Wyniki analizy. Niezależnie od typu zamówienia, minimalna liczba wykonawców ubiegających się o zamówienie, która z punktu widzenia zamawiających zapewnienia konkurencyjności i efektywności postępowania to 3. Maksymalnie wskazywano na 10 ofert w przypadku projektu i nadzoru inwestorskiego oraz 20 w przypadku budowy oraz zamówień na projekt i budowę. Według respondentów badania ilościowego CAWI średnia optymalna liczba wykonawców biorących udział w postępowaniu powinna wahać się od 6 do 8. Szczegóły przedstawia poniższa tabela. Jak widać stosowana przez beneficjentów praktyka odbiega od tych deklaracji. W przypadku przetargu ograniczonego średnia liczba wykonawców kwalifikowanych najczęściej do udziału w postępowaniach to od 10 w przypadku nadzoru inwestorskiego do 15-16 w przypadku zamówienia na budowę i projektowanie i budowa (łącznie).
Wyniki analizy. Przekroczenie terminu realizacji umowy było najczęściej występującym problemem w zamówieniach analizowanych w ramach badania CAWI. Jednak w jedynie co 5 zamówieniu problem ten okazał się być poważny. Warto zauważyć, że jedynie w 24% przypadków zamawiający stwierdzili, że przeznaczenie dłuższego terminu na realizację tego zamówienia pozwoliłoby uniknąć poważnych problemów podczas jego realizacji, a w 69% harmonogram ocenili jako realny. Wynika z tego, że powody problemów z wydłużeniem terminu realizacji nie wiązały się z etapem przygotowywania SIWZ. Warto też dodać, że zdaniem 72,4% respondentów, terminy określone w harmonogramie danych projektów nie mogły być inne, gdyż były dobrze zsynchronizowane z innymi zamówieniami, mającymi istotny wpływ na przebieg jego realizacji (chodzi np. o synchronizację zamówienia na roboty budowlane i zamówienia na nadzór tej samej inwestycji itp. Drugim w kolejności problemem były roszczenia wykonawcy wobec zamawiającego – problem ten, mimo mniejszej skali, wystąpił w grupie 16,1% zamówień. W 11,5% zamówień pojawiło się zagrożenie przerwaniem realizacji umowy / zagrożenie zejściem wykonawcy z placu budowy, w 10,3% przypadków miało miejsce zagrożenie przerwaniem realizacji umowy, w takiej samej liczbie zamówień stwierdzono zamówienia problemy finansowe wykonawców. W niemal co dziesiątym przetargu pojawiły się roszczenia podwykonawców do zamawiającego. W niemal 6% pojawił się poważny problem – przekroczenie wartości umowy, a w niemal 5% - zidentyfikowane wady (niska jakość wykonania zamówienia). Generalnie wskazane poniżej problemy występowały w niemal jednakowym stopniu u wszystkich zamawiających, wyjątkiem okazały się jedynie 2 problemy: roszczenia wykonawcy i ich problemy finansowe, które występowały zdecydowanie najczęściej w zamówieniach realizowanych przez GDDKiA. Pojawia się pytanie, czy można by było uniknąć problemów realizacyjnych, gdyby inaczej przygotować i poprowadzić przetarg. Zdaniem respondentów w badaniu CAWI, na pewno rozwiązaniem nie byłoby postawienie wyższych warunków udziału w postępowaniu, zastosowanie innego trybu przetargu czy zastosowanie kryteriów ocennych. Mogłoby nieco pomóc wprowadzenie legalnej definicji rażąco niskiej ceny, wprowadzenie obowiązku badania rażąco niskich cen w przypadku ustawowo określonych rozbieżności czy ułatwienie procedury odrzucania ofert zawierających rażąco niską cenę. Konieczność aneksowania zawartej umowy wystąpiła w trakcie realizacji 77% zamówień objętych badaniem CAWI...