Uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, lid 3 van de Experimentwet Bedrijveninvesteringszones Gemeente Hillegom / Vereniging Koopcentrum Hillegom
Uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, lid 3 van de Experimentwet Bedrijveninvesteringszones Gemeente Hillegom / Vereniging Koopcentrum Hillegom
Ondergetekenden,
De gemeente Hillegom, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxxxxx, burgemeester van de gemeente, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van Hillegom d.d 11-11-2014, hierna verder te noemen “de gemeente”;
en
De Vereniging Koopcentrum Hillegom, hierna te noemen “de vereniging”, vertegenwoordigd door:
a. De xxxx X. Xxxxxxxx, voorzitter
b. De xxxx X. Xxxxxx, secretaris
nemen in overweging dat,
▪ er een wens is bij de vereniging en de gemeente om het centrum van Hillegom een structurele kwaliteitsimpuls te geven en deze voor inwoners, bezoekers en ondernemers van Hillegom aantrekkelijker te maken;
▪ er zowel bij de vereniging als de gemeente draagvlak bestaat om deze gewenste kwaliteitsimpuls samen vorm te gaan geven;
▪ de vereniging het initiatief neemt tot verdere uitvoering van het BIZ Plan en de hierbij behorende jaarlijkse werkplannen om te komen tot de hierboven genoemde impuls voor het centrum van Hillegom;
▪ de vereniging het initiatief heeft genomen om voor het centrum van Hillegom te komen tot een ondernemersfonds en de gemeente heeft gevraagd hieraan medewerking te verlenen;
▪ deze initiatiefnemers na uitgebreid onderzoek de voorkeur geven aan een financiële voeding van het ondernemersfonds op basis van de Wet BI-zones;
▪ de gemeente deze voorkeur voor voeding van het ondernemersfonds
op basis van de Experimentenwet BI-zones volgt en zich zal inspannen om te komen tot een verordening BI-zone als bedoeld in artikel 1 van de Experimentenwet BI-zones;
▪ de vereniging voldoet aan de vereisten daaraan gesteld in artikel 7 van de Experimentenwet BI-zones;
▪ de vereniging het ondernemersfonds zal beheren en voor de voeding van het fonds, benodigd voor het uitvoeren van activiteiten voor het daarop volgende jaar, jaarlijks bij de gemeente een subsidieaanvraag zal indienen;
▪ ondergetekenden mede gelet op de inzet van publieke gelden te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren.
Komen het volgende overeen:
1. Doel van de overeenkomst
De overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Experimentwet Bedrijveninvesteringzones en beoogt:
a. de afspraken tussen partijen vast te leggen om te komen tot de inrichting van een BI-zone in het centrum van de gemeente;
b. de verplichtingen vast te leggen om de activiteiten te verrichten, waarvoor de subsidie wordt verstrekt;
b. de verantwoordingsvoorwaarden van de vereniging te regelen met betrekking tot het beheer van het ondernemersfonds en de subsidieverstrekking door de gemeente.
2. Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft
Het gebied waarvoor de beoogde BI-zone wordt ingesteld is het centrum van Hillegom, te weten de Hoofdstraat, Molenstraat, Kerkplein, Kerkstraat, Haven, Van Den Endelaan (evenzijde), Deltahof, Mariastraat, Meerstraat Promenade, Van Meerbeekstraat, Houttuin, Hofzicht, Raadhuisstraat, Hofstraat, Krochtplein, Kochtstraat, Jhr. Mockkade, Meerlaan (evenzijde t/m 70 en onevenzijde t/m 85), Vennipperhof, zoals opgenomen in de Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage en op de subsidieverlening voor de BI-zone voor het Koopcentrum van Hillegom.
3. Duur van de overeenkomst
a. De overeenkomst wordt gesloten voor de periode van inwerkingtreding van de verordening BI-zone koopcentrum Hillegom 2015 t/m 31 december 2019.
b. De uitvoeringsovereenkomst kan – zo nodig in aanvulling op het gestelde onder artikel 6 - worden ontbonden wanneer zich één van de volgende situaties voordoet:
i. wijzigingen in (landelijke) wetgeving en/of besluiten;
ii. gerechtelijke uitspraken die gevolgen hebben voor de BIZ-bijdragen;
iii. voortijdige opheffing van de vereniging;
iv. het niet (meer) voldoen door de vereniging aan de voorwaarden daaraan gesteld in artikel 7, lid 2, onder a, van de Experimentwet Bedrijveninvesteringszones;
v. het niet nakomen van de afspraken door de vereniging;
e. Indien zich een situatie voordoet als vernoemd onder i. tot en met v, dan zullen partijen in overleg treden omtrent de alsdan ontstane situatie.
