Overeenkomst ‘Overdracht verantwoordelijkheden, taken en middelen maatschappelijke opvang en de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg van Zwolle naar Hattem’
Overeenkomst ‘Overdracht verantwoordelijkheden, taken en middelen maatschappelijke opvang en de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg van Zwolle naar Hattem’
Ondergetekenden,
De Gemeente Zwolle,
gevestigd aan het Xxxxx Xxxxxxxxx 00 xx Xxxxxx
hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxxxxxx X. xx Xxxx, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d.
en
De Gemeente Hattem, gevestigd aan Xx Xxxxx 0
hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxxxxxx X. Xxxxxxxx, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 14 december 2021;
Overwegende dat,
- de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015)1 aan alle gemeenten de opdracht geeft om zorg te dragen voor de continuïteit en kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning, waaronder voorzieningen voor beschermd wonen2, maatschappelijke opvang3 en de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (hierna: OGGZ) en de toegang daartoe;
- Artikel 2.6.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning verplicht gemeenten met elkaar samen te werken, indien dat voor een doeltreffende en doelmatige uitvoering van deze wet aangewezen is. De centrumgemeenten hebben hierbij een regierol en ontvangen ook financiële middelen van het Rijk.
- de gemeente Hattem hiertoe het convenant Regionale samenwerking beschermd wonen en maatschappelijke opvang centrumgemeente regio Zwolle heeft ondertekend waarbij is gekomen tot een regionale samenwerking ten aanzien van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en OGGZ op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. In dit convenant zijn afspraken gemaakt over inspanningen en verplichtingen van de centrumgemeente Zwolle en de regiogemeenten inzake beschermd wonen, maatschappelijke opvang en OGGZ, de beheersing van financiële middelen, eventuele besparingen of aanvullende kosten en de verevening van risico’s zijn opgenomen;
- de gemeente Hattem heeft aangegeven dat zij de uitvoering van de taken op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning inzake de Maatschappelijk ondersteuning en OGGZ niet langer in de regio IJssel-Vecht wil onderbrengen;
- partijen hierover overleg hebben gevoerd en hebben afgesproken dat het wenselijk is nadere afspraken te maken over het beëindigen van de samenwerking en de overdracht van de financiële middelen hiertoe;
1 Wmo 2015: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015: wet van 9 juli 2014 houdende regels inzake de gemeentelijke ondersteuning op het gebied van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen en opvang.
2 Beschermd wonen: wonen in een accommodatie van een instelling met daarbij behorend toezicht en begeleiding, gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de cliënt of anderen, bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving.
3 Maatschappelijke opvang: onderdak en begeleiding voor personen die de thuissituatie hebben verlaten en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving.
Komen hiertoe het volgende overeen:
A. De gemeente Hattem is vanaf 1 januari 2022 geen deelnemer meer aan het convenant Regionale samenwerking Beschermd wonen en maatschappelijke opvang centrumgemeente regio Zwolle.
B. Alle deelnemers aan het Convenant Regionale samenwerking en Beschermd Wonen en maatschappelijke opvang centrumgemeenteregio Zwolle zijn hiermee akkoord.
C. De samenwerking ten aanzien van het onderdeel Maatschappelijke Opvang en OGGZ wordt beëindigd.
De voorwaarden tot het beëindigen van deze samenwerking zijn vastgelegd in deze overeenkomst.
Artikel 1. Inhoud
1. De gemeente Zwolle zal vanaf 1 januari 2022 niet langer taken in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning onderdeel Maatschappelijke Opvang en OGGZ uitoefenen voor de gemeente Hattem.
2. De gemeente Zwolle zal de verantwoordelijkheden en taken ten aanzien van het bieden van voorzieningen voor maatschappelijke opvang en OGGZ, inclusief de toegang tot deze voorzieningen, op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) overdragen aan de gemeente Hattem.
3. Met deze overeenkomst gaan alle afspraken over inspanningen en verplichtingen van de centrumgemeente Zwolle inzake en maatschappelijke opvang en OGGZ over naar de gemeente Hattem.
4. Daar waar er op 1 januari 2022 de situatie zich voordoet, dat inwoners van de Hattem gebruikmaken van voorzieningen inzake maatschappelijke opvang en OGGZ in de regio IJssel- Vecht en vice versa, kan deze situatie in redelijkheid en in goed overleg tussen beide gemeenten in de periode tot 1-1-2023 worden voorgezet.
