordt door de Aanvrager vermeld in de Aanvraag, onderbouwd door de Productiekosten en een bijbehorend dekkingsplan.
b. De maximale hoogte van de Bijdrage ten behoeve van een Publieksfilm waaraan een Selectieve filmfondsbijdrage wordt verleend, wordt berekend door de Minimum garantie en/of de ingebrachte Equity met een factor 1,5 te vermenigvuldigen, en bedraagt maximaal
€ 500.000,- en maximaal 30% van het Productiebudget.
c. De maximale hoogte van de Bijdrage ten behoeve van een Publieksfilm waaraan geen Selectieve filmfondsbijdrage wordt verleend, wordt berekend door de Minimum garantie
en/of de ingebrachte Equity met een factor 1,5 te vermenigvuldigen, en bedraagt maximaal
€ 750.000,- en maximaal 30% van het Productiebudget.
d. Onverminderd het hiervoor bepaalde, bedraagt de Bijdrage, in geval deze een Publieksfilm betreft als bedoeld in artikel 6 sub b, ongeacht of daaraan wel of geen Selectieve filmfondsbijdrage is verleend, maximaal € 120.000 en maximaal 30% van het Productiebudget.
Artikel 5 – Criteria, voorwaarden & verplichtingen
I. Criteria voor voorlopige toekenning
Een Aanvraag komt in aanmerking voor toekenning van een voorlopige Bijdrage als aan de volgende criteria is voldaan:
a. de Aanvraag is gedaan door een Aanvrager in de zin van dit Reglement;
b. de Aanvraag is medeondertekend door een Mede-aanvrager;
c. de Aanvraag heeft betrekking op de realisering van een Publieksfilm;
d. de Aanvraag maakt onderdeel uit van de financiering van de Publieksfilm, voorafgaand aan de start van opnames. Herfinanciering ter dekking van tekorten, na aanvang van de opnames van de Publieksfilm, komen niet in aanmerking.
e. de Productiekosten van de Publieksfilm bedragen minimaal € 1.500.000,-, tenzij het Aanvragen betreft, die gedaan worden in de in artikel 6 sub b bedoelde aanvraagronde van een kalenderjaar;
f. de Mede-aanvrager garandeert en stelt ten behoeve van de productie van de Publieksfilm onvoorwaardelijk een Minimum Garantie van tenminste € 300.000,- ter beschikking; dan wel de Mede-aanvrager en/of de Aanvrager garanderen en stellen onvoorwaardelijk een
Minimum Garantie en /of Equity van tenminste € 300.000,- ter beschikking;
g. de Mede-aanvrager - en in geval van door de Aanvrager ingebrachte Equity, daarnaast ook de Aanvrager - heeft een waarheidsverklaring getekend waarin hij garandeert dat zijn investering, in de vorm van Minimum garantie en/of Equity, op het moment van het ondertekenen van de waarheidsverklaring daadwerkelijk onvoorwaardelijk en volledig risicodragend voor de Mede-aanvrager en/of Aanvrager is en louter en alleen kan worden terugverdiend uit de netto opbrengst van de Publieksfilm. Het risicodragende karakter en de hoogte van zijn investering, in de vorm van Minimum garantie en/of Equity, worden op geen enkele wijze aangetast door verrekeningen, kick backs of vergelijkbare constructies die ervoor zorgen of zouden kunnen zorgen dat het daadwerkelijk onvoorwaardelijke risico niet volledig bij de Mede-aanvrager – en indien van toepassing – de Aanvrager liggen maar geheel of gedeeltelijk bij derden.
