INHOUDSTAFEL

Dit is een opdracht tegen prijslijst (artikel 2, 4° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren ).

De inschrijver mag een offerte indienen voor één of meer percelen. Hij dient een offerte in voor elk van de percelen die hij kiest. Deze offertes kunnen in één document opgenomen worden. De inschrijver geeft duidelijk aan voor welke percelen hij een offerte indient.

De voorstellen tot verbetering van de voor elk perceel aanvaarde offertes in geval van samen- voeging van bepaalde percelen waarvoor de inschrijver een offerte doet, zijn niet toegelaten.

Varianten zijn niet toegelaten.

A.2. Duur van de overeenkomst

De datum van het begin van het contract zal worden vermeld in de kennisgevingsbrief inzake de gunning van de opdracht. Het contract wordt gesloten voor een duur van 4 jaar.

Elke partij kan echter een einde stellen aan het contract aan het einde van het eerste jaar, het tweede of het derde jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de andere partij per aange- tekend schrijven gebeurt:

- minstens drie (3) maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de aanbestedende overheid het contract opzegt,

- minstens (6) zes maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de opdrachtnemer het contract verbreekt;

De partij die de opzegging van het contract ondergaat mag daar geen schadevergoeding voor eisen.

Op het einde van de opdracht kan het contract telkens met een volledige maand verlengd worden voor maximaal 6 maanden aan dezelfde voorwaarden. Dit geldt voor elk perceel.

A.3. Aanbestedende overheid

De aanbestedende overheid is de FOD Financiën, vertegenwoordigd door de Minister van Financiën.

In het kader van huidige opdracht treedt de FOD Financiën voor perceel 1, vaste telefonie, en voor perceel 2, mobiele telefonie, op als aankoopcentrale, overeenkomstig artikel 2, 6°a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

De FOD Financiën is belast met de plaatsing en de sluiting van huidige opdracht teneinde te voldoen aan zijn eigen behoeften alsook aan deze van andere aanbestedende overheden, hierna vernoemd :

• Ministerie van Landsverdediging

• Federale Overheidsdienst Beleid en Ondersteuning

• FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie

• FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssa- menwerking

• FOD Binnenlandse Zaken

• FOD Sociale Zekerheid

• FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu

• FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg

• POD Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding en Sociale Eco- nomie

• Koninklijk Museum voor Midden-Afrika

• Regie der Gebouwen

• Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oudstrijders en Oorlogsslacht- offers

• Controledienst voor de Ziekenfondsen en de Landsbonden van Zieken- fondsen

• FEDRIS (Federaal agentschap voor beroepsrisico’s)

• Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering

• Famifed ex Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers

• Rijksdienst voor Sociale Zekerheid

• Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering

• Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie

• Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening

• Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid

• Smals +

• e-healthplatform

• SIGEDIS (Sociale Individuele Gegevens - Données Individuelles So- ciales)

• CREG (Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas)

• BTC/CTB Belgisch Ontwikkelingsagentschap

• BIPT Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie

• Federale ombudsman

Enkel de aanbestedende overheden die hiervoor vermeld zijn met hun naam, of via een ver- wijzing naar een categorie, zijn toegelaten bestellingen te plaatsen op basis van de huidige opdracht.

De leidend ambtenaar is de FOD Financiën, vertegenwoordigd door Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, Directeur van de Stafdienst ICT.

De leidend ambtenaar is het bevoorrechte contact voor elke belangrijke briefwisseling betref- fende de opdracht.

De opdracht bepaalt het wettelijke, financiële, technische en administratieve kader dat de re- latie tussen de begunstigde partijen en de opdrachtnemer(s) regelt tijdens zijn geldigheids- duur.

Bijgevolg dient er, elke keer wanneer er melding wordt gemaakt van de "FOD Financiën" in deze tekst, daadwerkelijk "FOD Financiën" te worden gelezen voor alles wat de gunning betreft of eraan voorafgaat, of "FOD Financiën of de andere aanbestedende overheden die hierboven worden aangeduid" voor alles wat de uitvoering betreft met betrekking tot perceel 1 en perceel

2 (namelijk alle punten in deel “C. Uitvoering” van dit bestek).

Bijkomende informatie omtrent de procedure en de inhoud van de opdracht kan worden be- komen bij de Afdeling Aankopen, op het e-mailadres xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx met ver- melding van de referentie S&L/DA/2016/008 en de benaming "Info telefoniediensten".

A.4. Documenten van toepassing op de opdracht

A.4.1. Wetgeving

• De richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten;

• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren

• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsre- gels

• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en dien- sten

• Het algemeen reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB) en de codex over het welzijn op het werk

• De wet van 4 augustus 1996 inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk

• Wet van 11 december 2016 houdende diverse bepalingen inzake detachering van werknemers.

• Alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de opening van de offertes.

A.4.2. Opdrachtdocumenten

• De in het Bulletin der Aanbestedingen of het Publicatieblad van de Europese Unie aange- kondigde of gepubliceerde aankondigingen en rechtzettingen maken integraal deel uit van huidige opdracht. De inschrijver wordt geacht er kennis van genomen te hebben en er bij het opstellen van zijn offerte rekening mee gehouden te hebben.

• Huidig bestek S&L/DA/2016/008, in zijn laatste versie

• De door de aanbestedende overheid goedgekeurde offerte.

A.5. Artificiële beperking van de concurrentie - Belangenconflicten - Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht

A.5.1. Kunstmatig beperken van de mededinging

De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op het artikel 5 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten dat stelt dat de inschrijvers worden verzocht om geen handelin- gen te stellen, geen overeenkomsten te sluiten of geen afspraken te maken die de normale mededingingsvoorwaarden kunnen vertekenen.

A.5.2. Belangenconflict - draaisysteem

De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op de artikels 6 en 69, lid 1 , 5° en 6° van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten en op artikel 51 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke secto- ren met betrekking tot de situaties waarin er een belangenconflict kan optreden bij de plaat- sing en uitvoering van de opdracht en dit om elke concurrentievervalsing te vermijden en de gelijkheid van behandeling van alle inschrijvers te verzekeren.

A.5.3. Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht

De ondernemers zijn ertoe gehouden alle toepasselijke verplichtingen op het gebied van het milieu- sociaal en arbeidsrecht uit hoofde van het Europees Unierecht, nationale recht of col- lectieve arbeidsovereenkomsten of uit hoofde van de in bijlage II van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten vermelde bepalingen van internationaal milieu-, sociaal en ar- beidsrecht, na te leven en te doen naleven door elke persoon die handelt als onderaannemer in welke fase ook, en door elke persoon die personeel ter beschikking stelt voor de uitvoering van de huidige opdracht.

A.6. Vragen/antwoorden

De potentiële inschrijvers worden verzocht hun vragen aan de aanbestedende overheid te bezorgen via e-mail aan xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx. Een model van vragenformulier be- vindt zich in bijlage 3.

Enkel de vragen die ten laatste op 29/08/2017 om 16.00u bij de aanbestedende overheid zijn toegekomen, zullen worden behandeld. In het onderwerp van de e-mail vermeldt de potentiële inschrijver “telefonie FOD Financiën” .

De aanbestedende overheid zal de antwoorden op de gestelde vragen publiceren op de web- site van de FOD Financiën xxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xx/ onder de rubriek “overheidsopdrach- ten”. De vragen en antwoorden zullen eveneens worden gepubliceerd op xxxxx://xxxx.xxxxxx- xxxxxxxxxxx.xx/ bij de andere documenten van deze opdracht.

De aanvullende inlichtingen over de opdrachtdocumenten of het beschrijvend document wor- den, voor zover daarom tijdig is verzocht, door de aanbestedende overheid meegedeeld uiter- lijk zes dagen vóór de uiterste datum voor ontvangst van de offertes.

Als er geen vragen worden gesteld tijdens de voorgeschreven termijn, zal er niets gepubliceerd worden.

A.7. Offertes

A.7.1. In de offerte te vermelden gegevens

De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het als bijlage toegevoegde offerteformulier te gebruiken. In dat verband wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 80 van het koninklijk besluit van 18 april 2017, waarin het volgende is vastgelegd: "Als bij de opdrachtdo- cumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dat niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier."

De offerte en de bijlagen gevoegd bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of in het Frans.

Door het indienen van zijn offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bij- zondere verkoopsvoorwaarden, zelfs als deze in de een of andere bijlage zijn vermeld in zijn offerte.

De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet mag bekendgemaakt worden door de aanbestedende overheid.

De volgende inlichtingen moeten in de offerte worden vermeld:

A. Offerteformulier

Voor elk perceel:

• De naam en contactgegevens van de contactpersoon in het bedrijf van de inschrijver.

• de hoedanigheid van de persoon die de offerte ondertekent;

• het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van de Onder- nemingen (voor de Belgische inschrijvers);

• het inschrijvingsnummer bij de RSZ

• het nummer en de naam van de bankrekening van de inschrijver bij een financiële instelling waarop de betaling van de opdracht moet worden uitgevoerd;

• de namen, de voornamen, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woon- plaats van de inschrijver of, indien het een vennootschap betreft, haar handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel

• alle elementen en documenten die nodig zijn om de offertes te kunnen beoordelen

B. De inventaris van de prijzen

• de eenheidsprijzen in letters en cijfers van de gevraagde diensten in dit bestek (excl. btw);

• de eenheidsprijzen in letters en cijfers van de gevraagde diensten in dit bestek (incl. btw);

C. Uniform Europees aanbestedingsdocument (UEA)

Met betrekking tot het deel IV van het UEA, wordt er gevraagd aan de economische operatoren om precieze informatie op te geven bij het invullen van de secties A tot D.

D. Technisch gedeelte

Dit gedeelte is gewijd aan het materieel en de technische uitrusting die voor de uitvoering van de opdracht wordt aangewend.

BELANGRIJK

De aanbestedende overheid nodigt de kandidaten uit om de offerte, de bijlagen en het UEA in te dienen in één bestand;

A.7.2. Geldigheidsduur van de offerte

De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 180 kalenderda- gen, ingaande de dag volgend op de datum van opening van de offertes.

A.8. Prijzen

Alle prijzen vermeld in het offerteformulier en de inventaris worden verplicht uitgedrukt in EURO

Dit is een opdracht tegen prijslijst, wat betekent dat de eenheidsprijzen forfaitair zijn en dat het om vermoedelijke hoeveelheden gaat of om hoeveelheden die worden uitgedrukt in een vork. De inschrijver moet de prijs van de onderdelen detailleren volgens de prijsinventarissen opge- nomen als bijlage.

De inschrijver wordt geacht in zijn prijs alle mogelijke kosten en alle mogelijke belastin- gen die op de diensten wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de BTW.

B. GUNNING

B.1. Recht en wijze van indiening en opening van offertes

B.1.1. Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes

De aandacht wordt gevestigd op het feit dat elke inschrijver slechts één offerte kan indienen per opdracht.

Bij toepassing van artikel 14 van de wet 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, moet het elektronisch verzenden en ontvangen van de offertes uitgevoerd worden met elektronische communicatiemiddelen.

B.1.1.1. Offertes ingediend via elektronische middelen

Wanneer elektronische middelen worden gebruikt om de offerte in te dienen, moet het rapport voor het indienen van de offerte, de bijlagen en het UEA (uniform Europees aanbestedingsdo- cument) beveiligd zijn met een gekwalificeerde elektronische handtekening (artikel 43 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klas- sieke sectoren).

De offertes die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via het elektronisch platform e-tendering xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 14 § 7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrach- ten.

Aangezien het verzenden van een offerte via e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 14 § 7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten voldoet, wordt het niet toegestaan om op deze wijze een offerte in te dienen.

Door het loutere feit van de indiening van zijn offerte via elektronische communicatiemiddelen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens van zijn offerte worden opgeslagen worden door documenten-ontvangstsysteem.

Meer informatie kan worden teruggevonden op de website: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of via de e-procurement helpdesk op het nummer: x00 (0)0 000 00 00.

BELANGRIJK

1. Het is aangewezen dat de inschrijver zich meldt de dag vóór de opening van de offertes ten einde contact te kunnen opnemen met de helpdesk van e-procurement om eventuele toegangsproblemen tot de site xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ op te lossen.

2. Men moet ermee rekening houden dat de grootte van het bestand ingediend via elektronische weg de 350 Mb niet mag overschrijden.

BELANGRIJK

1) De gekwalificeerde elektronische handtekening(en) moet(en) uitgaan van de persoon of personen die gemachtigd is/zijn om de inschrijver te verbinden.

2 Bij de ondertekening van het verslag van de indiening van de offerte door de gemachtigd ambtenaar, vermeldt deze laatste duidelijk zijn lastgever(s). De lasthebber voegt de au- thentieke elektronische akte of de onderhandse akte die hem zijn machten toekent, of een gescand afschrift van de volmacht. De lasthebber verwijst, desgevallend, naar het num- mer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin het uittreksel van de betreffende akte werd gepubliceerd, met vermelding van de betreffende bladzijde en/of passage.

In het kader van de machtiging om een vennootschap in een NV te verbinden, vestigt de aan- bestedende overheid de aandacht van de inschrijver op de rechtspraak met betrekking tot het begrip dagelijks beheer:

- het arrest van het Hof van Cassatie van 26 februari 2009 (A.R. F.07.0043F., Arr. Cass. 2009, 660), waarin de handelingen van het dagelijks bestuur worden beschouwd als handelingen "die de dagelijkse behoeften van de vennootschap niet overschrijden of handelingen die zowel wegens hun geringe belang als wegens de noodzaak van een snelle oplossing de tussenkomst van de raad van bestuur niet rechtvaardigen"

- de rechtspraak van de Raad van State, waarin wordt gesteld dat de ondertekening van een offerte niet als een handeling van dagelijks bestuur kan worden beschouwd (Raad van State, 3 augustus 1984, nr. 24.605; Raad van State, 12 januari 2010, nr. 199.434, evenals nrs.

227.654 en 228.781)

- het arrest van de Raad van State van 6 augustus 2015 waarin wordt geconcludeerd dat de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de dagelijkse bestuurder is beperkt tot het dagelijks be- stuur en dat de in de statuten opgenomen bepaling die voorziet in een uitbreiding van de be- voegdheden inzake dagelijks bestuur, moet worden beperkt tot de wettelijke draagwijdte van het dagelijks bestuur; Dat de statutaire bepalingen, en meer bepaald de ondertekening door de tweede bestuurder of een overdracht van de bevoegdheid van de tweede bestuurder aan een derde, zouden moeten zijn toegepast (Raad van State, 6 augustus 2015, nr. 232.024)

B.1.1.2. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte

Wanneer een inschrijver een reeds verstuurde of ingediende offerte wil wijzigen of intrekken, moet dit gebeuren in overeenstemming met de bepalingen van artikel 91 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke secto- ren.

Wanneer het verslag van de indiening van de offerte dat naar aanleiding van de wijzigingen of de intrekking werd opgesteld, niet voorzien is van een gekwalificeerde elektronische handte- kening, wordt de wijziging of intrekking automatisch als nietig beschouwd. Deze nietigheid heeft enkel betrekking op de wijzigingen of intrekking en niet op de offerte zelf.

B.1.2. Indiening van de offertes

De uiterste datum voor de indiening van de offertes op het platform werd vastgelegd op 12/09/2017 om 10u00.

B.2. Uitsluitingsgronden – Kwalitatieve selectie - Regelmatigheid - Gunnings- criteria

B.2.1. Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie

De inschrijvers worden beoordeeld op basis van het toegangsrecht en de kwalitatieve selectie zoals hierna vermeld.

De aanbestedende overheid gaat, na verificatie of er geen uitsluitingsgronden zijn en of de selectiecriteria op basis van het UEA werden nageleefd, over tot controle van de offertes. De offertes worden beoordeeld op basis van gunningscriteria vermeld in punt “B.2.3. Gunnings- criterium” van dit bestek zonder een grondig onderzoek van het ontbreken van uitsluitings- gronden en van het naleven van de uitsluitingsgronden. De aanbestedende overheid zal echter controleren of er geen fiscale en sociale schulden zijn overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten.

