UMOWA NR ………./……………
Załącznik nr 1 do Zapytania ofertowego
Istotne postanowienia umowy
UMOWA NR ………./……………
Zawarta w dniu ………. 2022 r. w Warszawie, pomiędzy:
Narodowym
Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
z siedzibą w Warszawie,
ul. Xxxxxxxxxxxxxx 0X, 00-000
Xxxxxxxx, nr identyfikacyjny NIP: 5220018559, REGON: 142137128,
zwanym w dalszej części umowy Zamawiającym lub NFOŚiGW,
reprezentowanym przez:
a
____
z siedzibą w____ , ul. ____, wpisanym/-ą do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy w ____, ____ Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS______ , NIP: ____, REGON: ____, kapitał zakładowy: ____/ wpisanym/-ą do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej pod firmą: „____”, adres prowadzenia działalności gospodarczej: ____, adres zamieszkania: ____, PESEL: ____1,reprezentowanym/-ą przez:
____
zwanym/-ą dalej Wykonawcą,
zwanymi dalej „Stronami”,
o następującej treści:
§ 1
Opis przedmiotu umowy
Przedmiotem umowy jest wykonanie analizy pn. „Ocena ryzyka wynikającego z modyfikacji dokumentacji rozliczeniowej dotacji udzielanych w programie priorytetowym Czyste Powietrze” (PPCP), na rzecz NFOŚiGW, zwanej dalej również opracowaniem.
Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy z zachowaniem najwyższej staranności, zgodnie ze złożoną ofertą, której kopia stanowi Załącznik do umowy, a NFOŚiGW zobowiązuje się do zapłaty umówionego wynagrodzenia.
Wykonawca oświadcza, że posiada kwalifikacje i specjalistyczną wiedzę, niezbędne do należytego wykonania przedmiotu zamówienia.
Wykonawca, biorąc pod uwagę dotychczasowe doświadczenia różnych instytucji we wdrażaniu form finansowych wspierania inwestycji w ramach polityki spójności UE, jak i innych programów krajowych bądź regionalnych, finansowanych z udziałem środków publicznych, oszacuje poziom ryzyka dla wydatkowania środków publicznych wynikającego z wypłacania dotacji bez weryfikacji 100% dokumentów dotychczas wymaganych do rozliczenia dotacji we wniosku o płatność (WoP) w ramach PPCP tj.:
faktur lub innych równoważnych dokumentów księgowych potwierdzających poniesione wydatki za zakupione urządzenia,
specyfikacji technicznej nabywanych / instalowanych urządzeń.
Podstawą do wypłaty dotacji byłyby zestawienia danych z faktur lub innych dokumentów księgowych zawarte w WoP.
Wynikiem przeprowadzonej analizy powinno być przedstawienie wariantowo możliwych rozwiązań z ich konsekwencjami.
Warianty dla których analiza powinna być przeprowadzona:
beneficjenci dołączają obowiązkowo do WoP wszystkie dokumenty tak jak dotychczas, ale weryfikacja przeprowadzana jest tylko na próbie wniosków przed wypłatą oraz prowadzona jest kontrola po wypłacie dotacji do zakończenia okresu trwałości, również na próbie wniosków,
beneficjenci dołączają obowiązkowo do WoP wszystkie dokumenty tak jak dotychczas, nie jest przeprowadzana weryfikacja dokumentów przed wypłatą, przeprowadzana jest kontrola na próbie po wypłacie dotacji do zakończenia okresu trwałości.
beneficjenci nie dołączają dokumentów do WoP, weryfikacja przeprowadzana jest tylko na próbie wniosków przed wypłatą (wnioskodawcy na wezwanie dostarczają wymagane dokumenty) oraz prowadzona jest kontrola po wypłacie do zakończenia okresu trwałości, również na próbie wniosków,
beneficjenci nie dołączają dokumentów do WoP, nie jest przeprowadzana weryfikacja dokumentów przed wypłatą,, przeprowadzana jest kontrola na próbie po wypłacie dotacji do zakończenia okresu trwałości.
W każdym z wariantów WoP zawiera zestawienie danych z faktur lub innych dokumentów księgowych.
We wszystkich powyższych wariantach określony % przedsięwzięć, na które udzielono dofinansowania, nie będzie w ogóle poddany kontroli, na żadnym etapie realizacji przedsięwzięcia ani w okresie trwałości.