II. Voorwaarden aan de voorlopige toekenning
De Bijdrage wordt voorlopig toegekend onder de volgende voorwaarden:
a. De Aanvrager dient uiterlijk 2 weken na de voorlopige toekenning van de voorlopige Bijdrage een aanvraag in voor de Semiautomatische filmfondsbijdrage, en
b. De Aanvrager overlegt na de indiening van de aanvraag voor de Semiautomatische
filmfondsbijdrage - direct na ontvangst - een afschrift van de volledigheidsverklaring van het Filmfonds; en
c. In geval de aanvraag voor de Semiautomatische filmfondsbijdrage is gehonoreerd,
- overlegt de Aanvrager na de uiterlijke indiendatum bij het Filmfonds een positief verleningsbesluit voor deze Semiautomatische filmfondsbijdrage; en
- toont de Aanvrager door middel van het overleggen van een getekende Uitvoeringsovereenkomst met het Filmfonds aan dat de goedgekeurde productiebegroting voor de Publieksfilm binnen 26 weken na toekenning van de voorlopige Bijdrage van het ATF onvoorwaardelijk is gefinancierd; en
- vindt de eerste draaidag van de Publieksfilm uiterlijk binnen 2 maanden na dagtekening van de uitvoeringsovereenkomst tussen Aanvrager en het Filmfonds plaats;
d. In geval deze aanvraag wegens uitputting van de middelen bij de betreffende aanvraagronde voor de Semiautomatische filmfondsbijdrage niet wordt gehonoreerd,
- dient de Aanvrager in de eerstvolgende aanvraagronde voor de Semiautomatische filmfondsbijdrage, die volgt na datum van voorlopige toekenning van de Bijdrage, opnieuw een aanvraag voor de Semiautomatische filmfondsbijdrage in. Bij toekenning zijn voorwaarden onder c van toepassing.
of
- voorziet de Aanvrager binnen een periode van 4 maanden na datum van de voorlopige toekenning van de Bijdrage - middels aantoonbare en onvoorwaardelijke toezeggingen van derde partijen - in volledige alternatieve financiering ter hoogte van de goedgekeurde productiebegroting. Hiervan dient een schriftelijk oordeel van het Filmfonds te worden overlegd waaruit blijkt dat deze alternatieve financiering, indien opgevoerd bij een aanvraag voor de Semiautomatische filmfondsbijdrage, naar het oordeel van het Filmfonds onvoorwaardelijk gegarandeerd en niet in de weg had gestaan aan het afsluiten van een Uitvoeringsovereenkomst tussen de Aanvrager en het Filmfonds. De eerste draaidag van de Publieksfilm dient uiterlijk binnen 2 maanden na dagtekening van het oordeel van het Filmfonds plaats te vinden.
Bij de beoordeling of aan de voorwaarden, genoemd in de onderdelen a t/m d, is voldaan, sluit het bestuur van het SATF aan bij het oordeel van het Filmfonds en neemt dit over als zijn eigen oordeel.
e. Indien door onvoorziene omstandigheden geldende termijnen in de Uitvoeringsregeling niet (kunnen) worden gerealiseerd, dient voorafgaand aan het verstrijken van de termijn(en) tijdig en onderbouwd goedkeuring te worden gevraagd aan het Bestuur.
f. De Productiekosten, na aftrek van de post onvoorzien, vormen het minimumbudget waarvoor de Aanvrager de Publieksfilm realiseert. De Productiekosten stemmen overeen met het productiebudget in de uitvoeringsovereenkomst en overige controles door het Filmfonds of door het Bestuur aangewezen onafhankelijke experts.
g. Indien door onvoorziene omstandigheden Productiekosten, na aftrek van de post onvoorzien, bij realisatie lager uitvallen, dient het Bestuur hierover tijdig te worden geïnformeerd onder verwijzing naar het bepaalde in artikel 8, sub c en d.
h. Het Bestuur is gerechtigd, ook na voorlopige toekenning van de Bijdrage, al dan niet door middel van een audit, tot inzage in alle informatie die betrekking heeft op de financiering
en besteding door de Aanvrager en Mede-aanvrager van de Bijdrage, mede in relatie tot de waarheidsverklaring zoals genoemd in artikel 5, onderdeel I, sub g.
i. De Bijdrage moet aantoonbaar worden geïnvesteerd in de realisatie van de Publieksfilm waarvoor de Aanvraag is gedaan.
j. De Publieksfilm is bedoeld voor een [eerste] release in de Nederlandse bioscopen en filmtheaters. De bioscoop-window voor de Publieksfilm is als te doen gebruikelijk in de branche.
k. De Bijdrage en de door NVBF en FDN op grond van het BTW-convenant ter beschikking gestelde bedragen, worden door de Distributeur en/of de Bioscoopexploitant niet in mindering gebracht op de opbrengsten van de Publieksfilm waarvoor de Aanvraag is gedaan of van enige andere film.