Vooraleer de opdracht te gunnen, eist de aanbestedende overheid van de inschrijver aan wie hij besloten heeft om de opdracht te gunnen, dat hij bewijsstukken voorlegt (certificaten, aan- giftes, referenties en ander bewijsmateriaal) indien het niet mogelijk is om in een nationale databank in een lidstaat, die gratis toegankelijk is, de certificaten of relevante informatie recht- streeks te verkrijgen.

De toepassing van de impliciete verklaring geldt enkel voor de documenten of certificaten met betrekking tot de uitsluitingsgronden die gratis toegankelijk zijn voor de aanbestedende over- heid door middel van een nationale databank in een lidstaat.

Voor de elementen die niet behoren tot de impliciete verklaring, worden de documenten en certificaten die aantonen dat de inschrijver zich niet in een uitsluitingssituatie bevindt ten laat- ste op de uiterste indiendatum van de offertes voorgelegd.

Met betrekking tot de selectiecriteria, worden de documenten en certificaten die aantonen dat de ondernemer zich niet in een uitsluitingssituatie bevindt ten laatste op de uiterste indienda- tum van de offertes voorgelegd.

B.2.1.1. Uitsluitingsgronden

De loutere indiening van de offerte vormt een impliciete verklaring op eer dat de inschrijver zich niet in een van de hieronder vermelde gevallen van uitsluiting bevindt.

Wanneer de inschrijver zich in een van de uitsluitingsgevallen bevindt en hij overeenkomstig artikel 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten corrigerende maatregelen naar voren schuift, slaat de impliciete verklaring niet op elementen die betrekking hebben op de betreffende uitsluitingsgrond. In dat geval legt de inschrijver de schriftelijke beschrijving van de genomen maatregelen voor.

Eerste uitsluitingsgrond

Overeenkomstig artikel 67 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 61 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrach- ten in de klassieke sectoren, wordt uitgesloten, in eender welke fase van de aanbestedings- procedure, de inschrijver die het voorwerp heeft uitgemaakt van een veroordeling bij een in kracht van gewijsde getreden gerechtelijk vonnis voor een van de volgende inbreuken:

1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis, van het Strafwet- boek of in artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit;

2° omkoping als bedoeld in de artikelen 246 en 250 van het Strafwetboek, in artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Ge- meenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn en in artikel 2.1 van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector;

3° fraude, zoals bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;

4° terroristisch misdrijf of strafbaar feit in verband met terroristische activiteiten als bedoeld in de artikelen 137 van het Strafwetboek of in de zin van respectievelijk de artikelen 1 en 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 3 juni 2002, dan wel uitlokking van, medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf of strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit;

5° witwassen van geld of financiering van terrorisme als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het wit- wassen van geld en de financiering van terrorisme of in de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorko- ming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de finan- ciering van terrorisme;

6° kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel als bedoeld in artikel 433quinquies van het Strafwetboek of in artikel 2 van de richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en van de Raad inzake de voor- koming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan en ter vervanging van het kaderbesluit 2002/629/XXX xxx xx Xxxx;

7° tewerkstelling van onderdanen van derde landen die illegaal in ons land verblijven in de zin van artikel 35/7 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers of in de zin van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerk- stelling van buitenlandse werknemers.

Tweede uitsluitingsgrond

Overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 62 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrach- ten in de klassieke sectoren, wordt de inschrijver, in eender welke fase van de aanbestedings- procedure, die zijn verplichtingen betreffende de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid niet nakomt, uitgesloten van de opdracht, behalve wanneer deze inschrijver:

1° geen schuld van bijdragen heeft die meer dan 3.000 euro bedraagt;

2° voor deze schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft;

3° wanneer hij kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbe- drijf, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvordering zijn minstens gelijk aan het bedrag waarvoor hij achterstallige betalingen van sociale schulden heeft. Dit laatste bedrag wordt afgetrokken van het bedrag van 3.000 euro.

Elke inschrijver zal de kans worden geboden om in de loop van de plaatsingsprocedure zijn verplichtingen na te komen ten opzichte van de sociale verplichtingen nadat ze een eerste maal heeft vastgesteld dat de inschrijver op dit vlak niet voldeed aan de eisen.

Vanaf deze vaststelling, geeft de aanbestedende overheid aan de inschrijver een termijn van vijf werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze regularisatie kan slechts éénmalig gebruik gemaakt worden. Deze termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving.

Derde uitsluitingsgrond

Overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 63 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrach- ten in de klassieke sectoren, wordt uitgesloten, in eender welke fase van de aanbestedings- procedure, de inschrijver die zijn verplichtingen betreffende de betaling van de fiscale schulden niet nakomt, behalve wanneer deze inschrijver: wordt de inschrijver, in eender welke fase van de aanbestedingsprocedure, die zijn verplichtingen betreffende de betaling van de fiscale schulden niet nakomt, uitgesloten van de opdracht, behalve wanneer deze inschrijver:

1° geen schuld van bijdragen heeft die meer dan 3.000 euro bedraagt;

2° voor deze schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft;

3° wanneer hij kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbe- drijf, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvordering bedragen minstens een bedrag gelijk aan het bedrag waarvoor hij achterstallige betalingen van sociale schulden heeft. Dit laatste bedrag wordt afgetrokken van het bedrag van 3000 euro.

Vierde uitsluitingsgrond

Overeenkomstig artikel 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die:

1° indien de aanbestedende overheid met elk passend middel aantoont dat de inschrijver de in artikel 7 van voornoemde wet genoemde toepasselijke verplichtingen op het vlak van het milieu-, sociaal en arbeidsrecht, heeft geschonden;

2° wanneer de inschrijver in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werk- zaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die het voor- werp vormt van een procedure voor vereffening of gerechtelijke reorganisatie, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;

3° wanneer de aanbestedende overheid kan aantonen, met elk passend middel, dat de in- schrijver in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, waardoor zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken;

4° wanneer de aanbestedende overheid over voldoende plausibele aanwijzingen beschikt om te besluiten dat de inschrijver handelingen zou hebben gesteld, overeenkomsten zou heb- ben gesloten of afspraken zou hebben gemaakt, die gericht zijn op vervalsing van de me- dedinging in de zin van artikel 5, lid 2 van voornoemde wet;

5° wanneer een belangenconflict in de zin van artikel 6 van voornoemde wet niet effectief kan worden verholpen met andere minder ingrijpende maatregelen;

6° wanneer zich wegens de eerdere betrokkenheid van de inschrijvers bij de voorbereiding van de plaatsingsprocedure een vervalsing van de mededinging als heeft voorgedaan die niet met minder ingrijpende maatregelen kan worden verholpen;

7° wanneer de inschrijver blijk heeft gegeven van aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen bij de uitvoering van een wezenlijke verplichting die hem te beurt viel tijdens een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht met een aanbesteder of een eerdere concessie- overeenkomst en dit geleid heeft tot het nemen van een ambtshalve maatregel, schadever- goedingen of een andere vergelijkbare sanctie;

8° wanneer de inschrijver zich ernstig schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken van uitsluitings- gronden of de naleving van de selectiecriteria, die informatie heeft achtergehouden, of niet in staat is de vereiste bewijsstukken over te leggen;

9° wanneer de inschrijver heeft getracht om het besluitvormingsproces van de aanbestedende overheid onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de plaatsingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar mis- leidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op beslissingen inzake uitsluiting, selectie en gunning.

B.2.1.2. Kwalitatieve selectie

Wanneer een inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draag- kracht bepalend is voor zijn selectie, vermeldt hij voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt.

De inschrijver moet in de loop van de laatste drie boekjaren een gemiddelde jaaromzet met betrekking tot activiteiten die rechtstreeks verband houden met het voorwerp en de aard van de opdracht, hebben geboekt van 1.000.000 € per jaar. Dit criterium geldt voor perceel 1 en 2. Hij moet bij zijn offerte een verklaring voegen met betrekking tot dit omzetcijfer tijdens de laat- ste drie boekjaren.

De inschrijvers die de goedgekeurde jaarrekening van de laatste drie boekjaren niet bij de Nationale Bank van België hebben neergelegd, zijn verplicht om deze bij hun offerte te voegen. Deze verplichting geldt ook voor de jaarrekening die onlangs werd goedgekeurd en die nog niet bij de Nationale Bank van België werd gedeponeerd, omdat de wettelijk voorziene termijn voor het neerleggen ervan nog niet verstreken is. Voor eenmanszaken dient een staat van alle activa en passiva door een accountant IEB of een bedrijfsrevisor te worden opgesteld. Deze staat dient door een erkend accountant IEB of door de bedrijfsrevisor, naargelang het geval, voor echt te worden verklaard. Het document moet een recente financiële toestand weerspie- gelen (maximum 6 maanden oud te rekenen vanaf de datum van de opening van de offertes). Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een tussentijdse balans voor echt verklaard door de accountant IEB of door de bedrijfsrevisor.

1. Per perceel een lijst van de voornaamste diensten inzake telefonie bij minstens 3 be- drijven die gedurende de afgelopen drie jaar werden verricht, met vermelding van het bedrag en de datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren. Minstens één referentie moet betrekking hebben op telefoniediensten waarvan het bedrag gedurende drie jaren minstens gelijk is aan 2.000.000 €. Schrijft hij voor meer percelen in, dan geldt deze selectievoorwaarde cumulatief. De diensten worden aangetoond door attesten die de bevoegde autoriteit afgeeft of medeonderte- kent of in geval van diensten voor een privaatrechtelijke instantie, door attesten van de afnemer of, bij ontstentenis, eenvoudigweg door een verklaring van de dienstverlener.

Als de inschrijver geen bedrag van verrichte diensten aantoont dat voldoende is voor het geheel van de percelen waarvoor hij inschrijft, geeft de inschrijver in het offertefor- mulier de voorrang aan voor de percelen waarvoor hij wil inschrijven. Bij gebrek aan de vermelding van deze voorrang gaat de aanbestedende overheid over tot loting.

Belangrijk

De inschrijver mag in voorkomend geval en voor een bepaalde opdracht, de bekwaamheden van andere entiteiten laten gelden wat ook de juridische aard is van het verband dat tussen hem en deze entiteiten bestaat (een onderaannemer bijvoorbeeld). In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij voor de uitvoering van de opdracht zal beschik- ken over de nodige middelen en dit door het voorleggen van de verbintenis van deze enti- teiten om deze middelen ter beschikking te stellen van de opdrachtnemer.

B.2.2. Regelmatigheid van de offertes

Overeenkomstig artikel 76 § 1 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, controleert de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.

Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscri- teria.

B.2.3. Gunningscriterium prijs

Voor het bepalen van de economisch meest voordelige offerte worden de regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers per perceel getoetst op basis van het gunningscriterium prijs.

De evaluatie van de offertes gebeurt op basis van de prijs inclusief btw. Prijsvergelijking perceel 1:

Voor de vergelijking van de prijzen wordt uitgegaan van de volgende hoeveelheden: eenmalige infrastructuurkosten, 18000 gebruikers, 2 (0800)-nummers, 30 ISDN-toegangen en

300 PSTN-lijnen. Prijsvergelijking perceel 2:

Voor de vergelijking van de prijzen wordt uitgegaan van de volgende hoeveelheden: eenmalige infrastructuurkosten, 2 (0800)-nummers, 6300 gebruikers profiel I, 100 gebruikers profiel II, 1600 gebruikers profiel III, 300 gebruikers van eventuele bijkomende mobiele dien- sten

Prijsvergelijking perceel 3:

Voor de vergelijking van de prijzen wordt uitgegaan van de volgende hoeveelheden: 300 machine-to-machine, 100 telefoonlijnen met internet

C. UITVOERING

C.1. Leidend ambtenaar

Enkel de leidend ambtenaar (die een aangestelde is van de aanbestedende overheid) is be- voegd voor de controle en het toezicht op de opdracht. De leidend ambtenaar kan een deel van zijn bevoegdheden delegeren.

De leidend ambtenaar is: Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, Directeur van de Stafdienst ICT.

C.2. Herzieningsbepalingen

C.2.1. Duur van de opdracht

Overeenkomstig artikel 38 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot vaststelling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een herzieningsbepaling van de duur van de opdracht om de verlenging mogelijk te maken van de oorspronkelijke duur zonder dat deze verlenging de periode van 6 maanden mag overschrij- den.

Op het einde van de opdracht kan het contract telkens met een volledige maand verlengd worden voor maximaal 6 maanden aan dezelfde voorwaarden.

Deze mogelijkheid wordt voorzien per perceel.

C.2.2. Prijsherziening

Overeenkomstig artikel 38 en 38/7 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voorziet deze opdracht een prijsherzieningsbepaling.

C.2.2.1. Principes

Voor perceel 1 en 2 is een jaarlijkse herziening van de prijs mogelijk indien de markt of het gemiddeld verkeersprofiel per gebruiker is geëvolueerd. Deze aanpassing zal gebeuren op basis van een benchmarking onderzoek. Hiertoe zal de aanbieder zijn kostenmodel bijvoegen zodat een toetsing aan de hand van verkeersprofielen en marktprijzen mogelijk is (zie punten

D.2.3.3. en D.3.5.).

Voor perceel 3 is een jaarlijkse herziening van de prijs mogelijk op basis van de evolutie van een referentieindex (agoria index).

Voor de berekening van de prijsherziening wordt de volgende formule toegepast: P = Po x [ (0,80 * s/S) + 0,20]

P = de herziene prijs

Po = prijs voor de herziening (= bedrag in de prijsofferte);

Sr = de kosten die betrekking hebben op het ogenblik van de aanvraag van de herziening;

So = de kosten die betrekking hebben op de gegevens die 10 dagen voor de opening van de offertes gelden.

C.2.2.2. Aanvraag

Een verzoek om prijsherziening dient per aangetekend schrijven te worden gericht aan de FOD Financiën, Stafdienst B&B, Afdeling Vastleggingen, Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00 xxx 000, xxxxxxxxxx X00, 0000 Xxxxxxx.

Prijsverhogingen worden door de aanbestedende overheid enkel aanvaard voor zover ze door de inschrijver verantwoord worden met authentieke bewijsstukken. (bv. de collectieve arbeids- overeenkomst, de referentie index, de benchmarking, of andere documenten).

De prijsherziening kan ingaan op:

• de verjaardag van de kennisgeving van de gunning van de opdracht als de opdracht- nemer de aanvraag tot herziening 1 maand vóór deze datum per aangetekend schrij- ven heeft verzonden. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de handelingen die effectief na de verjaardag van de gunning van de opdracht gepresteerd zijn;

• de eerste dag van de maand volgend op de verzending van het aangetekend schrijven als de opdrachtnemer een of meer verjaardagen heeft laten voorbijgaan. De prijsher- ziening heeft enkel betrekking op de handelingen die effectief na voormelde eerste dag van de maand gepresteerd zijn (opgelet: de opdrachtnemer moet een nieuwe aanvraag indienen voor de herziening van de prijzen van de handelingen die na de eerstvolgende verjaardag zullen worden gepresteerd).

C.2.3. Heffing die een weerslag heeft op het bedrag van de opdracht

Overeenkomstig artikel 38/8 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een prijsherzieningsbepaling voor de herziening van de prijzen die voortvloeien uit een wijziging van de heffingen in België die een weerslag hebben op het bedrag van de opdracht.

Een dergelijke prijsherziening is enkel mogelijk tegen de volgende voorwaarden: 1° de prijsherziening volgt op een wijziging van de heffingen in België;

2° de heffingen hebben een weerslag op het bedrag van de opdracht;

3° de wijziging treedt in voege na de tiende dag voorafgaand op de uiterst vastgelegde datum voor de ontvangst van de offertes;

4° deze heffingen zijn niet rechtstreeks of onrechtstreeks verwerkt in de prijsherzieningsfor- mule beoogd in C.2.2 "Prijsherziening".

