Onderwerp

Onderwerp

BeStuurSovereenkomSt NOVI-gebied Groene Hart

GS-VoorStel

BeSluitnummer

PZH-2022-799780473 DOS-2016- 0004419

AdvieS

1. Aan te gaan de BeStuurSovereenkomSt NOVI-gebied Groene Hart;

2. VaSt te Stellen de GS-brief BeStuurSovereenkomSt NOVI-gebied Groene Hart aan ProvinCiale Staten;

3. VaSt te Stellen de publiekSSamenvatting over BeStuurSovereenkomSt NOVI-gebied Groene Hart.

NB: Aangezien de CommiSSariS van de Koning, na reChtSgeldige beSluitvorming door GS, bevoegd iS de juridiSChe binding aan te gaan, iS het advieS aan hem een maChtiging af te geven aan mevrouw de Zoete, gedeputeerde van de ProvinCie Zuid-Holland, om BeStuurSovereenkomSt NOVI-gebied Groene Hart namenS de ProvinCie Zuid-Holland te ondertekenen.

BeSluit GS

vaStgeSteld Conform advieS.

Bijlagen

BeStuurSovereenkomSt Groene Hart

MaChtiging CdK BeStuurSovereenkomSt NOVI-gebied Groene Hart GS-brief BeStuurSovereenkomSt NOVI-gebied Groene Hart

1 Toelichting voor het College

NOVI-gebied Groene Hart

Het Groene Xxxx iS aangewezen alS een van de aCht NOVI-gebieden van Nederland. Er komen maatSChappelijke opgaven op het Groene Hart af die om ruimte vragen en om integrale oploSSingen. Voorbeelden hiervan zijn het tegengaan van bodemdaling, de reduCtie van StikStof en CO2-emiSSie, de tranSitieopgave voor landbouw, natuur, energie en het bevorderen van een gezonde leefomgeving. Om meer alS één overheid het gebied in Samenhang te ontwikkelen, iS het Groene Xxxx door het kabinet benoemd alS NOVI-gebied. Dit biedt voor betrokken overheden in het gebied kanSen om gezamenlijk tot oploSSingen te komen van Complexe vraagStukken, die wij niet alleen aan kunnen. De aanwijzing tot NOVI-gebied leidt tot een nauwere Samenwerking met het Rijk, beSChikbaarheid van kenniS en expertiSe en het maken van een gezamenlijke (inveSteringS)agenda voor het gebied.

BeStuurSovereenkomSt Groene Hart

De verSChillende overheden in het Groene Hart werken al deCennia Samen. De ruimtelijke ontwikkelingen worden afgeStemd via de reguliere (juridiSChe) routeS. Veel gaat daardoor goed. Maar met de ambitieS van dit NOVI-trajeCt om in Samenhang en integraal de ontwikkeling van het Groene Hart ter hand te nemen iS er meer nodig. De beStuurderS in het BeStuurlijke Platform Groene Hart zijn van mening dat de Samenwerking geïntenSiveerd moet worden en dat hiervoor afSpraken nodig zijn. Het afgelopen jaar zijn er geSprekken gevoerd met diverSe partijen, beStuurderS en ambtenaren. Het reSultaat van de geSprekken iS uitgekriStalliSeerd in de BeStuurSovereenkomSt Groene Hart. De BeStuurSovereenkomSt Groene Hart iS bedoeld om regionaal werken te faCiliteren.

In de BeStuurSovereenkomSt zijn de volgende uitgangSpunten benoemd:

- De voorliggende beStuurSovereenkomSt iS zelfbindend, elke ondertekenende partij Committeert ziCh aan de afSpraken en de werkwijze die ziCh kenmerkt door op overeenStemming geriCht overleg.

- De ondertekenende partijen worden aangeduid met Partijen of wij. Het iS mogelijk om na de inwerkingtreding aan te Sluiten bij deze overeenkomSt.

- De Partijen werken opgaven geStuurd en gebiedSgeriCht en zoeken daarbij aCtief Samenwerking met betrokken maatSChappelijke partnerS.

- Deze beStuurSovereenkomSt iS een nadere uitwerking van de SamenwerkingSafSpraken in het kader van de Nationale OmgevingSviSie voor het NOVI-gebied Groene Hart. De overeenkomSt kan op termijn worden aangevuld met een nadere inhoudelijke uitwerking van de afSpraken.

- Deze beStuurSovereenkomSt iS zeS jaar geldig van het moment van ondertekening (begin 2022). Deze periode geeft borging en Continuïteit. Na twee jaar wordt de beStuurSovereenkomSt geëvalueerd en zo nodig herzien.