III. Verplichtingen Aanvrager en Mede-aanvrager
a. De Aanvrager verplicht zich alle in artikel 5, onderdeel II, beschreven stappen tijdig en volledig te nemen en de daarin genoemde stukken tijdig en compleet op te leveren. Aanvrager en Mede-aanvrager zijn verplicht alle overige in artikel 5, onderdeel II, opgenomen voorwaarden in acht te nemen en, voor zover deze hen betreffen, uit te voeren.
b. De Mede-aanvrager, en in geval van door de Aanvrager ingebrachte Equity ook de Aanvrager, storten na toekenning van de voorlopige Bijdrage uiterlijk vijf werkdagen voor de eerste draaidag van de Publieksfilm waar de Aanvraag betrekking op heeft, het bedrag gelijk aan de gegarandeerde Minimum garantie en/of Equity onder aftrek van eventuele aantoonbare deelbetalingen aan de Aanvrager op een door het Bestuur aan te wijzen bankrekening van SATF.
c. De Aanvrager en de Mede-aanvrager zullen hun volledige medewerking verlenen aan een audit van de besteding van de Bijdrage en de risicodragendheid van de Minimum garantie en/of Equity.
d. De Aanvrager is verplicht om na schriftelijke toekenning van de Bijdrage er voor zorg te dragen dat:
- er een correcte vermelding plaatsvindt van het SATF in voor- en aftiteling en op publiciteitsmaterialen. Het gebruik van het logo is gebonden aan voorwaarden (zie xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx);
- indien sprake is van een première: zes première kaarten aan het SATF ter beschikking worden gesteld
Artikel 6 - Procedure
a. Het Bestuur behandelt de aanvragen in maximaal vier aanvraagrondes per jaar. De sluitingsdata worden gepubliceerd op de SATF-website (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx). Per aanvraagronde stelt het bestuur de hoogte vast van het beschikbare budget voor toekenning van Bijdragen.
b. Overeenkomstig artikel 3, sub d en artikel 4, sub d stelt het Bestuur eenmaal in een aanvraagronde van een kalenderjaar een beperkt budget beschikbaar voor maximaal drie Publieksfilms waarvan de Productiekosten beperkt zijn en minder bedragen dan
€ 1.500.000,00. Alle overige specifiek in artikel 5 genoemde voorwaarden, criteria en verplichtingen en alle bepalingen in de Uitvoeringsregeling zijn onverminderd van toepassing op deze Publieksfilms.
c. De Aanvrager dient een Aanvraag in, gericht aan het Bestuur, door middel van een volledig ingevuld, daarvoor bestemd formulier met de vereiste bijlagen (formulier en bijlagen zijn te downloaden via xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx).
d. Indien de Aanvraag niet volledig of (deels) onjuist is, zulks ter beoordeling van het Bestuur, krijgt de Aanvrager uiterlijk vijf werkdagen de tijd deze alsnog te corrigeren en aan te leveren bij het Bestuur. Geen reactie van Xxxxxxxxx op een dergelijk verzoek van het Bestuur of het (wederom) aanleveren van onvolledige/onjuiste informatie binnen de gestelde termijn, leidt ertoe dat de Aanvraag komt te vervallen, hetgeen door het Bestuur door middel van een bericht aan de Aanvrager zal worden bevestigd.
e. De Aanvraag kan slechts door één Aanvrager worden ingediend, te weten de productie- maatschappij die eindverantwoordelijk is voor de Publieksfilm en voor het merendeel van de financiering daarvan. Ingeval van coproducties dient de Aanvrager in mede namens co- producenten. Hiertoe verklaart de Aanvrager dat hij mede namens co–producenten hiertoe gerechtigd is alsmede dat Xxxxxxxxx vrijwaring verstrekt aan SATF voor toekomstige betalingen aan bedoelde (mede) / co–producenten. De Aanvraag wordt medeondertekend door een Mede-aanvrager.
f. Het Bestuur plaatst de Aanvragen die voldoen aan de toelatingscriteria in een, van hoog naar laag aflopende, rangorde op basis van een aantal toegekende punten. Punten worden voor twee componenten, met de volgende wegingsfactor per component, toegekend:
1. Minimum garanties en/of Equity (wegingsfactor: 70%), en
2. hoogte van de Productiekosten na aftrek van de post onvoorzien (wegingsfactor: 30%),
Het bestuur honoreert de Aanvragen in de volgorde van de rangorde totdat het door het Bestuur vastgestelde budget ten behoeve van verlening van de volledig aangevraagde Bijdragen voor die aanvraagronde is bereikt. De resterende Aanvragen worden afgewezen. Aanvrager kan in een navolgende aanvraagronde een eerder afgewezen Aanvraag eenmaal opnieuw indienen.