C.2.4. Onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer

Overeenkomstig de artikelen 38/9 en 38/10 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een herzieningsbepaling voor de herziening van de opdracht wanneer het contractu- eel evenwicht van de opdracht verstoord werd ten koste of ten bate van de opdrachtnemer door eender welke omstandigheid die volledig losstaat van de aanbesteder.

De draagwijdte van het door de opdrachtnemer geleden nadeel wordt enkel beoordeeld op basis van onderdelen die eigen zijn aan de huidige opdracht.

Dit nadeel moet minstens vijftien procent bedragen van het oorspronkelijke bedrag van de opdracht.

C.2.5. Feiten van de aanbesteder en van de opdrachtnemer

Overeenkomstig artikel 38/11 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een herzieningsclausule voor de herziening van de opdrachtvoorwaarden wanneer de opdracht- nemer of de aanbestedende overheid een vertraging of een nadeel heeft opgelopen door na- latigheden, vertragingen of welke feiten ook die het aan de andere partij ten laste legt.

De herziening kan bestaan uit een of meerdere van volgende maatregelen:

1° de herziening van de contractuele bepalingen, met inbegrip van de verlenging of verminde- ring van de uitvoeringstermijnen;

2° de schadevergoeding;

3° de verbreking van de opdracht.

C.2.6. Vergoedingen voor schorsingen op bevel van de aanbesteder en incidenten bij de uitvoering

Overeenkomstig artikel 38/12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot vaststelling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een herzieningsbepaling in geval van schorsingen op bevel van de aanbestedende overheid in de volgende cumulatieve voorwaarden:

1° de schorsing overschrijdt in totaal een twintigste van de uitvoeringstermijn en minstens 10 werkdagen of 15 kalenderdagen volgens dat de termijn wordt uitgedrukt in werkdagen of in kalenderdagen.

2° de schorsing is niet te wijten aan slechte weersomstandigheden;

3° de schorsing vindt plaats binnen de uitvoeringstermijn van de opdracht.

In dat geval kan de opdrachtnemer een schadevergoeding krijgen die is vastgelegd op 25 euro per werkdag / kalenderdag voor de schorsingen op bevel van de aanbestedende overheid.

C.3. Borgtocht

Behalve voor leveringen en diensten waarvan de uitvoeringstermijn 45 kalenderdagen niet overschrijdt, wordt voor opdrachten vanaf 50.000 € exclusief BTW, en voor zover het bestek niet anders beschikt, een borgtocht van 5 % op het totaalbedrag van de opdracht geëist.

In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afgeweken wordt van artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht en meer in het bijzonder wat betreft de aanpassing van het bedrag van de borgtocht op basis van de prijs per jaar van de opdracht. Deze aanpassing wordt gemotiveerd door het meerjarige karakter van het contract, door de jaarlijkse opzegbaarheid ervan en door de abnormale meer- kosten die de opdrachtnemer zou moeten dragen indien de borgtocht zou worden berekend op het totale opdrachtbedrag voor de ganse duur ervan.

De borgtocht werd vastgesteld op: 80.000 euro voor perceel 1, 170.000 euro voor perceel 2 en 5.000 euro voor perceel 3.

C.3.1. Vestiging van de borgtocht

Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen ter zake kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden ge- steld.

De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een kredietin- stelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschrif- ten van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toege- laten is tot tak 15 (borgtocht).

De dienstverlener moet, binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van het sluiten van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld:

1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de rekening van BPostbank van de Deposito- en Consignatiekas [bpostbank rekening- nummer XX00 0000 0000 0000 (IBAN) XXXXXXXX (BIC)] of van een openbare instel- ling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna ge- noemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult

2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito-en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult

3° wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult

4° wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbinte- nisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.

Dit bewijs wordt geleverd, naargelang van het geval, door overlegging aan de aanbestedende overheid van:

1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult

2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming

3° hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult

4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consigna- tiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult

5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.

Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de op- dracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, voornamen en volledig adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de op- drachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding "geldschieter" of "gemachtigde", naargelang het geval.

De termijn van dertig kalenderdagen hiervoor vermeld wordt opgeschort tijdens de sluitings- periode van de onderneming van de dienstverlener voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.

Het bewijs van borgtochtstelling zal worden gezonden aan het adres vermeld in de kennisge- ving van het sluiten van de opdracht, te weten:

Federale Overheidsdienst Financiën Stafdienst Begroting en Beheerscontrole Afdeling Vastleggingen

Ter attentie van Mevr. Xxxxxxxxx XXXXXXX Koning Xxxxxx XX laan 33 bus 781 – verdieping B22 1030 BRUSSEL

Belangrijke opmerking: Het nummer van de bestelbon (4500XXXXXX) (indien gekend) en het referentienummer van het bestek moeten worden vermeld op het bewijs van borgtochtstel- ling.

C.3.2. Vrijgave van de borgtocht

De borgtocht wordt per perceel in één keer vrijgegeven na de definitieve oplevering van de laatste telefoniediensten uitgevoerd op grond van de overeenkomst afgesloten op basis van dit bestek, op voorwaarde dat de gepresteerde diensten zijn opgeleverd.

C.4. Aansprakelijkheid van de dienstverlener

De dienstverlener draagt de volledige aansprakelijkheid voor fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, in het bijzonder in de studies, de rekeningen, de plannen of in alle andere door hem verstrekte documenten tijdens de uitvoering van de opdracht.

De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen schadevergoedingen die deze aan derden verschuldigd is op grond van een vertraging bij de uitvoering van de diensten of het in gebreke blijven van de dienstverlener.

C.5. Uitvoering van de diensten

C.5.1. Uitvoering

C.5.1.1. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd

De diensten zullen worden gepresteerd ten behoeve van de FOD Financiën en eventueel voor andere federale overheden waarvan de gebouwen zijn verspreid over het hele grondgebied van België.

C.5.1.2. Opstartvergadering

Per perceel vindt er meteen na de kennisgeving van de gunning van de opdracht een opstart- vergadering plaats. De leidend ambtenaar neemt contact op met de dienstverlener.

C.5.1.3. Beoordeling van de uitgevoerde diensten

Indien tijdens de uitvoering van de diensten abnormaliteiten worden vastgesteld, zal dit onmid- dellijk aan de dienstverlener worden gemeld door middel van een e-mailbericht, dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven. De opdrachtnemer is gehou- den de niet conform uitgevoerde diensten opnieuw uit te voeren.

C.5.2. Uitvoeringsmodaliteiten

C.5.2.1. Naleving van de toepasselijke wettelijke, reglementaire en conventionele be- palingen

In het kader van de uitvoering van deze opdracht leeft de aannemer de wettelijke en regle- mentaire bepalingen inzake de openbare weg, hygiëne, arbeidsbescherming na, evenals de bepalingen van de collectieve, nationale, gewestelijke, lokale of bedrijfsovereenkomsten.

BELANGRIJK

Onderaanneming

1. Overeenkomstig artikel 12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, wordt er aan herinnerd dat de opdrachtnemer aansprakelijk blijft ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid heeft geen enkele contractuele band met die derden.

2. Overeenkomstig artikel 12/1 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, bezorgt de opdrachtnemer, ten laatste bij aanvang van de uitvoering van de opdracht, de volgende informatie aan de aanbestedende overheid: de naam, contactgegevens en de wettelijke afgevaardigden van alle onderaannemers, ongeacht de mate van deelname aan de onderaannemingsketting en ongeacht hun plaats in die ketting, die deelnemen aan de dienstverlening, voor zover deze informatie in dit stadium gekend is. De opdrachtnemer is ook verplicht om de aanbe- stedende overheid in kennis te stellen van iedere verandering met betrekking tot deze in- formatie alsook de vereiste informatie voor iedere nieuwe onderaannemer die in een later

stadium deelneemt aan deze dienstverlening. Deze informatie wordt geleverd in de vorm van een Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA).

3. Overeenkomstig artikel 12/2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, controleert de aanbestedende overheid of er, in hoofde van de rechtstreekse onderaannemer(s) van de opdrachtnemer, uitsluitingsgronden bestaan in de zin van artikels 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De aanbestedende overheid kan ook nagaan of er, verderop in de onderaannemingsketting, uitsluitingsgronden bestaan. De aanbestedende overheid vraagt aan de opdrachtnemer om de nodige maatregelen te treffen om de onderaannemer, waarvan uit de voornoemde controle gebleken is dat er een uitsluitingsgrond bestaat, te vervangen.

4. Overeenkomstig artikel 12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, moeten de onderaannemers, on- geacht op welk niveau van de onderaannemingsketting hun interventie zich situeert en ver- houdingsgewijs tot het deel van de opdracht dat ze uitvoeren, voldoen aan de minimumei- sen inzake technische en beroepsbekwaamheid die door onderhavig bestek worden opge- legd.

C.5.2.2. Materiaal en uitrusting

Het is verboden voor het personeel van elke opdrachtnemer om gebruik te maken van mate- riaal of voorwerpen die toebehoren aan de aanbestedende overheid, zowel voor de uitvoering van zijn werk als voor persoonlijk gebruik (telefoons, fax, kopieermachines, informaticamateri- aal, enz.), behalve van het materiaal dat de aanbestedende overheid ter beschikking zou stel- len in het kader van de uitvoering van het contract. Dit materiaal mag uitsluitend worden ge- bruikt in het kader van de uitvoering van het contract.

C.5.2.3. Toegang tot de lokalen

Indien lokalen ter beschikking gesteld worden van de opdrachtnemer moet hij ze gedurende de periode van ingebruikneming onderhouden en ze in goede toestand bewaren. In geen geval mag hij aan deze lokalen of aan de bestaande apparatuur (elektriciteit,…) veranderingen aan- brengen.

De Administratie mag de toegang tot de lokalen verbieden aan het personeel van de opdracht- nemer dat door zijn gedrag onvoldoende waarborgen biedt.

BELANGRIJK

De dienstverlener moet op elk ogenblik kunnen bewijzen dat zijn personeel in orde is met de Belgische arbeidsreglementering. De dienstverlener bezorgt hiertoe, vóór het begin van de werf, aan de leidend ambtenaar of diens afgevaardigde, een kopie van:

- de arbeidsovereenkomst, de dimona- of limosa-aangifte

- het bewijs van goed gedrag en zeden

- de identiteitskaart

- de werkvergunning (voor buitenlandse medewerkers)

De dienstverlener zal de leidend ambtenaar of diens afgevaardigde (zie punt C.1) uiterlijk de eerste dag van de uitvoering van het contract een volledige lijst bezorgen van het personeel dat betrokken is bij de uitvoering van het contract. Deze lijst zal systematisch worden bij- gewerkt bij elke wijziging in de samenstelling van het personeel of van de formaliteiten betreffende de arbeidsovereenkomst, de dimona- of limosa-aangifte, het bewijs van goed gedrag en zeden , de identiteitskaart, de werkvergunning (voor buitenlandse me- dewerkers).

Deze lijst dient minimaal volgende informatie te verschaffen :

- de naam

- de voornaam

- de geboortedatum

- de functie

- de werkelijke of ermee gelijk gestelde prestaties per dag in het kader van de onderha- vige opdracht

- het type arbeidscontract dat het personeel verbindt met de dienstverlener

- de werkgever van de medewerker

C.5.3. Uitvoeringsclausule

De inschrijver engageert zich, gedurende de volledige uitvoering van de opdracht, de 8 basis- conventies van de IAO te respecteren , en in het bijzonder:

1° het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957);

2° het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vak- verenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948);

3° het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van orga- nisatie en collectief overleg, 1949);

4° het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoe- fening), 1958);

5° de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vor- men van kinderarbeid, 1999).

Het niet respecteren van dit engagement wordt op basis van artikel 44, § 1, 1° van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 beschouwd als het niet uitvoeren van de opdracht volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in gebreke stellen van de opdrachtnemer, en kan, op basis van artikel 47, § 2, van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maatregelen, meer bepaald het eenzijdig verbreken van de opdracht.

C.6. Nazicht en oplevering van de uitgevoerde prestaties.

C.6.1. Oplevering van de diensten

De controle op de goede uitvoering van de diensten wordt uitgeoefend door de leidend amb- tenaar (zie punt C.1.) die in de kennisgeving van de gunning van de opdracht wordt vermeld of door zijn afgevaardigde.

Indien tijdens de uitvoering van de diensten abnormaliteiten worden vastgesteld, zal dit onmid- dellijk aan de dienstverlener worden gemeld door middel van een fax of een e-mailbericht, dat

nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekende zending. De dienstverlener is verplicht om niet conform uitgevoerde diensten te herbeginnen.

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de volledige of gedeeltelijke beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkom- stig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan.

Deze termijn gaat in voor zover de aanbestedende overheid tegelijk in het bezit van de lijst van gepresteerde diensten of factuur wordt gesteld.

Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, stelt de dienstverlener de leidend ambtenaar hiervan per aangetekende zending in kennis en vraagt hem tot de opleve- ring over te gaan. In dat geval begint de verificatietermijn van dertig dagen te lopen vanaf de datum van ontvangst van het verzoek van de dienstverlener.

De hier bedoelde oplevering is definitief.

Voor elk perceel zal een definitieve oplevering plaatsvinden :

- bij het beëindigen van de overheidsopdracht of

- indien de aanbestedende overheid of de opdrachtnemer, gebruik makend van hun daartoe voorziene recht, voortijdig een einde maken aan de overeenkomst, bij het ver- strijken van de overeengekomen termijn.

De aanvaarding van de definitieve oplevering geeft aanleiding tot de vrijgave van de borgtocht.

C.7. Facturatie en betaling

De facturering en de betaling gebeuren maandelijks na uitvoering van de diensten op basis van de werkelijk gepresteerde diensten die duidelijk op de factuur dienen te worden vermeld.

De betaling gebeurt tegen overlegging van facturen (in één exemplaar) die geldig en correct zijn opgesteld met toepassing van de btw, op naam van:

Federale Overheidsdienst Financiën Stafdienst Begroting en Beheerscontrole Centrale facturatiedienst

Koning Xxxxxx XX-laan 33 – bus 788 1030 BRUSSEL

De factuur kan ook onder de vorm van een pdf-bestand worden gezonden naar het volgende e-mailadres : xx.000@xxxxxx.xxx.xx .

De facturen moeten conform aan het bestek en aan de bestelbon opgesteld worden. Zo niet zullen de facturen aan de opdrachtnemer teruggestuurd worden.

Elke andere aan deze opdracht deelnemende aanbestedende overheid ontvangt maandelijks haar eigen facturen, met inbegrip van de flat fee per gebruiker vermenigvuldigd met het aantal gebruikers van de betreffende entiteit en haar eigen ISDN- en PSTN-infrastructuur (zie prijs- inventaris voor perceel 1) en eventueel bijkomende mobiele diensten (zie prijsinventaris voor perceel 2).

BELANGRIJK

De opdrachtnemer moet duidelijk de details van de verrichte prestaties op de factuur vermel- den.

Op alle facturen is de volgende vermelding aangebracht : "Het verschuldigde bedrag moet worden gestort op rekeningnr. …. op naam van …. te …. Het bestelbonnummer (45XXXXXXX) en in voorkomende geval het contractnummer (5XXXXXXX) zullen systema- tisch op elke factuur vermeld worden."

Enkel behoorlijk uitgevoerde diensten mogen worden gefactureerd.

De vereffeningsprocedure verloopt overeenkomstig het Reglement op de Rijkscomptabiliteit.

De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de prestaties, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de voorlopige oplevering te vervullen en aan de opdrachtnemer kennis te geven van het resultaat daarvan.

De betaling van het aan de opdrachtnemer verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de beta- lingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn. Deze termijn gaat in voor zover de aanbestedende overheid in het bezit van de leveringslijst of de factuur wordt gesteld.

Elke betaling zal uitsluitend gebeuren op basis van het rekeningnummer vermeld op het offer- teformulier. In geval van aanpassing van het rekeningnummer wordt gevraagd om een aan- vraag tot wijziging in te dienen, getekend door dezelfde persoon die de offerte heeft getekend. Indien aan deze regel niet kan worden voldaan, wordt gevraagd om:

- een document toe te voegen als bewijs dat de betrokken persoon gemachtigd is om betreffende vraag te tekenen (authentieke akte/ onderhandse akte, nummer van de bijlage in het Belgisch Staatsblad)

- verplicht een bankcertificaat bij te voegen waaruit blijkt dat de persoon die de wijziging heeft ingediend, wel degelijk titularis is van het meegedeelde rekeningnummer.

