UITDIEPINGSOVEREENKOMST VOOR HET VIJFDE BEHEERSCONTRACT BETREFFENDE DE BETALING DOOR BPOST VAN PRESENTIEGELDEN BIJ VERKIEZINGEN
UITDIEPINGSOVEREENKOMST VOOR HET VIJFDE BEHEERSCONTRACT
BETREFFENDE DE BETALING DOOR BPOST VAN PRESENTIEGELDEN BIJ VERKIEZINGEN
TUSSEN
bpost, naamloze vennootschap van publiek recht met maatschappelijke zetel in het Muntcentrum in 0000 Xxxxxxx, ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder het nummer 0214.596.464, enerzijds vertegenwoordigd door de xxxx Xxxxxx Xxxxx in zijn hoedanigheid van Gedelegeerd Bestuurder en anderzijds door xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, Voorzitter van de Raad van Bestuur,
hierna “bpost” genoemd; enerzijds en,
De Federale Staat, vertegenwoordigd door xxxxxxx Xxxxxx XXXXXXX, Minister van Binnenlandse Zaken en door de heer Xxxx-Xxxxxx XXXXXXX, Minister van Overheidsbedrijven,
Het Waalse Gewest, vertegenwoordigd door de xxxx Xxxx XXXXXXX, Minister-President van de Waalse Regering,
Het Vlaamse Gewest, vertegenwoordigd door de xxxx Xxxx XXXXXXX, Minister-President van de Vlaamse Regering,
Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, vertegenwoordigd door de xxxx Xxxx XXXXXXXX, Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering,
De Duitstalige Gemeenschap, vertegenwoordigd door de heer Xxxx-Xxxxx XXXXXXXX, Minister-President van de Duitstalige Gemeenschap,
hierna "de Entiteiten", ofwel afzonderlijk "een Entiteit" genoemd, anderzijds,
hierna gezamenlijk de “Partijen”, ofwel afzonderlijk “Partij” genoemd.
OVERWEGENDE DAT:
A. bpost en de Federale Staat op 7 juni 2013 een vijfde Beheerscontract (hierna "het Beheerscontract") hebben afgesloten, dat werd goedgekeurd door het Koninklijk Besluit van 29 mei 2013 (Belgisch Staatsblad van 7 juni 2013).
Uitdiepingsovereenkomst Staat / De Post - 1 -
B. Artikel 49 (h) van dat Beheerscontract bepaalt dat BPOST instaat voor de "(...) betaling van presentiegelden bij verkiezingen. De Staat en bpost zich ertoe verbinden om een uitdiepingsovereenkomst te sluiten die de modaliteiten uitwerkt voor de uitvoering en financiering van deze dienst. Bij de inwerkingtreding van dit Contract, is de uitdiepingsovereenkomst van 27 juni 2006 van toepassing".
C. Artikel 50.2 van dat Beheerscontract bepaalt dat de financiering van de dienst beschreven in artikel 49 (h) bepaald kan worden in een uitdiepingsovereenkomst tussen de Staat en bpost.
WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:
Artikel 1 - Voorwerp van de Overeenkomst
Deze Overeenkomst is afgesloten ter uitvoering van artikel 49 (h) van het Beheerscontract.
Ze is bedoeld om de modaliteiten te bepalen voor de uitvoering en financiering van de taak van openbare dienstverlening van bpost die hierboven vermeld is in “Overwegende dat” onder punt B.
Deze Overeenkomst is van toepassing op alle gewone en buitengewone verkiezingen die elke Entiteit organiseert op basis van de kieswetgeving, met uitzondering van de provincie- en gemeenteraadsverkiezingen waarvoor een afzonderlijke overeenkomst wordt ondertekend tussen een Provincie en bpost, volgens het model in Bijlage 1. Indien er binnen een termijn van één maand na de ondertekening van deze Overeenkomst geen dergelijke overeenkomst tussen één of meerdere Provincies en bpost wordt ondertekend, dan is deze Overeenkomst eveneens van toepassing op de provincie- en gemeenteraadsverkiezingen van de betrokken Provincie(s).
De gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest staan zelf in voor de uitvoering van de betaling van de presentiegelden bij de gemeenteraadsverkiezingen; ze vallen dus niet onder deze Overeenkomst.
Artikel 2 – Identificatie van de begunstigden van de betaling van de presentiegelden
[vertrouwelijk]
Artikel 3 - Betalingsmodaliteiten en -termijn
[vertrouwelijk]
Artikel 4 - Storting van de fondsen voor de presentiegelden aan BPOST
[vertrouwelijk]
Artikel 5 - Regeling van geschillen en afsluiting van de rekeningen
[vertrouwelijk]
Artikel 6 – Prijzen en facturering
[vertrouwelijk]
De Partijen verbinden zich er voor de toepassing van dit artikel toe om zich te schikken naar de officiële instructies die zouden worden gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad in geval van wijziging van de berekeningswijze voor de indexering.
De Partijen komen uitdrukkelijk overeen dat die prijsindexering niet voor een vermindering (maar enkel voor een vermeerdering) kan zorgen.