4. Subsidieverstrekking
a. De hoogte van de verleende subsidie bedraagt de voor het jaar, waarop de subsidie betrekking heeft, geraamde opbrengst van de BIZ-bijdragen op grond van de
‘Verordening BI-zone Koopcentrum Hillegom.
b. De subsidie wordt in beginsel betaald in de vorm van voorschotten, bestaande uit twee gelijke delen en wel op 1 mei en op 1 september van elk jaar, verminderd met de perceptiekosten voor heffing. Deze worden geraamd op een bedrag van €2.500,00 voor de periode van deze overeenkomst.
5. Prestatieafspraken
a. De vereniging dient de subsidie aan te wenden voor activiteiten op het gebied van ‘schoon, heel en veilig’, de ruimtelijke kwaliteit, de economische ontwikkeling en internet of een ander publiekelijk belang in de openbare ruimte van de BI-zone en voor al hetgeen met het vorenstaande verband houdt. De vereniging garandeert dat zij uitsluitend activiteiten zal ondernemen die voldoen aan de eisen gesteld in de Experimentwet Bedrijveninvesteringszones of de daarop volgende regelgeving.
b. De gemeente heeft de intentie de huidige kwaliteit van de reguliere voorzieningen op basis van de productenraming 2015 - 2020 gedurende de looptijd van de BIZ- regeling te continueren (conform de overeenkomst DVO Meerlanden). Vóór het vaststellen van de begroting voor het daaropvolgende jaar vindt tussen het gemeentebestuur en het bestuur van het Koopcentrum Hillegom overleg plaats over mogelijke wijzigingen in het beleid c.q. de besteding van de gelden.
c. Daarnaast heeft de gemeente aangegeven zich in te spannen om in de komende 3 jaar jaarlijks een financiële bijdrage vrij te stellen voor de inzet van
marketing en promotie van Hillegom. De door de gemeente gereserveerde gelden worden door de gemeente zelf aangewend voor de uitvoering van de activiteiten.
d. In het BIZ Plan van de Bedrijven Investerings Zone Koopcentrum Hillegom 2015 - 2020 d.d. oktober 2014 staan de hoofdlijnen van de activiteiten beschreven. Ten behoeve van de subsidie dient de vereniging jaarlijks een begroting en een activiteitenplan in voor het betreffende gebied. De hiervoor bedoelde stukken worden in conceptvorm jaarlijks uiterlijk op 1 juni en in definitieve vorm uiterlijk op 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar ingediend bij burgemeester en wethouders, zodat de stukken aan de wet BI-zone te toetsen zijn door de gemeente. Voor het jaar 2015 worden het activiteitenplan en de begroting 2015 – 2020 die als bijlage bij deze verordening zijn gevoegd, aangemerkt als de in dit artikel bedoelde subsidieaanvraag.
e. Het gaat om de activiteiten binnen de volgende onderwerpen, zoals die in het Plan van Xxxxxx BIZ zijn omschreven:
• Thema 1. Detailhandel
• Thema 2. Marketing & Promotie
• Thema 3. Buitenruimte
• Thema 4. Bereikbaarheid
• Thema 5. Stimuleren ondernemers
N.B. Naast de inhoudelijke activiteiten zijn in de begroting ook de organisatiekosten van het KCH opgenomen.
f. De activiteiten dienen bij te dragen aan de realisatie van de volgende doelstellingen, In de gezamenlijke visie is afgesproken om activiteiten en acties in gang te zetten die:
• leiden tot het behouden van een goed aanbod van winkelvoorzieningen voor Xxxxxxxxxxxx en bezoekers;
• kansen bieden voor werkgelegenheid en ondernemerschap;
• zorgen dat het centrum de kwaliteit biedt die hoort bij een centrale verblijfs- en ontmoetingsplek.
g. Uiteindelijk moeten de activiteiten van het Koopcentrum Hillegom als de betrokken samenwerkingspartijen leiden tot het verhogen van de aantrekkelijkheid van het centrum voor de bezoeker van Hillegom, te weten de eigen inwoners, de (dag)toeristen en het winkelend publiek uit de regio, zodat het centrum (en daarmee ook Hillegom) aantrekkingskracht uitoefent om deze te bezoeken en te verblijven met als resultaat: het verrichten van bestedingen. Uiteindelijk leidt dit tot een verhoging van de koopkracht, hetgeen resulteert in een stimulans aan de economie en werkgelegenheid in Hillegom.
h. De vereniging verstrekt aan de gemeente, gevraagd en ongevraagd, alle informatie voor de monitoring van de activiteiten, als hiervoor bedoeld.
g. De vereniging stelt de gemeente zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis
van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten in de uitvoering, die relevant zijn voor het beleid met betrekking tot de activiteiten, als bedoeld in artikel f.