C.8. Bijzondere verbintenissen voor de opdrachtnemer

C.8.1. Vertrouwelijkheid en bijzondere verbintenissen betreffende verkregen informa- tie

Alle resultaten en verslagen die worden opgesteld door de opdrachtnemer tijdens de uitvoering van deze opdracht, zijn eigendom van de aanbestedende overheid en mogen niet worden gepubliceerd of meegedeeld aan derden, behoudens de voorafgaande schriftelijke toestem- ming van de aanbestedende overheid.

De uitvoerder van de diensten en zijn medewerkers zijn gehouden tot het beroepsgeheim in- zake de informatie die zij zouden hebben verkregen tijdens de uitvoering van deze opdracht. Deze informatie mag in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid aan derden worden meegedeeld. Alle inlichtingen die aan het personeel van de op- drachtnemer worden verstrekt in het kader van de opdracht, alle documenten die eraan wor- den toevertrouwd en alle vergaderingen waaraan het deelneemt, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd.

De desbetreffende informatie:

• kan worden vastgelegd op eender welke informatiedrager, zoals papier, film, magneet- band, schijf, diskette, geïntegreerde montage, enz.;

• kan mondeling aan de opdrachtnemer worden verstrekt, via een demonstratie en/of via overdracht van een informatiedrager met de gewenste informatie; de informatie kan ook aan de opdrachtnemer ter kennis worden gebracht ter gelegenheid van de uitvoe- ring van deze opdracht of van een taak die hem in het kader van deze opdracht door de FOD Financiën wordt toevertrouwd;

• kan bijvoorbeeld geheel of gedeeltelijk bestaan uit studies, handleidingen, ontwerp- plannen, fabricageplannen, technische beschrijvingen, detailplannen, functionele spe- cificaties, procedures, computerprogramma’s, uitvoerbare codes, berekeningen, enz.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om, zowel tijdens als na de uitvoering van de opdracht, alle vertrouwelijke informatie, van welke aard ook, die aan hem wordt meegedeeld of waarvan hij tijdens de uitvoering van zijn opdracht kennis neemt, vertrouwelijk te behandelen.

De opdrachtnemer staat borg voor de eerbiediging van de vertrouwelijkheid van deze gege- vens door zijn personeel en zijn onderaannemers. Hij verbindt zich ertoe om geen vertrouwe- lijke gegevens te verstrekken aan derden, met inbegrip van eventuele filialen en andere on- dernemingen die verbonden zijn met de opdrachtnemer. Hij zal aan zijn personeelsleden en aan die van de onderaannemers die rechtstreeks bij de opdracht betrokken zijn, uitsluitend de gegevens bekendmaken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taak in het kader van de deze opdracht.

De hierboven genoemde verplichtingen zijn niet van toepassing op informatie van de FOD Financiën:

• waarvoor de opdrachtnemer op een voor de FOD Financiën aanvaardbare wijze kan aantonen dat ze reeds in zijn bezit was op het moment dat ze hem voor het eerst door de FOD Financiën werd meegedeeld;

• die, op het moment dat ze bekend was bij de FOD Financiën, reeds openbaar was;

• die, nadat ze bekend was bij de FOD Financiën, openbaar werd gemaakt op een an- dere wijze dan door toedoen van de opdrachtnemer; of

• die de opdrachtnemer van een derde heeft verkregen die te goeder trouw beschikte over de informatie van de FOD Financiën en die was gemachtigd om deze mee te delen aan de opdrachtnemer.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om:

• alle of een deel van de informatie van de FOD Financiën niet te kopiëren, indien deze zich bevindt op een drager die hem door de FOD Financiën ter beschikking werd ge- steld;

• anderzijds alle of een deel van de informatie van de FOD Financiën niet vast te leggen op een informatiedrager, behalve voor de uitvoering van taken die hem door de FOD Financiën werden opgelegd en voor zover dit noodzakelijk is.

Alle informatie die door de FOD Financiën aan de opdrachtnemer ter beschikking wordt ge- steld, en elke informatiedrager met informatie van de FOD Financiën die door de FOD Finan- ciën aan de opdrachtnemer wordt toevertrouwd, blijft integraal eigendom van de FOD Finan- ciën. Xxxxx al heeft de opdrachtnemer deze informatie of een deel ervan gekopieerd of vastge- legd, dan nog blijft ze integraal eigendom van de FOD Financiën.

De FOD Financiën heeft het recht om, op elk moment, aan de opdrachtnemer te vragen om alle of een deel van de informatiedragers waarop de opdrachtnemer de informatie van de FOD Financiën heeft opgeslagen, terug te bezorgen. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de ge- vraagde dragers onmiddellijk terug te bezorgen zonder ze te kopiëren.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om bij het verstrijken van de uitvoering van de opdracht onverwijld aan de FOD Financiën alle informatiedragers terug te bezorgen die informatie be- vatten over de FOD Financiën en die aan de opdrachtnemer werden toevertrouwd met het oog

op de uitvoering van de opdracht, voor zover deze informatiedragers niet eerder werden te- rugbezorgd aan de FOD Financiën.

De opdrachtnemer is verplicht om alle kopieën van informatie die niet meer nuttig zijn in het kader van zijn opdracht van zijn eigen dragers te verwijderen.

Alle informatie van de FOD Financiën blijft eigendom van de FOD Financiën.

Door informatie ter beschikking te stellen, verleent de FOD Financiën de opdrachtnemer geen enkel licentierecht, noch expliciet noch impliciet, op octrooirechten, auteursrechten of andere intellectuele rechten.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om de informatie van de FOD Financiën niet industrieel toe te passen of te gebruiken voor andere doeleinden dan voor de uitvoering van de deze opdracht of voor een taak die hem door de FOD Financiën in het kader van deze opdracht werd toevertrouwd.

De opdrachtnemer en zijn eventuele onderaannemers verbinden zich er eveneens toe om elk gebrek of elk risico dat de veiligheid of de vertrouwelijkheid zou kunnen schaden zo snel mo- gelijk te melden.

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor alle schade waarvan de FOD Financiën het slacht- offer zou zijn als gevolg van het niet naleven door de opdrachtnemer zelf of door leden van zijn personeel van de verplichtingen die aan hem worden opgelegd op grond van dit artikel.

C.8.2. Eigendom

De studies, architecturen en ontwikkelingen die eventueel tot stand worden gebracht door de personeelsleden van de opdrachtnemer, en de bijbehorende documentatie, en in het alge- meen elk document dat rechtstreeks of onrechtstreeks tijdens de uitvoering van deze over- eenkomst wordt opgemaakt door de personeelsleden van de opdrachtnemer, alsook de daar- mee verbonden intellectuele-eigendomsrechten, worden, op het moment van hun ontstaan, eigendom van de FOD Financiën.

Het personeel van de opdrachtnemer mag geen documenten meenemen die eigendom zijn van de FOD Financiën, behalve als dat nodig is voor de taak, wat onder meer het geval is bij verplaatsingen tussen de verschillende vestigingen van de FOD Financiën.

C.8.3. Overdraagbaarheid

De begunstigde zal aan een door de FOD Financiën erkende derde partij of de FOD Financiën alle informatie geven zodat de FOD Financiën alle handelingen kan uitvoeren die nodig zijn voor de goede werking of de evolutie van de oplossing of deze door een derde partij kan laten uitvoeren, indien de begunstigde of een van zijn onderaannemers in gebreke blijft (stopzetting van activiteiten of verbreking van het contract).

Aan het einde van het contract, ongeacht of dit afloopt of verbroken wordt, zal de begunstigde zijn medewerking verlenen aan de FOD Financiën, zodat de FOD Financiën of een derde partij de prestaties die in het kader van dit contract worden uitgevoerd zonder problemen kan voort- zetten.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe vanaf het begin van de overdraagbaarheidsperiode alle nodige elementen voor de productie van de informatica en alle documenten die toebehoren aan de FOD Financiën terug te bezorgen aan de FOD Financiën. De methodes en de proce- dures die tijdens de prestaties worden ingevoerd, zijn eigendom van de FOD Financiën.

Daarom zal de opdrachtnemer, bij verbreking, aan de FOD Financiën een overgangsplan voor- leggen dat uitvoerig de bepalingen en voorwaarden weergeeft in verband met de taken die dienen te gebeuren om de informatie te verstrekken die nodig is om de overgang te garande- ren, met daarbij een tijdsschema van die taken.

De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om dit overgangsplan te laten opstellen door medewer- kers die deel uitmaken van het team dat met deze overeenkomst is belast, zonder meerkosten voor de FOD Financiën.

De FOD Financiën is de enige intellectuele eigenaar van de oplossingen die worden ontwik- keld in het kader van dit project.

De opdrachtnemer wordt belast met alle handelingen in verband met de overdraagbaarheid. Deze omvatten met name:

• de terbeschikkingstelling van alle procedures die nodig zijn voor het beheer van het geleverde systeem,

• de terbeschikkingstelling van synthesedocumenten, balansen, verslagen van vergaderingen die het follow-updossier van deze zaak vormen,

• de opleiding van en informatieverstrekking aan de vertegenwoordigers van de nieuwe leve- rancier;

• de gegevensoverdracht.

C.9. Geschillen

Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend be- slecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voer- taal is het Nederlands of het Frans.

De aanbestedende overheid is in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.

D. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN.

D.1. Telefonie binnen de Federale Overheid

Telefoondiensten blijven een essentieel communicatiemiddel voor de goede werking van de organisatie en dienen snel, betrouwbaar en eenvoudig toegankelijk te zijn.

Tijdens de voorbije 15 jaar hebben de federale overheden en met name de FOD Financiën heel wat inspanningen geleverd om hun telefoondiensten te verbeteren.

De globale aanpak houdt in dat eenzelfde infrastructuur kan worden ingezet voor zowel vaste als mobiele telefonie. Zo wordt bijvoorbeeld gebruik gemaakt van hetzelfde datanetwerk als dat van de pc's, wat onder meer mogelijk was dankzij de standaardisering van het IP, het Internetprotocol.

Vaste en mobiele telefonie zijn dus nauw met elkaar verbonden, temeer omdat ook de vraag naar mobiliteit binnen de FOD Financiën toeneemt.

In deze context is het wenselijk te kunnen beschikken over vaste en mobiele telefoniediensten die aangesloten zijn op de openbare telecommunicatienetten.

Om die toenadering tussen vaste IP-telefonie en mobiele telefonie te verduidelijken, werd een beschrijving van de afzonderlijke diensten opgesteld in de beide delen, vast en mobiel, van dit bestek.

D.2. Beschrijving van perceel 1: vaste telefonie

D.2.1. Context

Telefoniediensten zijn onmisbaar voor de goede werking van de FOD Financiën, alsook voor die van de gefedereerde entiteiten.

De noden van de FOD Financiën situeren zich voornamelijk op het vlak van SIP-technologie. Als de gefedereerde entiteiten aansluiten op de gecommunautariseerde SIP-infrastructuur van de staat, worden ze, afhankelijk van hun vorderingsgraad op het vlak van IP-technologieën ofwel aangesloten via de klassieke technologie (ISDN) ofwel via SIP-technologie.

Op het adres xxxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxx.xxxx of xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx- xxxx.xx/xx/xxxxx.xxxx staat een algemene beschrijving van de gecommunautariseerde struc- tuur van de staat ter beschikking.

De FOD Financiën beschikt in België over meerdere, hieronder opgesomde sites, met elkaar verbonden via een MAN (Metropolitan Area Network).

Al deze sites gebruiken voornamelijk de SIP-technologie, hoewel er nog enkele PSTN over- blijven om in specifieke behoeften te voorzien.

Voor de vaste telefonie heeft deze opdracht betrekking op de volgende punten:

1. De redundante SIP-kanalen voor de connectiviteit tussen het telefoonnet en het onderliggende datanetwerk.

2. De ISDN-toegangen en de analoge lijnen

3. De binnenkomende nummers (DDI) en het binnenkomende verkeer

4. Het uitgaande verkeer

5. De gewenste dienst

6. De prestatieparameters

7. De organisatie van de diensten

Het interne vaste IP-telefoonsysteem van de FOD Financiën is momenteel gebaseerd op een " Call Manager"-oplossing (oproepbeheerder), voorgesteld door Cisco Systems. Deze PBX is verbonden met PSTN via gateways van hetzelfde merk, gecentraliseerd in de databanken in Brussel en aangesloten op het openbaar net via interfaces van het type PRA (Primary Rate Access) – Euro ISDN.

D.2.2. Technologische principes

D.2.2.1. Redundante SIP-kanalen voor de connectiviteit met het telefoonnet

De FOD Financiën beschikt over 1750 SIP-spraakkanalen die redundant leiden naar een van de hieronder beschreven sites, om de beschikbaarheid en de continuïteit van de vaste telefo- niedienst te garanderen.

Deze configuratie is van het type "centralised break out" en omvat alle oproepen die door de verschillende sites van de FOD Fin gedaan en ontvangen worden en tussen deze sites door- geschakeld worden.

• Site 1NOGA Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx, 00 – 0000 Xxxxxxx

• Site 2 XXXX Xxxxxxxxxxxxx, 00-0000 Xxxxxxxxxx

• Site 3 UPSITE Xxxxxxxxxxxxxx, 00 – 0000 Xxxxxxx

• Site 4 FINTO Xxxxxxxxxxxxx 0 – 0000 Xxxxxxx De inschrijver dient verplicht het volgende te leveren:

1. Een data-aansluiting op site 1 via een aansluiting in glasvezel.

2. Een data-aansluiting op site 4 via een aansluiting in glasvezel die redundant is met site 1 (en dezelfde capaciteit heeft).

De data-aansluitingen dienen de materiële (routers,...) en software-elementen (prioriteit van het "voice"-verkeer,...) te omvatten die nodig zijn voor de doorvoer van het SIP-verkeer en over voldoende bandbreedte te beschikken voor het vereiste aantal spraakkanalen.

In termen van spraakkanaal, zonder hardware interventie, vraagt de FOD aan de inschrij- ver om zijn installaties zodanig te dimensioneren dat 1 kanaal in staat is 10 gebruikers te ondersteunen.

De inschrijver moet eigenaar zijn van de fysieke verbinding tussen de toegangspunten en zijn POP (Point of Presence).

Elke site wordt aangesloten op een andere POP, die minstens 2 km van elkaar verwijderd moeten zijn.

De inschrijver verstrekt en beheert de SBC (Session board controller) die zorgen voor de vei- ligheid en de interfacing tussen de IPBX van de FOD Financiën en het net van de inschrijver.

Deze SBC moeten in elk van de sites van de FOD Financiën geïnstalleerd kunnen worden. De inschrijver dient in zijn offerte te vermelden welke SBC hij van plan is te installeren.

De inschrijver dient gedetailleerd te beschrijven welke redundantieniveaus hij voorstelt voor de SIP-technologieën. Hij verstrekt in bijlage de fysieke wegen die zijn glasvezels tussen zijn POP en de installaties van de FOD Financiën zullen gebruiken.

Hij dient eveneens nauwkeurig te beschrijven welke fail-over mechanismen gebruikt zullen worden.

De inschrijver omschrijft in grote lijnen de organisatie van zijn netwerk en de redundantie er- van. Daarnaast beschrijft hij gedetailleerd het niveau van de geluidskwaliteit (Mos), de door- schakeltijd van de oproepen en de codecs die zijn systeem ondersteunt.

De inschrijver beschrijft de aanvullende diensten die hij aanbiedt (CLI, …), evenals de moge- lijkheden tot uitbreiding/inkrimping van het aantal SIP-kanalen.