Zadania wykonawcy:
oszacowanie ryzyka ww. wariantów pod kątem zapewnienia zgodnego z prawem dokonywania wydatków ze środków publicznych oraz konieczności dochodzenia zwrotu dotacji. Ocena ilościowa i jakościowa ryzyka,
oszacowanie minimalnego % WoP, które będą weryfikowane przed wypłatą na podstawie kompletu dokumentów dotychczas wymaganych do rozliczenia dotacji i/lub poddane kontroli po wypłacie w ww. wariantach,
ocena ilościowa i jakościowa możliwości odzyskania nieprawidłowo wykorzystanych kwot dotacji wraz z odsetkami wynikającymi z umów,
ocena i rekomendacja dla każdego ze wskazanych wariantów,
zaproponowanie ewentualnie innego wariantu uproszczeń rozliczeń, optymalnego wg wykonawcy na podstawie przeprowadzonej analizy.
Zakres prac do wykonania w ramach ww. zadań:
oszacowanie rocznej liczby i wartości WoP, w przypadku których wystąpią błędy w rozliczeniu dotacji w odniesieniu do zasad PPCP i dofinansowania ze środków UE w perspektywie 2021-2027 (dotyczy Krajowego Planu Odbudowy – KPO i programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko – FEnIKS), które będą skutkowały obniżeniem wysokości dotacji, wypowiedzeniem umowy, lub wystąpieniem nieprawidłowości w rozumieniu przepisów UE (prognoza),
udział błędów wg skutków (obniżenie dotacji/wypowiedzenie umowy i zwrot dotacji) w wartości rocznych wypłat w programie (prognoza),
przeanalizowanie doświadczeń dotyczących postępowania z analogicznymi błędami w rozliczeniach w podobnych programach dotacyjnych, w szczególności kierowanych do osób fizycznych, z udziałem dotacji z UE.
Metodyka
Analiza desk research, wywiady IDI realizowane w dowolnej formie w tym z przedstawicielami min. 5 wfośigw, w tym z trzema wfośigw o największej liczbie wniosków o dofinansowanie w PPCP (Katowice, Kraków, Warszawa); przedstawicielami Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej (pod kątem wymogów programów dotacyjnych UE), ewentualnie warsztaty np. z przedstawicielami NFOŚiGW.
Informacje i dane do analizy
Informacje dostępne u Zamawiającego: dokumentacja programowa PPCP, procedury dotyczące rozliczania innych programów priorytetowych realizowanych przez NFOŚiGW.
Dane do zgromadzenia przez wykonawcę:
Dane dostępne w WFOŚiGW
dane o błędach (liczba, wartość, rodzaj/przyczyna) stwierdzonych podczas weryfikacji na etapie rozliczeń przez WFOŚiGW.
informacje o skali wypowiedzeń (liczba i udział umów wypowiedzianych, wartość tych umów) oraz zmniejszeniu kwot wypłat dotacji.
Jakość i zakres danych dostępnych w wfośigw są różne, do decyzji wykonawcy będzie należało określenie reprezentatywnej próby danych.
Dane o błędach i informacje o skali wypowiedzeń w przypadku innych podobnych programów kierowanych w szczególności do osób fizycznych (w innych sektorach np. rolnictwo, zdrowie, edukacja) – do identyfikacji i oceny przydatności na cele analizy przez wykonawcę.
Dopuszcza się wykorzystanie przez wykonawcę innych danych niż wyżej wymienione, jeżeli uzna je za niezbędne dla przygotowania analizy.
NFOŚiGW udzieli wykonawcy wsparcia przy pozyskiwaniu danych z wfośigw lub innych instytucji, wystawi wybranemu wykonawcy list polecający, ułatwiający pozyskanie odpowiednich danych, lub udzieli wsparcia przy uzyskaniu takiego listu od instytucji z kręgu organów centralnej administracji rządowej.
Wykonawca przekaże NFOŚiGW wynik wykonania ww. działań w formie opracowania zawierającego:
opis czynności wykonanych przez Wykonawcę,
podsumowanie informacji pozyskanych z przeprowadzonych wywiadów,
analizę poszczególnych wariantów,
oceny i szacowania ilościowe w formie zestawień tabelarycznych z objaśnieniem metodyki obliczeń,
rekomendacje z uzasadnieniem,
w postaci papierowej i elektronicznej.
§ 2
Realizacja umowy
Wykonawca zobowiązany jest wykonać przedmiot umowy i przekazać NFOŚiGW opracowanie, w terminie do 61 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy. Wykonawca nie może powierzyć osobom trzecim wykonania przedmiotu umowy bez zgody NFOŚiGW, wyrażonej na piśmie.