i. Indien de werk-/activiteitenplannen geheel of gedeeltelijk niet kunnen worden uitgevoerd of aanpassing behoeven, dan kan het college - in overleg met de vereniging - besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen.
j. Indien de “Verordening BI-zone Koopcentrum Hillegom” tussentijds wordt ingetrokken en deze uitvoeringsovereenkomst derhalve vervalt, dan zal de gemeente voor het lopende jaar een subsidiebedrag uitkeren op basis van de reeds uitgevoerde werkzaamheden en lopende verplichtingen voor dat jaar.
k. De vereniging zal geen verplichtingen met financiële gevolgen aangaan die de looptijd van deze overeenkomst overschrijden, tenzij met schriftelijke instemming vooraf aan de gemeente.
l. Indien de vereniging in surseance verkeert, failliet wordt verklaard, de subsidie- uitvoeringsovereenkomst niet naar behoren uitvoert, disfunctioneert, of meer dan de helft van de zetels van het bestuur vacant zijn, dan kan de gemeente de overeenkomst met onmiddellijke ingang beëindigen door een schriftelijke kennisgeving aan de vereniging. Dit kan tevens wanneer de vereniging zich niet aan de statuten houdt, de vereniging meer verplichtingen aangaat dan gedekt door de jaarlijkse subsidie en de vereniging langlopende verplichtingen aangaat. Partijen kunnen de samenwerking tussentijds beëindigen met inachtneming van een
opzegtermijn van zes maanden. Indien de samenwerking niet is beëindigd, dan treden de partijen tijdig met elkaar in overleg over de voorwaarden voor voortzetting van de samenwerking.
6. Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar
a. Uiterlijk 1 juni van het kalenderjaar na afloop van het subsidiejaar brengt de vereniging een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Het financieel deel van het jaarverslag omvat een vastgestelde jaarrekening met een goedkeurende accountantsverklaring en dient eveneens uiterlijk 1 juni van het kalenderjaar na afloop van het subsidiejaar te zijn ingediend. Het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan en de in deze overeenkomst benoemde prestatieafspraken.
b. De vereniging kan de gemeente schriftelijk en met redenen omkleed om maximaal 8 weken uitstel vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen. Dit verzoek moet uiterlijk een maand voor het verstrijken van de hiervoor genoemde datum bij de gemeente worden ingediend.
c. Uiterlijk 2 weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist de gemeente of het verzoek wordt ingewilligd.
d. De gemeente behoudt zich het recht voor om, indien het daar aanleiding toe ziet, voor rekening van het gemeentebestuur, een al dan niet aanvullend accountantsonderzoek te laten verrichten. De vereniging verleent in dit geval haar volledige medewerking aan dit onderzoek door het beschikbaar stellen van gegevens en anderszins.
7. Opschortende en ontbindende voorwaarden
a. Deze overeenkomst komt tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat uit de (definitieve) draagvlakmeting blijkt, dat er voldoende belastingplichtige ondernemers instemmen met de invoering van de ‘Verordening BI-zone Koopcentrum Hillegom”, dat wil zeggen dat:
▪ van het totaal aantal ondervraagde ondernemers 50% reageert,
▪ van die minimaal 50% antwoordende ondernemers er ten minste tweederde vóór invoering is,
▪ De som van de WOZ-waarde van de voorstanders is groter dan de som van de WOZ-waarde van de tegenstanders (WOZ).
8. Geschillen
a. Als partijen verschillen over de uitleg over de reikwijdte van de overeenkomst, dan wordt op verzoek van een der partijen tenminste eenmaal overleg gevoerd over het geschil, teneinde een oplossing te bereiken. Indien naar het oordeel van één der partijen geen overeenstemming mogelijk is, dan deelt die dat de wederpartij mee,
waarna het ieder der partijen vrij staat zijn eigen positie te bepalen.
b. Geschillen omtrent de overeenkomst worden – nadat partijen in redelijkheid hebben getracht een minnelijke oplossing te bereiken – voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement waarin de gemeente is gelegen.
c. Deze overeenkomst kan niet leiden tot schadeplichtigheid van de partijen jegens elkaar.
9. Inwerkingtreding
De uitvoeringsovereenkomst treedt in werking met ingang van de datum van
inwerkingtreding van de ‘Verordening Bi-zone koopcentrum Hillegom’ op 1 januari 2015 en eindigt op 31 december 2019.
10. Slotbepaling
Indien en voor zover in deze overeenkomst daarvan niet is afgeweken, is de Algemene Subsidieverordening van de gemeente van toepassing.
In tweevoud opgesteld en ondertekend te Hillegom op 2014.
Gemeente Hillegom,
X. Xxxxxxxxx Burgemeester
De Vereniging Koopcentrum Hillegom,
X. Xxxxxxxx X. Xxxxxx
Voorzitter Secretaris