D.2.2.2. De ISDN-toegangen (PRI en BRI) en de analoge lijnen

De inschrijver dient verplicht het volgende te leveren:

− Lijnen van het type PRI voor de sites van de begunstigde instellingen die nog niet naar de IP-infrastructuur gemigreerd zouden zijn of waarvan de migratie lopende zou zijn.

− Lijnen van het type PSTN om te voldoen aan specifieke behoeften.

− Lijnen van het type BRI om te voldoen aan specifieke behoeften.

− De inschrijver beschrijft de aanvullende diensten die hij aanbiedt (CLI, …) voor de ISDN-verbindingen, evenals het kwaliteitsniveau van zijn netwerk (QoS, MoS, be- schikbaarheid, continuïteit …).

Voor deze lijnen kan de inschrijver ofwel zijn eigen uitrusting installeren ofwel beroep doen op de dienst "wholesale" van de historische operator zoals georganiseerd door de regulator van de Belgische telecomsector (BIPT).

Diensten van het type CPS die ertoe zouden leiden dat de FOD ~~Financiën~~ twee facturen ont- vangt zijn niet toegelaten.

D.2.2.3. De binnenkomende nummers (DDI) en het binnenkomende verkeer

De FOD Financiën beschikt momenteel over het volgende nummeringsplan E164: Van x00 0 00 00000 tot x00 0 00 00000.

Het interne nummeringsplan is van het gesloten type met 5 cijfers, met overeenkomst van de DDI +32 2 57 XXXXX

De nummeropmaak is zowel van toepassing op individuele gebruikers als op de gebouwen. De nummers van de diensten hebben de volgende opmaak: xxx x0.

De nummers van de faxen situeren zich tussen: 950 00–999 99. De FOD Financiën moet deze nummers behouden.

De inschrijver dient te beschrijven hoe hij voorstelt de migratie uit te voeren, wetende dat de FOD Financiën groot belang hecht aan de continuïteit van de telefoondienst en dat eventuele onderbrekingen van de telefoondienst buiten de diensturen dienen te gebeuren. Deze onder- brekingen moeten zo kort mogelijk blijven.

Opmerking: Het binnenkomende verkeer moet doorgeschakeld worden zonder kost voor de Federale Overheid.

Eventuele kosten in verband met de DDI moeten daarentegen inbegrepen zijn in de flat fee.

Bepaalde nummers zijn gratis voor het publiek. De inschrijver dient een beschrijving en een prijsofferte te leveren met betrekking tot zijn 0800-aanbod.

D.2.2.4. Nationaal en internationaal uitgaand verkeer

De FOD Financiën eist dat per gebruiker een vaste prijs toegepast wordt (flat fee), om zo het professioneel gebruik van iedere gebruiker te dekken.

De omkadering bestaat uit de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communica- tie, het koninklijk besluit van 27 april 2007 betreffende het beheer van de nationale numme- ringsruimte en de toekenning en intrekking van gebruiksrechten voor nummers en de eventu- ele mededelingen of beslissingen van het BIPT.

De volgende nummers worden als professioneel beschouwd:

− nooddiensten (die hulp ter plaatse of vanop afstand bieden);

− geografische nationale nummers: allemaal;

− internationale nummers: allemaal;

− nationale verkorte nummers met drie cijfers: 10x en 11x, met uitbreiding naar 116 en 118;

− nationale verkorte nummers met vier cijfers: 17xx, 18xx, 8xxx;

− niet-geografische nationale nummers: 0800, 078, 076, 079, 047, 048, 049.

De inschrijver dient te vermelden welke mogelijkheden er zijn om niet-professionele oproepen te blokkeren (dit zijn de nummers die niet opgenomen werden in de voorgaande lijst).

De inschrijver dient voor elke factuur het aantal gebruikers te updaten, door de website xxxxx://xxx.xxxxx.xx te raadplegen. Deze vermeldt voor elke FOD het aantal ambtenaren.

Het aantal gebruikers binnen de FOD Financiën komt overeen met de som van de gebruikers van de FOD Financiën en van "FOD Financiën Fedorest", of 23481 personen op 31 december 2016.

Voor zover deze gegevens toch niet beschikbaar zouden zijn voor een bepaalde overheid, dient de opdrachtnemer zich te richten tot de leidend ambtenaar van de betrokken aanbeste- dende overheid.

Het telefoonverbruik van de telefoons van het onthaal, fax, externe personeelsleden, recht- streekse PSTN-lijnen... moet budgettair inbegrepen zijn in de flat fee per gebruiker.

Momenteel bedraagt het jaarlijks verkeer (zie bijlage B):

• XXX minuten nationaal (vast en mobiel)

• YYY minuten internationaal (Europa)

• ZZZ minuten internationaal (Wereld)

De inschrijver mag geen onderscheid maken tussen de flat fee voor een "VoIP"-gebruiker en voor een "PRI"- gebruiker (aangesloten op een klassieke PABX).

Noodoproep: Oproepen naar nooddiensten dienen prioritair en correct te worden doorgescha- keld.

De inschrijver dient gedetailleerd te beschrijven hoe hij dit verkeer zal leiden in het kader van een IPBX die gebruikers bedient die zich fysiek in meerdere provincies bevinden en beschik- ken over gecentraliseerde routing (centralised break out).

Marketingnummers:

De FOD Financiën beschikt over een 0800-nummer. De federale administraties beschikken over andere van deze nummers. De inschrijver beschrijft de diensten die hij voor deze num- mers voorstelt op het vlak van routing, configuratie, monitoring (real time) en rapportering.

De uitgaande oproepen zijn professioneel van aard. Het gaat om oproepen met gewone eind- gebruikerstarieven om een aanzienlijk duurder gebruik te vermijden.

De volgende nummers worden als professioneel beschouwd:

− nooddiensten (die hulp ter plaatse of vanop afstand bieden);

− geografische nationale nummers: allemaal;

− internationale nummers: allemaal;

− nationale verkorte nummers met drie cijfers: 10x en 11x, met uitbreiding naar 116 en 118;

− nationale verkorte nummers met vijf cijfers: 17xx, 18xx, 8xxx;

− niet-geografische nationale nummers: 0800, 078, 076, 079, 047, 048, 049.

Alle andere oproepen zijn bijgevolg niet-professioneel van aard. Inlichtingendiensten zoals 1207 of 1307 kunnen immers via het internet worden geraadpleegd.

D.2.3. Reikwijdte van de gewenste dienst

D.2.3.1. Routing van de oproepen

De routing van interne oproepen gebeurt door de oproepbeheerder. De inschrijver dient te zorgen voor de routing van uitgaande oproepen. De te routen nummers zijn allemaal professi- onele nummers, met uitzondering van nationale mobiele nummers (047, 048, 049) en mobiele nummers van de buurlanden.

De routing van oproepen naar een GSM-nummer of een vast nummer moet door de inschrijver worden verzekerd en moet door de gebruiker kunnen worden geconfigureerd via een gebruiks- vriendelijke webinterface

De opmaak van de nummers van het IP-telefoniesysteem binnen de FOD Financiën moet beschouwd worden als een nomadisch systeem, zoals beschreven door het BIPT.

Er wordt echter wel van de inschrijver gevraagd dat hij in een statische oplossing voorziet voor de oproepen naar de nooddiensten, waarvoor:

− informatie betreffende de fysieke locatie van de beller overgemaakt moet worden aan de gebelde diensten;

− de oproep moet doorgeschakeld worden naar het betrokken hulpcentrum;

− het terugbellen van de nooddiensten mogelijk moet zijn.

Geolocalisatie:

Aangezien de fysieke locatie van de beller intern gekend is, is het op het niveau van de op- roepbeheerder mogelijk om het oproepnummer om te zetten naar een nummer met een geo- grafische betekenis.

Andere oplossingen die de informatie met betrekking tot geografische locaties van de FOD Financiën op permanente en dynamische wijze zouden kunnen synchroniseren naar de open- bare netten en nooddiensten zijn uiteraard welkom.

D.2.3.2. Verkeer- en gebruikersprofielen

Er worden up-to-date verkeersprofielen (nationaal vast, mobiel, internationaal, …) samenge- steld, zowel voor uitgaande oproepen als voor binnenkomende oproepen.

De gebruiker wordt als volgt gedefinieerd:

− een gebruiker beschikt over een uniek nummer (of CLI), dat een extern nummer kan bellen;

− een gebruiker heeft het uniek nummer 2 of meer keer gebruikt om naar buiten te bellen. Na installatie wordt een algemene testoproep gedaan zonder dat het toestel of nummer reeds definitie in gebruik wordt genomen.

− het nummer van een gebruiker eindigt niet op 0. Het gaat immers om virtuele CLI voor diensten of groepen die niet over een telefoontoestel beschikken.

− de nummers 000 00 tot en met 199 99 worden niet gebruikt en zijn dus uitgesloten.

− de nummers 200 00 tot en met 239 99 worden gebruikt door de oproepcentra en maken dus geen deel uit van de gebruikers.

− de nummers 950 00 tot en met 999 99 worden gebruikt voor het ontvangen van faxen en maken dus geen deel uit van de gebruikers.

D.2.3.3. Pricingprincipes

Er wordt gevraagd om een constante prijs (flat fee) toe te passen in functie van het aantal gebruikers. De inschrijver dient elke maand te bepalen hoeveel gebruikers gebruik maken van de dienst.

De kosten dienen duidelijk gespecificeerd te worden:

• eenmalige kosten (installatie, verwijdering installatie, aanpassing parameters, ...)

• lopende kosten (lijnkosten, beheer, ...)

De kosten voor het faxverkeer maken deel uit van de vaste prijs per gebruiker en per maand.

Elk jaar kan de prijs herzien worden, indien de markt of het gemiddeld verkeersprofiel per gebruiker is geëvolueerd. Deze herbeoordeling zal gebeuren op basis van een benchmarking- onderzoek.

Hiervoor dient het kostenmodel gedetailleerd beschreven te worden, om een vergelijking toe te laten met behulp van de verkeersprofielen en de marktprijzen. De inschrijver verbindt zich ertoe markt competitieve prijzen en diensten voor te stellen. Hij dient uit te leggen hoe het model afgestemd is op de evolutie van de markt.

Het onderzoek zal peilen naar de prijs-dienstverhouding ten aanzien van de huidige markt. De FOD Financiën bevestigt elk jaar de lijst met professionele nummers voor het benchmarking- onderzoek.

D.2.4. Prestatieparameters

De goede werking van de oplossing - ook "quality of service" genoemd, wordt onder andere bepaald door de volgende parameters.

D.2.4.1. Snelheid en snelheidsvariatie

De snelheid en snelheidsvariatie van de telefoontoegangen (jitter) moeten zo betrouwbaar mogelijk zijn opdat de stemkwaliteit, zelfs in combinatie met de snelheid van de pakketten op de WAN, onberispelijk blijft (MOS >= 3,8).

De kwaliteit van de onderlinge verbindingen en de echo-onderdrukking vervolledigen de kwa- liteitsgarantie van de stemcommunicatie. De inschrijver dient in zijn offerte de verwachte waar- den en waarborgen te vermelden.

D.2.4.2. Success Rate

Het succespercentage van de oproepen moet steeds groter zijn dan 99,5% in normale mo- dus. In beperkte modus (onbeschikbaarheid van een van de twee toegangen) vermeldt de inschrijver het gewaarborgde succespercentage.

D.2.4.3. Call Setup time

De inschrijver dient de maximale duur om een oproep tot stand te brengen te vermelden.

D.2.5. Organisatie van de dienst

De inschrijver dient aan te geven op welke wijze de dienst in het kader van deze overheids- opdracht uitgevoerd zal worden.

D.2.5.1. Installatie

In het kader van het perceel vaste telefonie wordt in een installatie-ondersteuningsdienst voor- zien. Deze omvat de aanbevelingen en de documenten met betrekking tot de configuratie van de oproepbeheerder van de FOD Financiën, een migratieplan en een acceptatieplan.

D.2.5.2. SLA inzake beschikbaarheid

De telefoon is een onmisbaar communicatie-instrument binnen de FOD Financiën en er is dus een hoge beschikbaarheid vereist. Dit beschikbaarheidsniveau wordt vermeld voor 100% van de beschikbare middelen.

Voor de berekening ervan wordt verwezen naar formule 1 van bijlage C.

De gewaarborgde minimumbeschikbaarheid moet worden aangegeven voor een meetperiode van een maand. De dienst wordt als "beschikbaar" beschouwd wanneer alle vereiste functies beschikbaar zijn en alle prestatieparameters binnen de gewaarborgde waarden vallen.

De telefoniedienst dient 24 u/24, 7d/7 en 365 dagen/jaar toegankelijk te zijn.

De inschrijver dient de serviceniveaus (SLA) die hij voorstelt gedetailleerd te beschrijven. Hij moet te allen tijde een optimale kwaliteit van zijn diensten garanderen.

De telefoniedienst moet meer dan 99,9% beschikbaar zijn.

Hij beschrijft uitvoerig de interventie- en opvolgingsmechanismen bij defect aan zijn installa- ties.

De straffen bij niet-naleving van de SLA zullen omschreven worden en de inschrijver verbindt zich ertoe deze te respecteren.

D.2.5.3. Serviceperiode en onderhoudshandelingen

De dienst voor toegang tot PSTN vereist een serviceperiode van 24 uur op 24, 365 dagen per jaar.

Niettemin kan er ook in "uitzonderlijke buitendienstperiodes" voorzien worden, voor bijvoor- beeld de uitvoering van de nodige onderhoudshandelingen. De inschrijver zal het maximale aantal per jaar, alsook de maximale duur (per handeling) van de onderhoudsperiodes aange- ven, nodig voor een correcte levering van zijn dienst. Vermits er een gesplitste toegang wordt gevraagd, zal de inschrijver het aandeel van de onderhoudshandelingen aangeven die zonder onderbreking van de dienst van de FOD Financiën kunnen gebeuren.

Eventuele onderhoudsvensters moeten buiten de werkuren gepland worden. De inschrijver brengt de FOD Financiën minstens 15 dagen op voorhand op de hoogte vooraleer hij overgaat tot een onderhoudshandeling die invloed kan hebben op de toegang tot de dienst.

D.2.5.4. Time to Restore Service

De inschrijver dient een gewaarborgde maximumtijd om de dienst te hervatten bij defect na te leven. Deze parameter wordt in de bijlage omschreven als de "Workaround Time" (of WT). De vereiste maximumwaarde hangt af van de prioriteit.

De telefoondienst krijgt een prioriteit 1 (bijlage C).

D.2.5.5. Rapportering

De inschrijver bezorgt aan de FOD een duidelijk en gestructureerd verslag van de maande- lijkse oproepvolumes. Hiervoor dienen de gegevens minstens op CD ter beschikking gesteld te worden. De inschrijver moet garanderen dat zijn facturen kloppen en moet op vraag van de FOD aanvullende informatie kunnen verstrekken.

De inschrijver moet:

• de mogelijkheid bieden de facturatiegegevens gratis en op beveiligde wijze te raadple- gen;

• controle-, analyse- en beheertools voorstellen die toelaten de gegevens op de factuur te personaliseren;

• over een mechanisme beschikken dat toelaat fraude op te sporen.

D.2.5.6. Ondersteuning en helpdesk

Gelet op het belang van de telefoondienst voor de FOD Financiën is uitgebreide ondersteu- ning vereist.

De inschrijver dient voor elke onderstaande functie de organisatie van zijn diensten te be- schrijven:

• Herstelling: bij anomalie in de werking van de dienst

• Administratief: wijzigingsbeheer

• WEB: terbeschikkingstelling van een WEF-interface die toelaat tickets te raadplegen en op te volgen.

• Klantenbeheer: de inschrijver beschrijft nauwkeurig zijn beleid voor de opvolging van klanten.

• De inschrijver dient op regelmatige tijdstippen en minstens 2 maal per jaar stuurver- gaderingen in te richten. Bij deze gelegenheid worden de statistieken met betrekking tot de uitvoering van het contract voorgelegd.

• De ondersteuning moet beschikbaar zijn in het Nederlands en het Frans. Ondersteu- ning beschikbaar in het Duits is een troef.