Artikel 2 Financiën
1. De gemeente Zwolle ontvangt, als centrumgemeente, jaarlijks gelden van het Rijk ten behoeve van de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (MO en OGGZ). Aangezien de gemeente Zwolle, de betreffende taken op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning niet langer uitoefent, dient de gemeente Zwolle de, hiertoe van het Rijk ontvangen gelden, over te dragen aan de gemeente Hattem.
2. De gemeente Hattem ontvangt op grond van deze overeenkomst van de gemeente Zwolle financiële middelen om deze verantwoordelijkheden en taken uit te voeren tot aan de decentralisatie van de maatschappelijke opvang.
3. De financiële middelen die de centrumgemeente Zwolle ontvangt van het rijk in de jaren zoals bedoeld in lid 1. ten behoeve van de maatschappelijke opvang worden jaarlijks overgedragen aan de gemeente Hattem, voor het gedeelte dat procentueel ingezet wordt in Hattem volgens het verdeelmodel beschermd wonen zijnde 1,75%.
4. Jaarlijks zal de omvang van de betreffende middelen, zoals aangegeven in de circulaires van de Rijksoverheid, bepaald worden en schriftelijk bevestigd worden tussen de gemeente Zwolle en de gemeente Hattem
5. De betreffende financiële middelen worden door de gemeente Zwolle als “lump-sum” ter beschikking gesteld aan de gemeente Hattem, conform de geldende wet- en regelgeving.
De middelen worden volledig overgedragen zonder voorwaarden rondom verantwoording van de gemeente Hattem richting de gemeente Zwolle.
6. De betreffende financiële middelen worden door de gemeente Zwolle bevoorschot aan de gemeente Hattem in aansluiting op de bevoorschotting van het rijk.
Artikel 3. Inwerkingtreding en Looptijd
1. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag van ondertekening van deze overeenkomst door beide partijen, nadat de colleges van beide gemeenten hier een besluit over genomen hebben.
2. Deze overeenkomst eindigt uiterlijk op de dag dat het Rijk in de toekomst besluit om alle gemeenten een passend deel van de rijksmiddelen maatschappelijke opvang en OGGZ ter beschikking te stellen. Mocht dit uiteindelijk niet tot stand komen, dan wordt deze overeenkomst stilzwijgend voortgezet met telkens één jaar.
3. Rechtsgevolgen welke voortvloeien uit deze overeenkomst en die naar hun aard geacht worden door te werken of eventueel ontstaan na beëindiging van deze overeenkomst, worden afgehandeld overeenkomstig het bepaalde in deze overeenkomst.
Artikel 4. Onvoorziene omstandigheden
1. Indien zich omstandigheden voordoen welke van dien aard zijn dat ongewijzigde instandhouding van de overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet mag worden verwacht, treden partijen hierover in overleg.
2. De partij aan wiens zijde de omstandigheden zich voordoen, meldt dit aan de andere partij en nodigt de andere partij uit (binnen vier weken) om met haar in overleg te treden over een oplossing van de gerezen problemen. Partijen verbinden zich om op constructieve wijze met elkaar te overleggen en voorts al het mogelijke te doen ter verzekering van de juiste nakoming van deze overeenkomst.
3. In geval van geschillen die niet (door middel van ambtelijk overleg) kunnen worden opgelost treden de beide gemeenten, binnen vier weken nadat de ene gemeente de wens daartoe aan de andere gemeente schriftelijk kenbaar heeft gemaakt, in bestuurlijk overleg. Zo nodig geschiedt dit overleg onder het voorzitterschap van een in gezamenlijk overleg aan te wijzen onafhankelijke voorzitter.
4. Indien het in het vorige lid bedoelde bestuurlijke overleg binnen een periode van drie maanden evenmin tot een oplossing leidt, kan de zaak tenslotte worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Zwolle.
Artikel 5. Nederlands recht
Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing.
Artikel 6. Citeertitel
Deze overeenkomst wordt aangehaald als: “Overeenkomst overdracht verantwoordelijkheden, taken en middelen maatschappelijke opvang en de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg van Zwolle naar Hattem”.
Hattem,
Burgemeester X. Xxxxxxxx gemeente Hattem
Zwolle,
Wethouder X. xx Xxxx gemeente Zwolle