- De afSpraken gaan over:

1. de ruimtelijke opgaven in het Groene Hart en;

2. de wijze waarop wij Samen werken aan de ruimtelijke opgaven.

FinanCieel en fiSCaal kader

Totaalbedrag exCl. BTW : € 0,00

Programma : Ambitie 1 - Samen werken aan Zuid-Holland

FinanCiële risico’s : Er zijn geen financiële risico’s.

JuridiSCh kader

Mandaten blijven waar deze nu zijn, dat verandert niet door deze beStuurSovereenkomSt. Er iS

afgesproken om het principe ‘comply or explain’ te hanteren. Dat betekent dat als er afgeweken

wordt van de beStuurSovereenkomSt, uitgangSpunten of afgeSproken zaken in het BeStuurlijk Platform Groene Hart, dat het wordt uitgelegd.

Dit maakt deze beStuurSovereenkomSt een inStrument waar partnerS nog verSChillende kanten mee op kunnen en dit biedt ruimte. Dat iS ook de intentie van dit inStrument.

De CdK iS bevoegd om, nadat GS reChtSgeldig hebben beSloten, op grond van artikel 176 ProvinCiewet de juridiSChe binding tot Stand te brengen. Op grond van de door de CdK afgegeven maChtiging wordt mevr. De Zoete, gedeputeerde, gemaChtigd om de overeenkomSt namenS de provinCie te ondertekenen.

2 Voorafgaande beSluitvorming

Aanleiding: komSt NOVI-gebied

Het BeStuurlijk Platform Groene Hart riCht ziCh op de Samenwerking tuSSen provinCieS, het Rijk, waterSChappen, gemeenten en ondernemerS in het Groene Hart. Gedeputeerde mevr. De Zoete iS voorzitter van het BeStuurlijk Platform.

TijdenS het BO MIRT 2020 iS het NOVI-gebied Groene Hart vaStgeSteld. Om tot een Samenwerking te komen iS er een werkplan opgeSteld (zie bijlage 2. Werkplan NOVI-gebied Groene Hart 2021).

UitgangSpunten voor dit werkplan NOVI-gebied Groene Hart zijn zowel het PerSpeCtief Groene Hart 2040 (opgeSteld door het BeStuurlijk Platform in 2017) en de nationale omgevingSviSie.

Het BeStuurlijk Platform iS opdraChtgever van het NOVI-gebied. Het Coördinatiebureau Groene Xxxx heeft het voortouw om in nauw overleg met betrokken partijen het plan van aanpak uit te voeren. De produCten en adviezen worden opgeSteld die vanuit de NOVI-aanpak worden beoogd een meerwaarde te hebben. Indien relevant worden de inhoudelijk verantwoordelijk beStuurderS door het BeStuurlijk Platform uitgenodigd om produCten inhoudelijk te beSpreken en te verkennen hoe daaraan een vervolg te geven. Dat kan in de werkgroepen plaatSvinden of bij de beSpreking in het BeStuurlijk Platform zelf.

De beStuurSovereenkomSt zelf iS al twee keer beSproken in het BeStuurlijk Platform Groene Hart en daar iS met elkaar ingeStemd met de tekSt.

3 ProCeS

ProvinCiale Staten wordt geïnformeerd middelS een GS-brief over de beStuurSovereenkomSt. DaarnaaSt komt er een ondertekenmoment, daarvoor iS nog geen datum gepland. Dat zal waarSChijnlijk in het tweede kwartaal van dit jaar plaatSvinden.

De uitwerking van de beStuurSovereenkomSt zal via het BeStuurlijk Platform Groene Hart en de werkgroepen lopen.

4 PartiCipatie en rolneming

Binnen het proCeS iS de provinCie een opdraChtgevende partij met de andere provinCieS (Noord- Holland en UtreCht) en het Rijk (vanuit miniSterie BinnenlandSe Zaken en KoninkrijkSrelatieS).

Samen met de deelnemende partijen aan het BeStuurlijk Platform iS de provinCie een gelijkwaardige en deelnemende partij, met de voorzitterSrol in deze termijn.

Om tot deze BeStuurSovereenkomSt te komen zijn er onder andere gemeentelijke dialogen gehouden met wethouderS en iS het diner penSant in September 2021 georganiSeerd.

5 CommuniCatieStrategie

Er wordt een publiekSSamenvatting opgeSteld. Mogelijke perSvragen worden geCoördineerd vanuit het Coördinatiebureau Groene Hart en gezamenlijk beantwoord.