• De inschrijver legt zijn eventuele certificaties (ISO, …) voor die de FOD Financiën toelaten zijn professionele kwaliteiten te beoordelen.

D.2.5.7. Overgang bij aanvang van de opdracht

De inschrijver beschrijft de projectleiding nauwkeurig. Hij geeft de details van zijn project- team en geeft een voorbeeld van een planning. Deze planning mag niet meer dan 45 dagen omvatten.

D.2.5.8. Overgang op het einde van de opdracht

Op het einde van de opdracht kan het contract telkens met een volledige maand verlengd worden voor maximaal 6 maanden aan dezelfde voorwaarden.

D.2.5.9. Facturatie

Elke andere aan deze opdracht deelnemende aanbestedende overheid ontvangt maandelijks haar eigen facturen, met inbegrip van de flat fee per gebruiker vermenigvuldigd met het aantal gebruikers van de betreffende entiteit en haar eigen ISDN- en PSTN-infrastructuur (zie prijs- elementen “infrastructuurkosten sites FOD”, “ISDN-toegangen” en “PSTN-lijn” van de prijsin- ventaris voor perceel 1).

D.3. Beschrijving van perceel 2: mobiele telefonie

D.3.1. Context

Het gebruik van het nieuwe draadloze netwerk voor telematica en spraakdiensten betekent een belangrijke vooruitgang voor de mobiliteit van de verschillende diensten. Om deze evolutie te ondersteunen wordt een betrouwbare partner gezocht voor het leveren van krachtige en

betrouwbare mobiele stem- en dataverbindingen. Concreet betekent dit dat de inschrijver in staat moet zijn een oplossing te verstrekken die:

− veilig is, gelet op het mobiel karakter ervan,

− op de toekomst gericht is, gelet op de snelle evoluties in de mobiele communicatie,

− zuinig is, om een betere beheersing van de mobiele kosten mogelijk te maken,

− betrouwbaar is, wat blijkt uit een grote beschikbaarheid van de geleverde diensten.

Niet enkel mobiele gebruikers halen voordeel uit deze evolutie, maar ook vaste gebruikers kunnen beschikken over een bepaald aantal mobiele diensten.

D.3.2. Technologische principes

Hieronder worden enkele technologische principes waarop dit perceel gebaseerd is opge- somd. Zo is er een IP-link tussen het mobiel netwerk en de FOD voor de gesprekken, de berichtendienst en het intranet.

D.3.2.1. Mobiele technologieën

De inschrijver ontwikkelt een mobiele communicatieoplossing gebaseerd op actuele technolo- gieën, die rekening houdt met toekomstgerichte technologieën.

De inschrijver moet aangeven welke spraak- en datatechnologieën hij op zich neemt en dient deze te documenteren.

Voor het mobiele netwerk dient de inschrijver oplossingen te ontwikkelen die gebaseerd zijn op een of meerdere technologieën:

− gsm (4G-5G)

− sms

− MMS

− GPRS (2.5G)

− EDGE (2.75G)

− UMTS (3G)

− HSDPA (3.5G)

− HSUPA (3.5G)

D.3.2.2. Technologische evolutie

Rekening houdend met de constante evolutie in mobiele spraak- en datatechnologie, heeft de inschrijver de verplichting de contracterende overheid in te lichten over technologische evolu- ties van de software, de mobiele communicatie en de mobiele diensten voor wat hun prestaties en/of functies betreft. Als er zich een technologische evolutie voordoet voor het einde van de leveringstermijn, stelt de dienstverlener een vervanging voor zonder bijkomende kosten. In dit geval staat het de FOD Financiën vrij het voorstel te aanvaarden of te weigeren.

D.3.2.3. Uitgaande oproepen met een mobiele telefoon

De uitgaande oproepen zijn professioneel van aard. Het gaat hier om oproepen waaraan nor- male eindgebruikerstarieven gekoppeld zijn om een onverwacht veel duurder gebruik te voor- komen.

De basis hiervoor wordt gevormd door de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie, het koninklijk besluit van 27 april 2007 betreffende het beheer van de nationale nummeringsruimte en de eventuele mededelingen of beslissingen van het BIPT.

De volgende nummers worden als professioneel beschouwd:

− Nooddiensten (die bijstand ter plaatse of vanop afstand aanbieden).

− Geografische nationale nummers: allemaal.

− Internationale nummers: allemaal.

− Nationale korte nummers met drie cijfers: 10x en 11x, met uitbreiding naar 116 en 118.

− Nationale korte nummers met vier cijfers: 17xx, 18xx, 8xxx.

− Niet-geografische nationale nummers: 0800, 078, 076, 079, 047, 048, 049.

Alle andere oproepen zijn bijgevolg niet-professioneel van aard. Inlichtingendiensten zoals 1207 of 1307 kunnen immers via het internet worden geraadpleegd. Dezelfde nummers wor- den eveneens gebruikt om er berichten naar te verzenden (SMS en MMS).

D.3.2.4. Fysieke toegang, IP-adressen, protocollen en codering

De toegangen moeten redundant zijn en fysiek worden aangesloten op de informaticacentra in Brussel (North Galaxy en FINTO). De vereiste infrastructuur en uitrustingen voor deze toe- gangen moeten deel uitmaken van de offerte (bijvoorbeeld gatekeeper, session border con- troller, messaging gateway, router, firewall, VPN,... - indien nodig).

Voor de vaste spraakdiensten wordt gebruik gemaakt van een standaard IP die compatibel is met de Call Manager: SIP, G.711a en G.711µ. Ter informatie: de versie die momenteel ge- bruikt wordt, is Call Manager 10. De oplossing zal evolutief moeten zijn en moet toekomstige upgrades van de Call Manager ondersteunen. De MFP versturen de faxen via Cisco Fax Server 9.3. Binnenkomende faxen worden via de server geleverd in een elektronische mailbox of op een netwerkprinter.

De inschrijver verstrekt een lijst waarin hij aangeeft welke verstrekte functies compatibel zijn met de Call Manager (CLIR, Routing Optimization, loop protection,...).

De compressie en de encryptie moeten intern geïmplementeerd kunnen worden (bijvoorbeeld: G.729…). Overdracht via fax en DTMF-signalen moet op een betrouwbare manier kunnen gebeuren.

De infrastructuur en de architectuur nodig voor de installatie van de oplossing worden gedo- cumenteerd in het antwoord op het bestek. De inschrijver dient onder andere de onderdelen te beschrijven die voorbehouden zijn voor de FOD (dit wil zeggen die niet gedeeld worden), maar eveneens de onderdelen die gedeeld worden met andere klanten. De mogelijkheden van de oplossing dienen eveneens gedetailleerd beschreven te worden (type en snelheid van de fysieke toegangen, maximumaantal oproepen per minuut, maximumaantal gelijktijdige oproe- pen, maximumaantal berichten per minuut, ...)

De FOD beschikt over redundante en fysiek gescheiden firewalls in de informaticacentra van Brussel. Deze vormen het afbakeningspunt voor de data-aansluitingen. De inschrijver be- schrijft de functies die deze firewalls in de architectuur kunnen hebben.

Er wordt een duidelijk afbakeningspunt tussen het netwerk van de FOD en dat van de inschrij- ver gevraagd. De inschrijver zal een volledige beschrijving bezorgen voor levering, beheer en onderhoud van een "session border controller" en een "messaging gateway" (in een redun- dante configuratie), die uitsluitend voorhouden zal worden voor de FOD en die minstens de volgende functies zal vervullen:

° de beveiliging van het netwerk van de FOD:

– door maskering van de interne IP-adressen,

– door een filter, om enkel het strikt noodzakelijke verkeer toe te laten,

– door bescherming tegen overbelasting of een aanval van het type DOS (Denial of Service);

° een toegenomen flexibiliteit in de keuze van codecs, protocollen of gebruikerstoepassingen voor de FOD.

D.3.3. Reikwijdte van de gewenste mobiele dienst

De FOD wenst gebruik te maken van mobiele toepassingen om zijn dienst te optimaliseren. Hierna worden een aantal typische diensten en profielen voorgesteld.

D.3.3.1. Typische diensten

Hieronder een beschrijving van de diensten waarover de FOD moet kunnen beschikken. De gevraagde diensten worden op algemene wijze beschreven, maar dienen door de inschrijver gedetailleerd uitgewerkt en/of ontwikkeld te worden. De inschrijver dient elke mobiele dienst in detail te beschrijven. Er wordt verondersteld dat de mobiele diensten gewaarborgd zijn op heel het Belgische en Europese grondgebied.

Intern gebruik

De gebruiker van de mobiele spraakdiensten kan enkel telefoneren en berichten versturen naar de interne nummers van de FOD (0257/xxxxx en 04yyy/xxxxx) en onbeperkt gebeld wor- den of berichten ontvangen via het gsm-netwerk.

Nationale telefonie

De gebruiker van de mobiele stemdiensten kan ~~enkel~~ bellen en opgebeld worden via het gsm- netwerk. De Voice Mail wordt automatisch geactiveerd en kan op verzoek gedeactiveerd wor- den. Tijdens een gesprek kan een tweede oproep ontvangen worden. Het is mogelijk dit num- mer door te sturen.

Berichtendienst

De mobiele gebruiker kan berichten ontvangen via sms en MMS. Internet

De gebruiker van de mobiele datadiensten heeft toegang tot het internet via het snelst beschik- bare gegevensnetwerk. De overdracht tussen de verschillende mobiele netwerken gebeurt zonder tussenkomst van de gebruiker (seamless).

Roaming

Het gaat hier om het gebruik van de voorgaande diensten buiten Europa:

Roaming telefonie: de mobiele gebruiker kan bellen en opgebeld worden buiten Europa.

Roaming berichten: de mobiele gebruiker kan berichten versturen en ontvangen buiten Eu- ropa.

Roaming internet: de mobiele gebruiker kan het internet raadplegen buiten Europa.

Videotelefonie

De gebruiker kan een videogesprek voeren. Optionele mobiele diensten

Op verzoek van de contracterende overheid moet de inschrijver andere producten en diensten ter beschikking kunnen stellen. De inschrijver verstrekt minstens een gedetailleerde beschrij- ving van de volgende bijzondere diensten:

– Het gebruik van 2 of meer SIM-kaarten met hetzelfde oproepnummer. Het doel is dat één gebruiker meerdere mobiele toestellen afwisselend kan gebruiken zonder de SIM- kaart van het toestel te moeten veranderen. Een ander mogelijke toepassing is het koppelen van meerdere toestellen aan eenzelfde dienstnummer.

– LBS (Location Based Service): een dienst waarmee de geografische locatie van een mobiele gebruiker op het netwerk van de inschrijver bepaald kan worden. De inschrijver beschrijft onder andere waar de gsm zich bevindt, de precieze locatie, de manier waarop de integratie met de op de locatie gebaseerde toepassingen kan gebeuren, de manier om het privéleven te beschermen.

– Fax en modem: dit moet toelaten faxen via het mobiel spraaknetwerk te verzenden of een data-aansluiting tot stand te brengen.

D.3.3.2. Gebruikersprofielen

Elke mobiele gebruiker beschikt over een aantal beschikbare mobiele diensten in functie van het gebruikersprofiel. Het aantal gebruikersprofielen is beperkt tot 3. Per profiel moet in een aangepast toestel voorzien worden.

1. Profiel I - smartphone:

° Telefonie in Europa.

° Roaming telefonie

° Berichtendienst

° Roaming berichten

° Internet

° Roaming Internet

° Videotelefonie

° Beheer van het gsm-toestel

° De kenmerken van de smartphone zijn:

– telefoonoproepen (multiband),

– sms

– MMS

– HSDPA

– WiFi

– webbrowser

– voor de e-mail moet het toestel compatibel zijn met het ingevoerde departementaal systeem.

– GPS

– videotelefonie

– geschikt voor mobiele telefonie

– muziek- en fotofunctie

De typische diensten die niet in een specifiek gebruikersprofiel vermeld worden maar bruikbaar zijn op het toestel moeten op verzoek geactiveerd worden. Zo kan de roaming telefonie of de roaming berichten bijvoorbeeld actief gemaakt worden voor het smartphoneprofieL

2. Profiel II - intern:

° Intern gebruik.

° De kenmerken van het intern toestel zijn:

– klassiek type

– telefoonoproepen

– sms

3. Profiel III - Datakaart

D.3.3.3. Professioneel gebruik vs. persoonlijk gebruik

De mobiele dienst heeft een professioneel uitgangspunt.

In het kader van zijn deontologische code wenst de FOD het professioneel gebruik apart te kunnen houden van het privégebruik. Professioneel gebruik wordt forfaitair aan de FOD ge- factureerd, terwijl niet-professioneel gebruik ten laste van de gebruiker is. Als er discussie is tussen de eindgebruiker en de inschrijver over het niet-professioneel gebruik garandeert deze laatste minimaal de toegankelijkheid van het nummer.

Deze aanpak biedt het voordeel dat er geen toestel nodig is voor privégebruik en toelaat om op federaal vlak te genieten van globale en misschien voordeliger tarieven. Een referentie is bijvoorbeeld: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/ . Daarnaast laat dit toe toegang te krijgen tot diensten zoals betalen per gsm of sms, maar enkel voor privégebruik (bijvoorbeeld een parkeerticket betalen, voor een kandidaat stemmen,...).

Het intern profiel heeft betrekking op gebruikers die occasioneel over een gsm moeten be- schikken bij het uitoefenen van hun functie binnen de FOD Financiën. Eventuele uitgaande gesprekken blijven dus strikt intern. Een interne gebruiker kan echter kiezen voor de persoon- lijke activering van aanvullende diensten.

De volgende tabel geeft een overzicht van de mogelijkheden voor de andere gebruikerspro- fielen

Profiel Intern	FOD Financiën Forfaitair Professionele telefonie Professionele berichten Toestel	Privé-aandeel te factureren Persoonlijke telefonie Persoonlijke berichten Roaming telefonie Roaming berichten
Smartphone	Professionele telefonie Professionele berichten	Persoonlijke telefonie Persoonlijke berichten
	Internet
	Roaming

Video

Om privégebruik mogelijk te maken, moet de gebruiker beschikken over de mogelijkheid be- paalde niet-professionele diensten en/of nummers toe te laten of te blokkeren ("opt-in" of "opt- out"). De inschrijver geeft aan hoe dit individueel of globaal kan gebeuren. De voorkeur gaat uit naar een oplossing met zelfbediening.

D.3.3.4. Mobiel verkeers- en gebruikersprofielen

Er worden up-to-date verkeersprofielen (nationaal vast, mobiel, internationaal, …) samenge- steld voor uitgaande oproepen.

Een mobiele gebruiker beschikt over een van de twee gebruikersprofielen.

D.3.4. Reikwijdte van de gewenste vaste dienst

D.3.4.1. Spraak

Als een gsm gelinkt is aan een mobiel nummer van de FOD, wordt dit natuurlijk gebruikt om te telefoneren. Voor gebruikers die niet over een professionele gsm beschikken moeten de gesprekken doorgeschakeld worden naar de IP-systemen van de FOD.

Daarnaast wenst de FOD zijn eigen gateways af te schaffen. Bijgevolg wordt de levering van de infrastructuur en de diensten gevraagd om het IP-telefoonsysteem te verbinden met het mobiel spraaknetwerk via een IP-protocol.

Doorschakeling van een binnenkomende oproep

Als een gsm gelinkt is aan een voorbehouden nummer, komt de oproep terecht bij de gsm. Als er geen gsm gelinkt is aan een voorbehouden nummer, schakelt de inschrijver de oproep door naar de FOD, via de vaste verbinding tussen het IP-telefoniesysteem en het mobiel spraak- netwerk. Vervolgens schakelt de FOD de oproep door naar een intern vast nummer. Bij de uitwerking van dit concept geeft de inschrijver eveneens aan welke antilus-technieken bestaan om eindeloze doorschakelingen te vermijden.

