COMPENSATIEOVEREENKOMST
COMPENSATIEOVEREENKOMST
Overeenkomst op grond van artikel 5 van de Uitvoeringsregeling natuurcompensatie Noord-Holland waarmee partijen de compensatiemaatregelen van het project Reconstructie N417 zekerstellen.
Partijen
I. De GEMEENTE HILVERSUM ten deze op grond van artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Xxxxxxxxx, burgemeester van de gemeente Hilversum, hierna te noemen “de Gemeente”
en
II. De PROVINCIE NOORD-HOLLAND, vertegenwoordigd door de Commissaris van de koningin, die krachtens opdracht ex artikel 176, tweede lid, van de Provinciewet rechtsgeldig wordt vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxxxxx, hierna te noemen: “de Provincie”;
Hierna gezamenlijk te noemen: ‘Partijen’.
overwegende dat
A. de Provincie bij de Gemeente een verzoek heeft ingediend om een planologische maatregel te nemen ten aanzien van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013’, ten behoeve van de reconstructie van de Utrechtseweg (N417), de aanleg van een vrij liggend fietspad en faunavoorzieningen tussen de rotonde met de Noodweg en de bebouwde kom van Hilversum (Zuiderheideweg);
B. de Gemeente zich zal inspannen om de planologische maatregel (het bestemmingsplan Reconstructie N417) vast te stellen;
C. de Gemeente zal toestaan dat binnen haar grondgebied de in het kader van de reconstructie benodigde werkzaamheden plaats zullen vinden op gebied dat door de Provincie is aangewezen als Natuurnetwerk Nederland in de Provinciale Ruimtelijke Verordening1 (hierna: PRV);
D. het bestemmingsplan Reconstructie N417 voorziet in de reconstructie van de N417 in Natuurnetwerk Nederland en niet in strijd is met artikel 19 van de PRV, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan. Er is sprake van een groot openbaar belang, er zijn geen andere reële mogelijkheden en de negatieve effecten worden beperkt en de resterende effecten worden gecompenseerd:
1 In de Provinciale Ruimtelijke Verordening wordt nog gesproken over Ecologische Hoofdstructuur (EHS).
- Wat betreft het groot openbaar belang: de reconstructie van de N417 heeft tot doel de kwaliteit van de weg te verbeteren en de veiligheid van de fietsers en autoverkeer te waarborgen. Op dit moment grenst het fietspad grotendeels direct aan de weg, waardoor er een onveilige situatie ontstaat. Door het aanleggen van een vrij liggend fietspad wordt de veiligheid van de fietser en automobilist verbeterd. Tevens worden met de reconstructie maatregelen genomen ten behoeve van ecologische ontsnippering.
- Wat betreft geen andere reële mogelijkheden: het traject is locatie specifiek, want het fietspad volgt het huidige tracé van de N417.
- Wat betreft voorkomen en compenseren van effecten (zie ook het rapport Toetsing Natuurbeschermingswet 1998 en EHS reconstructie N417 Hilversum (2013 en aanvulling 2016)): bij de inrichting van het plan is er zo veel mogelijk naar gestreefd aanwezige waarden te sparen. De planning is afgestemd op de kwetsbare perioden van de soorten. Waar mogelijk is het fietspad om waardevolle bomen heen ontworpen. Aanwezige verlichting verstoort door bike- radar zo min mogelijk nachtdieren en door de timing van de maatregelen wordt het leefritme van de hazelworm en de levendbarende hagedis niet of nauwelijks verstoord. Bovendien wordt schade financieel gecompenseerd;
E. voldoende financiële compensatie plaatsvindt, welke voorafgaand aan de ontwikkeling door de provincie Noord-Holland aan de provincie Noord-Holland ter beschikking wordt gesteld. Deze bijdrage wordt door de provincie gestort in de reserve groen ten behoeve van natuurcompensatiemaatregelen.
