GS-VoorStel
GS-VoorStel
BeSluitnummer
PZH-2021-775084479 DOS-2013- 0007321
StatuS Datum vergadering Gedeputeerde Staten Eindtermijn
A-Openbaar 18 mei 2021
Onderwerp
Verlenging Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht met BelaStingdienSt
AdvieS
1. Aan te gaan het Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht met de BelaStingdienSt en deze te ondertekenen;
2. VaSt te Stellen de publiekSSamenvatting over het beSluit van Gedeputeerde Staten om
het Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht met de BelaStingdienSt te ondertekenen.
Aangezien de CommiSSariS van de Koning, na reChtSgeldige beSluitvorming door GS, bevoegd iS de juridiSChe binding aan te gaan, iS het advieS aan hem een maChtiging af te geven aan mevrouw X.X. Xxxxxx, gedeputeerde FinanCiën van de ProvinCie Zuid-Holland, om het Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht met de BelaStingdienSt namenS de ProvinCie Zuid-Holland te ondertekenen.
BeSluit GS
VaStgeSteld Conform advieS
Bijlagen
- Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht
- MaChtiging CdK aan gedeputeerde Xxxxxx voor het ondertekenen van het Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht namenS ProvinCie Zuid-Holland
- PubliekSSamenvatting over het beSluit van Gedeputeerde Staten om het Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht met de BelaStingdienSt te ondertekenen
1 Toelichting voor het College
De BelaStingdienSt heeft in 2019 aangegeven het Horizontaal ToeziCht te willen doorontwikkelen en heeft de lopende Convenanten, waaronder die met de provinCie, opgezegd. Het Doorontwikkelde Horizontaal ToeziCht moet minder vrijblijvend zijn en belaStingpliChtigen moeten via een Self-aSSeSSment aantonen dat ze voldoen aan de nieuwe eiSen van het Doorontwikkelde Horizontale ToeziCht. AlS aan deze eiSen voldaan iS, komt belaStingpliChtige in aanmerking voor een verlenging van het nieuwe Convenant.
Het Horizontaal ToeziCht geldt voor RijkSbelaStingen zoalS loonheffingen, btw/bCf en vennootSChapSbelaSting. Binnen het Horizontaal ToeziCht verlegt de BelaStingdienSt de nadruk van Controle aChteraf naar het maken van afSpraken vooraf en paSt zij het toeziCht aan op de mate waarin de belaStingpliChtige fiSCaal zijn zaken op orde heeft. UitgangSpunt daarbij iS dat de belaStingpliChtige een zodanige adminiStratieve organiSatie voert dat de volledige, juiSte en tijdige aangifte en betaling van de diverSe belaStingen voldoende gewaarborgd iS. Deze borging komt tot uitdrukking in het zogenaamde Tax Control Framework. De provinCie iS in 2020 met de BelaStingdienSt in overleg getreden en heeft aangetoond dat zij aan deze nieuwe eiSen voldoet.
De BelaStingdienSt heeft hierop aangegeven dat de provinCie in aanmerking komt voor het nieuwe Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht.
Het advieS iS om (voor 3 jaar) het bijgeSloten Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht met de BelaStingdienSt aan te gaan. Door middel van ondertekening van dit Convenant laat de provinCie de BelaStingdienSt zien dat zij belang heCht aan het op orde hebben van onze fiSCale proCeSSen en het beheerSbaar houden hiervan naar de toekomSt toe. Het Convenant heeft, net zoalS het oude Convenant, tevenS betrekking op die verbonden partijen waarin de provinCie een meerderheidSbelang heeft. In ConCreto betreft dit:
- ProvinCiaal AfvalverwijderingSbedrijf Zuid-Holland N.V.
- OpgeComen landen B.V.
- HoudStermaatSChappij Zuid-Holland B.V.
- Energiiq Energie-innovatiefondS Zuid-Holland B.V.
- WarmtepartiCipatiefondS Zuid-Holland B.V.
FinanCieel en fiSCaal kader Totaalbedrag exCluSief BTW : nvt
Programma : Programma 8 - FinanCiën en OrganiSatie
Financiële risico’s : nvt
JuridiSCh kader
De tekSt van dit Convenant iS door de StaatSSeCretariS voorgeSChreven. Dit betekent dat er geen individuele aanpaSSingen mogelijk zijn. De wettelijke reChten en pliChten van partijen worden niet gewijzigd, partijen Spreken een wijze van omgaan met elkaar af.
Ten aanzien van de tekStuele wijzigingen in de tekSt van het nieuwe Convenant ten opziChte van het oude Convenant heeft de BelaStingdienSt SChriftelijk beveStigd dat dit voor de huidige werkwijze van het TaX Control Framework van de provinCie geen inhoudelijke wijziging inhoudt aangezien de provinCie in hun optiek reedS aan deze nieuwe eiSen voldoet.
De CommiSSariS van de Koning iS bevoegd om, nadat GS reChtSgeldig hebben beSloten, op grond van artikel 176 ProvinCiewet de juridiSChe binding tot Stand te brengen. Op grond van de door de CommiSSariS van de Koning afgegeven maChtiging wordt mevrouw X.X. Xxxxxx, gedeputeerde (FinanCiën), gemaChtigd om de overeenkomSt namenS de provinCie te ondertekenen.
2 Voorafgaande beSluitvorming
De ondertekening van het Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht paSt in het kader van het eerder door GS genomen beSluit:
- Convenant Horizontaal ToeziCht, GS 2 deCember 2014
3 ProCeS
,
Het Convenant Doorontwikkeld Horizontaal ToeziCht wordt ondertekend met een eXterne partij, zijnde de BelaStingdienSt. De ondertekening Staat ingepland voor 4 juni 2021 in het provinCiehuiS. Aan de kant van de BelaStingdienSt zal de ondertekening plaatSvinden door de plaatSvervangend direCteur Grote Ondernemingen
4 PartiCipatie en rolneming
Alhoewel bij dit Convenant wel een eXterne partij betrokken iS, iS hier geen Sprake van een partiCipatie in de zin van de PartiCipatienotitie.
5 CommuniCatieStrategie
Zie bijgevoegde publiekSSamenvatting. Om het Horizontaal ToeziCht nogmaalS onder de brede
aandacht van de collega’s bij de provincie te brengen, zullen we op het Binnenplein een bericht
plaatSen alS het Convenant met de BelaStingdienSt getekend iS.