Strony sporządzą protokół odbioru przedmiotu umowy po przekazaniu przez Wykonawcę do NFOŚiGW opracowania w ostatniej z dwóch wymaganych form tj. papierowej na adres siedziby Zamawiającego wskazany w umowie oraz elektronicznej (w wersji edytowalnej WORD i/lub Excel oraz PDF) na adres: ......................@xxxxxxx.xxx.xx.
Protokół powinien zawierać x.xx. datę i miejsce jego sporządzenia.
NFOŚiGW zastrzega sobie prawo zgłaszania Wykonawcy zastrzeżeń lub uwag do wykonania przedmiotu umowy. W terminie 10 dni roboczych od dnia sporządzenia protokołu, o którym mowa w ust. 2, NFOŚiGW zgłosi do uwagi do opracowania lub zaakceptuje opracowanie. Brak uwag w ww. terminie będzie równoznaczny z akceptacją opracowania.
W razie zgłoszenia zastrzeżeń lub uwag, NFOŚiGW wyznaczy Wykonawcy odpowiedni termin, nie krótszy jednak niż 5 dni roboczych, w celu usunięcia stwierdzonych wad. Zamawiający zachowuje prawo do zgłaszania uwag do kolejnych wersji opracowania, aż do uzyskania oczekiwanego rezultatu, przy czym nieuwzględnienie uwag Zamawiającego lub uzyskanie opracowania niespełniającego wymagań określonych w zapytaniu ofertowym, po trzykrotnym zgłoszeniu uwag, uprawnia Zamawiającego do odstąpienia od umowy i żądania kary umownej, o której mowa w § 5 ust. 3.
Po usunięciu wad (zastosowaniu się do uwag i zastrzeżeń NFOŚiGW), Strony podpiszą protokół odbioru końcowego ostatecznej wersji opracowania w obu formach określonych w ust. 2 i tylko taki protokół stanowi podstawę do wypłaty wynagrodzenia Wykonawcy.
Strony wyznaczają do bieżących kontaktów:
ze strony NFOŚiGW: ____
ze strony Wykonawcy: ____
Do podpisania protokołu, o którym mowa w ust. 5, ze strony NFOŚiGW uprawnionym jest ………………………….., zaś ze strony Wykonawcy - …….. .
§ 3
Wynagrodzenie
Za wykonane usługi NFOŚiGW zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie w wysokości ____ zł brutto (słownie: ____ złotych brutto), na podstawie faktury wystawionej przez Wykonawcę.
Wynagrodzenie zaspokaja wszelkie roszczenia Wykonawcy z tytułu wykonania umowy.
W ramach wynagrodzenia określonego w ust. 1, z chwilą podpisania bez zastrzeżeń protokołu odbioru końcowego, o którym mowa w § 2 ust. 5, Wykonawca przenosi na NFOŚiGW majątkowe prawa autorskie do utworów w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (x.x. Xx. U. z 2018, poz. 1191 z późn. zm.), powstałych w wyniku realizacji przez Wykonawcę przedmiotu umowy, na następujących polach eksploatacji:
utrwalanie, kopiowanie, wprowadzanie do pamięci komputerów i serwerów sieci komputerowych,
wystawianie lub publiczną prezentację, w tym podczas seminariów i konferencji,
wykorzystanie w materiałach wydawniczych, w tym promocyjnych, informatycznych i szkoleniowych oraz we wszelkiego rodzaju mediach audiowizualnych i komputerowych,
korzystanie z utworu w całości lub z jego części oraz łączenie z innymi utworami, opracowanie poprzez dodanie różnych elementów, uaktualnienie, modyfikację, tłumaczenie na różne języki, zmianę barw, okładek, wielkości i treści całości lub ich części,
publikacja i rozpowszechnianie w całości lub w części za pomocą druku, wizji lub fonii przewodowej albo bezprzewodowej przez stację naziemną, nadawanie za pośrednictwem satelity, równoległe i integralne nadawanie dzieła przez inną organizację radiową bądź telewizyjną, transmisja komputerowa (sieć szerokiego dostępu, Internet) łącznie z utrwalaniem w pamięci RAM oraz zezwalaniem na tworzenie i nadawanie kompilacji,
utrwalanie i zwielokrotnianie całości lub fragmentów utworu wszystkimi dostępnymi technikami, w tym w szczególności poprzez drukowanie, kopiowanie, wytwarzanie techniką drukarską, wprowadzanie do pamięci komputera, skanowanie, nagrywanie na elektroniczne nośniki informacji: CD, DVD, pen-drivy,
obrót oryginałem lub egzemplarzami utworu lub jego fragmentami poprzez: wprowadzanie do obrotu, użyczanie, rozdawanie egzemplarzy, rozpowszechnianie w ramach akcji informacyjnych i promocyjnych, w szczególności dotyczącej działalności Zamawiającego,
rozpowszechnianie całości lub części utworu w inny sposób poprzez: wprowadzanie do Internetu lub do innych sieci komputerowych, publiczne wystawianie, wyświetlanie, wykorzystanie utworu lub jego elementów w dziełach wizualnych lub audiowizualnych, publikację na platformach cyfrowych, w technice on demand (VOD),
wykorzystanie w tworzeniu, aktualizowaniu i wdrażaniu programów dotyczących dofinansowania przedsięwzięć, realizowanych przez NFOŚiGW lub we współpracy z innymi instytucjami.