Dit is beschreven in het rapport Toetsing Natuurbeschermingswet 1998 en EHS Reconstructie N417 Hilversum (2013 en aanvulling 2016) (hierna: het toetsrapport);
F. in het toetsrapport dat bij deze overeenkomst is gevoegd, is aangegeven welke mitigerende maatregelen worden genomen en op basis waarvan de financiële compensatie is gebaseerd;
G. in de Uitvoeringsregeling natuurcompensatie Noord-Holland (december 2014) nadere regels zijn gesteld over de borging en uitvoering van compensatiemaatregelen;
H. het bestemmingsplan Reconstructie N417 op grond van artikel 5 van de Uitvoeringsregeling als bijlage bevat deze compensatieovereenkomst die is aangegaan tussen de gemeente Hilversum en de provincie Noord-Holland (zijnde initiatiefnemer);
I. in deze overeenkomst is opgenomen op welke manier de compensatie zeker wordt gesteld;
verklaren te zijn overeengekomen als volgt:
Artikel 1: Onderwerp van de overeenkomst
Onderwerp van deze overeenkomst is de financiële compensatie van het verlies van NNN-gebied in de gemeente Hilversum als gevolg van de reconstructie N417 op initiatief van de Provincie Noord-Holland. Aan de overeenkomst is het rapport Toetsing Natuurbeschermingswet 1998 en EHS Reconstructie N417 Hilversum (2013 en
aanvulling 2016) als bijlage gehecht. Deze bijlage maakt onderdeel uit van de overeenkomst.
Artikel 2: Inspanningsverplichting Gemeente
a. De reconstructie van de N417 wordt planologisch mogelijk gemaakt doordat de gemeente Hilversum zich inspant om het bestemmingsplan Reconstructie N417 vast te stellen.
b. Deze overeenkomst laat de uitoefening van alle publiekrechtelijke bevoegdheden door de gemeente volledig onverlet. De gemeente behoudt haar bevoegdheid om bij nadere overweging, onder meer als gevolg van indiening van zienswijzen, wijzigingen aan te brengen in de planologische maatregel of alsnog te weigeren deze planologische maatregel te treffen.
Artikel 3: Verplichtingen Provincie
a. De provincie draagt zorg voor de uitvoering van de compenserende maatregelen in het kader van het verlies aan NNN.
b. Dit houdt in dat de provincie zich verbindt om:
1. er op toe te zien dat de werkzaamheden ten behoeve van de reconstructie uitgevoerd worden conform het plan van de reconstructie N417;
2. zorg te dragen voor het storten van een financiële compensatie in de ‘reserve groen’ ten behoeve van natuurcompensatiemaatregelen, waarvan de hoogte in onderstaande tabel is toegelicht;
Kosten/ ha | 1,1 ha | |||
Grondverwerving, bestaande uit: | € 45.000,-- | |||
Grondprijs | € 35.000,-- | € 38.500,- | ||
Verwervingskosten | € 6.500,- | |||
Basisinrichting (afgraven bovenlaag en aanplanten) | € 15.000,-- | € 16.500,-- | ||
Ontwikkelingsbeheer (10 jaar ivm bos) Conform Tarieven Natuurbeheer 2016 | € 1.173,-- | € 1.290,-- | ||
Overheadkosten (20%) | € 11.258,-- | |||
Totaal | € 74.048,-- | |||
Berekening van de financiële compensatie voor het oppervlakteverlies van de NNN, rekening houdend met de compensatieregels vanuit de Uitvoeringsregel natuurcompensatie provincie Noord-Holland (december, 2014). Het oppervlakteverlies en daarmee de hoogte van het bedrag wijkt af van wat in het toetsrapport uit 2013 is genoemd, aangezien het nieuwe ontwerp een groter ruimtebeslag laat zien.
3. de financiële compensatie voorafgaand aan de ontwikkeling ten behoeve van 1,1 ha oppervlakteverlies te storten in de ‘reserve groen’, op het algemene rekeningnummer van de provincie 24.22.63.240 ten name van de provincie Noord-Holland onder vermelding van ‘ ‘financiële compensatie op basis van Uitvoeringsregeling natuurcompensatie d.d. december 2014 voor N417’.
Artikel 3: Rapportage
a. De provincie meldt aan de gemeente wanneer de financiële compensatie in de ‘reserve groen’ is gestort.
b. Via het Programma Groen zullen Gedeputeerde Staten rapporteren over de besteding van de compensatiemiddelen.