De btw en alle overige huidige en toekomstige indirecte en directe belastingen, taksen, voorheffingen en rechten van welke aard ook (met uitsluiting van de inkomstenbelastingen en de belastingen op winst) die door een overheid naar aanleiding van of in toepassing van deze Overeenkomst zouden worden geheven, zullen steeds ten laste zijn van de Entiteiten en eventueel invorderbaar zijn bovenop de genoemde prijs.
Binnen de vijftien dagen na de ontvangst van de factuur kunnen de betrokken Entiteiten die factuur betwisten door bpost een aangetekende brief te sturen. Die aangetekende brief vermeldt de betalingsachterstanden die recht geven op vergoedingen overeenkomstig artikel 3 - alinea 2, die worden vastgesteld op basis van de in toepassing van artikel 5 alinea 1 door bpost overgemaakte documenten.
Die factuur moet betaald worden binnen een termijn van dertig dagen na verzending. In geval van laattijdige betaling worden er verwijlinteresten aangerekend tegen de wettelijke rentevoet. Indien een Entiteit de overeenkomstig de vorige alinea verstuurde factuur betwist, dan hoeft de betaling pas te gebeuren binnen de vijftien dagen na het antwoord dat bpost aangetekend verstuurt naar de betrokken Entiteit. In geval van laattijdige betalingen worden er eveneens verwijlinteresten aangerekend tegen de wettelijke rentevoet.
Artikel 7 - Bescherming van de persoonsgegevens
De persoonsgegevens van de begunstigden van de presentiegelden worden verwerkt door bpost overeenkomstig de bepalingen van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens zoals gewijzigd (hierna de “Privacywet”) en de geldende voorschriften terzake.
De Entiteiten geven bpost de toelating om de persoonsgegevens van de begunstigden van de presentiegelden die zijn opgenomen in de Gegevenslijsten te verwerken in zoverre dat nodig is voor de betaling van de presentiegelden.
Overeenkomstig de bepalingen van de Privacywet, treden de Entiteiten aan de ene kant, en bpost aan de andere kant, respectievelijk op als “Verantwoordelijke voor de verwerking” en “Onderaannemer” en verbinden ze zich ertoe de verplichtingen na te leven die hen in die hoedanigheid worden opgelegd krachtens de Privacywet en alle geldende voorschriften ter zake. De Partijen erkennen uitdrukkelijk dat bpost gebonden is door dezelfde verplichtingen als de Entiteiten voor wat betreft de naleving van artikel 16 van de Privacywet.
bpost verbindt zich er, overeenkomstig de Privacywet, toe:
1° de gepaste technische en organisatorische maatregelen te nemen om de persoonsgegevens van de begunstigden van de presentiegelden te beschermen tegen toevallige of ongeoorloofde vernietiging, tegen toevallig verlies, evenals tegen de wijziging van, de toegang tot, en iedere andere niet-toegelaten verwerking van de persoonsgegevens van de begunstigden van de presentiegelden; in het bijzonder via de beveiliging van de lokalen en beschermingsmaatregelen.
2° waarborgen te bieden voor een passend beveiligingsniveau, rekening houdend, enerzijds, met de stand van de techniek terzake en de kosten voor het toepassen van deze maatregelen en, anderzijds, met de aard van de te beveiligen persoonsgegevens en de potentiële risico’s.
3° de technische en organisatorische maatregelen te nemen om de toegang tot de persoonsgegevens van de begunstigden van de presentiegelden en de verwerkingsmogelijkheden te beperken tot de medewerkers die instaan voor het effectieve beheer van de betaling van de presentiegelden via systemen voor voorafgaande toelating, traceerbaarheid, identificatie bij de toegang enz.
4° de medewerkers die instaan voor het effectieve beheer van de betaling van de presentiegelden op de hoogte te brengen van de wettelijke bepalingen, en van alle relevante voorschriften met betrekking tot de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, die van toepassing zijn op de verwerking van persoonsgegevens.
5° de persoonsgegevens van de begunstigden van de presentiegelden slechts te bewaren gedurende de periode waarin deze gegevens nodig zijn om de presentiegelden te betalen, met een maximum van een jaar vanaf de betaling van de presentiegelden en ervoor te zorgen dat ze na deze periode worden vernietigd. Financiële gegevens worden echter bewaard overeenkomstig artikel 7 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme, en daarna vernietigd.
Artikel 8 – Aansprakelijkheid
Elke Entiteit kan bpost enkel aansprakelijk stellen voor het gedeelte van de prestaties van bpost dat specifiek betrekking heeft op de verkiezingen die ze organiseert, en enkel bij een zware fout of bedrog.
De begunstigden van de door bpost te betalen presentiegelden of elke andere derde kan bpost niet rechtstreeks aansprakelijk stellen. De Entiteiten vrijwaren bpost tegen elke vordering vanwege die begunstigden en derden.
Overeenkomstig artikel 26 van het Beheerscontract leidt de aansprakelijkheid van bpost nooit tot een herstelling van de onrechtstreekse schade, van welke aard dan ook, zoals winstderving, tijdverlies, een verhoging van de algemene kosten, de verstoring van een openbare activiteit, de klachten van derden of het verlies van naambekendheid.