Razem z przeniesieniem autorskich praw majątkowych do utworów, o których mowa w ust. 3, w ramach wynagrodzenia określonego w ust. 1 Umowy, Wykonawca przenosi na NFOŚiGW wyłączne prawo do zezwalania na wykonywanie zależnego prawa autorskiego do tych utworów (tj. prawo do korzystania i rozporządzania opracowaniami tych utworów oraz udzielania zezwoleń na korzystanie i rozporządzanie opracowaniami tych utworów), na polach eksploatacji, o których mowa w ust. 3.
Niezależnie od powyższego Zamawiający jest uprawniony do korzystania z opracowania w zakresie uprawnień wskazanych powyżej od daty otrzymania opracowania przez Zamawiającego w jednej z form (papierowej lub elektronicznej), którą Wykonawca przekaże zamawiającemu jako pierwszą, do daty nabycia autorskich praw majątkowych przez Zamawiającego, o której mowa powyżej, a Wykonawca zapewnia, że korzystanie takie nie będzie naruszać praw osobistych lub majątkowych Wykonawcy ani osób trzecich i nie będzie powodować obowiązku zapłaty jakichkolwiek dodatkowych opłat.
Wraz z przeniesieniem autorskich praw majątkowych Wykonawca przenosi na NFOŚiGW własność egzemplarzy utworów (nośników), na których utwory te zostały utrwalone.
§ 4
Zapłata wynagrodzenia
Zapłata wynagrodzenia nastąpi przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy w banku ____ nr konta bankowego____, w terminie 21 dni od dnia otrzymania prawidłowo wystawionej faktury, w tym ustrukturyzowanej faktury elektronicznej, przesłanej za pośrednictwem platformy, o której mowa w ustawie z 9 listopada 2018 r. o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych, koncesjach na roboty budowlane lub usługi oraz partnerstwie publiczno-prywatnym, na podstawie uprzednio podpisanego przez NFOŚiGW protokołu odbioru końcowego, o którym mowa w § 2 ust. 5.
W przypadku zmiany rachunku bankowego, osoba upoważniona do reprezentacji Wykonawcy podpisze i przekaże NFOŚiGW informację dotyczącą zmiany wraz ze wskazaniem nowego numeru rachunku i nazwy banku. Zmiana numeru rachunku nie stanowi istotnej zmiany umowy i może być dokonywana w formie jednostronnego powiadomienia, na piśmie, z podpisami osób upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy.
Dostarczenie nieprawidłowo wystawionej faktury spowoduje ponowne naliczenie 21-dniowego terminu płatności od momentu dostarczenia prawidłowo wystawionej faktury.
Strony Umowy uznają, iż datą zapłaty jest data obciążenia konta bankowego NFOŚiGW.
Zamawiający oświadcza, że będzie dokonywać płatności wyłącznie na rachunek widniejący w wykazie, o którym mowa w art. 96 b ustawy o podatku od towarów i usług („biała lista”) lub rachunek techniczny (subkonto) z nim powiązany.
§ 5
Kary umowne
Za każdy dzień opóźnienia w przekazaniu przedmiotu umowy, w stosunku do terminu określonego w § 2 ust. 1, Wykonawca zapłaci NFOŚiGW karę umowną w wysokości 0,5% wynagrodzenia, wskazanego w § 3 ust. 1, lecz nie więcej niż 20% tego wynagrodzenia.
W razie bezskutecznego upływu terminu do usunięcia wad, wyznaczonego na podstawie § 2 ust. 4, Wykonawca zapłaci NFOŚiGW karę umowną w wysokości 0,5% wynagrodzenia, wskazanego w § 3 ust. 1, za każdy dzień opóźnienia, lecz nie więcej niż 20% tego wynagrodzenia.
W przypadku odstąpienia od umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, NFOŚiGW może żądać zapłaty kary umownej w wysokości 20% wynagrodzenia, wskazanego w § 3 ust. 1.