Aanvragen worden voor het volledig aangevraagde bedrag toegekend. Er worden geen deelbedragen toegekend, tenzij sprake is van een tekort in het voor de aanvraagronde beschikbare budget dat gelijk is aan maximaal 10% van de Bijdrage zoals vermeld in de Aanvraag voor de kwalificerende Publieksfilm. In dat geval wordt de Bijdrage zoals vermeld in de Aanvraag in zijn geheel voorlopig toegekend aan de betreffende Aanvrager, waarbij het deel van de Bijdrage dat niet kan worden gedekt door het resterende budget van de lopende aanvraagronde, wordt gedekt door budget dat beschikbaar is voor de daaropvolgende aanvraagronde.
g. Het Bestuur stelt de hoogte van de Bijdrage voorlopig vast binnen twee tot maximaal zes (kalender)weken na de sluitingsdatum van de aanvraagronde.
h. De Aanvrager wordt over de hoogte van de voorlopige Bijdrage door het Bestuur in kennis gesteld door middel van een ‘officieel schrijven/toegekende voorlopige bijdrage’.
i. (De uitwerking van de toepassing van) het puntensysteem, als één van de bijlagen van het formulier artikel 6, sub c, is te downloaden via de website van SATF (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx).
Artikel 7 – Betaling van het voorschot op de Bijdrage
a. Uiterlijk op de eerste draaidag van de Publieksfilm waar de Aanvraag betrekking op heeft, en nadat het Bestuur heeft vastgesteld dat aan de overige voorwaarden en verplichtingen genoemd in artikel 5, onderdelen II en III is voldaan wordt de Bijdrage van SATF in de vorm van een voorschot, alsmede het onder artikel 5 III, sub b bedoelde door Mede-aanvrager, en eventueel door Xxxxxxxxx, gestorte bedrag, betaalbaar gesteld aan Aanvrager in de volgende vier termijnen:
- 50 %, uiterlijk op de eerste draaidag van de Publieksfilm,
- 30% uiterlijk op de laatste draaidag van de Publieksfilm,
- 10 % uiterlijk bij oplevering van de Picture lock,
- 10% uiterlijk bij Complete delivery.
Aanvrager stuurt het Bestuur tenminste vijf werkdagen voorgaand aan deze gestelde termijn(en) een betalingsverzoek.
b. Indien mocht blijken dat de Mede-aanvrager of de Aanvrager niet aan de voorwaarden en verplichtingen heeft voldaan en Mede-aanvrager het in artikel 5b bedoelde bedrag heeft gestort, wordt dit aan Mede-aanvrager geretourneerd.
Artikel 8 – Verantwoording en omzetting naar definitieve Bijdrage
a. Het Bestuur kan de voorlopige Bijdrage omzetten in een definitieve Bijdrage die niet terugbetaald hoeft te worden uit de exploitatie-opbrengsten van de Publieksfilm.
Deze omzetting naar een definitieve Bijdrage vindt plaats nadat Aanvrager en Mede- aanvrager hebben aangetoond te hebben voldaan en te voldoen aan alle criteria, voorwaarden en verplichtingen zoals genoemd in artikel 5. Controle hiervan geschiedt door een door SATF aan te wijzen accountant.
b. Bij de omzetting naar een definitieve Bijdrage wordt een onderschrijding van de Productiekosten na aftrek van de post onvoorzien in beginsel niet geaccepteerd. Alleen indien deze onderschrijding tijdig en onderbouwd is gemeld en geaccordeerd door het Bestuur, kan het bestuur desgevraagd beslissen bij een dergelijke onderschrijding de voorlopige Bijdrage om te zetten naar een definitieve Bijdrage. Dit kan niet, als de realiseringskosten zodanig afwijken van de Productiekosten in de Aanvraag dat de Publieksfilm op grond van artikel 6 sub f zou zijn afgewezen. Bij een dergelijke beslissing neemt het Bestuur alle in zijn ogen relevante omstandigheden van het geval in overweging, en is er geen enkele precedentwerking voor betreffende en/of andere aanvragen.
c. De hoogte van de definitieve Bijdrage wordt in voorkomende gevallen vastgesteld door de onderschrijding proportioneel te verrekenen met de voorlopige Bijdrage. Te veel betaalde voorschotten worden teruggevorderd.
d. Om de controle mogelijk te maken dienen Aanvrager en Mede-aanvrager, op aanwijzing van het Bestuur, alle bescheiden aan te leveren die een controle op de besteding van de Bijdrage conform deze Uitvoeringsregeling mogelijk maakt. Ter onderbouwing dient de Aanvrager een financiële verantwoording te overleggen, voorzien van een accountantsverklaring. De externe accountant volgt bij zijn/haar controle het Handboek Financiële Verantwoording dat is te downloaden via de website van SATF xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx. Een kopie van de Vaststellingsovereenkomst van het Filmfonds dient, indien van toepassing, in alle gevallen te worden aangeleverd ten behoeve van de controle.