De Partijen komen onder meer uitdrukkelijk overeen dat de vergoedingen die bpost verschuldigd zou kunnen zijn in toepassing van dit artikel, in ieder geval per Entiteit en per verkiezing beperkt zullen zijn tot 15 % van het totaal van de op basis van artikel 6 aan bpost betaalde bedragen.
Overeenkomstig hetgeen voorzien is in artikel 26 van het Beheerscontract wordt er, op straffe van verval, kennis gegeven van elke niet-naleving door één van de Partijen van zijn verbintenissen ten aanzien van de andere Partij binnen een termijn van twee maanden na de vaststelling van die tekortkoming. Die kennisgeving vormt een ingebrekestelling en levert een termijn van hoogstens twee maanden op om de uitvoering te hernemen.
Artikel 9 - Overmacht - Onderbreking van de diensten
De Partijen zijn ten opzichte van elkaar niet aansprakelijk voor de niet-naleving van hun verplichtingen die voortvloeien uit deze Overeenkomst ingevolge een geval van overmacht, met andere woorden een niet te voorziene oorzaak die aan de controle van de in gebreke gebleven partij ontsnapt, zoals: collectieve arbeidsconflicten, aanslagen, oorlogsfeiten, onderbrekingen van de energietoevoer die een impact heeft op de taken van bpost (zoals een stroomonderbreking), beslissingen en daden van derden, brand, explosies en natuurkrachten, maar ook de gevolgen van de voornoemde elementen.
Nationale, regionale of lokale stakingen van het (een deel van het) personeel van bpost of de dochterondernemingen die betrokken mogen worden bij de uitvoering van de taak, worden gelijkgesteld met gevallen van overmacht.
De Partij die een dergelijke gebeurtenis inroept, moet de andere Partij daarvan binnen de 24 uur schriftelijk op de hoogte brengen en moet de uitvoering van haar contractuele verplichtingen, die werden onderbroken wegens die gebeurtenis, hernemen zodra die gebeurtenis voorbij is.
Overeenkomstig hetgeen voorzien is in artikel 26 van het Beheerscontract dienen de Partijen in geval van uitzonderlijke gebeurtenissen, onder meer gevallen van overmacht, die de uitvoering van bepaalde in dit Beheerscontract voorziene verplichtingen onmogelijk maakt of de verwezenlijking van de geplande doelstellingen verhindert, de nodige maatregelen te overwegen om daaraan te verhelpen.
Artikel 10 – Inwerkingtreding en duur van de Overeenkomst
Deze Overeenkomst treedt in werking op de datum van de ondertekening ervan (indien er meerdere data zijn vermeld dan doet de recentste datum van ondertekening dienst als bewijs). Ze blijft van toepassing tot het vijfde Beheerscontract is verstreken.
Artikel 11 - Varia
11.1. Mededelingen en kennisgevingen
De mededelingen en kennisgevingen aan bpost moeten worden gericht aan:
[vertrouwelijk]
Mededelingen en kennisgevingen aan de Entiteiten worden gericht aan de adressen in bijlage 7.
totdat één van de Partijen de andere Partij schriftelijk op de hoogte brengt van een verandering.
11.2. Uitvoering te goeder trouw
De Partijen verbinden zich ertoe deze Overeenkomst te goeder trouw uit te voeren in een sfeer van overleg en op een professionele manier.
11.3. Wijziging van het regelgevende kader
Voor elke wijziging van het regelgevende kader die een impact zou hebben op de taken van bpost en/of de kost ervan zou verhogen dient bpost in te stemmen met de gevolgen van die wijziging op deze Overeenkomst.
11.4. Afwezigheid van hoofdelijkheid
Deze Overeenkomst brengt geen hoofdelijkheid tot stand tussen de Partijen (als schuldeisers of schuldenaars onder deze Overeenkomst) ten aanzien van bpost.
11.5. Aangifte
Door de ondertekening van deze Overeenkomst en van gelijkaardige Overeenkomsten die zouden worden gesloten met elke Provincie verklaart de Staat dat bpost volledig voldoet aan de verplichtingen die artikel 49 (h) van het Beheerscontract bpost oplegt.
11.6. Rechtbanken
In geval van geschil zijn enkel de hoven en rechtbanken van Brussel bevoegd.
11.7. Lijst van de Bijlagen
1. [vertrouwelijk]
Ondertekend in 6 exemplaren in Brussel, op 22 januari 2014
Voor bpost
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx
Gedelegeerd Bestuurder Voorzitter van de Raad van Bestuur
Voor de Entiteiten
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx
Minister van Binnenlandse Zaken Minister van Overheidsbedrijven
Xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx
Minister-President van Minister-President van
Waalse regering Vlaamse regering
Xxxx Xxxxxxxx Karl-Xxxxx Xxxxxxxx
Minister-President van de Minister-President van de
Regering van het Duitstalige gemeenschap Brussels Hoofdstedelijk Gewest