Uitgaande oproepen

De doorschakeling van interne oproepen gebeurt via de Call Manager. De inschrijver zal moe- ten instaan voor de doorschakeling van uitgaande oproepen. Oproepen naar Belgische mo- biele nummers en mobiele nummers van buurlanden worden via de vaste IP-verbinding door- geschakeld naar het mobiel spraaknetwerk.

De volgende niet geografische nummers moeten dus in het kader van het mobiel gedeelte doorgeschakeld worden:

° België: 047, 048, 049.

° Nederland: 00316.

° Frankrijk: 00336.

° Luxemburg: 003526x1.

° Groot-Brittannië: 004475, 004477, 004478, 004479.

° Duitsland: 004915.

De inschrijver moet deze lijst bevestigen en indien nodig de wijzigingen in de loop van het contract meedelen.

Op het niveau van de Call Manager is het mogelijk het mobiel prefix toe te voegen aan het intern nummer van de beller. De inschrijver beschrijft hier de opties om deze oproepen te

verbinden via de vaste verbinding aan het mobiel spraaknetwerk. Bij de uitwerking van dit concept geeft de inschrijver eveneens aan welke antilus-technieken bestaan om eindeloze doorschakelingen te vermijden.

D.3.4.2. Versturen van berichten

De FOD wenst aanpassingen door te voeren die het automatisch versturen en ontvangen van berichten toelaten (voornamelijk sms). Daarnaast wenst de FOD eveneens te beschikken over een berichtendienst voor zijn vaste gebruikers.

Als een bericht verstuurd wordt naar een voorbehouden nummer dat aan een gsm gelinkt is, wordt dit bericht op deze gsm afgeleverd. Als een bericht verstuurd wordt naar een voorbe- houden nummer dat niet aan een gsm gelinkt is, stuurt de inschrijver het bericht door naar de berichtendienst van de FOD via de vaste IP-verbindingen met het mobiel netwerk. Vervolgens stuurt de FOD het bericht door naar een interne gebruiker.

Deze gebruiker beschikt over de toelating om berichten te beantwoorden of nieuwe berichten te versturen. Deze worden eveneens via de vaste IP-verbinding verzonden naar de messaging gateway bij de inschrijver.

De inschrijver moet in detail de mogelijkheden uiteenzetten voor een messaging gateway bin- nen de FOD.

D.3.5. Prijsbepaling

De bijlage B met betrekking tot het volume omvat de gegevens omtrent het oproep-, berichten- en datavolume van de FOD Financiën, wat de inschrijver moet toelaten een prijs te bepalen voor de mobiele spraakdiensten.

Deze cijfergegevens zijn indicatief, het staat de inschrijver vrij zich op andere gegevens te baseren om de vaste prijzen te bepalen.

Er wordt een vaste maandelijkse prijs vastgelegd voor de 3 gebruikersprofielen. De eenmalige kosten voor de activering en deactivering van een abonnement worden afzonderlijk vermeld. Het forfait voor elk profiel onderscheidt het toestel van de andere kosten, zodat een SIM-kaart eventueel in een ander toestel gebruikt kan worden (bijvoorbeeld PC, blackbox,...). Deze an- dere toestellen maken geen deel uit van dit contract.

Voor de aanvullende mobiele diensten worden deze kosten gespecificeerd. De inschrijver dient duidelijk een prijs op te geven voor de geleverde mobiele diensten en de geldende tarie- ven voor de individueel facturatie.

Er moet een constante prijs (flat fee) toegepast worden in functie van het aantal vaste gebrui- kers. De inschrijver bepaalt maandelijks het aantal vaste gebruikers die de dienst gebruiken.

De kosten dienen duidelijk uiteengezet te worden:

° Eenmalige kosten (installatie, ontmanteling, aanpassing parameters, ...)

° Vaste maandelijkse kosten (kosten voor telefoonlijnen, beheer,...).

De kosten voor het berichtenverkeer maken deel uit van de maandelijkse constante prijs per gebruiker.

Elk jaar kan de prijs herzien worden, indien de markt of het gemiddeld verkeersprofiel per gebruiker is geëvolueerd. Deze revaluatie gebeurt op basis van een benchmarking. Hiertoe

dient het kostenmodel zo gedetailleerd te worden dat het mogelijk is de verkeersprofielen en marktprijzen te controleren. De dienstverlener verbindt zich ertoe concurrerende prijzen en diensten ten opzichte van de markt aan te bieden. Hij verklaart hoe dit model afgestemd is op de marktevolutie. Het onderzoek zal peilen naar de prijs-dienstverhouding ten aanzien van de bestaande markt. Elk jaar bevestigt de contracterende overheid de lijst met nummers met pro- fessioneel karakter met het oog op hun benchmarking. Daarnaast kan de contracterende over- heid beslissen de doorschakeling van bepaalde nummerreeksen (dienstidentiteiten) in het vaste gedeelte opnieuw toe te wijzen en omgekeerd. Dit moet toelaten de economisch meest voordelige verdeling te vinden.

D.3.6. Prestatieparameters

De mobiele gebruiker moet kunnen gesprekken voeren waar en wanneer hij of zij dat wil, 24 uur op 24 en 365 dagen op 365. Hiervoor moet de inschrijver optimale prestaties van zijn net, zijn producten en zijn diensten waarborgen.

Hun goede werking- aangeduid met de term "quality of service" - wordt bevorderd door redun- dantie. Voor elk van deze bestaande spraak- en datatechnologieën moet het volgende bepaald worden:

° het bereik,

° de capaciteit (tijdblok of bandbreedte),

° de verbindingstijd (delay).

D.3.6.1. Redundantie van het netwerk van de inschrijver

De inschrijver dient aan te geven hoe hij de beschikbaarheid van zijn netwerken controleert, hoe hij het onderhoudt en welke verbeteringen hij overweegt om de beschikbaarheid ervan te verhogen. Hiervoor dient de inschrijver een schematisch overzicht te geven van de structuur van zijn netwerk waarin hij de verschillende onderdelen van het radionetwerk en de ruggen- graat van het netwerk (backbone) vermeldt. Hij doet dit voor alle bestaande spraak- en data- technologieën:

° radionetwerk,

° packet switched backbone

° circuit switched backbone

° de verbindingen tussen de netwerken en met de externe IP- en spraaknetwerken.

° de redundantie en de protocollen van de verbindingen.

In dit overzicht geeft de inschrijver eveneens aan hoe hij de capaciteit van het netwerk contro- leert

D.3.6.2. Bereik in België

De inschrijver moet een totale dekking van het spraak- en datanetwerk op het Belgisch grond- gebied kunnen garanderen. Daarnaast moet de volledige mobiliteit gewaarborgd worden. Voor bepaalde mobiele gebruikers is de ontvangst in tunnels, havens, luchthavens, op waterlopen, (autosnel)wegen en aan de grenzen belangrijk.

De inschrijver geeft een overzicht van:

• de geografische dekking op het Belgisch grondgebied op basis van een nationale kaart waarop het gebied met dekking is aangegeven, inclusief de dekking over de landsgren- zen;

• het bereik van de verschillende mobiele technologieën uitgedrukt in percent van het Belgisch grondgebied dat door deze technologie gedekt wordt,

• de geplande uitbreiding van het netwerk in de komende jaren, zowel voor bestaande technologieën als voor nieuwe technologieën (roadmap).

De inschrijver moet eveneens een totale dekking van het gsm-netwerk kunnen garanderen binnen de gebouwen van de FOD. Interne gebruikers moeten immers ook kunnen genieten van een kwalitatief hoogstaande mobiele verbinding. Voor het intern bereik moet de inschrijver een overzicht kunnen geven van het aantal basisstations in de huidige gebouwen van de FOD Financiën. Voor de nieuwe gebouwen of de gebouwen met capaciteits- of bereikproblemen moet de FOD opdracht kunnen geven voor een studie voor de plaatsing van antennes en/of extra versterkers in deze gebouwen.

D.3.6.3. Capaciteit en bandbreedte

Voor elk van de mobiele spraak- en datatechnologieën moet de minimaal beschikbare capa- citeit (in timeslots – tijdblokken - of TS) en/of de bandbreedte (in Kbps) van het netwerk ver- meld worden. Aangezien de beschikbare capaciteit of bandbreedte afhankelijk is van plaats en tijdstip, moeten de minima gegarandeerd worden in functie van de verbindingstijd en het gebied in kwestie. De opgegeven capaciteit of bandbreedte geldt voor de eindgebruikers, de backbone van het net wordt verondersteld een "onbeperkte" capaciteit of bandbreedte te heb- ben. Daarnaast moeten de opgegeven bandbreedtes overeenkomen met:

• beschikbare bandbreedtes op de plaats van tijdelijke bursts in de capaciteit,

• de backbone (IP). Er wordt geen rekening gehouden met de algemene kosten voor de onderste lagen van het OSI-model of van inkapseltechnieken.

Om de bandbreedte te bepalen wordt ervan uitgegaan dat het gemiddelde volume van de datapakketten 500 bytes is.

Voor elke datatechnologie moet de inschrijver per gebruiker een minimumaantal tijdblokken garanderen (minimum x Kbps downloadsnelheid gegarandeerd voor elke gebruiker). Hiervoor dient de inschrijver de technische specificaties te vermelden van de mobiele toestellen die de gegeven bandbreedtes ondersteunen.

Voor elk van de data- en spraaktechnologieën geeft de inschrijver aan hoe hij (zowel binnen als buiten):

° de capaciteit controleert (bijvoorbeeld via netstatistieken),

° de tijdblokken verdeelt over spraak- en dataverkeer,

° in capaciteitsverhogingen voorziet (door uitbreiding van het aantal antennes of transcei- vers).

D.3.6.4. Verbindingstijd en succespercentage

De inschrijver garandeert de toegang tot het mobiel spraak- en datanetwerk en de overdracht van gegevens via het netwerk met een minimum aan vertraging. Zeker voor de gesprekken dienen de meest strikte normen en technieken toegepast te worden (zoals echo-onderdruk- king) om de beste geluidskwaliteit op het vlak van gsm's te leveren.

De inschrijver dient de maximale verbindingstijd (in milliseconden) vast te leggen voor de toe- gang tot de verschillende datanetwerken. Hiervoor maakt hij een onderscheid tussen:

• de maximumtijd die nodig is voor het tot stand brengen van de verbinding met het gekozen netwerk (verificatie/authentificatie van de IMSI door HLR),

Voor de sms- en MMS-toepassingen vermeldt de inschrijver de duur van de verzendingstijd naar de bestemmeling.

De inschrijver garandeert een hoog succespercentage voor alle mobiele diensten. Hiervoor specificeert hij de minimumwaarden voor:

• Call setup rate: het percentage met succes tot stand gebrachte oproepen, dit wil zeg- gen oproepen die leiden tot een oproepsignaal, een bericht of een bezettoon.

• Percentage beëindigde oproepen: percentage tot stand gebracht oproepen die niet af- gebroken worden.

• Connection success rate: het aantal datasessies dat met succes tot stand wordt ge- bracht in verhouding tot het totaal aantal tot stand gebrachte sessies.

• Succespercentage van verstuurde sms'en : het percentage met succes verstuurde sms'en.

Daarnaast worden de maximumwaarden opgegeven voor:

• Dropped call rate: het percentage oproepen die voortijdig afgebroken worden.

• Dropped session rate: het aantal onderbroken datasessies in verhouding tot het totaal aantal met succes tot stand gebrachte sessies. Een onderbroken datasessie is een sessie met onvolledige overdracht van gegevens doordat de tijd overschreden wordt of de verbinding onderbroken.

D.3.7. Organisatie van de levering van de diensten

D.3.7.1. Beschikbaarheid

De beschikbaarheidscriteria dienen meetbaar en vastgelegd te zijn in de vorm van een Service Level Agreement (SLA). Een dienst is beschikbaar als alle meetbare eigenschappen overeen- komen met op voorhand vastgelegde QoS-waarden. Naast de voormelde SLA moet de in- schrijver zich ertoe verbinden zijn product- en dienstenaanbod voortdurend te verbeteren om te voldoen aan huidige en toekomstige behoeften. De inschrijver documenteert en standaar- diseert zijn werkmethode (bijvoorbeeld via een certificatie ISO 9000).

D.3.7.2. Levering en beheer van de gsm-abonnementen

In dit contract wordt in nieuwe nummers voorzien voor alle huidige mobiele gebruikers. Daar- naast moet niet-professioneel gebruik individueel gefactureerd worden. De inschrijver moet het nodige doen met betrekking tot deze logistieke aspecten en dit uitleggen in zijn offerte.

Oud nummer

Bij de overgang van het oude naar het nieuwe nummer moet het oude nummer gedurende een bepaalde periode (3 tot 6 maand) doorgeschakeld worden naar het nieuwe nummer. Tij- dens deze periode is het nummer passief en kan het niet gebruikt worden. De gebruiker heeft de mogelijkheid het oude toestel te houden.

Daarnaast dient de inschrijver een voorstel te doen om de gebruiker de mogelijkheid te bieden het nummer over te nemen in een voordelige abonnementsformule of meet een oplaadbaar belkrediet. Eventuele persoonlijke kredieten gelinkt aan het oude abonnement moeten over- gezet worden. Als de gebruiker dit overweegt, moet het nummer terug geactiveerd worden.

De inschrijver geeft aan hoelang het nummer onbruikbaar blijft na de overgangsperiode. Nieuw nummer

De inschrijver beschrijft wat er gebeurt tijdens de overgang van de oude naar de nieuwe situ- atie. De procedure beschrijft minstens:

• de wijze waarop de overgang gebeurt (hoe, wat, waar) voor een klein en een groot aantal gebruikers,

• welke informatie of documenten nodig zijn voor de overgang,

• de informatie die aan de nieuwe gebruikers gegeven wordt tijdens de overgang,

• de termijn waarbinnen de overgang van een klein en een groot aantal gebruikers ge- waarborgd is,

• de kost,

• de wijze waarop de informatie van de oude naar de nieuwe SIM-kaart wordt overgezet.

De gegevensoverdracht gebeurt bij voorkeur in de bureaus van de FOD. Als dit onmogelijk blijkt, geeft de inschrijver aan waar de overdracht kan gebeuren. De gebruiker mag de plaats kiezen waar de definitieve overdracht plaatsvindt.

In de loop van het contract moet het te allen tijde mogelijk zijn abonnementen aan te vragen en stop te zetten.

De inschrijver documenteert de bestelprocedure en beschrijft gedetailleerd de volgende pun- ten van de bestelbon, in overleg met de FOD:

• de bestelwijze: via e-mail, contactpersoon,...

• informatie die de bestelbon moet vermelden: naam, te leveren mobiele gebruikerspro- fiel,...

D.3.7.3. Serviceperiode en onderhoudshandelingen

De toegang tot de vaste dienst vereist een serviceperiode van 24 uur op 24, 365 dagen per jaar.

Niettemin kunnen er ook "uitzonderlijke buitendienstperiodes" afgesproken worden, voor bij- voorbeeld de uitvoering van de nodige onderhoudshandelingen. De dienstverlener zal het maximale aantal, alsook de maximale duur (per interventie) van de onderhoudsperiodes aan- geven, die jaarlijks nodig zijn voor een correcte levering van zijn dienst. Vermits er een ge- splitste toegang wordt gevraagd, zal de inschrijver het aandeel van de onderhoudshandelingen aangeven die zonder onderbreking van de dienst kunnen gebeuren.

D.3.7.4. Time to Restore Service

De inschrijver moet de gewaarborgde maximumtermijn voor het herstel van de vaste dienst in geval van defect naleven. De noodzakelijke maximumwaarde hangt af van de prioriteit.

De aan de vaste (mobiele) dienst toegekende prioriteit is 1.

D.3.7.5. Rapportering

De inschrijver bezorgt aan de FOD een duidelijk en gestructureerd overzicht van de maande- lijkse oproepvolumes en het maandelijkse datagebruik. Deze informatie dient minstens op CD beschikbaar te zijn. De inschrijver moet garanderen dat zijn facturen kloppen en moet op vraag van de FOD meer informatie kunnen verstrekken. Eventueel dient de inschrijver:

• de mogelijkheid te bieden de facturatiegegevens gratis en op beveiligde wijze te raad- plegen via het internet;

• controle-, analyse- en beheertools voor te stellen die toelaten de gegevens op de fac- tuur te personaliseren;

• een mechanisme voor te stellen dat toelaat fraude op te sporen.