Artikel 4: Toepasselijk recht en geschillenregeling
Op de overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Indien op enig onderdeel van deze overeenkomst en/of enige activiteit als in de overeenkomst bedoeld tussen Partijen knelpunten optreden zullen Partijen onderling in overleg treden. Indien het overleg niet tot voor Partijen bevredigend resultaat leidt zal de meest gerede partij het geschil voorleggen aan de bevoegde rechter.
Aldus overeengekomen en in tweevoud getekend
Provincie, Initiatiefnemer,
datum: datum:
plaats: plaats:
de heer H.J. Schartman
Provincie Noord-Holland
de heer Xxxxxxxxx,
Burgemeester gemeente Hilversum
I. REGISTRATIEFORMULIER
Algemene informatie
Naam van het project Reconstructie N417
Initiatiefnemer provincie Noord-Holland
Contactpersoon initiatiefnemer Provincie Noord-Holland: Xxxxxxxx Xxxxxxx
Gemeente Hilversum: Xxxxx Xxxxxxxxxxx Omschrijving van het project De N417 tussen Hollandsche Rading en
Hilversum wordt gereconstrueerd. Deze
reconstructie bestaat onder andere uit het vernieuwen van het wegdek, het aanleggen van een vrijliggend fietspad aan de westzijde van de N417, het aanleggen van vijf faunapassages voor dassen en reptielen en het aanbrengen van rasters langs het gehele tracé van de N417 tussen de Rotonde met de Noodweg en de bebouwde kom van de gemeente Hilversum (Zuiderheideweg). De N417 grenst aan weerszijden direct aan het Beschermd Natuurmonument Hoorneboegse Heide. Dit gebied is beschermd onder de Natuurbeschermingswet 1998.
Overeenkomst Een compensatieovereenkomst NNN is opgesteld.
Financiële verankering De financiële verantwoordelijkheid van het
uitvoeren van het project en de compensatie NNN wordt volledig gedragen door de initiatiefnemer, de provincie Noord-Holland. Het project wordt uitgevoerd in het kader van het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur.
Geplande omvang project De reconstructie vindt plaats op de N417
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 8,95 en km 10,85. Dit is het gedeelte van de N417 Utrechtseweg tussen de Noodweg en de bebouwde kom grens van de gemeente Hilversum.
Zijn Boswet, ja
Natuurbeschermingswet of Flora- en Faunawet van Toepassing.
Uitvoering project
Geplande datum uitvoering Tweede helft van 2016, de precieze datum is nog niet bekend
Type gebied Aan weerszijden grenst de N417 aan bosgebied.
Activiteiten en type aantasting Als gevolg van de werkzaamheden (vernieuwen
wegdek, vervangen riolering, aanpassen
verlichting, aanleggen vrij fietspad, aanleg faunatunnels en –rasters, verwijderen fietspad) is er sprake van permanent ruimtebeslag. Hierdoor betreft de aantasting definitief oppervlakteverlies van NNN-gebied.
Aangetaste waarden Permanent oppervlakteverlies dennen-, eiken- en
beukenbos (beheertype N15.02). Oppervlakte aantasting Het ruimtebeslag NNN is 1,1 ha. Locatie aantasting Zie bijlage
Maatregelen
Type maatregelen Het oppervlakteverlies van het NNN gebied wordt volledig financieel gecompenseerd (€ 74.048,--), zie artikel 3 van deze overeenkomst (Compensatieovereenkomst NNN t.b.v. N417) en het rapport Toetsing Natuurbeschermingswet 1998 en EHS tbv reconstructie N417 (2013).
Daarnaast worden mitigerende maatregelen genomen om effecten op vleermuizen, reptielen en vogels te voorkomen.
Oppervlakte maatregelen Financiële compensatie: over 1,1 ha
oppervlakteverlies bosgebied.
Geplande datum start uitvoering De financiële compensatie wordt voorafgaand aan
de ontwikkeling door de provincie Noord-Holland aan de provincie Noord-Holland ter beschikking gesteld. Deze bijdrage wordt door de provincie gestort in de reserve groen ten behoeve van natuurcompensatiemaatregelen.
Geplande datum afronding nvt
Toekomstige eigenaar nvt
Toekomstige beheerder nvt
Planologische verankering Bestemmingsplan Reconstructie N417