W przypadku naruszenia zasad poufności, o których mowa w § 7, podczas wykonywania przez Wykonawcę zobowiązań wynikających z Umowy, Wykonawca zapłaci NFOŚiGW karę umowną w wysokości 10% kwoty, określonej w § 3 ust. 1, za każdy przypadek stwierdzonego naruszenia zasad.
Naliczone kary umowne mogą się kumulować. NFOŚiGW, w przypadku poniesienia przez niego szkody przewyższającej wysokość naliczonych kar umownych, może dochodzić odszkodowania na zasadach ogólnych.
Strony uzgadniają, że w razie naliczenia przez NFOŚiGW kary umownej, NFOŚiGW jest uprawniony do potrącenia z wynagrodzenia należnego Wykonawcy kwoty stanowiącej równowartość naliczonej kary i tak pomniejszone wynagrodzenie wypłaci Wykonawcy.
W przypadku powierzenia, za zgodą NFOŚiGW, wykonania przedmiotu zamówienia albo niektórych jego elementów innym podmiotom, Wykonawca odpowiada za działania lub zaniechania tych podmiotów, jak za własne.
Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności za nierealizowanie lub nieterminową realizację przedmiotu zamówienia spowodowane czynnikami niezależnymi od Wykonawcy, na które Wykonawca nie ma wpływu i nie może im zapobiec, to jest z przyczyn leżących wyłącznie po stronie NFOŚiGW lub spowodowanych działaniem siły wyższej.
Postanowienia dotyczące kar umownych obowiązują pomimo wygaśnięcia lub odstąpienia
od Umowy.
§ 6
Umowne prawo odstąpienia od Umowy
W przypadku opóźnienia w przekazaniu przedmiotu umowy, w stosunku do terminu określonego w § 2 ust. 1, przekraczającego 10 dni roboczych, NFOŚiGW, w ciągu 10 kolejnych dni roboczych przysługuje prawo odstąpienia od umowy i żądania od Wykonawcy zapłaty kary umownej w wysokości 20% wynagrodzenia, wskazanego w § 3 ust. 1.
W razie bezskutecznego upływu terminu do usunięcia wad, wyznaczonego na podstawie § 2 ust. 4, jeżeli opóźnienie przekroczy 10 dni roboczych, NFOŚiGW może w ciągu 10 kolejnych dni roboczych od umowy odstąpić i żądać od Wykonawcy zapłaty kary umownej w wysokości 20% wynagrodzenia, wskazanego w § 3 ust. 1.
W przypadku zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, NFOŚiGW może od umowy odstąpić w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach. Wykonawca może żądać w takim przypadku wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy.
§ 7
Dane osobowe
Poufność
Strony zobowiązują się do przestrzegania zapisów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, a także ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781 z późn. zm.).
Wykonawca zobowiązuje się do nie ujawniania osobom trzecim jakichkolwiek danych i informacji dotyczących NFOŚiGW, jakie uzyskał w związku z realizacją umowy, chyba, że Wykonawca otrzyma od NFOŚiGW pisemną zgodę na ich ujawnienie.
Obowiązek nie ujawniania danych i informacji dotyczących NFOŚiGW uzyskanych w związku z wykonywaniem umowy wiąże Wykonawcę również po wygaśnięciu jak i po odstąpieniu od umowy.
Ograniczenia określone w ust. 2 nie dotyczą informacji uzyskanych przez Wykonawcę od osób trzecich zgodnie z prawem oraz nienaruszających zobowiązań tych osób do nie ujawniania takich informacji oraz informacji, które są publicznie znane.
Przetwarzanie danych osobowych przez Wykonawcę może odbywać się jedynie po uzyskaniu imiennego upoważnienia NFOŚiGW.
§ 8
Postanowienia końcowe
Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j.: Dz. U. z 2020 r. poz. 1913), w szczególności w zakresie zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa.
Określenie „dni robocze” użyte w umowie, Strony rozumieją jako dni od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni wolnych od pracy na podstawie ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z Dz. U. z 2020 r. poz. 1920).
Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej, pod rygorem nieważności.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej umowie zastosowanie będą miały odpowiednie przepisy Kodeksu cywilnego.
Spory wynikłe na tle wykonania niniejszej umowy Strony zobowiązują się rozstrzygać polubownie. W razie braku porozumienia, spory będzie rozstrzygał sąd powszechny właściwy dla siedziby NFOŚiGW.
Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze Stron.
Zamawiający Wykonawca
……………………. ……………………..
1 Niewłaściwe usunąć łącznie z przypisem
Strona 8 z 8