D.3.7.6. Facturatie

Elke andere aan deze opdracht deelnemende aanbestedende overheid ontvangt maandelijks haar eigen facturen, met inbegrip van de flat fee per gebruiker vermenigvuldigd met het aantal gebruikers van de betreffende entiteit, haar eigen infrastructuurkosten en eventueel bijko- mende mobiele diensten (zie prijsinventaris voor perceel 2).

D.3.8. Overgang op het einde van de opdracht

Op het einde van de opdracht kan het contract telkens met een volledige maand verlengd worden voor maximaal 6 maanden aan dezelfde voorwaarden.

D.4. Beschrijving van perceel 3: Speciale lijn

D.4.1. Technologie en context

Niet alles kan via IP gebeuren. Liften, alarmcentrales... hebben analoge lijnen nodig die prak- tisch niet gebruikt worden. Waar er geen rechtstreekse lijn beschikbaar is, kan een machine- to-machine oplossing overwogen worden. In het kader van de systeemmonitoring wordt soms breedbandtoegang tot internet gevraagd in combinatie met een telefoonlijn.

D.4.2. Reikwijdte van de gewenste dienst

De reeds geïnstalleerde lijnen en de lijnen met internet moeten overgenomen worden.

D.4.2.1. Machine-to-machine

Aangezien een machine-to-machine oplossing een alternatief is voor een rechtstreekse lijn wordt de inschrijver gevraagd in dit kader de volledige oplossing aan te bieden:

• modem,

• abonnement en onderhoud,

• installatie.

D.4.2.2. Telefoonlijn met internet

Het gaat om toegang tot breedbandinternet met een gewenste downloadsnelheid van min- stens 2 Mbps. Bijstand door een helpdesk is noodzakelijk, maar extra diensten zoals e-mail of webruimte zijn niet vereist. Bij een analoge lijn moet deze geleverd worden op de door de FOD aangeduide plaats. In de mate van het mogelijk dient de interne bekabeling gebruikt te worden. Anders moet daarin voorzien worden, inclusief alle randapparatuur (modem, separator, rou- ter,...)

D.4.3. Prijsbepaling

De inschrijver vermeldt de prijs voor:

° de installatie en het bijhorend materiaal,

° de maandelijkse kosten,

° de deactivering.

Gelet op het sporadisch gebruik van de lijnen dienen de gesprekskosten afzonderlijk gespeci- ficeerd te worden.

D.4.4. Prestaties

Het gaat op producten en diensten met een eerder residentieel karakter. Om deze reden is de residentiële standaardwaarborg voldoende.

D.4.5. Diensten

De inschrijver geeft aan welke diensten voor dit soort oplossingen beschikbaar zijn. Gelet op de aard van de lijnen moeten deze eventueel anoniem zijn en niet vermeld worden in de tele- foongids. De blokkeren van nummers en het beperken van de dienst kunnen misbruik voorko- men. In geval van problemen moet de helpdesk toegankelijk zijn voor niet-technische gebrui- kers.

D.4.6. Overgang op het einde van de opdracht

Op het einde van de opdracht kan het contract telkens met een volledige maand verlengd worden voor maximaal 6 maanden aan dezelfde voorwaarden.

****

OPMERKING:

Deze Openbare procedure kan geenszins worden beschouwd als een verbintenis vanwege de FOD FINANCIËN, die zich het recht voorbehoudt om de opdracht al dan niet geheel of gedeel- telijk te gunnen.

Brussel,

Xxxxx Xxx Xxxxxxxxxx Minister van Financiën

E. BIJLAGEN

1. Offerteformulier

2. Inventaris perceel 1

3. Inventaris perceel 2

4. Inventaris perceel 3

5. Vraag- en antwoordformulier Aparte bijlagen:

Bijlage B: Telefoniegegevens FOD Financiën Bijlage C: Netwerkdienstverlening

BIJLAGE 1: OFFERTEFORMULIER

FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën

Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen

North Galaxy – Toren B4 – bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33

1030 BRUSSEL

BESTEK nr.: S&L/DA/2016/008

Openbare procedure voor vaste en mobiele telefoniediensten

Het formulier moet volledig worden ingevuld, ondertekend en gedateerd.

De firma:

(volledige benaming)

met als adres:

(straat) (postnr. en gemeente)

(land)

Ingeschreven bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen onder nummer1

en waarvoor de heer/mevrouw2

(naam)

(functie)

gedomicilieerd op het adres:

(straat) (postnr. en gemeente)

(land)

als inschrijver of gevolmachtigde optreedt en hieronder ondertekent, verbindt zich overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van bestek nr. S&L/DA/2016/008 tot de uitvoering van de in de onderstaande tabel aangeduide percelen en van de diensten die er het voorwerp van uitmaken tegen de in de bijgevoegde inventaris vermelde prijzen.

Perceel	Inschrijving? (ja of neen)
1 (vaste telefonie)
2 (mobiele telefonie)
3 (speciale lijn)

1 Buitenlandse ondernemingen vermelden hier hun Btw-nummer

2 De niet correcte vermelding schrappen.

Ik verleen de administratie de toelating om alle nuttige inlichtingen, zowel van financiële als van morele aard, over mij in te winnen bij andere instanties of instellingen.

Deze inschrijving behelst de verbintenis om op eenvoudige aanvraag en binnen de kortste tijd aan de Admi- nistratie de documenten en attesten te laten geworden waarvan het de voorlegging zou eisen krachtens het bestek van deze overheidsopdracht of krachtens de reglementering betreffende het sluiten van overeenkom- sten voor rekening van de Staat.

Bij goedkeuring van deze offerte zal de borgtocht worden gesteld overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.

In de offerte is de vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commer- ciële geheimen duidelijk aangeduid.

Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving op

het rekeningnummer IBAN

BIC

Er wordt gekozen voor de

Nederlandse/Franse 3

taal voor de interpretatie van het contract.

Alle briefwisseling betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar:

Een e-mailadres moet verplicht worden vermeld zodat de met de opvolging van het contract bevoegde persoon kan gecontacteerd worden (voor de facturatie, de borgtocht, …).

(straat) (postnr. en gemeente) (✆ en faxnummer)

(e-mailadres)

Gedaan:

op 2017

De inschrijver of gevolmachtigde:

(naam) (functie) (handtekening)

Onderstaande tabel in te vullen door de aanbestedende overheid:

GOEDGEKEURD,

3 De niet correcte vermelding schrappen.

PRO MEMORIE : DOCUMENTEN DIE VERPLICHT BIJ DE OFFERTE DIENEN TE WORDEN GEVOEGD :

- Alle documenten en inlichtingen gevraagd in het raam van de selectiecriteria en van de gunningscriteria;

- De volledige inventaris van de prijzen;

- De referenties

- alle andere stukken die de inschrijver bij zijn offerte moet voegen

Vergeet niet alle pagina’s van uw offerte, uw inventaris en van de bijlagen van een ononderbroken nummering te voorzien.

Prijsinventarissen:

Voor het financiële aspect volgt hierna per perceel de te volgen structuur. Daarin komen de prijzen van de volgende fasen aan bod:

- Installatie: dit is de fase van de uitvoering van de diensten en van de integratie van de tools, bij aanvang van het contract.

- Maandelijkse kosten: Lopende kosten voor de levering van de diensten.

- Verwijdering installatie: eventuele eenmalige kosten aan het einde van het contract.

- Activering: het gaat hier om de activering van een mobiele dienst.

- Deactivering: eventuele eenmalige kosten bij het opzeggen van de mobiele dienst.

De in het overzicht vermelde prijzen zijn de prijzen waarmee de FOD op het einde rekening mee moet houden. De overige tabellen laten toe de prijzen te detailleren.

BIJLAGE 2: PRIJSINVENTARIS PERCEEL 1

BESTEK nr.: S&L/DA/2016/008

Openbare procedure voor vaste en mobiele telefoniediensten

De prijsinventaris moet volledig worden ingevuld, ondertekend en gedateerd. Elk blad moet worden geparafeerd.

De prijzen moeten worden uitgedrukt in euro.

Perceel 1: vaste telefonie

	Prijs voor vaste telefonie excl. btw
	installatie	Maandelijkse kosten	verwijdering
Infrastructuurkosten sites FOD (zie D.2.2.1.)		XXXXXXXXX
Prijs per gebruiker per maand (flat fee)	XXXXXXXXX		XXXXXXXXX
Prijs voor een 0800-num- mer	XXXXXXXXX		XXXXXXXXXX
Prijs voor een ISDN-toe- gang (zie D.2.2.2.)
Prijs voor een PSTN-lijn (analoge lijn) (zie D.2.2.2.)

	Prijs voor vaste telefonie incl. btw
	installatie	Maandelijkse kosten	verwijdering
Infrastructuurkosten sites FOD (zie D.2.2.1.)		XXXXXXXXX
Prijs per gebruiker per maand (flat fee)	XXXXXXXXXX		XXXXXXXXXX
Prijs voor een 0800-num- mer	XXXXXXXXXX		XXXXXXXXXX
Prijs voor een ISDN-toe- gang (zie D.2.2.2.)
Prijs voor een PSTN-lijn (analoge lijn) (zie D.2.2.2.)

Opmerking: de opgegeven prijzen bevatten eveneens de kosten voor het doorschakelen van oproepen. Deze kosten dienen door de inschrijver afzonderlijk worden verantwoord in zijn offerte.

De inschrijver dient eveneens zijn benchmarking-model toe te voegen aan zijn offerte (zie D.2.3.3.).

BELANGRIJK

De voorstelling van de in de offerte vermelde prijzen moet op straffe van nietigverklaring worden ingedeeld volgens de bovenstaande tabellen. Met prijzen die op een andere plaats worden vermeld, wordt geen rekening gehouden. In geval van afwijkingen tussen onderhavige inventaris en een gedetailleerde inventaris van de inschrijver, zullen uitsluitend de prijzen van de inventaris, die in bijlage van dit bestek worden voorzien, in aanmerking worden genomen.

Gedaan:

op 20..

De inschrijver of gevolmachtigde:

(naam) (functie) (handtekening)

Onderstaande tabel in te vullen door aanbestedende overheid:

GOEDGEKEURD

BIJLAGE 3: PRIJSINVENTARIS PERCEEL 2

BESTEK nr.: S&L/DA/2016/008

Openbare procedure voor vaste en mobiele telefoniediensten

De prijsinventaris moet volledig worden ingevuld, ondertekend en gedateerd.. Elk blad moet worden geparafeerd.

De prijzen moeten worden uitgedrukt in euro.

Perceel 2: mobiele telefonie

	Prijs voor mobiele telefonie excl. btw
	installatie	Maandelijkse kosten	verwijdering
Infrastructuurkosten sites FOD Financiën North Galaxy en FINTO (zie D.3.2.5.) – voor de details zie tabel *		XXXXXXXXXXXXXX
Prijs voor een 0800-nummer	XXXXXXXX
Totale prijs voor een smartpho- neprofiel (profiel I) – voor de de- tails zie tabel **
Totale prijs voor een intern pro- fiel (profiel II) – voor de details zie tabel **
Totale prijs voor een profiel Da- takaart (profiel III) – voor de de- tails zie tabel **

	Prijs voor eventuele bijkomende mobiele diensten excl. btw
	Activering	Deactivering
Prijs voor een 2e of meerdere SIM-kaarten
Location Based Service
Fax en/of modem
Smartphone vanop afstand

	Prijs voor mobiele telefonie incl. btw
	installatie	Maandelijkse kosten	verwijdering
Infrastructuurkosten sites FOD Financiën North Galaxy en FINTO (zie D.3.2.5.)
Prijs voor een 0800-nummer
Totale prijs voor een smartpho- neprofiel (profiel I)
Totale prijs voor een intern pro- fiel (profiel II)
Totale prijs voor een profiel Da- takaart (profiel III)

	Prijs voor eventuele bijkomende mobiele diensten incl. btw
	Activering	Deactivering
Prijs voor een 2e of meerdere SIM-kaarten
Location Based Service
Fax en/of modem
Smartphone vanop afstand

Opmerking: de opgegeven prijzen bevatten eveneens de kosten voor het doorschakelen van oproepen. Deze kosten dienen door de inschrijver afzonderlijk worden verantwoord in zijn offerte.

De inschrijver dient eveneens zijn benchmarking-model toe te voegen aan zijn offerte (zie D.3.5.).

De volgende tabellen bevatten details van de hierboven vermelde prijzen en dienen eveneens te worden aangevuld:

*	Prijs voor de centraliserende infrastructuur van de oplossingen be- treffende mobiele telefonie excl. btw
*	installatie	Maandelijkse kosten	verwijdering
North Galaxy
Hardware element a
Hardware element b
….
Lijn Spraak
Lijn Berichten
…
Subtotaal North Galaxy
FINTO
Hardware element a
Hardware element b
….
Lijn Spraak
Lijn Berichten
…
Subtotaal North Galaxy
Totaal North Galaxy + FINTO

In de offerte dient een gedetailleerde beschrijving van elk opgegeven onderdeel (prestatieblad, …) als bijlage toegevoegd te worden.

**	Prijs voor mobiele telefonie per profiel excl. Btw (zie D.3.3.1 en D.3.3.2.)
**	Activering	Maandelijkse kosten mo- biele diensten	Verwijdering installatie
Profiel smartphone (I)
Totaal profiel smartphone (I)
Intern profiel (II)
Totaal intern profiel (II)
Profiel datakaart (III)
Totaal profiel datakaart (III)

Daarnaast moet de inschrijver de kosten op de persoonlijke factuur van de gebruiker kunnen de- tailleren (split bill).

BELANGRIJK

Gedaan:

op 20..

De inschrijver of gevolmachtigde:

(naam) (functie) (handtekening)

Onderstaande tabel in te vullen door aanbestedende overheid:

GOEDGEKEURD

BIJLAGE 4: PRIJSINVENTARIS PERCEEL 3

BESTEK nr.: S&L/DA/2016/008

Openbare procedure voor vaste en mobiele telefoniediensten

De prijsinventaris moet volledig worden ingevuld, ondertekend en gedateerd.. Elk blad moet worden geparafeerd.

De prijzen moeten worden uitgedrukt in euro.

Perceel 3: speciale lijn

	Prijs voor de speciale lijnen excl. btw
	Installatie	Maandelijkse kosten	Verwijdering installatie
Totaal machine-to-ma- chine – voor de details, zie de tabel ***
Totaal telefoonlijn met internet – voor de de- tails, zie de tabel ****

	Prijs voor de speciale lijnen incl. btw
	Installatie	Maandelijkse kosten	Verwijdering installatie
Totaal machine-to-ma- chine
Totaal telefoonlijn met internet

De volgende tabellen bevatten details van de hierboven vermelde prijzen en dienen eveneens te worden aangevuld:

***	Prijs machine-to-machine excl. btw
***	Installatie	Maandelijkse kosten	Verwijdering installatie
Hardware element a
Hardware element b
…
Abonnement
…
Totaal machine-to-ma- chine

****	Prijs telefoonlijn met internet excl. btw
****	Installatie	Maandelijkse kosten	Verwijdering installatie
Hardware element a
Hardware element b
…
Abonnement telefoonlijn
Abonnement internet
…
Totaal telefoonlijn met internet

BELANGRIJK

Gedaan:

op 20..

De inschrijver of gevolmachtigde:

(naam) (functie) (handtekening)

Onderstaande tabel in te vullen door aanbestedende overheid:

GOEDGEKEURD

BIJLAGE 5: VRAAG EN ANTWOORDFORMULIER

Opmerking: Indien de vraag niet aan een paragraaf kan gekoppeld worden, wordt in de eerste kolom “algemeen” vermeld.

Paragraaf	Paginanr.	Taal	Vraag

Document Metadata

Table of Contents

INHOUDSTAFEL

Document Metadata