Artikel 9 – Terugvordering & sancties
a. Indien, al dan niet na de controle bedoeld in artikel 8, op enig moment blijkt dat niet (langer) aan de criteria, voorwaarden en verplichtingen zoals genoemd in artikel 5 en 8 wordt voldaan, trekt het Bestuur de (voorlopige of definitieve) Bijdrage in en vordert reeds betaalde voorschotten terug.
Indien zou blijken dat de (Mede)Aanvrager niet aan overige verplichtingen of voorwaarden op grond van de Uitvoeringsregeling heeft voldaan, is het Bestuur te allen tijde bevoegd, ook indien de Bijdrage reeds definitief is vastgesteld, de Bijdrage opnieuw vast te stellen, aan te passen, te wijzigen of (deels) terug te vorderen. Het Bestuur stelt in geval van verlaging of terugvordering van de Bijdrage, in afwijking van artikel 3, onder h, vast op welke wijze de vrijgevallen Bijdrage wordt toegevoegd aan het beschikbare budget voor de, in het lopende of daaropvolgende jaar, te houden aanvraagrondes.
b. Indien uit gegevens zou blijken dat de Aanvrager de Bijdrage niet conform de gedane Aanvraag of de vereisten in de Uitvoeringsregeling heeft besteed, en/of anderszins misbruik heeft gemaakt van de Uitvoeringsregeling, zal het Bestuur besluiten dat Aanvrager en de betreffende rechtsgeldige vertegenwoordigers voor een periode van minimaal 5 jaar worden uitgesloten van deelname aan de Uitvoeringsregeling. Daarnaast zal het Bestuur de Bijdrage niet definitief vaststellen en, indien reeds een voorschot op de Bijdrage aan Aanvrager is uitgekeerd, de Bijdrage terugvorderen. Vaststelling van oneigenlijk gebruik is alleen en exclusief ter bepaling aan het Bestuur.
c. Indien uit gegevens zou blijken dat de Mede Aanvrager niet heeft voldaan aan de voor hem geldende eisen en verplichtingen in de Uitvoeringsregeling en/of anderszins misbruik heeft gemaakt van de Uitvoeringsregeling, zal het Bestuur besluiten dat de Mede Aanvrager en de betreffende rechtsgeldige vertegenwoordigers voor een periode van minimaal 5 jaar worden uitgesloten van deelname aan de Uitvoeringsregeling.
Artikel 10 - Evaluatie
Aan het eind van ieder kalenderjaar, te beginnen ultimo 2018, evalueert het Bestuur of de uitvoering van de Uitvoeringsregeling naar behoren verloopt en/of er aanvullende maatregelen genomen moeten worden. Hierbij zullen onder meer de volgtijdelijkheid en termijnen zoals vastgelegd in artikel 5, onderdeel II, de effectiviteit van de verschillende componenten op grond waarvan de hoogte van de bijdrage van SATF wordt bepaald, alsmede de rangorde waarin de Aanvragen worden toegekend, worden betrokken. De evaluatie neemt de afspraken en doelstellingen zoals geformuleerd in het BTW-convenant als uitgangspunt. Indien de uitkomst van de evaluatie daartoe aanleiding zou geven, kan de Uitvoeringsregeling worden aangepast nadat de besturen van de NVBF, FDN en FPN (nu NAPA) daarmee hebben ingestemd.
Artikel 11 - Slotbepaling
In alle gevallen, waarin zowel de wet, de statuten als deze Uitvoeringsregeling niet voorzien, ofwel redelijkerwijs verschillend geïnterpreteerd (zouden) kunnen worden, beslist het Bestuur.
Vastgesteld door het Bestuur d.d. 23 maart 2018, gewijzigd dd. 27 februari 2020 en aangepast op 24 februari 2021 en 15 juni 2022.